«ЭлектроМайдан» в Армении как зеркало провальной политики Кремля
«ЭлектроМайдан» как зеркало провальной политики Кремля
После Революции Достоинства в Украине и начала вооруженной агрессии России против нашего Государства в 2014 году новым резонансным событием на постсоветском пространстве стали массовые акции протеста в Армении летом этого года под достаточно символическим названием «ЭлектроМайдан» (в СМИ события в Армении также назывались как: «ElectricYerevan», «ЭнергоМайдан», «Тарифный Майдан», «Коммунальный Майдан», «Тарифная революция», «Революция розеток» и тому подобное).
Прошел уже почти месяц, как мы стали свидетелями акции протеста «Нет грабежу!», начавшейся в Ереване 19 июня этого года. Поводом для выступлений армянского населения послужило резкое повышение властью тарифов на электроэнергию, которые с 1 августа с. г. должны вырасти на 16–17 %, якобы вследствие обострения проблем в энергетической отрасли страны и невозможности их решения по-другому. Главное требование участников этой акции к власти страны — отменить новые тарифы на электроэнергию. Организаторы акции объявили мирный (сидячий) пикет, но пообещали прийти к резиденции президента, если власть не отменит решения Комиссии по урегулированию общественных услуг относительно очередного подорожания электроэнергии для населения страны. Инициатором акции стало общественное движение «Нет грабежу!», в которое входят, главным образом, представители молодежи, не связанной с политическими или общественными силами.
Справка:
Тарифы на электроэнергию в Армении повышались на 15–17 % уже третий раз в течение двух лет. ЗАО «Электрические сети Армении» (генеральный директор — россиянин Е. Бибин) является 100 % дочерней компанией российского «ИНТЕР РАО ЕЭС» (председатель Совета директоров ОАО «Интер РАО» Сечин И. И., он же — президент и председатель Правления ОАО «НК «Роснефть»; заместитель председателя Совета директоров ОАО «Интер РАО» Шугаев Д. Е.; председатель Правления ОАО «Интер РАО» Ковальчук Б. Ю. — все из ближайшего окружения В. Путина).
За последние 15 лет стоимость электроэнергии в Армении выросла на 400 %, а природный газ сегодня продается через дочернее предприятие «Газпрома» на 40 % дороже, чем даже в Украине.
По мнению экспертов «Борисфен Интел», чтобы определить настоящие причины и предсказать дальнейшее развитие этой акции, а также дать оценку возможным последствиям «ЭлектроМайдана» в Армении, целесообразно и необходимо рассмотреть и проанализировать его содержание, направленность и особенности проведения в хронологии.
Содержание, направленность и особенности проведения в хронологии акции протеста в Армении
Фактически, «ЭлектроМайдан» в Ереване начался вечером 22 июня, когда несколько тысяч (по разным источникам, от 3 до 5 тысяч) граждан перекрыли проспект Баграмяна, пытаясь попасть в так называемый «правительственный квартал», где расположены главные государственные здания и, в частности, находится резиденция президента страны Сержа Саргсяна. Полицейское руководство предложило митингующим определить инициативную группу для переговоров с президентом (глава государства был готов принять группу участников акции), но протестанты отказались. После переговоров со стражами порядка демонстранты начали возводить баррикады из мусорных баков, в т. ч. возле президентского дворца. Организаторы акции обратились к участникам с просьбой не провоцировать правоохранительные органы, чтобы те не применили силу, а также сообщили, что среди протестующих имеются провокаторы.
Утром 23 июня, после почти пяти суток ожидания ответа от руководства страны, активисты отправились в резиденцию президента Сержа Саргсяна, но там их встретили подразделения полиции. Они жестко удалили манифестантов с проспекта Баграмяна. Полиция применила водометы (в результате чего пострадало до 25 человек) и задержала 237 человек, в т. ч. журналистов. 11 полицейских также получили ранения. Прокуратура Армении открыла уголовное дело по факту протеста. По заявлению представителей полиции, у демонстрантов, участвовавших в акции ночью 23 июня на проспекте Баграмяна, было найдено холодное оружие (ножи, шила, электрошокеры и тому подобное). В этот же день, в знак протеста против силового разгона митинга, оппозиция покинула зал заседаний.
Как следствие последних событий — к предыдущим требованиям активистов отменить новые тарифы на электроэнергию прибавились требования освободить задержанных во время утреннего разгона (вечером же все задержанные были освобождены). На повторное заявление о готовности С. Саргсяна встретиться активисты ответили отказом, а координационная группа предложила, чтобы президент в прямом эфире аннулировал решение о повышении тарифов. На проспекте Баграмяна появились дополнительные силы полицейских с дубинками и алюминиевыми щитами, погасло освещение, а президентский дворец опять ощетинился водометами.
Следует отметить, что акцию протеста в Ереване поддержали депутаты от оппозиции, присоединившись к митингующим. На акции протеста вместе с активистами на проспекте находились действующие и бывшие депутаты парламента, артисты, научные работники, бизнесмены, представители интеллигенции, образовавшие «живую цепь» между полицейскими и демонстрантами для предотвращения насилия. По заявлению председателя партии «Свободные демократы» Х. Кокобеляна, они не планировали вмешиваться в тактику организаторов демонстрации и прибыли только для того, чтобы не допустить никаких инцидентов.
Акции протеста в поддержку ереванских активистов против подорожания электроэнергии распространились на другие армянские города — Гюмри и Ванадзори (бывшие Ленинакан и Кировакан), а также на Аштарак, Арагацотн, и Абовян. А в Гюмри сотрудники правоохранительных органов силой задержали 12 человек. Акции протеста поддержали и представители армянской диаспоры за рубежом — митинги прошли в американском Лос-Анджелесе, а также в нескольких городах Франции и ФРГ.
В целом, демонстрация против повышения тарифов на электроэнергию в Ереване проходила достаточно мирно. Много митингующих держали в руках государственный трехцветный флаг республики. По заявлениям инициаторов акции, главное — это избежать насилия, не допустить столкновения протестующих с полицией. Вместе с тем, всего несколько дней хватило ереванским активистам, чтобы убедиться в тотальной лживости некоторых российских СМИ. И, как следствие, активисты выгнали с ереванской площади корреспондентов российского телеканала «Звезда» за попытку «…записать очередной абсурдный пропагандистский сюжет», а кремлевскому пропагандистскому каналу LifeNews участники «Электроплощади» в Ереване испортили «прямое включение» плакатами: «Россия 24 — в ж*пу»!..
Участники ереванской акции протеста, численность которых постепенно увеличилась до 20 тысяч человек, выдвигали уже три требования к армянской власти: приостановить действие решения о повышении тарифов на электроэнергию; приступить к переговорам с общественными активистами о снижении тарифов на электроэнергию, а также привлечь к ответственности полицейских в штатской одежде, применивших насилие 23 июня против активистов и журналистов. Позже выдвинули еще одно требование — пересмотреть прошлогоднее решение о повышении тарифов на электроэнергию, так как тогда оно также не было обосновано, исходя из экономической точки зрения.
Последние дни июня в Ереване были достаточно спокойными. Митингующие ожидали решения президента и обещали продолжать акцию, если их требования не будут выполнены. Тем временем в Ереване проходили правительственные заседания, а также заседания руководящих органов провластной в Армении Республиканской партии, в которых принимали участие президент Серж Саргсян и премьер-министр страны Овик Абрамян.
27 июня на совещании с ответственными лицами из области экономической политики президент Серж Саргсян заявил, что до получения выводов аудита в компании ЗАО «Электрические сети Армении» (ЗАТ «Електричні мережі Вірменії» — укр.; «Electric Networks of Armenia»/CJSC/ — англ.) правительство страны возьмет на себя весь груз по повышению тарифов на электроэнергию. (Договоренность о проведении аудита была достигнута накануне, во время встречи президента Армении с сопредседателем армяно-российской межправительственной комиссии, министром транспорта РФ Максимом Соколиным). Он также не исключил, что «Электрические сеты Армении» будут возвращены в государственную собственность, если выяснится, что повышение тарифов было необоснованным. Тем не менее, по словам главы государства, для подорожания электроэнергии основания были и решение о повышении тарифов не будет пересматриваться, поскольку это развалит энергетическую систему страны. При этом Серж Саргсян опять объявил, что приглашает к себе представителей протестующих для обсуждения возможных методов решения проблемы.
После заявления президента митингующие сначала принялись праздновать «победу», но уже через несколько минут их настроение поменялось. Послышались скандирования «Мы остаемся!», «Требуем отмены!». Члены координационной группы «Нет грабежу!», невзирая на заявление президента Армении, решили продолжить акцию протеста.
28 и 29 июня продолжалось противостояние и поиск компромиссов между протестующими (до 15-20 тысяч человек) и силами полиции, которые были готовы разогнать демонстрантов. Она не давала возможности митингующим приблизиться к правительственному кварталу, фактически заблокировав часть из них на проспекте Баграмяна. Впоследствии полиция начала разбирать баррикады и оттеснять вторую часть митингующих с проспекта Баграмяна на площадь Свободы (демонстранты разделились вследствие заявления полиции о намерении «зачистить» проспект, если активисты не перейдут на площадь Свободы).
С этого момента в Ереване проходили одновременно два митинга: на проспекте Баграмяна и на соседней с ним площади Свободы. В итоге — движение «Нет грабежу!» переместилось на площадь Свободы, а те, кто остался на проспекте Баграмяна, назвали переместившихся активистов «изменниками». По существу, участники акции протеста в Ереване банально раскололись.
И хотя митинги в начале июля не прекращались (с голодовкой активистов, озвучиванием двухсторонних ультиматумов, появлением антикоррупционных лозунгов, угрозами активистов расширить баррикады и возможным изменением тактики протестного движения — переходом от социальных требований к политическим и тому подобное), но их напряжение заметно упало, а 6 июля, во второй половине дня, полиция окончательно ликвидировала баррикады на проспекте Баграмяна.
8 июля «Электрические сети Армении», которые являются собственностью российской компании, были оштрафованы на 126 тыс. дол. США. По заявлению армянской власти, причина — в нарушении прав потребителей. В частности, «Электрические сети Армении» требовали удерживать авансовые платежи с жильцов новостроек за подключение к электросети.
9 июля на площади Свободы в Ереване закончилась серия акций протеста, продолжавшаяся 20 дней. Требования демонстрантов так и не были выполнены. Кстати, именно Гюмри, а не Ереван стал тем городом, где экономический протест митингующих получил политическую окраску почти с первых дней проведения акций: там появились плакаты «Национализация!», и появились требования об отставке правительства в случае, если решение по повышению тарифов на электроэнергию не будет отменено.
По оценке экспертов «Борисфен Интел», подоплека последних событий в Армении намного серьезней. По существу, они свидетельствуют о том, что революционные процессы на постсоветском пространстве против тоталитарных, пророссийских режимов бывших советских республик активно расширяются.
Настоящие причины общественного протеста в Армении
Акции протеста в Ереване были спровоцированы объявлением государственных коммунальных служб о повышении цен на электроэнергию почти на 17 %.
Но фактически в основе общественного протеста в Армении были не только эти цены, но и недовольство российским доминированием в экономике страны, а также коррупция и кумовство, что составляют базовые принципы функционирования бизнес-модели Кремля на постсоветском пространстве.
Известно, что энергетическая компания ЗАО «Электрические сети Армении» (ЭСА) на 100 % принадлежат российской государственной компании «Интер РАО ЕЭС». Ее возглавляет близкий друг В. Путина — Игорь Сечин. И демонстранты вполне обоснованно обвиняют компанию ЭСА в коррупции.
Имеющаяся информация позволяет выделить три версии коррупционной бизнес-деятельности вокруг ЗАО «Электрические сети Армении», которые и послужили настоящими причинами общественного протеста в Армении.
Версия первая. По документальной информации оппозиционных сил, на сегодняшний день в результате нецелевого использования финансовых кредитов, которые компания получила от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также российского «Внешэкономбанка», ЭСА пребывает в состоянии фактического дефолта. В то же время должниками ЭСА являются несколько армянских компаний, в т. ч. «Glendale Hills», принадлежащая брату президента Армении А. Саргсяну.
В начале июня с. г. оппозиционными силами Армении были обнародованы документы о финансовой деятельности ЭСА, что вызвало скандал в армянском парламенте. Вместе с тем, вместо начала процедуры дефолта ЭСА и взыскания средств из ее должников, правительство Армении попробовало решить проблему за счет повышения цен на электроэнергию для армянского населения. Вот это и возмутило граждан Армении, которым поднадоели злоупотребления коррумпированной армянской власти и ее российских бизнес-партнеров. Тысячи армян вышли на улицы, выражая недовольство тем, как к ним относятся российские владельцы энергетических компаний и их марионеточные прихвостни. Само неоправданное завышение цен на энергоносители российскими государственными компаниями привело к тому, что фактически у армянских потребителей кончилось терпение.
Версия вторая. Исполнительный директор компании ЭСА россиянин Евгений Бибин объяснил причину разозлившего армян роста цен финансовыми потерями компании. По его словам, у компании ЭСА имеется долг в 250 млн долл. США, но из-за чего возник долг ни правительству, ни парламенту, ни общественности он так и не объяснил.
Вместе с тем, независимые эксперты на фактах доказали, что это — измышление. Финансовый отчет, опубликованный российской госкомпанией «Интер РАО ЕЭС», свидетельствует, что она получила 104 млн долл. США прибыли в Армении только за І-й квартал 2015 года. Для сравнения, за этот же период в 2014 году российская компания получила от армянской компании ЭСА 60 млн долл. США. Очевидно, что потерь в компании ЭСА как таковых не имеется. Только за май с. г. доходы компании выросли до 12,3 млн долл. США по сравнению с 2,3 млн долл. США за этот же период прошлого года.
Версия третья. Журналисты FRE/RL (Радио Свободы) в Армении выяснили, что через компанию ЭСА постоянно отмываются средства. За необходимое ей техническое обеспечение она платит цену приблизительно на 20 % выше рыночной. При этом закупки она осуществляет постоянно у компаний, имеющих тесные связи с армянским правительством.
Например, документы компании ЭСА свидетельствуют, что компания заплатила средств в тысячу раз больше, чем надлежало заплатить, за техническое оборудование компании «Ararat Cement Factory», владелец которой — влиятельный армянский олигарх Гагик Царукян (кстати, депутат Армянского национального конгресса /парламента/). К слову, его дочь — жена действующего премьер-министра Овика Абраамяна.
Кроме того, правозащитники «Transparency International» также признают, что все закупки и выплаты армянской компании ЭСА не очень прозрачны и подозрительны.
По заявлению же премьер-министра Армении О. Абраамяна, цену на электроэнергию увеличили по трем причинам. Во-первых, 2015 год выдался маловодным годом, из-за чего гидроэлектростанции не могли произвести достаточного количества электроэнергии. Кроме того, на повышение тарифов повлиял вынужденный простой Армянской АЭС в декабре 2013 года, длившийся 88 дней, а также девальвация национальной валюты на 20 %.
Ведущие международные эксперты (в т. ч. Фонда Джеймстоуна в Вашингтоне) отмечают, что и президент Серж Саргсян, и премьер-министр Овик Абраамян не будут расследовать финансово-экономические дела ЭСА как по коррупционным, так и, главным образом, по политическим причинам. По их оценкам, «…рабская зависимость коррумпированных высокопоставленных должностных лиц Армении от россиян, а также преступное кумовство во властных структурах страны» дорогого стоят гражданам Армении, сегодня являющейся единственным близким партнером России в рамках ОДКБ в регионе Южного Кавказа. На ее территории размещены военные базы РФ, кроме того Ереван присоединился к путинскому проекту Евразийского экономического союза (в дальнейшем — Евразийского союза), который, по его замыслу, должен стать альтернативой Европейскому Союзу.
Оценка возможных последствий
Таким образом, основной причиной распространения протестных настроений в армянском обществе фактически стало недовольство граждан действующим правящим режимом страны во главе с президентом Сержем Саргсяном, имеющим авторитарный и тотально коррумпированный характер. Он не решает социально-экономических проблем страны, заботясь лишь о своем обогащении и обогащении ближайшего окружения, а также откровенно предает армянские национальные интересы на угоду Российской Федерации.
Кстати, предыдущие акции протеста в Армении начались еще в 2008 году из-за фальсификации результатов президентских выборов, однако жестко, с привлечением вооруженной силы были подавлены властью. При этом погибло не менее десяти протестующих. Впоследствии (в 2011 и 2013 годах) причиной митингов и демонстраций были повышения цен на электроэнергию и коммунальные услуги, фальсификация результатов выборов разного уровня, инциденты вокруг российской военной базы на армянской территории (убийство российским военнослужащим армянской семьи в г. Гюмри /дислоцируется 102-я российская военная база/ в январе 2015 года) и тому подобное.
Катализатором стало резкое обострение социально-экономической ситуации в Армении, а также увеличение коррумпированности и пророссийская направленность армянской власти, в т. ч. после присоединения страны к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) с 2 января 2015 года. Именно это и спровоцировало социальный взрыв в республике в июне с. г.
Привлекает к себе внимание тот факт, что наряду с требованиями о снижении тарифов на электроэнергию выдвигались и политические лозунги об отставке президента и правительства Армении, а также вывода российских войск с армянской территории. Более того, с целью демонстрации непоколебимости своих позиций, а также преданности европейским и демократическим ценностям участники протестных акций поднимали флаги Украины и Европейского Союза.
Масштабность протестных акций, отказ их участников идти на компромисс с властью, а также неготовность и фактическое опасение применить силу против мирного населения после Революции Достоинства в Украине вынудило руководство Армении пойти на определенные уступки демонстрантам (по крайней мере, продемонстрировать такие уступки) в плане проведения международного мониторинга компании ЗАО «Электрические сети Армении» и частичной компенсации государством повышения цены на электроэнергию. Правда, это не удовлетворило митингующих, но в очередной раз продемонстрировало действенность т. н. «уличных» методов давления на власть в случае, если она пренебрегает интересами своего населения.
Вместе с тем, учитывая именно настоящие причины протестных акций в Армении и их последствия, можно констатировать, что они уже нанесли катастрофические убытки как имиджу действующей власти страны, так и популярности идеям евразийской интеграции и авторитету России, которая именно и спровоцировала обострение проблем армянской национальной экономики.
В частности, Россия оказалась в крайне сложном положении с точки зрения своих обязательств перед Ереваном в рамках Организации Договора о коллективной безопасности. Так, в случае критического обострения ситуации в Армении, Россия вынуждена оказывать помощь режиму С. Саргсяна, в том числе с привлечением вооруженной силы.
Такая необходимость может возникнуть в случае перехода мирных акций протеста в Армении к акциям гражданского неповиновения и связанными с ними возможными беспорядками на армянской территории, что создаст прямую угрозу действующей пророссийской власти страны. В свою очередь, такой ситуацией может воспользоваться Азербайджан, мечтающий о возобновлении своего контроля над оккупированными азербайджанскими территориями — Нагорным Карабахом и семью районами Азербайджана вокруг него, захваченными Арменией в начале 1990-х годов.
В то же время, если Россия осмелится вмешаться в армянские события, то она будет вынуждена осуществить «силовой прорыв» через территорию Грузии или напасть на Азербайджан. А это вызовет мощный конфликт в Южнокавказском регионе с дальнейшим привлечением к нему и Северного Кавказа Российской Федерации. Такая угроза опасна для России, особенно, когда сохраняется напряженность на её юге, в т. ч. под воздействием спровоцированного россиянами вооруженного противостояния на Донбассе, обострения ситуации вокруг Р. Кадырова как «гаранта пророссийской позиции Чечни», а также с учетом того, что экстремистская организация «Исламское государство Ирака и Леванта» («ИГИЛ») намеревается создать свой халифат на территориях российского Кавказа.
К тому же акции протеста в Армении обязательно послужат примером для других стран-членов и потенциальных участников Евразийского экономического союза. В частности, немалый конфликтный потенциал имеется в Киргизстане, где обостряются как проблемы киргизской экономики, так и противоречия между северными и южными кланами, а также отношения между киргизским и узбекским населением. Кроме того, не исключено распространение социально-экономических беспорядков в Казахстане, где также наблюдаются значительные политико-экономические проблемы, которые могут спровоцировать народные выступления.
То есть, в короткой и среднесрочной перспективе мы можем быть свидетелями целой серии акций протеста и неповиновения (возможной волны новых, так называемых, «экстравагантных» революций: «нефтегазовых», «энергетических», «электрических», «тарифно-коммунальных», «кредитно-депозитных», «транзитных», «погранично-таможенных» и тому подобное). Они постепенно будут охватывать ряд стран, прежде всего, постсоветского пространства, так сказать, пророссийской направленности.
Не выдаем ли мы желаемое за действительное? Вполне возможно, но это достаточно смелое предположение имеет право на жизнь.
В свою очередь, возникновение новой волны таких революций на пространстве Евразийского экономического союза послужит примером и российскому населению, которое почувствует себя, так сказать, совсем неуютно в условиях дальнейшего осложнения социально-экономической ситуации в стране, особенно под воздействием международных санкций. Все это уже осознает и руководство Российской Федерации, ведущее подготовку к всевозможным социальным беспорядкам своего населения. Например, уже есть сообщение о планах перенесения парламентских выборов в Российской Федерации на более ранний срок — пока режим В. Путина еще не начал терять свою популярность среди россиян.
Это означает фактический провал политики Кремля по возобновлению своего контроля над странами бывшего СССР в рамках построения Евразийского союза (ЕАС) и реализации идей так называемого проекта «Русского мира».
Конечно, население постсоветских стран постепенно начинает осознавать настоящую сущность своих правящих элит — марионеток России, а также истинные цели руководства Российской Федерации и методы их достижения. Да и интеграционные московские инициативы для потенциальных партнеров все чаще воспринимаются последними как совокупность негатива и проблем, которые навязываются вопреки их собственным интересам. А руководство РФ стремится действовать лишь в интересах российских олигархических кругов, перераспределяя в их пользу экономические активы и рынки бывших советских республик, одновременно поддерживая тоталитарные, коррумпированные и криминальные режимы, которые готовы изменить национальным интересам своих государств в пользу Российской Федерации. Кроме того, как показывает опыт, бывшие советские республики, приобщившись к политико-экономическим союзам с Россией, неминуемо сталкиваются с проблемами своей экономики и социальной сферы (особенно после ввода Западом санкций против Российской Федерации).
В то же время страны СНГ теряют возможность вести политико-экономическое сотрудничество с иностранными государствами, не являющимися членами пророссийских интеграционных объединений. Россия привлекает их к противостоянию с Западом и другими государствами (в т. ч. в рамках усиления российского военного присутствия на их территории и связанных с этим международных проблем).
Так накапливается конфликтный потенциал в странах-союзниках и партнерах России. Со временем он может стать причиной социальных взрывов с непосредственным участием местного населения, в т. ч. под антироссийскими лозунгами. И Армения, как один из ближайших союзников России — член Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности, здесь может послужить ярким примером, свидетельствующим о начале качественных изменений в подконтрольных россиянам странах из бывшего СССР, где теряются их позиции, а с ними фактически и возможность реализации московских планов о возрождении России как «большого мирового государства».