Риски для российской экономики
Кудрин назвал риски для российской экономики: что ожидает курс рубля
Кудрин снова разговорился. Оставшись не у государственных дел, бывший министр финансов сегодня представляется независимым экспертом и в этом качестве периодически выступает в роли отечественной Кассандры. В последний раз с ним это случилось в самый канун саммита G20, в беседе с журналистами он дал развернутую оценку состояния и перспектив отечественной экономики.
У Алексея Кудрина всегда и на все есть свое особое мнение. Вот только отношение к нему в России совсем непростое. Для одних он главный идеолог жесткой бюджетной политики, такой себе «плюшкин» нашего времени. Другие же почитают Кудрина как экономиста-реформатора, конвертировавшего рубль, открывшего российские границы для инвестиций и оставившего страну с одним из самых низких внешних долгов среди ведущих экономик мира.
За эти и другие достижения он не раз признавался международными экспертами «лучшим министром финансов». И именно его еще недавно прочили в преемники быстро теряющему популярность премьеру Медведеву. Другими словами, мнением Алексея Кудрина о развитии российской экономики трудно пренебречь, его сложно игнорировать. С чем можно согласиться, а с чем поспорить относительно его оценки развития страны – Россия и рубль живут или выживают?
Пессимист – тот, кто говорит правду преждевременно?
Как известно, с момента отхода Алексея Кудрина от государственной деятельности его оценки состояния отечественной экономики почти всегда отдают пессимизмом, а прогнозы – беспросветностью. Кудрин теперь почти всегда «против». Вот и на этот раз он выступил с изрядной порцией очередных критических замечаний. Какие риски в развитии России видит бывший министр финансов, и от каких опасностей нас предостерегает? Главную проблему отечественной экономики Кудрин видит в снижении темпов экономического роста – 1,8-2 процента в этом году.
К проблемам, затрудняющим экономический рост страны и способствующим ослаблению курса рубля, Кудрин отнес:
- неустойчивое развитие мировой экономики. Последние обнадеживающие сдвиги в мировой экономике он характеризует всего лишь как очередную передышку, которая вовсе «не свидетельствует о том, что страны увидели свет в конце тоннеля». Главная проблема все та же – долговой кризис, более того долг в процентах от ВВП стран еврозоны увеличивается и будет увеличиваться, считает Кудрин. Он полагает, что ЕЦБ, покупает долги тех же Италии и Испании в ущерб мировой экономике, на их погашение есть всего «два-три года, а может, и того нет». Впрочем, ничего нового в этом заявлении нет, пессимизма в отношении ЕС не занимать многим, вон и президент Путин считает, что в странах еврозоны в продолжается рецессия. И тот совсем небольшой рост ВВП в 0,3 процента, зафиксированный во втором квартале, скорее всего, является разовым. Во всяком случае, в целом по году ожидается падение ВВП на 0,4-0,6 процента. Для нас это означает, что, во-первых, частный бизнес, опасаясь продолжения кризиса, не станет рисковать с инвестированием, а во-вторых, снижение экспортного потенциала. И то, и другое будет давить на курс рубля;
- снижение инвестиций в российскую экономику. Кудрин напомнил, что за первые шесть месяцев этого года инвестиции снизились на 1,4 процента. Кроме того, Минэкономразвития ожидает, что отток капитала из страны в 2013 году вырастет с 30 миллиардов долларов до 71 миллиарда долларов. Сдерживает инвестиции то, что российские годовые фондовые индексы упали на 12-15 процентов. Другими словами, инвестиции в Россию не дают дохода. Конечно, свою роль в снижении инвестиций в российскую экономику сыграло и ожидаемое сворачивание политики «количественного смягчения» ФРС США;
- быстрые темы роста импорта по сравнению с экспортом, что сказывается на курсе рубля. Действительно, за первое полугодие импорт вырос на 3,4 процента, а экспорт снизился на 2,7 процента. Но это отнюдь не критично, торговый профицит России составляет более 115 миллиардов долларов. Это более чем солидно;
- нездоровая структура бюджета. Кудрин прогнозирует возможное увеличение дефицита бюджета в этом году. Он не выдерживает возросший уровень госрасходов. Пока в бюджете дефицит этого года оценивается в 0,8 процента ВВП, хотя ранее ожидалось 0,6 процента. Впрочем, многое будет зависеть от мировых цен на нефть, а они пока растут. Тем не менее, все признают, что расходы государству нужно снижать. С определенной долей ностальгии он вспоминает 2011-2012 годы, когда при нем доходы бюджета росли на 20-26 процентов, в этом же году они увеличатся всего на 1,4 процента. Кудрин считает, что неизмеримо большую долю в бюджете занимает соцподдержка (он называет ее неэффективно, мол, она не привело к заметному уменьшению уровня бедности), и предлагает сделать помощь нуждающимся в поддержке государства адресной. Как тут не воскликнуть, Кудрин, каким ты был, таким ты и остался. Но подвижки в позиции бывшего министра финансов все же есть. Если в былые времена у Кудрина на развитие экономики нельзя было «снега и зимой не выпросить», то теперь он предлагает увеличить расходы на инфраструктуру и, не поверите, на образование и здравоохранение. В связи с этим он предлагает ряд расходов, прежде всего, на оборону перенести на потом. Опять на потом? Узнаем прежнего Кудрина. Сократить военный бюджет в условиях обострения международной напряженности, в разгар российско-американского противостояния и накануне войны в Сирии? Жив, курилка!
- недостатки инфраструктуры и качества рабочей силы. В связи с этим Кудрин предлагает увеличить расходы на инфраструктуру, но не на пассажирские перевозки, а грузовые. Это должно ускорить передвижение грузов и снизить долевые затраты в себестоимости товара на транспортировку. А вот это уже что-то новенькое для Кудрина. Можно сказать, «отец» стабилизационного фонда – государственной кубышки, в которой была собрана значительная часть государственных средств, не один год проповедовавший вклад денег в облигации, теперь призывает развивать инфраструктуру? Что же все-таки делает с людьми отставка?! И еще – что же мешало Кудрину, отвечавшему за российские финансы долгие 11 лет, проводить грамотную экономическую политику?
У пессимиста лучшие годы проходят в ожидании худших времен
Алексей Кудрин все же излишне пессимистичен в отношении нынешнего состояния мировой и российской экономики. Прежде всего, период рецессии подходит к своему завершению, европейская экономика постепенно выздоравливает, конечно, не без рецидивов. Так, по данным Reuters, рост экономики Германии в этом году составит 0,7 процента. Перспективы европейской экономики на 2014 год еще оптимистичней. Окончательный выход еврозоны из рецессии поспособствует росту российского экспорта, а значит, и увеличению ВВП, снизит отток капитала, что, несомненно, благотворно скажется на курсе рубля. Собственно, подвижки уже происходят. К примеру, в июне экспорт вырос на 3,5 процента, это произошло впервые за полугодие. Или вот другой пример из той же серии. По итогам первой половины этого года доля ЕС в российском товарообороте увеличилась до 50,1 процента.
Далее, Владимир Путин уже заявил, что из-за снижения темпов роста отечественной экономики, придется подсократить расходы, но, успокоил, секвестра бюджета по всем расходным обязательствам не будет. Россияне пока не настолько богаты, чтобы затягивать потуже пояса, так и задохнуться можно. О какой тогда экономике будет идти речь.
Что касается судьбы курса рубля, то Кудрин утверждает, что больших изменений здесь не стоит ожидать. Лишь советует ЦБ меньше участвовать в валютных интервенциях и не торопиться со снижением ставки. Впрочем, глава ЦБ Эльвира Набиуллина недавно заявила, что в текущей макроэкономической ситуации резкая девальвация рубля невозможна.
Реальный эффективный курс рубля к иностранным валютам в январе-августе снизился на 3,2 процента, к доллару – на 4,4 процента, к евро – на 5,4 процента.
Что будет дальше? Уже не за горами 2014 год, год, с которым связываются большие надежды на ускорение российской экономики, вот тогда и рубль укрепится.