Главные новости отношений Украины и ЕС в мартe 2018 года
***
Период с 20 февраля по 7 марта 2018 года
Переселение в ЕС: Ни одна страна не позволяла себе того, что творит Украина
***
Безвизовый статус и ассоциация с ЕС
По состоянию на начало марта 2018 года правом безвизового въезда в ЕС воспользовались 500 тыс. граждан Украины, сообщил президент Украины Пётр Порошенко. Это составляет примерно 1,2% от населения Украины. Такими темпами к моменту первой годовщины безвиза количество пользователей режима успеет вырасти не более чем до 1,6%, т. е. примерно до 700 тыс. Тем самым иллюстрируя, насколько он был важен для украинцев, — количество трудовых мигрантов в одну только Польшу за тот же период времени перекрывает этот показатель примерно в три раза.
Грузия, которой «безвиз» давали в паре с Украиной, ужесточает процедуру смены фамилии её гражданами. Участились случаи, когда лица, которым было отказано во въезде или которые были депортированы с временным запретом на въезд, меняли фамилию и снова оказывались в Европе. Ещё одна причина — повторная подача заявлений на получение статуса беженца после смены фамилии. Следовательно, стоит ожидать введения подобной меры и на Украине: депортируют украинцев не слишком часто, зато получить статус беженца в ЕС граждане Украины пытаются так же часто, как и граждане Грузии.
Любопытно, что в последнее время довольно охотно такой статус украинцам стала давать Польша. Скажем, если в 2016 году только 64 украинца смогли получить его в Польше, в 2017-м — 56 человек, то за три недели января 2018-го — уже 23. Объясняется эта внезапная «оттепель» просто. Как известно, польское правительство отказывается следовать в русле общеевропейской миграционной политики ЕС и размещать на своей территории беженцев из Сирии. ЕС долгое время грозил санкциями, и с 1 марта они всё-таки начали действовать. Предоставляя статус беженцев украинцам, Варшава стремится продемонстрировать, что Польша тоже страдает от миграционных потоков, пусть и не от тех же, что остальная Европа.
«В результате нашей политики более миллиона граждан Украины — страны, которая страдает от российской агрессии и сложной экономической ситуации, живет в Польше. Мы приняли их, чтобы им помочь. Западные члены ЕС не хотят этого замечать, даже не хотят признавать того, что наша позиция предотвратила большую миграционную волну с восточного направления в то время, когда ЕС в значительной степени страдал от негативных последствий миграционной кризиса», — заявлял в январе изданию Rzeczpospolita министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский.
Иными словами, всех украинских трудовых мигрантов Ващиковский попытался выдать за мигрантов обычных. В Брюсселе, разумеется, в эту наивную байку никто не поверил. С тех пор у польского МИДа сменился глава, но общая позиция пока остаётся прежней. В киевском правительственном офисе координации европейской и евроатлантической интеграции подвели итоги процесса выполнения положений Соглашения об ассоциации Украины с ЕС и настаивают, что в 2017 году он ускорился.
«В 2016 году прогресс выполнения соглашения об ассоциации за соответствующий год составил лишь 34%. Следовательно, с целью соблюдения правовой логики и надлежащей последовательности действий в 2017 году Украина потратила значительный объем времени и усилий на реализацию тех мероприятий, которые не были завершены в 2016 году», — цитирует представителей офиса издание «Европейская правда». В итоге Украина в 2017 году выполнила 29% обязательств 2016 года и ещё 41% — 2017-го.
Чисто математически прогресс, конечно, есть. Однако политолог Руслан Бортник указывает, что только к математике такие документы не сводятся. «В нынешней ситуации, без внесения изменений в соглашение об ассоциации с ЕС, мы ее вообще не завершим. То есть выполнение ассоциации в том виде, в котором она закреплена, без необходимых изменений, просто невозможно… Не выполнены ключевые пункты. В частности, о демократии, свободе слова, верховенстве права, экономической прозрачности. То, что выполнено, является или имитацией или привело к сдаче национальных интересов. Перед новой властью в 2019 году будет стоять вопрос о пересмотре пунктов об Ассоциации и переписывании ее в духе соответствия национальным интересам нашей страны», — заявил он в ходе пресс-конференции.
Экономика и экспорт
Как отмечалось в предыдущем обзоре, Украина ещё наживёт себе кучу проблем с законопроектом, известным как «Покупай украинское» (направлен на защиту национального производителя при госзакупках, принят в первом чтении). Скажем, генеральный директор Еврокомиссии Кристиан Даниэльсон дал понять, что он, мягко говоря, в шоке от инициативы украинских законодателей.
«Я напомню, что у нас с Украиной, в соответствии с Соглашением об ассоциации, либерализована торговля. И если одна из сторон нарушает условия торгового соглашения, то нам придется говорить о последствиях, которые это будет иметь. А эти последствия будут…
Я вам даже больше скажу. По моему опыту (и здесь уже речь идет об отношениях ЕС не только с Украиной, но и с другими государствами мира), у нас никогда, подчеркну, никогда не было ничего подобного! Ни один из партнеров, с которыми Евросоюз заключил соглашения о свободной торговле, не позволял себе продвигать законы, которые настолько грубо нарушают условия договора о свободной торговле! Да, в моем опыте были случаи, когда элементы, детали законодательства входили в противоречие с торговыми обязательствами стран-партнеров. В каждом из этих случаев мы начинали дискуссию, и в эти нормы вносились изменения. Но подобного (как закон «Покупай украинское, плати украинцам», который принят ВР в первом чтении) я не видел ни разу в отношениях ЕС ни с одной другой страной мира», — предупредил еврочиновник в интервью интернет-проекту «Европейская правда».
Украина в 2017 году расширила свой экспорт в ЕС на 357 новых товарных позиций. Кроме того, 734 компании в прошлом году впервые вышли на рынок ЕС, сообщает торговый представитель Украины Наталия Микольская. Согласно данным Госстата, отрицательное сальдо в торговле Украины с ЕС составило 3,3 млрд долл. (17,5 и 20,8 млрд долл. соответственно). Это на 400 млн долл. меньше, чем в 2016 году. Впрочем, следует отметить, что данные Госстата не учитывают объёмы приграничной торговли («В Польшу — водка и сигареты, обратно — мясопродукты, сыр, бакалея»). Украина такой статистики не ведёт. Согласно же информации польской стороны, ежегодно на Украину таким образом ввозится товаров ещё на 1−1,2 млрд долл.
Товарная структура экспорта в ЕС в прошлом году выглядела так: продукция АПК (32,2%), металлы и изделия из них (суммарно 41,6%), механические и электрические машины (14,2%). В последнем случае речь не собственно о машинах, а о комплектующих, проходящих по тому же коду ВЭД. Наиболее активно Украина торговала в ЕС с Польшей (15,5%), Италией (14,1%), Германией (10%), Нидерландами (9,6%). Кстати, на продукцию АПК приходится 34,8% от роста экспорта в 2017 году (1,47 из 4,24 млрд долл.). Т. е. именно аграрный экспорт рос наиболее высокими темпами. И, по словам экспертов, тенденция сохранится и в 2018 году.
«…Уже сейчас можно прогнозировать, что как минимум украинская аграрная продукция будет расти в экспортных объемах. Поскольку аграрный сектор в Украине чуть ли не единственный, который сейчас на подъеме и где есть достаточно высокие темпы роста», — заявил глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак в комментарии для «Голос.ua».
С другой стороны, ни одна из стран ЕС пока не может соперничать с азиатским направлением: Индия покупает украинской аграрной продукции на 2 млрд долл., Китай — на 1 млрд. Есть отдельная статистика по экспорту услуг в ЕС. В 2017 году он достиг 3,33 млрд долл. В отличие от товарного экспорта, тут сальдо для Украины положительное — 826 млн долл. (+243 млн долл. в сравнении с 2016 годом). Географическая структура экспорта услуг резко отличается от товарной: Великобритания (17,2%), Германия (15,7%), Польша (8,3%), Кипр (8%), Нидерланды (4,9%). Украина предоставляет странам ЕС транспортные услуги (36,9%), услуги по переработке материальных ресурсов (24,7%), услуги в сфере телекоммуникации, компьютерные и информационные (19%), деловые услуги (12,7%).
Трудовая миграция
7% трудоспособного населения, считая с 2015 года — во столько оценивает потери рынка рабочей силы Украины от трудовой миграции Bloomberg в своём материале. Конечно, украинцы едут из-за огромного, по меркам Украины, разрыва в зарплатах, однако основным фактором миграции всё же нужно признать спрос.
«У иностранных компаний нет выхода. Сначала они искали работников с большим опытом и дипломами. Теперь они берут всех. И тратят месяц на обучение, если нужно», — говорится в комментарии рекрутинговой компании, который смогли получить сотрудники Bloomberg.
У трудовых мигрантов с Украины и из Грузии случился конфликт с представителями польской полиции. Поздней ночью группа из 13 человек шумно отдыхала в польском городе Згеж. В ответ на просьбу предъявить документы они сначала начали оскорблять полицейских, а затем стали кидать в них камни. Полицейские в ответ открыли огонь, прострелив ноги четырём из них, остальных задержали.
В Нацбанке Украины подтверждают: страна переживает пик трудовой миграции, и такая ситуация сохранится до конца десятилетия: «В краткосрочной перспективе мы прогнозируем, что эмиграция продолжит расти… В последующие 2−3 года увеличение численности может быть значительным», — говорится в пресс-релизе НБУ. Правда, тут же банкиры оговариваются, что через несколько лет ожидают улучшения жизни на Украине, что сократит поток трудовой миграции.
С тем, что количество украинцев, выезжающих на заработки в ЕС, может сократиться спустя 4−5 лет, мы можем согласиться. Однако причиной скорее будет их частичная натурализация — прежде всего в Польше. Также в банке отметили изменения в социальном портрете мигрантов: «…В возрастном разрезе около 35% — это эмигранты до 30 лет, и это стало тенденцией. Еще несколько лет назад численность молодых эмигрантов была значительно ниже».
Ещё одна особенность: 70 мигрантов — мужчины. Раньше гендерный состав был более паритетным, но сейчас многие украинки нашли себе более прибыльное занятие: суррогатное материнство. Так, за последние два года запросы на эту услугу на Украине «выросли, возможно, на 1000%», — сообщил сотрудник сиднейской благотворительной организации Families Through Surrogacy в комментарии BBC. Это, конечно, не сотни тысяч, как на заработках в Польше, но счёт уверенно идёт на сотни.
Типичная история выглядит примерно так: «…Сын серьезно заболел, нужны были деньги на лечение, а взаймы никто не давал. Знакомая рассказала, что ее сестра родила двойню для итальянцев — и купила квартиру. Она дала мне контакты клиники, я прошла все тесты, и через два месяца приехали мои немцы. Сейчас вот думаю ещё раз так заработать, это лучше, чем за копейки пахать в Польше», — цитирует «Страна.ua» одну из суррогатных мам. Цена вопроса — в среднем 15 тыс. долл за ребёнка и 400−600 долл. на жизнь во время беременности.
Возвращать украинцев в родные пенаты хотят на среднюю зарплату в 10 тыс. грн (на 1200 грн больше, чем сегодня). Тогда люди будут возвращаться, считает премьер-министр Украины Владимир Гройсман. Эксперты, понятное дело, указывают на необходимость куда больших зарплат (600−700 долл.), чтобы хотя бы приостановить миграционные потоки. Первым условием для этого должен быть их рост, опережающий инфляцию, а также вложения в сферу образования (многие уезжают в т. ч. из-за детей).
«На сегодня я не вижу, что может предложить украинским трудовым мигрантам наша страна. Но даже если и предложит, далеко не факт, что они радостно вернутся домой. Уж очень большой экономический разрыв между Украиной и странами Восточной Европы сложился в последние годы», — говорит президент Всеукраинской ассоциации компаний международного трудоустройства Василий Воскобойник в комментарии для издания «Апостроф».
Однако пока высоких зарплат для трудовых мигрантов на Украине нет, её правительство ограничивается усилением соцзащиты мигрантов. В постановлении Кабмина «О внесении изменений в Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей» чиновники пытаются урегулировать деятельность посредников, через которых будущие мигранты находят работу в Польше. В частности, вводится необходимый минимум информации о вакансии со стороны работодателя: условия труда, продолжительность рабочего дня, условия оплаты и полная информация по отчислениям.
«Наиболее значимым новшеством является предусмотрение таких требований к условиям труда, как предоставление медицинской помощи, социальное страхование, возмещение вреда здоровью в результате несчастного случая на производстве или временной нетрудоспособности и условий репатриации трудового мигранта», — говорится в постановлении. Хотя и не совсем понятно, как правительство Украины собирается контролировать исполнение всего этого. Само оно этим заниматься не будет, посредники — тем более.
Тем временем новый барьер взят: министр по вопросам гуманитарной помощи и беженцев в Польше Беата Кемпа в интервью изданию Super Express заявила, что, по оценкам её ведомства, в Польше уже находится более 2 млн украинцев.
Гранты, программы и целевое финансирование
Летом прошлого года на Украине грянул небольшой скандальчик. В 2014 году Европа выделила Украине более 29 млн евро на модернизацию и обустройство пропускных пунктов на границе с ЕС. Когда пришло время отчитываться о проделанной работе, оказалось, что деньги банально украдены. В одних случаях якобы заказчик не выполнил работы и скрылся с деньгами, в других — работы выполнены частично (например, выкопан котлован), однако по явно завышенным в несколько раз расценкам.
ЕС оказался довольно терпеливой организаций и дал Украине полгода на то, чтобы самостоятельно выявить и разобраться с расхитителями. После того как Украина этого не сделала, последовал ответ: Европейский союз закрывает проект модернизации пограничных контрольно-пропускных пунктов с Украиной. Т. е. новых средств на модернизацию действующих и открытие новых пунктов Украина не получит. Захочет — будет открывать за свои. Также Европа требует вернуть неиспользованные средства — 8 млн евро.
И вот тут-то ЕС поджидала неожиданность. Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе заявила, что Украина не станет возвращать эти средства. В ответ она предложила ЕС вычесть эти 8 млн евро из будущих программ. Нет, это не наглость. Наглость — она вот:
«Нам не удалось договориться о том, чтобы эти проекты были продолжены. Вместе с тем мы можем вести разговор с ЕС о начале новой программы приграничного сотрудничества из-за увеличения украинского экспорта в ЕС, из-за того, что транзит увеличивается», — приводит её слова интернет-проект «УРА-Информ».
Владимир Гройсман и вовсе умудрился свалить всё на предшественников, несмотря на то, что средства выделили уже после евромайдана: «Это вопрос о проекте, который был с 2007 по 2013 год. Была потом попытка продолжить его в 2014—2015 годах силами ГФС. ГФС не справилась с реализацией этих проектов, уже было поздно. Новый руководитель Мирослав Продан пытался спасти ситуацию, но это тоже было поздно», — заявил он во время рабочей поездки в Сумы.
Вслед за вице-премьером он надеется на новую программу по обустройству границы.
Самое любопытное, что даже с учётом такого хамства и «кидалова» деньги всё равно выделяют. Так, 32,5 млн евро Украина получит на программы поддержки в сферах регионального развития и госуправления. Хотя теперь в Европе стали умнее и предлагают Украине вначале внедрить мониторинг проектов международной помощи. Т. е. Европа будет регулярно получать информацию о расходовании средств, что позволит избежать ситуации «деньги дали, а спустя три года — поросшие бурьяном котлованы».
https://regnum.ru/news/polit/2388102.html
***
Период с 8 марта по 23 марта 2018 года
«Без сала мучаюсь». Ради ассоциации с ЕС украинцам придется жить без него
***
Безвизовый статус и ассоциация с ЕС
На прошлой неделе вновь всплыла тема лишения Украины безвизового статуса. «В ЕС открыто говорят о том, что если Украина не создаст антикоррупционный суд и не запустит систему электронных деклараций, то никакого сотрудничества в плане финансовой поддержки может не ждать. После этого может встать вопрос о приостановке безвизового режима… Если в самое ближайшее время Украина не выполнит все требования Евросоюза, то к концу этого года всплывет вопрос о приостановке безвизового режима. А в преддверии грядущих выборов это очень плохо отразится на президенте, чего он не хочет», — прокомментировал ситуацию политолог Кирилл Молчанов для «Голос.UA».
Речь о совместном письме 13 министров иностранных дел стран — членов ЕС, в котором они критикуют Украину за незавершённый процесс реформ, а также за проволочки с созданием антикоррупционного суда. Также министры напомнили Украине, что именно ЕС предоставляет Украине гранты на сумму до 200 млн евро в год. Согласно данным Евростата, после предоставления Украине безвиза украинцы стали значительно реже просить убежище в ЕС. В прошлом году о нём попросили всего 8945 граждан Украины, тогда как в 2016-м — более 11 тыс. Украина опять собралась в Евросоюз, причём за несколько лет, т. е., условно говоря, в течение второго срока Петра Порошенко. Как раз Порошенко и собрался.
«В Германии это может быть непопулярным, но я абсолютно уверен, что Украина будет принята в Европейский союз. И это будет вопрос лет, а не десятилетий. Вряд ли какая-либо другая страна проявляет больше энтузиазма в отношении Европы, чем Украина. Все эксперты подтверждают, что за последние три года Украина добилась большего прогресса, чем за предыдущие 25 лет… это касается и борьбы с коррупцией», — заявил президент Украины в интервью немецкой медиагруппе Funke.
Как выше уже указано, именно недостаточная активность в борьбе с коррупцией — то, чем Украине пеняют министры иностранных дел стран ЕС.
Трудовая миграция
Правительство Польши продолжает упрощать украинцам трудоустройство, а также пробует вводить минимальные гарантии и защиту от недобросовестных работодаетелей.
«Украинцы могут получить юридическую консультацию по легальному трудоустройству в Польше. Итак, они узнают, какие требования они должны выполнить. Кроме того, узнают также, как писать жалобу на работодателя в Государственную инспекцию труда, так, чтобы инспекция занялась вопросом этого иностранца», — сообщил главный инспектор труда Польши Веслав Лищек в эфире Польского радио. Более того, по его словам, обратиться на эту линию можно, даже не зная польского языка, — консультанты владеют украинским. Это свидетельствует о том, что насыщения рынка рабочей силы трудовыми мигрантами с Украины пока ещё не наступило.
Согласно прогнозу Нацбанка Польши, до конца 2020 года в Польшу может дополнительно прибыть до 1 млн работников с Украины (+200−300 тыс в год). Однако и после 2020 года миграция не остановится. Прогноз Нацбанка на 2050 год — дефицит 10,6 млн работников в экономике. Чтобы компенсировать эту нехватку, Польша должна будет привлечь как минимум 4,5 млн человек «из-за восточной границы Польши». Т. е. теоретически в польской экономике трудоустраиваются белорусы и даже россияне, однако подавляющее количество этих работников из-за восточной границы — конечно же, украинцы.
«Передайте кто-то украинским начальникам, что результаты их реформ уже заметны — нормальные люди бегут из Украины, увозя с собой семьи, налоги и свои мозги», — комментирует это в Facebook бизнесмен Евгений Черняк (собственник ТМ «Хортица»). Черняк знает, о чём говорит: штаб-квартиру своего бренда он ещё несколько лет назад перенёс в Нью-Йорк.
Инспекция труда, Нацбанк — отслеживанием трудовой миграцией украинцев в Польше занимаются сразу несколько организаций. Учитывая планы на 30 лет вперёд — занимаются хорошо и системно. Т. е. так, как на Украине не занимаются ни привлечением иностранных инвестиций для сокращения этого потока, ни созданием условий для возврата уже уехавших, ни для привлечения на место уехавших мигрантов из других стран. Впрочем, последнее скорее по объективным причинам: в регионе попросту не осталось ещё более неблагополучных стран. А из той же Средней Азии путь неблизкий, решаются на него немногие.
«В целом ежегодно мы теряем около 40 миллиардов гривень из-за того, что люди, которые поехали на заработки, не вернулись в Украину. Это довольно серьёзные цифры, которые мы не можем не считать», — напоминает директор Института экономики и прогнозирования НАН Украины Валерий Геец во время выступления на тематическом круглом столе. Конечно же, частично эти потери компенсируются денежными переводами.
Так, в Нацбанке пересчитали количество денежных переводов из-за рубежа за последние три года по новой методике. Оказалось, что в 2015—2017 годах на Украину поступило почти 24 млрд долл. (из них в 2017 году — 9,3 млрд). Причём из одной только Польши в прошлом году — более 3 млрд долл., что более чем в два раза превышает сумму прямых иностранных инвестиций за этот же период.
Вроде бы здорово. Но в НБУ не спешат радоваться. «Можно сказать, что в краткосрочном периоде преобладают позитивные стороны, потому что это позитивно влияет на наш платежный баланс, но в среднесрочной перспективе это значительный фактор риска», — заявил заместитель главы НБУ Дмитрий Сологуб во время последнего брифинга.
Тем не менее украинский Нацбанк тоже составляет свои прогнозы по потокам трудовых мигрантов. Так, пресс-служба НБУ подтверждает мнение своих польских коллег о том, что до 2020 года количество желающих перебраться на работу в Польшу будет расти. Однако после, утверждают в Нацбанке, волна миграции пойдёт на спад, и причиной этого станет рост зарплат на Украине.
«В краткосрочной перспективе мы прогнозируем, что эмиграция продолжит расти, но в среднесрочной перспективе ожидается определенная конвергенция уровней заработной платы и производительности, которые помогут немного успокоить ситуацию. Кроме того, мы ожидаем улучшения качества жизни в Украине. В последующие 2−3 года увеличение численности эмигрантов может быть значительным, но мы ожидаем сокращения количества мигрантов в среднесрочной перспективе», — утверждает через пресс-службу банка директор департамента монетарной политики и экономической политики и экономического анализа НБУ Сергей Николайчук.
Тут уместно вспомнить, что уже к 2020-му даже по консервативным прогнозам обменный курс опустится до 32 грн./долл. (S&P global Ratings), а это уже ставит под сомнение слова о росте зарплат: реальная зарплата не может расти при таких темпах девальвации национальной валюты.
На Украине и в Польше с апреля стартует широкая информационная кампания «Партнерство и трудоустройство», направленная на популяризацию легального трудоустройства украинцев в Польше.
«Кампанией мы хотим противодействовать патологиям во время нанятия работников в Украине, а с другой стороны — в Польше бороться со случаями, когда посредники не придерживаются условий трудоустройства в вопросах денежного вознаграждения, социального обеспечения, не говоря о случаях нелегального трудоустройства», — передаёт Укринформ слова председателя Польско-украинской хозяйственной палаты Яцека Пехоты. С украинской стороны принимать участие в программе будет Всеукраинская ассоциация компаний по международному трудоустройству.
Что же до зарплаты, которой правительство надеется удержать украинцев от отъезда, то речь о всё тех же 16 тыс. грн. В начале марта эту сумму называл премьер-министр Украины Владимир Гройсман, а теперь повторил журналистам вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко. Т. е. 600 долл. по текущему курсу или 500 — по курсу 2020 года — в зависимости от того, когда правительство думает достигнуть такой средней зарплаты. Непонятно только, как это должно удержать украинцев от отъезда, если даже такая зарплата вдвое ниже, чем в Польше.
Даже несмотря на усилия польского правительства, не все перебравшиеся в Польшу оказываются заняты в легальной экономике. Госпогранслужба Украины сообщает о разоблачении в Польше организованной преступной группы из восьми человек, которая занималась производством и распространением контрафактных табачных изделий. По оценке польских правоохранителей, ущерб от их «работы» составил не менее 100 млн злотых.
Экономика и экспорт
Экспорт яблок с Украины за семь месяцев 2017/2018 м.г. в 10 раз превысил импорт: 21 тыс. тонн и 2,2 тыс. тонн соответственно. Однако более половины этого экспорта ушло в Беларусь (11 тыс. тонн). И только на 2-м и 3-м местах Австрия и Венгрия (6,6 и 1,6 тыс. тонн соответственно). Всего же в июле — январе 2017/2018 м.г. в страны ЕС было экспортировано 9,2 тыс. тонн яблок, что в девять раз больше, чем за аналогичный период предыдущего маркетингового года. Не только яблоки, но и соя. В 2017 году Украина экспортировала в ЕС 816 тыс. тонн сои (28% от всего экспорта). Это на 116% больше, чем в 2016 году.
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко призывает не слишком очаровываться этими процентами и ростом. «…Можно сколько угодно упиваться увеличенной квотой, например, по мёду или увеличенной квотой по яблокам, которые, кстати сказать, квотируются в ЕС, но думать по поводу того, что это прогресс или скачок — неправильно. Вот еще хороший пример по поводу ЕС, они квотируют нам нашу поставку зерна туда. И вот общий объем, сколько мы произвели зерна в прошлом году, это порядка 50 млн тонн. В то же время ЕС увеличил нам нашу квоту на 1 млн тонн в прошлом году. Что такое 1 млн тонн? Это только на слух много кажется. А если ты посмотришь в процентах от того, сколько ты произвел в своей стране собственной — 50 миллионов, то тогда ты понимаешь, что речь идет о 2% от того, что было произведено. Поэтому дополнительно несколько тысяч даже тонн яблок — ну и что? Это принципиально меняет картинку? Нет», — сказало он в эфире радио «Голос Столицы».
Всё более весомую роль в аграрном экспорте играют мягкие ягоды (черника, голубика, малина): в прошлом году Украина экспортировала их на 66,5 млн долл., говорится в отчёте Украинской плодоовощной ассоциации. Основная доля этого экспорта попала на рынок ЕС в натуральном или
Украина удержала за собой первое место по экспорту курятины в ЕС — 163 тыс. тонн (+41,9% к 2016 году), опередив по этому показателю даже Китай.
Доля ЕС в украинском экспорте достигла 45,8% (январь 2018-го) — радостно рапортует Госстат (+6,3% к январю прошлого года). При этом не акцентируется внимание на том, что в сравнении с январём 2017 года экспорт вырос на 709 млн долл., а импорт — на 958 млн долл., т. е. негативное сальдо выросло почти на 250 млн долл. В целом же в 2017 году экспорт Украины в ЕС вырос до 17,5 млрд долл. (+4,2 млрд долл. к 2016 году, +0,5 млрд долл. к 2013 году).
На основании этого украинские «эксперты» делают вывод о том, что экспортный кризис преодолён. «Это второй по величине показатель экспорта с начала наблюдений, то есть с 1996 года. Выше было только в 2008 году, тогда экспорт составил 18 млрд долл.», — сообщает руководитель Центра экономических исследований Вероника Мовчан в интервью телеканалу UATV. Видимо, информация о том, что дефицит внешней торговли в январе года в восемь раз превышает показатель 2017 года (284 и 35 млн долл соответственно), прошла мимо «эксперта».
Украинские металлурги готовятся к последствиям торговой войны Трампа (ввёл пошлины на сталь и алюминий европейских поставщиков, санкции распространяются и на Украину) и просят правительство посодействовать возобновлению работы контактной группы по стали Украина — ЕС. «…Ведь сегодня страны ЕС — это порядка 32% всего нашего экспорта. А если добавить Турцию и другие европейские страны, которые не входят в ЕС, то это примерно 46% всего экспорта металлопродукции», — напомнил президент объединения «Укрметаллургпром» Александр Каленков в интервью информагентству «Украинские новости».
Ещё одной причиной такой просьбы стал отказ Еврокомиссии пойти на сделку с экспортёрами-металлургами, предлагавшими ценовые обязательства на свою продукцию в обмен на снятие пошлин (введены 10 марта).
Зато леса-кругляка Европе не видать. Украина не только не отменила мораторий на его экспорт, но и приняла в первом чтении законопроект, который позволит этот мораторий сохранить. Законопроект устанавливает ограничение на внутреннее потребление древесины (согласно нормам ВТО, ограничение экспорта допустимо только в случае ограничения и внутреннего потребления). Однако по факту никакого ограничения нет, ведь предлагаемый порог (20 млн кубометров) как раз примерно и соответствует годовому потреблению Украины.
Комитет Верховной рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений 23 марта поддержал законопроект, в соответствии с которым с 2020 года селянам запрещается продавать мясо домашних животных (коров, свиней, домашней птицы, кроликов, нутрий). Запрещается также забивать домашних животных на своих подворьях, это можно будет делать исключительно на бойнях, у которых есть спецразрешения. С нарушителей будет взиматься штраф в размере 870 грн, а продукция — уничтожаться. Принятие этого закона — один из этапов выполнения Соглашения об ассоциации, ранее подобный закон приняли также в отношении домашнего молока.
В прикладном аспекте это означает довольно любопытное последствие: Украина останется без сала. «…Оно станет дефицитом, так как большую его часть производят в домашних хозяйствах или на фермах. Промышленным образом покрыть этот дефицит в ближайшие 2−3 года не получится», — пишет директор Ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко в Facebook.
Гранты, программы, целевое финансирование
Еврокомиссия утвердила предложение о новой программе макрофинансовой помощи для Украины на сумму до 1 млрд евро для поддержки экономической стабилизации и структурных реформ. Сообщение об этом на сайте Еврокомиссии появилось 9 марта, а уже 11 марта Киев посетила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, чтобы лично обсудить с украинскими политиками нюансы новой программы.
Один из них для Киева весьма радостен: в ЕС решили не включать отмену моратория на экспорт леса-кругляка в перечень требований. Впрочем, это не означает, что о моратории в Брюсселе просто забудут. Просто теперь для его отмены будут использовать другие средства, в частности — процедуру арбитража, предусмотренную в Соглашении об ассоциации. Т. е. круг замкнулся.
Кстати, и сумма нового кредита указывает на то, что о ситуации с лесом в Европе помнят. Размер прошлой программы составлял 1,8 млрд евро, и в Киеве, очевидно, рассчитывали как минимум на столько же. Тем более что 600 млн евро по прошлой программе Украина так и не получила.