Изменения в законе Германии об оружии (Waffengesetz) вступили в законную силу

В Германии утверждены изменения в законе об оружии (Waffengesetz) 

18 мая в немецком бундестаге были приняты голосами правящей коалиции во втором и третьем чтении изменения к закону об оружии, а 6 июля текущего года эти изменения были опубликованы в официальном бюллетене бундестага и тем самым вступили в силу.

Первоначальный проект закона об изменениях был подробно рассмотрен комитетом бундестага по внутренним делам, который предложил целый ряд дополнений и изменений. Так, этот комитет установил, что действующий закон об оружии в целом сохраняется, но существует необходимость в приспособлении практики исполнения его положений к существующим реалиям и регулярное устранение технических недостатков в нем. Прежде всего, исходя из содержания коалиционного соглашения правящих партий, необходимо уточнение правил регистрации и сохранения сведений об оружии и введение новых правил об амнистии за добровольную сдачу незаконного оружия.  

Хранение оружия

Правила хранения оружия в § 36 WaffG и § 13 AWaffV существенно  переделаны. Содержащиеся в § 36 WaffG конкретные положения о шкафах для оружия упразднены и включены в § 13 AWaffV Положения о полномочиях. В этом параграфе Положения подробно регулируется, как должны храниться оружие и боеприпасы к нему. При этом в полной мере учитывается решение Федерального административного суда, в котором принципиально подчеркивается, что оружие должно храниться в незаряженном виде. Конкретно указывается, что

• в закрытых футлярах или контейнерах должно храниться не требующее разрешения оружие и патроны к нему;
• в контейнерах из листовой стали с поворотным запором – патроны, подлежащие разрешению на применение;
• в шкафах согласно  Norm DIN/EN 1143-1 со степенью сопротивления 0 и весом до 200 кг – длинноствольное оружие в неограниченном количестве и короткоствольное оружие в количестве до 5 штук и патроны к ним;
• в шкафах, указанных выше, но весом свыше 200 кг - длинноствольное оружие в неограниченном количестве и короткоствольное оружие в количестве до 10 штук и патроны к ним;
• в шкафах со степенью сопротивления 1- длинноствольное и короткоствольное оружие в неограниченном количестве и патроны к ним.

Тем самым впредь больше не допускается применение для хранения оружия и патронов к нему шкафов прежних типов А и В. При этом аргументы стрелковых союзов в их пользу не приняты, хранение же оружия в шкафах классов S1 и S2 согласно действующим стандартам DIN  и нормам Europanorm 14450 допускается, но одновременно повышается степень их надежности (а, следовательно, такие шкафы становятся тяжелее и дороже).  Также следует отметить в качестве положительного факта, что при учете оружия впредь больше не считается его существенная часть, что прежде всего важно у владельцев оружия при изменении его количества и замены. 

Кто после вступления в силу изменений в законе об оружии впервые приобретает его или новый или дополнительные шкафы для хранения оружия и патронов к ним, должен покупать шкаф согласно новым нормам, указанным ниже

Шкафы для длинноствольного и короткоствольного оружия и патронов к ним

Сейфы в качества шкафа для короткоствольного оружия и патронов к нему

Владение оружием

Новый абзац 4 в § 36 WaffG регулирует в подробностях, каким способом в дальнейшем возможно хранение оружия в прежде допускаемых шкафах типа А и В. До вступления в силу изменений в законе об оружии уже используемые шкафы типа А и В могут применяться и далее.

• прежним владельцем,
• имеющими на то право лицами в течение срока совместного хранения в домохозяйстве; сравните для этого§ 13 абз. (прежний) 10 с (новым) 8 Положения (AWaffV) с изложением в Nr. 36.2.14 административного предписания.

При этом важно, чтобы собственник контейнера (шкафа, футляра) может его завещать его в случае своей смерти сопользователю. Согласно обоснованию закона это действительно также и тогда, когда домохозяйство и совместное хранение было создано только после вступления закона в силу. В качестве  доказательства для государственного ведомства может потребоваться в этих случаях договоренность в письменном виде и правоотношения о наследстве.

Сертифицирование оружия

Новые контейнеры для хранения оружия должны быть проверены имеющим аккредитацию бюро по сертификации, что является задачей изготовителя контейнера. Принципиально разъясняется комитетом бундестага по внутренним делам, что это не действует в отношении сопоставимых надежных помещений, так что помещения с оружием в стрелковых союзах не должны подвергаться дорогостоящей процедуре сертификации.  

Временное хранение оружия

Кто в качестве спортивного стрелка находится по пути к стрелковым соревнованиям, тот всегда стоит перед вопросом, как он должен хранить свое оружие в отеле. Для этого § 12 абз. 3 Nr. 6 WaffG разве что предусматривает, что он может изъять из оружия наиболее существенную его часть и отдельно иметь ее при себе. Конечно имеется в виду, что в сущности само собой разумеется, что несколько таких существенных частей не могут быть собраны в готовое к стрельбе оружие.

Вопросы надежности

Заново сформулированы в Nr. 3 правила о надежности в § 5 WaffG.  Прежде должны быть предъявлены доказательства любому, кто преследовал стремление нарушить конституционный порядок или взаимопонимание между народами. Скорее достаточно, что «факты оправдывают применение», что кем-то это делается. Эта беззубая формулировка приводила уже при обстоятельствах  злоупотребления оружием или легкомысленного его применения, или соответственно при неосторожном или без знания дела обхождения с оружием, или при не тщательном хранении оружия к ничем не ограниченной правовой практике, при которой каждое мелкое упущение рассматривалось в качестве подобного рода применением оружия. Если обстоятельство не позволяет в полной мере разъяснить, но в то же время существует обоснованное фактами подозрение, то взвесить сохраняющийся риск ненадежного обхождения со смертельным оружием настолько сложно, что все же следует исходить из ненадежности. Остается тогда только надеяться на то, что с такой формулировкой не любым неуважительным высказыванием о нашем государстве или о нашей политике дается повод к тому, чтобы принимать меры в отношении уменьшения владением оружием или по отношению к владельцам оружия. Разве для этого уже достаточно спеть куплет из песни «Мы вновь хотим иметь нашего прежнего императора Вильгельма...», чтобы можно было это рассматривать в качестве нарушения конституционного порядка?

Опрос о защите Конституции

Желаемое бундесратом правило опроса ведомств по защите конституции в проекте закона об оружии не содержится. Вернее должно быть впредь внесено в память компьютера в Национальном реестре оружия также постановка заявления на права, связанные с разрешением на оружие, и отказ соответствующего заявления. Тем самым становится возможным уже заблаговременно потребовать наличие информации о том, ходатайствовал ли кто-то о разрешении на оружие из числа тех лиц, которые борются против существующего в стране свободного демократического порядка. Путем регулярного сопоставления данных с системой информации разведслужб страны может быть также установлено, владеет ли зарегистрированное лицо оружием, что позволяет принять необходимые меры компетентными ведомствами, контролирующими оружие.

Правила уголовного наказания

С упразднением правила § 52 a WaffG все нарушения предписаний относительно хранения стрелкового оружия, а также нарушения в области боеприпасов к нему следовало бы включить в § 52 WaffG, в котором предусматривается уголовное наказание в виде лишения свободы до трех лет. Далее, посредством комплексных правил в § 52 WaffG нужно было бы сохранить уголовное наказание в виде лишения свободы до двух лет за нарушения небрежного характера. Это признало необходимым комитет бундестага по внутренним делам в своем заключении по проекту закона об оружии  и посредством дополнения нарушений, связанных с боеприпасами, исключило в дальнейшем и, как и прежде, заменило на преднамеренное свершение преступления. Тем самым остается по сущесту без уголовного наказания такой проступок, как оставление в затворе оружия забытых стрелком патронов.  

Амнистия

В коалиционном соглашении было уже предусмотрено ограниченное по сроку правило отказа от уголовного наказания, которое введено в новый закон об оружии. Это правило распространяется, в несколько ином виде чем  прежние правила, также на боеприпасы к оружию и на освобождаемую от разрешения транспортировку оружия и патронов к нему при выдаче разрешений компетентными ведомствами по оружию и полицейскими службами. Незаконное владение оружием рассматривалось при последней амнистии в качестве условного уголовного наказания и вело к судебной процедуре, которая во многих случаях позже была отменена. Передача оружия и патронов к нему компетентным ведомствами вела к освобождению от уголовного наказания. А вот предоставление оружия имеющим право на него лицам или приведение оружия в негодность больше не ведет к отказу от угловного наказания. Тем самым исключается любая  легализация нелегального оружия.