40 лет BAföG – инвестиции в будущее Германии

Статьи и рассылки / Темы статей / Образование
Information
[-]
40 лет BAföG – инвестиции в будущее Германии  

1 сентября 2011 года исполнилось ровно 40 лет со дня вступления в силу федерального закона о государственном содействии среднему, профессиональному и высшему образованию - BAföG.

 

К 40-летию со дня принятия закона  BAföG (Bundesausbildungsförderungsgesetz) федеральный министр образования проф. Аннета Шаван (Annette Schavan) отдала должное его успехам: «Миллионы подростков и молодежи, среди которых свыше 4 миллионов студентов, получили в течение 40 лет с помощью закона BAföG хорошее образование. Только за последние 5 лет доля студентов, начинающих учебу в вузе, возросла на 10%, - и это тоже заслуга этого закона». «Закон BAföG есть и остается историей успеха, потому что этот закон создает больше шансов для справедливости в системе образования страны», - подчеркнула Аннета Шаван, которая сама в студенческие годы была получателем государственной помощи согласно этому закону. «С помощью закона BAföG все молодые люди, независимо от своего происхождения, социального и финансового положения, могут получить финансовую возможность завершить образование, которое соответствует их способностям и интересам. Сегодня хорошее образование еще важнее, чем прежде, как для каждого молодого человека в отдельности, так и для общества в целом. Ведь нам срочно необходима квалифицированная рабочая сила. Поэтому закон BAföG  является важнейшей инвестицией в будущее нашей страны и остается основной составной частью нашей политики образования», - сказала госпожа Шаван. 

В 2010 году около 324 тысяч школьников и 592 тысячи студентов получили финансовое содействие от государства в соответствии с законом BAföG. На это было израсходовано в стране примерно 2,9 млрд евро, из которых 65% приходится на долю федерации, а остальные 35% - на долю федеральных земель. При этом ученики школ не должны принципиально возвращать впоследствии полученную ими финансовую помощь на учебу. А студенты возвращают лишь половину ее в качестве беспроцентной ссуды.

Все это время закон BAföG  приспосабливался к постоянно меняющимся условиям в области школьного и высшего образования, к росту расходов на содержание жизни и все возрастающей интернационализации учебы. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2009 году была принята уже 23 редакция этого закона. В 1971 году закон BAföG в первый раз закрепил правопритязание на государственное содействие образованию и оказание финансовой помощи не в зависимости от наличия особых способностей молодого человека, как это прежде практиковалось согласно «Хонефер-модели» ("Honnefer Modell"), а исключительно исходя из материальной нуждаемости его родителей. Уже в 1972 году почти полмиллиона школьников и студентов воспользовались этой финансовой помощью. В первые годы действия закона эта помощь предоставлялась как ученикам, так и студентам в качестве полной дотации, т.е. без обязанности ее возврата. Однако уже вскоре оказалось, что такой способ предоставления помощи для учебы в вузе не состоятелен с финансовой стороны. Начиная с 1983 года, студенты стали получать эту помощь от государства исключительно на условиях беспроцентной возвратной ссуды, а ученики в качестве полной дотации. С 1990 года условия предоставления помощи студентам были изменены, и, согласно BAföG, они стали ее получать наполовину в качестве дотации, а на половину – в качестве беспроцентной возвратной ссуды. При этом размер возвращаемой суммы был ограничен 10 тысячами евро. В дальнейшем размер возвращаемой ссуды стал зависеть от успехов в учебе.

Дальнейшее повышение ставок нуждаемости и не учитываемых при предоставлении финансовой помощи сумм доходов родителей или супруга, а также существенные структурные улучшения произошли в результате реформы 2008 года. Тем самым закон BAföG внес важный вклад в интеграцию мигрантов. Круг имеющих право на государственное содействие иностранцев был существенно расширен. Сегодня к этому кругу лиц относятся все те иностранцы, которые на основании своего статуса пребывания в Германии имеют перспективу в ней остаться жить и работать. С помощью этого нового положения число иностранных лиц, получающих государственное содействие, увеличилось за последние 3 года почти на 42% и превысило 60 тысяч человек.

К тому же закон BAföG является важным инструментом для всё возрастающей международной мобильности в сфере образования: с 2008 года выплаты по этому закону могут быть предоставлены лицам, которые полностью получают высшее образование в других странах ЕС или Швейцарии. Это позволило только за последние два года довести до 16% число получающих государственную помощь лиц из общей численности обучающейся за рубежом молодежи. Наконец, реформа закона BAföG 2008 года позволила выплачивать дотацию на содержание детей получающим образование лицам и существенно увеличить для них ставки нуждаемости (на 10%), а также не учитываемые при предоставлении финансовой помощи суммы доходов супругов или родителей (на 8%). 

В октябре 2010 года  по инициативе федерального министерства образования в закон BAföG были внесены  дальнейшие структурные улучшения.  Была повышена предельная возрастная граница (до 35 лет) для финансового содействия молодым людям, которые намереваются повысить свою профессиональную квалификацию и получить звание мастера по профессии (Masterstudierende). Более гибкой стала и возрастная граница при уходе за ребенком. Стипендии до размера 300 евро в месяц одаренным и успешно обучающимся лицам освобождены от причисления к налогооблагаемым доходам, вновь повышены ставки нуждаемости и не учитываемые при предоставлении финансовой помощи суммы доходов. Наибольшая ставка финансовой помощи лицам, обучающимся в отечественном высшим учебном заведении, доведена до 670 евро в месяц, К ней следует еще добавить 113 евро в месяц дотации на содержание первого ребенка и 85 евро в месяц – на каждого следующего ребенка моложе 10 лет, проживающего в домохозяйстве обучающегося лица.  Средний размер ставки финансовой помощи составляет в настоящее время 436 евро в месяц.

Последняя, 23-ия реформа закона BAföG улучшила положение дел со стимулированием одаренных студентов и учащихся и предоставлением ссуды на их образование, что сделало этот закон важнейшим инструментом в деле индивидуального финансирования образования. В 2011 году были введены государственные стипендии, расширена программа кредитования профессионального и высшего образования, а с 2006 года в стране действует независимая от доходов обучающегося лица система предоставления кредита на обучение в вузе (KfW-Studienkredit). В области повышения профессиональной квалификации и переобучения существенно улучшена система организационной и финансовой поддержки согласно  Meister-BAföG, а также введены государственные стипендии и дотации для этой цели.  

В будущем система финансового стимулирования профессионального и высшего образования, включающая в себя выплаты согласно закону BAföG, предоставление кредитов на учебу и государственных стипендий, позволит снять все барьеры на пути к получению специальности высокого профессионального уровня.

Толстоног Веньямин

Источник: www.bmbf.bund.de


Date: 12.03.2012
Add by: ava  oxana.sher
Visit: 1202
Comments
[-]
ava
No nick | 28.11.2012, 10:20 #

Закон (BAföG) является гарантом того, что молодое поколение сможет получить соответствующее их интересам и способностям образование, даже если финансовое состояние семьи не позволяет этого.Это огромная забота государства о своем молодом пополнении.А вот как раз последние изменения закона в очередной раз подтверждают готовность государства поддерживать молодежь в их стремлении к знаниям. Это наглядный пример России, как надо заботиться о своей молодежи.

ava
No nick | 03.12.2012, 14:01 #

В Германии молодежи из малообеспеченных семей для получения профессионального или высшего образования оказывает финансовую помощь не только само государство в виде ссуды на весьма выгодных условиях или стипендий (правда, не более трем процентам студентов), но и многочисленные общественно-политические и церковные организации (конечно, только хорошо успевающим студентам и учащимся, принимающим активное участие в общественной работе). Однако государство немедленно прекращает оказание финансовой помощи для учебы тем студентам или учащимся, которые не справляются с учебным планом и «завалили» экзаменационную сессию. При этом им отказывают и в других видах социальной помощи до тех пор, пока они официально не бросят учебу и не перейдут в разряд безработных. Повторно же государство финансовую помощь для учебы не оказывает.

ava
No nick | 10.12.2012, 20:42 #

Везёт же некоторым, стипендии дают. Я бы тоже так учился.

ava
No nick | 01.01.2013, 20:32 #

Но эти все кредиты надо возвращать, хорошо если будет из чего, а если нет. Здесь как бесплатный сыр в мышеловке.

ava
No nick | 09.01.2013, 18:57 #

Такие законы действуют только в высокоразвитых, демократических государствах. России еще далеко от этого.

ava
No nick | 16.01.2013, 17:11 #

Закон BAföG стимулирует хорошо учиться. Он для тех, кто действительно хочет преобрести нужную себе специальность, а для тех, кого тянут за уши родители.

ava
No nick | 19.01.2013, 18:33 #

Вы только вдумайтесь, 40 лет государство стимулирует одаренную молодежь. Вот, что значит забота о будущем поколении.

Guest: *  
Name:

Comment: *  
Attach files  
 


Subjective Criteria
[-]
Статья      Remarks: 0
Польза от статьи
Remarks: 0
Актуальность данной темы
Remarks: 0
Объективность автора
Remarks: 0
Стиль написания статьи
Remarks: 0
Простота восприятия и понимания
Remarks: 0

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta