«Зеленый свет» повышению профессиональной квалификации

С 1-го июля 2009 года вступили в силу многочисленные изменения положений закона о содействии государством повышению профессиональной квалификации (Aufstiegsfortbildungsförderungs-gesetz, AFBG или Meister-BAföG).

Федеральный министр науки и образования  Анетте Шаван с удовлетворением отметила, что тем самым становится возможным существенно улучшить результаты такой учебы: «Даже в экономически трудное время стимулирование повышения профессиональной квалификации в целях личного и производственного повышения конкурентоспособности особенно важно». Федерация и ее земли договорились на встрече министров образования в Дрездене о дальнейшем финансовом и организационном содействии образованию и повышению квалификации. В следующие 4 года будет дополнительно инвестировано в продолжение образования с целью роста профессионального уровня 272 миллиона евро, из которых на долю федерации приходится 212 миллионов евро.  

Кто подлежит содействию?

Согласно закону AFBG подлежат стимулированию ремесленные работники и рабочие - специалисты в промышленности и сельском хозяйстве, которые подготавливаются с помощью учебных занятий по повышению профессиональной квалификации к работе, прежде всего, в качестве мастера, но и техника, профессионального работника торговли и службы ухода за больными людьми, а также информатика на предприятии, программиста, специалиста по экономике и организации производства или специалиста подобных квалификаций, и которые после первого и признанного государством профессионального образования могут согласно закону о нем (§ 4 Berufsbildungsgesetz, BBiG) или согласно Ремесленному уложению (§ 25 Handwerksordnung, HwO) ходатайствовать о финансовом содействии со стороны государства повышению своей квалификации. Подателями заявления могут быть также выпускники вузов. Финансовое содействие со стороны государства участию в мероприятиях по повышению профессиональной квалификации осуществляется частично на безвозмездной основе (т.е. в виде субсидии) и частично путем кредитования на льготной основе (т.е. в виде возвратной ссуды). 

Что подлежит содействию?

Стимулируемые в финансовом отношении мероприятия по повышению профессиональной квалификации должны отвечать следующим критериям:

- они должны завершаться государственным экзаменом согласно законам BBiG или HWO;

- после успешной сдачи экзамена должны выдаваться соответствующие федеральному или земельным положениям документ о повышении квалификации;

- этот документ должен выдаваться признанными государством учебными курсами или профессиональными учебными заведениями.

При этом в области ухода за старыми людьми стимулируется участие в учебных мероприятиях, программа которых одобрена соответствующим земельным ведомством по месту нахождения курсов и которая соответствует программе государственного центрального учебного заведения заочного образования.

Мероприятия по повышению квалификации при непрерывном их осуществлении могут продолжаться максимум 36 месяцев, а при их разделении на отдельные курсы – максимум 48 месяцев. Но эти сроки при возникновении особо трудных обстоятельств допускается продлить максимально на 12 месяцев. При непрерывном осуществлении мероприятий 24 месяца их проведения подлежат финансовому содействию со стороны государства. Но если мероприятия предусматривают проведение отдельных учебных курсов с последующей сдачей экзамена и перерывов между ними, то подлежат стимулированию максимум 48 месяцев. 

  Кроме того, для мероприятий по повышению квалификации, которые начались после 1-го июля текущего года, предусматривается стимулируемый государством т.н. период подготовки к выпускным экзаменам и их проведения продолжительностью до трех месяцев. Подлежат финансовому содействию (в виде возвратной льготной по процентам ссуды) в этот период те участники мероприятий, которые сразу же после окончания учебы зарегистрировались для сдачи экзаменов. 

Оказывается финансовое содействие не только в  первый раз начатое повышение квалификации, но и регулярно осуществляемое в ходе трудовой деятельности, причем независимо от способа его финансирования – из собственных доходов или за счет внешней помощи. При этом подлежит стимулированию не только вся программа участия в мероприятии, но и ее отдельные самостоятельные части, разделенные временным промежутком, особенно когда эта программа включает в себя уже ранее изученные и подтвержденные соответствующим документом учебные курсы.

Оформление участия в мероприятиях

Подавать заявление на участие в мероприятиях по повышению квалификации следует в местное агентство по трудоустройству, и после получения положительного его решения необходимо обратиться за финансовой помощью в коммунальное ведомство по финансовому содействию образованию окружного центра или города по месту жительства участника мероприятия.

  К заявлению следует приложить план учебных мероприятий, который должен содержать не менее 400 учебных (т.е. академических, по 45 минут) часов. Согласно плану учебные занятия должны состояться не менее 4 дней в неделю общей продолжительности не менее 25 учебных часов. При этом программа мероприятий должна быть рассчитана на срок не более трех лет. Отдельные части программы должны охватывать не менее 8 месяцев с общей продолжительностью учебных занятий не менее 150 академических часов. При разделении во времени на части учебной программы она должна быть выполнена в течение не более 4 лет. Стимулируется также участие в выполнении заочной учебной программы при выполнении соответствующих условий закона AFBG и дополнительных требований закона Fernunterrichtsschutzgesetz. Поддерживаются государством и осуществляемые в рамках учебной программы занятия с помощью Интернета при регулярном контроле их выполнения. При этом чисто самостоятельная учебная работа не подлежит стимулированию. Следует иметь в виду, что возможные выплаты работодателя для оплаты учебных занятий и сдачи экзаменов участником мероприятий должны быть указаны в заявлении с тем, чтобы учесть их при предоставлении финансового содействия.

Как правило, подлежат финансовому содействию мероприятия, осуществляемые внутри Германии, но также и проводимые в других странах-членах ЕС, особенно на основании кооперационных соглашений между ними. При этом учебная программа должна быть направлена на подготовку производственного мастера по соответствующей специальности, а не на получение просто высшего образования.

  После получения разрешения на участие в мероприятиях по повышению квалификации на руки выдается проект договора о предоставлении ссуды на льготных условиях его участнику. Но участник мероприятий должен сам решить, воспользоваться ли ему этой ссудой (или ее частью), или довольствоваться только безвозмездной субсидией государства, а остальную сумму платы за обучение выплатить самому. Чаще всего за получением ссуды обращаются в государственный банк развития  Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW),  по адресу:  53170 Bonn и телефону: 0228 831-0.  Этот банк обязан такую ссуду предоставить. Но можно обратиться и в домашний банк. 

Ссуда выдается сроком до 10 лет, которые следуют за периодом учебы и сдачи экзаменов и последующими за ним два года освобождения от ее возврата и начисления процентов. Максимальная продолжительность этого периода составляет 6 лет (что имеет место при прерывании учебы).  

  Минимальный размер доли при возврате ссуды составляет 128 евро в месяц. При этом получатель ссуды может избрать твердые (несколько большие по величине) или переменные по величине проценты, которые устанавливаются банком два раза в году (1-го апреля и 1-го сентября). При возврате ссуды следует учесть необходимость оплаты управленческих расходов кредитного института и возмещение риска неуплаты в срок соответствующей доли ссуды.  Допускается преждевременный возврат ссуды или увеличение ее ежемесячной возвращаемой доли до 500 евро. Никаких особых условий погашения ссуды при этом не предусматривается.

                                                                                                                                      Марк Галимов

                                                                                                                                     (Окончание следует)