Экономические отношения России и Украины
Отношения Украины и РФ: новый виток сотрудничества или экономической войны
6 июня текущего года было обнародовано ежегодное послание Виктора Януковича к украинскому парламенту. Послание получилось прелюбопытнейшим. В нём президент Украины объявил отношения с Россией приоритетом внешней политики страны.
Одновременно он обрушился с критикой на российское ТВ (за «экспансию низкопробной российской теле- и кинопродукции на украинский рынок») и предложил вернуться к реализации проекта газопровода «Белый поток» в обход России, возникшего, кстати, во времена «оранжевой» власти. Близкий к украинской власти политолог Кость Бондаренко в интервью порталу Inpress.ua. заметил, что «угрозы экономической безопасности для Украины исходят сегодня как раз от России».
Что всё это значит, другими словами, мы являемся свидетелями улучшения или ухудшения украино-российских отношений? В действительности ли наметилось охлаждение отношений двух стран? Чего ожидать от развития российско-украинских отношений?
То, что не пожелают врагу, пожелают другу
Все мало-мальски интересующиеся отношениями России и Украины, знают, что пока им не удаётся договориться по многим принципиальным вопросам, по самым важным из них (среди них важнейшая – газовая проблема), очевидно, отсутствие прогресса. Так что мы являемся свидетелями экономической войны между Украиной и Россией, щедро сдобренной дипломатическим елеем с обеих сторон? На первый взгляд, это выглядит именно так. Приведём только несколько примеров «заклятой дружбы»:
- газовая проблема. Не добившись снижения цен на российский газ, Янукович вдруг реанимирует идею о «Белом потоке» как альтернативном пути поставки на Украину азербайджанского газа, а в случае строительства Транскаспийского газопровода, из Туркменистана и Казахстана. Всё это делается явно в пику российскому «Южному потоку»;
- промышленный сектор. О конкуренции, чуть ли не переходящей в «военные действия», говорит хотя бы следующий пример. В конце прошлого года российский Минпромторг предложил правительству оказать господдержку российским вагоностроителям с тем, чтобы защитить их от украинских конкурентов – «Азовмаша» и Крюковского ВСЗ. Годом ранее заводы России, Беларуси и Казахстана во главе с «Уралвагонзаводом» создали саморегулируемую организацию, которая фактически перекрыла экспорт украинских вагонов в эти страны. Между тем прежде на украинские вагоны приходилось около 40–50 процентов российских закупок новых вагонов. И наконец, как пройти мимо такого факта, как недавнее сообщение о строительстве Россией вагоностроительных заводов не на Украине, а в Латвии;
- вооружение. Украина недавно заявила о своём намерении серьезно потеснить конкурентов (прежде всего, Россию) на очень даже перспективном Азиатско-Тихоокеанском рынке вооружений. «Укрспецэкспорт» планирует в ближайшие пять лет экспортировать вооружение и боевую технику на сумму 5 млрд. долларов, причём почти половина этой продукции должна уйти в Китай, Индию, Вьетнам, Таиланд, Индонезию – страны, являющиеся традиционными покупателями российского вооружения;
- порты. С некоторых пор главными конкурентами украинских портов стали порт Новороссийск, Туапсе и, конечно же, Тамань. Один только порт Новороссийск перевалил в 2012 году 117 миллионов тонн груза, то есть больше всех государственных портов Украины. Просто Москва предоставила грузовладельцам в своих портах значительные скидки, что тут же уменьшило транзит через украинские порты;
- торговые войны. Практически весь прошлый год сотрясали торговые войны Украины и России. То Роспотребнадзору не понравились украинские сыры, то мясо-молочные продукты, то курятина и т.п. Можно вспомнить и автомобильную войну, когда в ответ на введение Россией утилизационного сбора на импортные автомобили Украина ввела утилизационный сбор на импортируемые из России автомобили и автобусы. Всех примеров не перечесть. Вряд ли подобные отношения можно назвать безоблачными и радужными.
В этом контексте слова украинского президента о приоритетности отношений с Россией выглядят дежурными, тривиальной данью дипломатии. Не более того. Как показывает практика, обычно подобные слова произносят тогда, когда хотят получить что-нибудь бесплатно. Судя по всему, в понимании Украины термина «стратегический партнёр» сродни «дойной коровы». Ровно из этой серии и вдруг проснувшееся желание Украины получить статус наблюдателя при Таможенном союзе.
Если это не так, то почему Соглашение с ТС так и не было вынесено на утверждение парламента? Лидер движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук справедливо считает, что на самом деле речь идёт только об имитации серьёзной работы на евразийском направлении. Совершенно очевидно, что Украина вовсе не жаждет становиться членом Таможенного союза. Россия же всячески пытается принудить Украину к ТС, не жалея для этого ни «пряников» (в частности, обещание газа по ценам для российских потребителей), ни «кнута». Можно вспомнить, что как только та же Беларусь стала сговорчивей, Россия забыла о былых торговых войнах с республикой, открыла свой рынок для белорусских товаров и предоставила низкие цены на газ. Потому как по-настоящему экономическая война никому не нужна, но многим нужна российско-украинская отчуждённость.
Старый друг лучше новых двух – ЕС и США?
На самом деле у России и Украины, кроме как сотрудничества, выбора нет. Экономики обеих стран сегодня находятся далеко не в лучшем состоянии, более того, вполне возможно, что они находятся в преддверии серьёзных неприятностей.
Hациональное рейтинговое агентство России недавно выпустило обзор с говорящим само за себя названием «Стагнация на грани рецессии». ВВП страны в первом квартале ещё росло (1,6 процента прироста), а вот промышленное производство за первые четыре месяца показало нулевой рост, приостановился и рост инвестиций. На новый кризис, предупреждает агентство, резервных фондов может и не хватить. В подобной ситуации полезней всё же сотрудничать, чем вести «войны». Тем более что для стимулирования Украины к интеграции у России пока нет достаточных ресурсов и потенциала. Увы, но она так и не стала центром, объединение с которым было бы полезным и выгодным делом. Сказано же было – слабый союзник не союзник.
Что касается Украины, то Всемирный банк снизил прогноз роста ВВП страны на этот год до 1 процента, а ЕБРР спрогнозировал его падение на 0,5 процента. В условиях нарастания кризисных явлений в украинской экономике, возможной девальвации гривны и необходимости платить по кредитам МВФ эксперты не исключают и вариант дефолта в 2013-2014 годах.
Президент страны Виктор Янукович предложил привязать гривну к бивалютной "корзине" Украине необходимо рассмотреть возможности перехода к курсообразованию на основе "корзины" валют в качестве одного из инструментов противодействия внешним рискам. Об этом говорится в ежегодном послании президента Виктора Януковича к Верховной раде.
Обширный российский рынок в эти трудные времена помог бы украинской экономике удержаться на плаву. Ведь основной покупатель производимой на Украине высокотехнологичной продукции – это как раз Россия. В ЕС машины и приборы ей не продать из-за высоких таможенных барьеров, там рады только украинскому сырью. Страны же Таможенного союза, в отличие от стран Евросоюза, находятся примерно на одном уровне конкурентоспособности, это значит, что украинское машиностроение, или космическая отрасль смогут найти своего потребителя. К тому же экономика стран еврозоны, как и прежде, остаётся тяжёлой. ЕЦБ ухудшил прогноз по экономическому росту в еврозоне на этот год с минус 0,5 процентов до минус 0,6 процентов.
Да чего там, сам президент Украины признал, цитируем, «фактически на сегодня безальтернативность широкого сотрудничества с РФ». Безальтернативность в силу критической зависимости от российских энергоносителей, значительного товарооборота (более половины всего объёма), традиционных рынков сбыта продукции и общности гуманитарных связей. Российско-украинские отношения пусть и не без проблем, но всё же развиваются. Взять хотя бы сотрудничество двух стран в авиастроении (АН-148, АН-158, АН-70, АН-124), в сфере космической техники (ракетно-космическая система «Днепр»), атомной энергетики (достройка третьего и четвертого блока Хмельницкой атомной станции), модернизации украинской железной дороги. Что мешает более глубокому и системному сотрудничеству двух стран? Мешает политика. Поэтому на вопрос, что же Москва будет делать с Украиной на следующем этапе? Александр Дугин дал точный ответ: «скорее всего – ждать».