Общепит в Германии – не просто «столовка». Это почти режимное предприятие!
Организация общественного питания является одним из наиболее распространенных видов предпринимательской деятельности. Эта деятельность, как и другие ее виды, регулируется рядом законоположений и предписаний. Выполнение их требований является необходимым условием для создания и ведения предприятия общественного питания.
1. Время государственного запрета на работу предприятий общественного питания
Время запрета на работу для предприятия общественного питания (П.О.П.) и общественных мест развлечений регламентируется соответствующими положениями в каждой федеральной земле. Так, например, в Положении о П.О.П. (Gaststätteverordnung) федеральной земли Баден-Вюртемберг это время запрета установлено следующим образом: каждую ночь, начиная с ночи с воскресенья на понедельник и кончая ночью с четверга на пятницу – с 2 часов ночи. В ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье время запрета начинается с 3 часов ночи. Игровые залы должны закрываться в 24 часа. Время запрета обычно кончается в 6 часов утра. По особым причинам время запрета может быть сокращено. Для этого необходимо подать заявление. Лицо, подающее заявление, должно доказать, что он имеет особую причину для сокращения времени запрета. Типичными случаями являются, к примеру, празднования помолвки или дней рождений, праздники на предприятиях и т.п. Заявление должно быть подано заведующим П.О.П. После этого проводится проверка с точки зрения защиты соседей. В ночь на 1 января время запрета недействительно.
2. Уличная распродажа
Заведующему рестораном или его сотруднику разрешается во время закрытия магазинов продавать гостям сопутствующие товары и выполнять для них сопутствующие услуги. Сопутствующие товары и услуги должны представлять собой необходимое и обоснованное дополнение к основным услугам и предоставляться только гостям. К этим товарам и услугам относятся, например, спички, табачные товары, фрукты, сладости, газеты и журналы, открытки с видами; предоставление телевизионного оборудования, услуги парикмахера, стирка и глажка одежды, а также чистка обуви в отеле и т.д. Кроме того, заведующий рестораном может в нерабочее время и в период закрытия магазинов продавать на улице для быстрого употребления не только гостям, но и любому прохожему следующие товары: напитки и блюда, которые он производит в своем предприятии, бутылочное пиво, безалкогольные напитки, табачные товары и сладости. Для смешанного предприятия, например, для магазина розничной торговли, совмещенного с П.О.П., действует следующее положение: необходимо, в принципе, получить разрешение на открытие П.О.П.; оно же является условием для того, чтобы вне установленного законом времени работы магазина, в т.ч. когда магазин розничной торговли закрывается, П.О.П. было бы разрешено оставаться открытым.
3. Установка игровых автоматов и телефона
Тот, кто в качестве владельца П.О.П. хочет установить в помещениях своего предприятия автоматы для игр на деньги или товары, нуждается в разрешении компетентного ведомства общественного порядка (Ordnungsamt) или промыслового ведомствa (Gewerbeamt). Коммуны и города могут установить на эти игровые устройства налог на развлечение (Vergnügungssteuer), который взимается как дополнительный налог. Продажа водки с помощью автоматов принципиально запрещена. Если в П.О.П. или гостинице существует возможность использования телекоммуникационных устройств, то требуемая при их использовании цена за минуту или за использование должна быть указана рядом с ними.
4. Проигрывание музыки, установка радио и телевидения
Тот, кто в качестве владельца П.О.П. хочет проигрывать музыку в помещениях своего предприятия, должен зарегистрироваться в обществе по защите прав на музыкальные произведения и их механическое копирование (GEMA-Gesellschaft für musikalische Aufführungs– und mechanische Vervielfältigungsrechte). Это общество защищает права композиторов, сочинителей текстов и музыкальных продюсеров и требует взносы за использование их интеллектуальной собственности. Например, обязательны для регистрации и выплаты взносов следующие формы использования:
– проигрывание на звуковых или на звуковых – и видеоносителях (компакт-диски, пластинки, кассеты, видеоклипы и т.д.);
– проигрывание радио- или телепередач любых видов;
– выступления профессиональных музыкантов, музыкантов-любителей или любых других представителей искусства, чьи выступления включают в себя музыку.
Информацию о размере взносов вы можете получить:
– в интернете по адресу: http://www. musik-recht.de. или
– напрямую в обществе по защите прав на музыкальные произведения и их механическое копирование (GEMA) по адресу: Generaldirektion München; Rosenheimerstrasse 11, 81667 München; тел. 08948003-00, телефакс 08948003-969; http://www.gema.de.
GEZ (Gebühreneinzugszentrale der offentlichen– rechtlichen Rundfunkanstalten des Bundesrepublik Deutschland) – Центр по сбору взносов для общественно-правовых радиотелевизионных учреждений Федеративной республики Германии – получает взносы для общественных радиотелевизионных учреждений. В отелях, пансионах и П.О.П. любой радиотелевизионный прибор должен быть зарегистрирован в GEZ для взимания взносов. Мониторы и громкоговорители, которые хотя и зависят от одного прибора, но установлены в разных помещениях, должны быть зарегистрированы в GEZ по отдельности. С радио или телевизоров, установленных в комнатах гостиниц, в гостиничных предприятиях с количеством комнат до 50, взносы взимаются в размере 50% с каждого прибора, за исключением первого. В гостиницах с количеством комнат более 50, взносы взимаются в размере 75% с каждого радио- или телевизионного прибора, кроме первого. Взносы за первый прибор всегда взимаются полностью. Такие же правила действуют в отношении комнат и апартаментов, профессионально сдающихся внаем на время отпуска. Дальнейшую информацию, касающуюся обязанностей по выплате взносов, Вы можете получить в GEZ по адресу: Freimersdorfer Weg 6, 50829 Köln, тел.01805016565. телефакс 0180555510700; http://www.gez.de.
5. Указание фамилии владельца и наименования фирмы
Лицо, владеющее П.О.П. или использующее его внаем, обязан указать свою фамилию и, как минимум, одно полностью написанное имя в доступном для прочтения виде, с наружной стороны или при входе в предприятие. В противном случае ему угрожает выплата штрафа. Если П.О.П. принадлежит фирме, которая внесена в торговый реестр, то необходимо дополнительно указать название фирмы. Если из названия фирмы можно узнать фамилию и полностью написанное имя владельца П.О.П., то достаточно обозначения названия фирмы. Если П.О.П. ведется объединением (товариществом, обществом, союзом), то необходимо указать имя и фамилию, как минимум одного, несущего личную ответственность, члена объединения, а также название объединения. Если имеются более чем два участника, то достаточно указать их фамилии с дополнением, показывающим на существование других участников (например, «и другие»). В отдельных случаях компетентное учреждение может требовать указания всех участников.
6. Защита детей и подростков
Молодежи старше 16 лет разрешается посещать П.О.П. без сопровождения до 24 часов. Несовершеннолетним лицам не позволяется оставаться в П.О.П. в продолжении времени запрета от 24 часов до 5 часов утра. Детям и подросткам моложе 16 лет разрешается посещать П.О.П. только при определенных условиях (например, для обеда, потребления прохладительного напитка, в сопровождении опекуна или воспитателя). Дальнейшие ограничения могут даваться в соответствии с §7 «Организации или мероприятия, представляющие угрозу для молодежи» (Jugendgefährdende Veranstaltungen oder Betriebe) Закона о защите молодежи. Пребывание в игровых салонах, игровых залах, барах и подобных местах развлечений и игры на приспособлениях для азартных игр позволяются только молодежи с 18 лет. Посещение общественных танцевальных мероприятий разрешается подросткам моложе 16 лет только в сопровождении опекуна (воспитателя); молодежи между 16 и 18 годами – без сопровождающего лица – только до 24 часов. Не разрешается продавать детям и молодежи водку, водочносодержащие напитки или продукты питания, которые не содержат водку только в незначительном количестве. Также несовершеннолетним не может быть позволено употребление их (абсолютный запрет на употребление и продажу). Другие алкогольные напитки также не могут быть выданы детям и подросткам моложе 16 лет. Также им не может быть разрешено и их употребление. Это действительно, к примеру, в отношении вина, пива и фруктовой настойки. Запрещение на выдачу несовершеннолетним алкогольных напитков такого вида недействительно (в виде исключения) только тогда, когда они сопровождаются опекуном (воспитателем).
Запрещена продажа, в т.ч. выдача табака, детям и подросткам моложе 16 лет. Также им не разрешается и само курение. Дальнейшее ограничение продажи табачных товаров входит в силу с 1 января 2007 года. С этого момента запрещена продажа табачных товаров через автоматы в общественных местах. Возможны исключения, если будут приняты технические меры для контроля возраста или постоянного надзора. Автоматы для продажи сигарет, которые не удовлетворят этим условиям к 1 января 2007 года, должны быть удалены. Если вы не уверены в возрасте гостя, заказывающего алкогольный напиток, даже если это вам трудно, – лучше переспрашивайте! В сомнительных случаях требуйте у гостя показать удостоверение личности. Так вы можете избежать ситуации, когда вы выдадите несовершеннолетним недозволенный алкогольный напиток и встретитесь со сложностями со стороны родителей и контролирующих учреждений. Заведующие ресторанами обязаны получать (для ознакомления, в соответствии с их производственными учреждениями и мероприятиями) действующие предписания по защите юношества, через отчетливо видимые и читаемые объявления (ценой в 3 евро, включая пересылку, направляемые во все деловые объединения).
7. Запрет на курение
С 1 января 2008 года в восьми федеральных землях Германии – Баварии, Берлине, Бранденбурге, Гамбурге, Северной Рейн-Вестфалии, Шлезвиг-Гольштейне, Бремене и Саксонии-Анхальте вступил в силу запрет на курение в общественных заведениях, в т.ч. и на П.О.П., если в них нет закрытого, специально отведенного для курильщиков зала, отгороженного от остальных помещений. С 1 августа 2007 года запрет на курение уже действует в Нижней Саксонии, Баден-Вюртемберге и Мекленбурге – Передней Померании. Однако по решению Конституционного суда от 30 июля 2008 года разрешается курение в маленьких пивных, если соблюдены следующие условия – площадь заведения не превышает 75 квадратных метров, гостям не предлагают горячую пищу собственного изготовления, посетителям, как минимум, 18 лет.
Штраф за нарушение запрета на курение составляет от 5 до 1000 евро.
8. Страхование сотрудников предприятия общепита от несчастных случаев
Компетентным носителем страхования от несчастного случая для гостиниц и П.О.П. является профессиональный союз предпринимателей и работников отрасли «Продукты питания и П.О.П.» (Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gaststätten). Каждый владелец П.О.П., так же как и совместно работающий семейный партнер и наемный работник, являются, по закону, членами этого профессионального союза предпринимателей. Исключением являются освобожденные от обязанностей по страхованию мелкие предприятия (со связанными с ними вспомогательными и дополнительными предприятиями) и супруги владельцев П.О.П., если на предприятии ими в общем (включая всех занятых в производстве дней) проработано за год менее 300 рабочих дней (1 рабочий день – 8 рабочих часов). Профессиональный союз предпринимателей и работников этой отрасли устанавливает, имеются ли предпосылки для этого. Такие предприятия могут страховаться добровольно. По заявлению также могут быть освобождены предприятия более чем с пятью, в среднем, наемными работниками с полной занятостью. Членство и страховая защита начинаются с момента открытия предприятия. В течение недели профессиональный союз предпринимателей и работников П.О.П. должен быть извещен о виде и предмете деятельности предприятия, числе застрахованных лиц, дате его открытия или о дне начала подготовительных работ к открытию. Дальнейшую информацию об этом и о действующих предписаниях о предотвращении несчастных случаев (Unfallverhüttungsvorschriften-UVV) Вы можете получить в профессиональном союзе предпринимателей и работников П.О.П. на его веб-сайте в интернете: www.bgn.de.
Семен Вадимов
