Обязанности населения Германии по уборке тротуаров от опавших листьев

и при выпадении снега или обледенении

Обильное опадение листьев с деревьев, а также мороз на улице и несколько сантиметров нового снега на тротуарах и дорогах достаточны, чтобы  создать нам чувствительные помехи в нашей будничной жизни. Поэтому отношения найма жилья, которые действуют между наймодателями и квартиросъемщиками, охватывают в осенне-зимний период нижеследующие обязанности: 

• Ответственным за устранение опавших листьев и снега и льда на тротуарах в осенне-зимний период является, как правило, собственник дома или наймодатель квартиры (квартир) в нем.
• В случае многосемейного или многоквартирного дома его собственник чаще всего обращается к услугам профессиональной службы уборки или работы по очистке тротуаров вокруг дома выполняет его техник-смотритель.
• Квартиросъемщики могут быть только тогда привлечены к этим обязанностям в осенне-зимнее время, когда об этом было с самого начала согласовано в договоре найма жилья.
• Не существует обычное право, согласно которому все квартиросъемщики дома или только те, кто проживает на нижнем этаже, должны убирать опавшие листья, а также снег и лед на прилегающих к дому тротуарах.
• Даже когда квартиросъемщик согласно договору найма жилья обязан выполнять работы по уборке тротуаров в осенне-зимнее время, все равно собственник дома остается ответственным за эти работы. Он обязан проверять и контролировать, выполнены ли надлежащим образом работы по очистке тротуаров. Он должен также предоставить в распоряжение квартиросъемщика инструмены для уборки (веник, лопату, щетку), а также песок для присыпки.
• Если обязанность по уборке тротуаров возлагается на нескольких квартиросъемщиков в доме, то наймодатель должен своевременно и четко регулировать, кто из них и когда должен выполнять эти обязанности в течение недели. Если в доме одна или несколько квартир не заняты жильцами, то наймодатель должен найти подмену им, а не возлагать обязанность только на жильцов остальных квартир. В конце концов именно наймодатель несет в целом ответственность за свой дом.
• Необходимо и достаточно, когда тротуары и пешеходные дорожки подметены и посыпаны песком, так что два пешехода могут без проблем разминуться на них. Действует принцип, согласно которому мероприятия против обледенения тротуаров являются более важными и первоочередными перед очисткой их от снега.
• Местный устав населеного пункта предусматривает обычно в период, когда необходимо убирать с тротуаров опавшие листья, а также снег и лед, что эти работы должны начинаться с 7 утра и периодически выполняться до 20 часов вечера. Уборочные работы в осенне-зимний период должны проводиться ежедневно, но по мере необходимости.
• Если лицо, обязанное выполнять работы по очистке тротуаров вокруг дома от опавших листьев, а также снега и льда и посыпке их песком, находится в течение дня на работе, заболел в это время или уехал в отпуск, то он должен найти себе подмену на период своего отсутствия.
• Если из-за мокрой листвы или обледенения тротуара произошел с пешеходом несчастный случай при его падении, то пострадавший человек имеет право на денежное возмещение за причиненный нематериальный ущерб. Если квартиросъемщик обязан был выполнять в осенне-зимний период уборочные работы, то для покрытия этого ущерба он может обратиться к частной страховке от ответственности за причинение вреда. При ее отсутствии, советуем срочно заключить ее. Если ответственность за уборочные работы наймодатель возложил на специальную службу населенного пункта, то при невыполнении ею своих обязанностей возмещение ушерба пострадавшему пешеходу осуществляется за счет  страхования здания жилого дома.  

Примеры судебных решений в части очистки тротуаров от опавших листьев

Соседское право: досада на осеннюю листву

Поскольку гору травы и листьев нельзя конкретно отнести ни к кустарнику, ни к дереву, то у собственника дома также нет права потребовать от своего соседа убрать этот мусор, если он находится ближе двух метров от его земельного участка. Речь идет о растительности, от которой осенью возникает на земле гора увядших листьев и для которой не существует установленной соседским правом пределов минимального расстояния до земельного участка. (Решение земльного суда Кобурга - AZ:32 S 23/09)

***

Владельцы дома должны принять во внимание, что стоящие на земельном участке соседа деревья бросают тень и сбрасывают листву на их земельные участки, и на этом основании нельзя потребовать от соседа срубить верхушку дерева, если оно оказалось выше обычных (в частности выше 10 метров), растущих в этом населенном пункте деревьев. (Решение земельного суда Нюрнберга-Фюрта- AZ:13 S 10117/99)

Если прогуливающися пешеход осенью подскользнулся на мокрой листве, то он не может предъявить администрации общины счет на денежное возмещение за причиненный нематериальный ущерб(Schmerzensgeld), т.к. община в это время года не обязана регулярно убирать тротуары от опавшей листвы. (Решение верховного земельного суда Франкфурта-на-Майне-  AZ: 1 U 75/95)

***

Внимание велосипедистам и водителям автомобилей! Мокрая листва представляет собой такую же опасность, как и гололед или внезапное появление диких зверей на дороге. Пестрые опавшие листья, лужи, темнота и туман – водителю тяжело не только зимой, когда снег и лед превращают дорогу в подобие катка. Мокрая от дождя листва становится опасной и для пешеходов. Тормозной путь легковой машины увеличивается на такой дороге, что представляет особую опасность для велосипедистов. К этому добавляется полевая грязь и медленно двигающиеся сельско-хозяйственные машины.

***

Собственная квартира: никого нельзя обязать работать

В многосемейном (рядном) доме  нельзя обязать конкретного собственника квартиры признать решение большинства явившихся на общее собрание владельцев жилья о том, что каждый отдельный собственник в осенне-зимний период должен выметать опавшую листву и вообще производить уборку внешней территории своего дома. Высший земельный суд Дюссельдорфа не увидел в законе о собственниках жилья положения о том, что можно принудить их к обязанности активного участия в общественных мероприятиях. Владельцы жилья должны только в соразмерном объеме участвовать в работах по уборке непосредственно прилегающей к дому территории (например, пешеходной дорожки) и своего сада, а также посыпании этой территории песком или солью в гололед. (Решение верховного земельного суда Дюссельдорфа - AZ:3 Wx 77/08, а также  земельного суда Мюнхена I. - AZ: 1 S 42/10)

***

Обязанность обеспечения безопасности хождения по тротуару

Листва от каштановых деревьев не должна падать на жителей улицы. Поэтому коммуны, согласно местному положению о соблюдении правопорядка, имеют право обязать проживающих в домах на улице их владельцев или соответственно арендодателей осенью и зимой обеспечить безопасное движение пешеходов по территории, непосредственно примыкающей к земельным участкам, т.е. по пешеходным дорожкам и тротуарам. Хотя по этой причине нельзя чрезмерно утруждать граждан. Например, одна нижнесаксонская община должна была отменить свое положение, в котором речь шла об уборке территории, прилегающей к земельным участкам собственных домов на длине 25 метров, на которой росли каштановые деревья, засыпающие проезжую дорогу весной опадающими лепестками цветов, а осенью – увядшими листьями. Дело в том, что при этом возникал такой объем уборочный работ, для выполнения которых требовался целый «парк машин», что совершенноно не под силу частнику. Кроме того, было установлено, что в связи с тем, что ежедневно по дороге проезжало более 1200 автомашин, уборка территории представляла немалую опасность для человека. (Решение высшего административного суда Нижней Саксонии - AZ:12 KN 399/05) 

Примеры судебных решений в части очистки тротуаров от снега и льда

***

Обязанность по очистке тротуаров

Квартиросъемщики, также проживающие в квартире на нижнем этаже, только тогда должны в осенне-зимний период убирать прилегающие к дому тротуары и пешеходные дорожки и посыпать их песком, если об этом четко оговорено в договоре найма жилья 

(судебное решение OLG Frankfurt 16 U 123/87; LG Stuttgart 5 S 210/87).

Принципиально наймодатель несет ответственность за очистку прилегающих к дому тротуаров и пешеходных дорожек и посыпку их песком. Даже когда он возложил эти обязанности в договоре найма жилья на квартиросъемщиков дома, он должен контролировать, выполняются ли надлежащим образом эти обязанности

( судебное решение OLG Dresden 7 U 905/96; OLG Köln 19 U37/95).

***

Ширина очистки тротуаров

Тротуары и пешеходные дорожки должны таким образом посыпаться песком, чтобы они двигающимся по ним с осторожностью пешеходам не могли представлять опасности

(судебное решение OLG Dresden 6 U 3690/99).

Достаточно, когда пешеходные дорожки убираются на ширину 1,0 – 1,2 метра (решение суда OLG Nürnberg 6 U 2402/00). Дорожка, ведущая к частному земельному участку может очищаться на ширину 0,5 метра (решение суда OLG Frankfurt 23 U 195/00).

***

Продолжительность уборочных работ

Посыпать песком важнее, чем подметать (судебное решение BGH III ZR 165/66). Подметать и посыпать песком следует в соответствии с погодными условиями несколько раз в течение дня  (судебное решение BGH VI ZR 49/83; KG 14 U159/02). Согласно местным административным положениям эти работы нужно выполнять как правило, между 7 часами утра и 20 часами вечера. В выходные и праздничные дни можно часто начинать позже, но и заканчивать позже.

При снегопаде не нужно непрерывно подметать тротуары и дорожки, если это было бы полностью бесполезным делом. Но как только прекратится обильный снегопад и снег начнет падать малозаметно или вовсе прератится, то необходимо сразу же приступить к выполнению обязанности по уборке снега с тротуаров и дорожек (решение суда OLG Celle 9 U 220/03; OLG Naumburg 12 U 144/99; решение Brandenburgisches OLG 2 U 11/99).

Если после ночного обильного снегопада тщательно были очищены от снега и посыпаны песком тротуары и дорожки, то достаточно только еще один раз днем выполнить эти работы.  Также при продолжительном снегопаде не следует требовать непрерывной очистки тротуаров и дорожек от снега

(решение суда LG Bochum 2 O 102/04).

***

Начало уборочных работ

Если местным административным положением предписано, что уборочные работы на тротуарах и пешеходных дорожках следует начинать по утрам в определенное время, то это время должно быть увязано с началом выполнения уборочных обязанностей специальной службой очистки  данного населенного пункта без учета времени ожидания и подготовки

(решение суда OLG Schleswig 11 U174/01).

Без особой договоренности не существует обязанность наймодателя посыпать песком тротуары и дорожки в ранние утренние часы, начиная с 5 часов, для подхода к гаражам и стоянкам автомашин

( решение суда LG Berlin 62 S 85/01).

 ***

Вопросы по теме:

Кто платит при несчастном случае, причиной которого является снег или лед

Мороз на улице и несколько сантиметров нового снега на тротуарах и дорогах достаточны, чтобы  создать нам чувствительные помехи в нашей будничной жизни. Тротуары обледенели, автобусы задерживаются, отопление не включается.  Кто, в сущности, несет ответственность за ущерб, если мы при этом опаздываем на работу, в квартире становится невыносимо холодно или мы падаем на скользком тротуаре и ломаем себе руку или ногу? Ниже приводятся типичные ситуации и ответы на них.

***

Вопрос:  Кто платит за ущерб, который причинен дому снежным бураном?

Ответ:  Если разразилась снежная буря, которая вдавила оконную фрамугу или снесла с крыши черепицу, то это тот случай, который подпадает под страхование жилых зданий. Напротив, если крыша разрушилась под действием слоя снега, то этот ущерб только тогда оплачивает страховая компания, когда в страховой договор был дополнительно включен этот случай.   

***

Вопрос:  Кто отвечает за ущерб, связанный с лопнувшей трубой?

Ответ:  Тот, кто проживает в жилом доме, взятым в наем, должен на зиму трубы с водой, которые проложены снаружи поверх земли, либо утеплить с учетом возможного мороза, либо их опорожнить. Если в мороз подводящие воду трубы разорвутся, то ущерб оплачивает квартиросъемщик, разве что он имеет частную страховку от ответственности, которая перенимает на себя этот ущерб.

***

Вопрос:  Кто отвечает за ущерб, который причинен прохожему снежной массой, упавшей с крыши дома?

Ответ:  За этот ущерб несет ответственность владелец дома (или ее перенимает частная страховка от ответственности), но, конечно, только тогда, когда он нарушил свою обязанность обеспечить безопасность движения людей. Это как раз тот случай, когда владелец дома не установил снегозадерживающую решетку на крыше или предостерегающий плакат возле дома, что было необходимо исходя из опыта тех регионов, в которых зимой нередко выпадает большое количество снега.

***

Вопрос:  А кто в аналогичных обстоятельствах отвечает за ущерб, причиненный припаркованному возле дома автомобилю?

Ответ:  Водитель при парковке должен сам учесть возможность обрушения на его автомобиль снежного пласта с крыши дома. Привлечь к ответственности владельца дома владелец не сможет. Конечно, этот ущерб может перенять соответствующая страховка (Vollkaskoversicherung), которую имеет водитель.

***

Вопрос:  Имеется ли у меня право на возмещение ущерба, если я в зимнее время (в непогоду) не получаю ежедневных газет, на которые я подписался, в утреннее время, а приносят их только после обеда?

Ответ:  Нет, в общих условиях договора (Allgemeine Geschäftsbedingungen) на подписку на ежедневную газету указывается, что ее доставка должна обязательно следовать в день опубликования, т.е. не обязательно в утренние часы. Но доставить газету в тот же день издательство обязано при любой погоде.

***

Вопрос:  Существуют ли положения, устанавливающие минимально допустимую температуру в наемной квартире?

Ответ:  Такие законоположения не имеются. Чаще всего при заключении договора о съеме квартиры договариваются с квартиродателем о соответствующей температуре в комнатах в зимнее время. Обычно в рабочем помещении и жилых комнатах – это 20-22 градуса, в детской комнате – 22, а в душевой комнате – 23 градуса. При этом ночью допускается снижения давления в трубах и соответственно температуры в помещениях, но не ниже 17 градусов.

***

Вопрос:  Допустимо ли при минусовой температуре наружного воздуха снижение температуры в комнатах съемной квартиры после аварии в системе ее отопления?

Ответ:    Если в квартире в этом случае холодно, то, хотя и существует уважительная причина, все равно налицо нарушение одного из положений договора о найме квартиры. Поэтому квартиросъемщик вправе уменьшить плату за отопление в соответствующем месяце вплоть до 100%, предварительно, конечно, поставив в известность об этом квартиродателя. Если последний и дальше будет бездействовать, то квартиросъемщик сам (или с помощью приглашенных специалистов) производит ремонт системы отопления в свой квартире, а расходы на ремонт предъявляет для оплаты квартиродателю.       

***

Вопрос: Несет ли квартиросъемщик ответственность за ушерб здоровью прохожего, который подскользнулся на тротуаре перед окнами его квартиры и упал?

Ответ:  Если квартиродатель в договоре о найме квартиры возложил на соответствующего квартиросъемщика обязанность по уборке тротуара (от грязи, воды, снега, льда) и посыпанию его мелкой щебенкой, то в этом случае будет виноват квартиросъемщик, а, значит, он должен нести материальную ответственность. Поэтому и рекомендуется каждому иметь частную страховку от ответственности (Haftpflichtversicherung), которая может перенять на себя соответствующие расходы (например, на лечение) и оградить от незаконных притязаний.  

***

Вопрос: Должен ли тогда соответствующий квартиросъемщик (или собственник дома, квартиры) во время продолжительного снегопада заниматься день и ночь уборкой тротуара перед домом?

Ответ:  Конечно, нет. Если в договоре о найме или в административном распоряжении администрации населенного пункта не имеется общего положения на этот счет, то обязанность периодической уборки тротуара распространяется на период суток с 7 часов утра до 8 часов вечера.

***

Вопрос:  Необходимо ли при этом полностью очищать тротуар (от снега или льда) на всю его ширину или достаточно проделать узкую дорожку на нем?

Ответ:  Ширина очищенной от снега, льда дорожки, как правило, составляет 0,8 – 1,2 метра, так чтобы могли одновременно по ней идти два человека (поскольку им, возможно, надо держать друг друга за руки, чтобы не подскользнуться и не упасть). Это относится и к подходам к входным дверям дома.