Обзор политико-экономических событий внутри и вокруг Китая в первой половине апреля 2018 года
I. Основные события и тенденции в развитии ситуации в Китае и вокруг него
Важным событием в развитии торгово-экономического сотрудничества между странами Азии и соседних с ней регионов стал Боаоский азиатский форум-2018 (БАФ-2018, т. Н. «Восточный Давос») 8-11 апреля с. г. в г.. Боао в китайской провинции Хайнань (южный Китай). Мероприятие было проведено под девизом «Открытая инновационная Азия миру большого процветания» с участием лидеров ведущих стран мира и региона, а также влиятельных международных организаций, в т. Ч. ООН и МВФ.
При открытии форума с программной речью выступил Председатель КНР Си Цзиньпин обозначил основные направления стратегии развития Китая и принципы его взаимодействия с другими странами мира. В рамках освещения приведенных вопросов был сделан упор на планах КНР о продолжении дипломатии великой державы с китайской спецификой новой эпохи, формирование мирового сообщества с единой судьбой для человечества, а также содействие становлению мира во всем мире.
БАФ-18 стал первым крупным международным мероприятием на территории КНР в этом году и характеризовался рядом важных моментов как для Китая, такие и для других стран. Во-первых, были показаны новые перспективы реформ и открытости; во-вторых, была дана трактовка новой эпохи развития Китая; в-третьих, были выдвинуты новые инициативы по совместному созданию будущего; в-четвертых, были осуществлены практические шаги по дальнейшему укреплению сотрудничества сторон.
На полях форума состоялся ряд встреч Си Цзиньпина с лидерами стран-партнеров КНР. Обсуждались вопросы углубления взаимодействия в различных сферах как на двустороннем уровне, так и многосторонних форматах.
Мировые и китайские эксперты подводят итоги Боаоского азиатского форума-2018 (БАФ-2018, т. Н. «Восточный Давос»), который состоялся 8-11 апреля с. г. в г.. Боао (провинция Хайнань, Южный Китай) и стал ключевым событием в укреплении торгово-экономического сотрудничества между странами Азии и соседними с ней регионами. Так, широко комментируется Ежегодный доклад об экономике развивающихся стран, которая была обнародована в ходе мероприятия.
В докладе проведен анализ макроэкономических показателей основных стран упомянутой группы, входящие в состав «Большой двадцатки» - т. Н. «Е11», а именно: Аргентины, Бразилии, Китая, Индии, Индонезии, Южной Кореи, Мексики, России, Саудовской Аравии, ЮАР и Турции. Согласно документу, в 2017 году средний уровень роста ВВП стран «Е11» составил 5,1%, что на 0,5% выше показателя 2016 года, а также на 1,4% больше среднего мирового показателя. В то же время отмечается прогресс упомянутых стран в таких сферах как занятость и доходы, ценовая и валютная политика, международная торговля, внешние инвестиции и финансовый рынок.
Исходя из приведенных достижений была предоставлена положительная оценка экономике Азии как важной движущей силы глобального экономического роста. Вместе с тем в докладе отмечается ряд проблем, создающих препятствия экономическому росту азиатских стран. Прежде всего среди них называется усиление экономического соперничества между ведущими государствами мира, в т. Ч. Проведения ими протекционистской политики в отношении своих рынков. В свою очередь это оказывает негативное влияние на экономики стран Азии, в основном ориентированы на экспорт их продукции.
В связи с указанным участники БАФ-2018 оказали важное значение стратегии КНР по поддержке процессов мировой глобализации, включая построение мировой системы свободной торговли. В частности, были отмечены действия Китая по реализации инициативы «Пояс и путь», как раз и является элементом такой системы.
- II. Стратегическая инициатива КНР «Пояс и путь» в контексте китайских и региональных интересов
Важной составляющей в развитии «Пояса и пути» является углубление взаимодействия с другими международными объединениями. В конце марта с. г.. Китайский комитет содействия развитию международной торговли Международная торговая палата КНР достигли договоренности со Всемирной федерацией торговых палат по сотрудничеству в привлечении торгово-промышленных кругов различных стран в реализации китайской инициативы.
По оценкам руководства Китая, сотрудничество сторон в упомянутой сфере будет способствовать всестороннему и устойчивому развитию процессов экономической глобализации, а также либерализации и упрощению процедур в области торговли и инноваций. Указанные вопросы планируется рассмотреть в ходе совместного торгово-экономического форуму 12 апреля с. г. в Пекине.
В то же время правительство КНР осуществляет меры по развитию внутренних платформ деятельности «Пояса и пути» в различных сферах. В частности, 2 апреля с. г. в Шанхае был проведен межбанковский симпозиум «Пояса и пути» с участием представителей китайских и международных финансовых учреждений, в т. ч. Шанхайского банка, сингапурского банка OCBC (Oversea-Chinese Banking Corporation), испанского Banco Santande и других. Обсуждались возможности наращивания сотрудничества финансовых учреждений стран-участниц китайской инициативы.
В этой связи председатель правления Шанхайского банка Цзинь И выступил с предложением по использованию китайского юаня в качестве единой расчетной валюты в рамках «Пояса и пути». В свою очередь, руководство сингапурского банка OCBC выразило готовность оказывать поддержку китайским предприятиям в расширении их деятельности за рубежом.
Развитие «Пояса и пути», как одного из самых важных политико-экономических проектов Китая, остается в центре внимания руководства страны. По словам Председателя КНР Си Цзиньпина в ходе пресс-конференции по результатам БАФ-2018, китайская инициатива открыта для всех и имеет целью создание широкой платформы для углубления сотрудничества ее участников в торговой, экономической, инвестиционной и инфраструктурной сферах. В то же время Председатель КНР подтвердил безосновательность оценок отдельных политиков и экспертов по использованию Китаем «Пояса и пути» как инструмента расширения сферы своего влияния.
Итоги сотрудничества в упомянутом формате были подведены в ежегодном докладе Китайской академии общественных наук «Синяя книга о строительстве« Пояса и пути »- 2018» (опубликована 11 апреля т. Г.. В Пекине). Согласно документу, с момента начала инициативе была создана 75 зон торгово-экономического сотрудничества между Китаем и 24 странами вдоль «Пояса и пути». В общем китайские предприятия вложили в эти страны 50 млрд долл. США, что способствовало созданию около 200 тыс. Рабочих мест. За счет китайских инвестиций была решена ряд критических проблем развивающихся стран, в т. Ч. Связанных с недостаточным уровнем развития их экономики и инфраструктуры.
Весомым благоприятным фактором в построении «Пояса и пути» является активное взаимодействие между КНР и мировыми финансовыми институтами. В частности, 12 апреля с. г.. Китай и Международный валютный фонд основали новый центр по содействию «Пояса и пути». Работа центра будет направлена на обеспечение подготовки персонала, поддержку институционального строительства и укрепления коммуникаций между участниками китайской инициативы.
III. Другие тенденции и события, которые сказываются на ситуации в Китае и вокруг него
3.1. Политика. Развитие международного сотрудничества КНР
Существенной проблемой в укреплении партнерских отношений между КНР и США, что может иметь негативные последствия мирового уровня, является очередное обострение торговых противоречий между двумя странами. 2 апреля с. г.. Китай повысил пошлины на 128 наименований американских товаров, поставляемых на китайский рынок. Пошлины на фрукты и изделия из них будут составлять 15%, а тарифы на свинину - 25%. По заявлению Министерства финансов КНР, такой шаг стал ответом на решение США о введении 25% пошлины на импорт стали и 10% пошлин - на алюминий. В то же время Пекин призвал руководство США отказаться от протекционистских мер, нарушающих правила Всемирной торговой организации и препятствуют нормальному развитию китайско-американских отношений.
Однако, это не остановило США. 3 апреля с. г.. офис торгового представителя США выступил с предложением ввести дополнительные пошлины в отношении 1,3 тыс. видов китайских товаров (в основном на продукцию телекоммуникационной, информационной, авиакосмической и роботобудивнои отраслей). В ответ Государственный совет КНР 4 апреля с. г. утвердила дополнительные 25% пошлины на 106 наименований американских товаров других категорий, среди которых автомобили, продукция химической промышленности, а также соевые бобы.
На этом фоне продолжается активное развитие сотрудничества между Китаем и Россией. 5 апреля с. г. состоялся рабочий визит в Москву специального посланника Председателя КНР Си Цзиньпина, министра иностранных дел страны Ван И, который встретился с президентом России В. Путиным и главой МИД РФ С. Лавровым. В ходе переговоров был подтвержден стратегический характер партнерства между двумя странами, а также намерения сторон продлить углубления взаимодействия по всем направлениям. Основными из них были названы стыковка «Пояса и пути» с процессом создания Евразийского экономического союза, а также реализация совместных проектов в энергетической, инвестиционной, аэрокосмической и инфраструктурной отраслях.
В то же время Китай и Россия демонстрируют готовность к координации их усилий в сфере безопасности. По заявлению министра обороны КНР Вэй Фенхе, который принял участие в 7-й Московской конференции по международной безопасности 4-5 апреля с. г., Пекин и Москва выступают с общих позиций в построении многополярного мира по взаимной ответственностью за глобальную безопасность. Вместе с тем, Вэй Фенхе сделал упор на особой роли КНР как страны, что делает наиболее весомый вклад в развитие глобальной безопасности. Тем самым Россия по сути была отнесена в состав «младших» партнеров Китая.
Вместе с тем, отмечается дальнейшее усиление недовольства жителей Забайкалья и Дальнего Востока экономической деятельностью китайских предпринимателей в регионе. В начале апреля с. г.. общественная организация «Байкал - наше достояние» выступила с резким осуждением позиции руководства РФ, которое откровенно игнорирует проблему «хищнической» эксплуатации китайцами лесных ресурсов Сибири. Поводом для этого стало заявление Министерства экономического развития России (в ответ на обращение организации) об отсутствии правовых нарушений в действиях китайского бизнеса.
Руководство КНР осуществляет последовательные меры по поддержке влиятельных международных организаций, которые отвечают китайским интересам. 9-10 апреля с. г. в г.. Сиань (провинция Шэньси, Северо-Западный Китай) состоялся Первый Народный форум ШОС с участием бывших политический деятелей и представителей «мозговых центров» стран-членов организации и ее партнеров. Мероприятие проходило под девизом «Продолжение регионального мира и взаимодействия, совместное создание человеческого сообщества с единой судьбой». Главной темой форума стала роль неправительственных структур в содействии миру, стабильности, развитию и процветанию региона. По результатам диалога участники форума пришли к согласию о необходимости активизации неофициальных контактов в упомянутой сфере.
В то же время продолжается развитие сотрудничества между Китаем и ведущими странами мира. 10-11 апреля с. г. в Пекине был проведен 10-й диалог между политическими партиями КНР и Великобритании. Представители ведущих политических сил двух стран отметили важность дальнейшего укрепления китайско-британских отношений. При этом был сделан акцент на важности согласования политических платформ Пекина и Лондона, как ключевой предпосылки для сближения сторон на всех направлениях. Кроме того, было подтверждено повышение значения Китая для Великобритании после ее выхода из состава ЕС.
Приоритетным направлением внешней политики КНР остается также углубление взаимодействия с региональными партнерами. Одним из мероприятий в этой сфере стал Медиафорум азиатских стран на высоком уровне 9-10 апреля с. г. в г.. Санья (провинция Хайнань, Южный Китай). Форум проводился под лозунгом «Новая эпоха сотрудничества СМИ азиатских стран - взаимосвязанность и инновационное развитие». Основным вопросом повестки дня была интеграция медиапространстве стран региона.
3.2. Экономика. Отдельные аспекты экономической ситуации в КНР
По данным статистических органов КНР, в марте с. г. экономика страны сохраняла положительную динамику развития. По итогам прошлого месяца был зафиксирован рост индексов деловой активности в обрабатывающей промышленности Китая с 50,3 (в феврале) до 51,5, а в непроизводственном секторе - с 54,4 до 54,6.
Рост китайской экономики обусловливает также и увеличение объемов потребления энергоносителей в стране. Учитывая это, китайская компания Sinopec Group планирует расширить возможности импорта сжиженного природного газа (СПГ) и нарастить добычу сланцевого газа. С этой целью до 2023 года будет повышена мощность терминалов по приему СПГ на восточном побережье страны почти в три раза до 26 млн тонн в год. Одним из основных импортеров СПГ станут США. Кроме того, компания Sinopec Group намерена начать разработку месторождения сланцевого газа Weirong в провинции Сычуань с перспективой выхода на мощность 10 млрд куб. м в год. По оценкам экспертов, следствием реализации указанных планов может стать усиление конкуренции на китайском энергетическом рынке, которая будет осуществлять негативное влияние на российские нефтегазовые проекты в КНР.
В то же время правительство КНР предпринимает шаги по содействию инновационному развитию страны. В конце марта с. г. была запущена пилотная программа облегчения доступа высокотехнологичных компаний к китайского фондового рынка. Прежде всего действие программы будет распространяться на предприятия, работающие в области цифровых технологий, биомедицины, а также производства микросхем и высококачественного оборудования.
Государственные органы КНР продолжают фиксировать положительную динамику развития китайской экономики. По данным Министерства финансов Китая, в первом квартале текущего года финансовые доходы страны выросли на 13,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом доходы центрального бюджета Китая увеличились на 18,9%, а местные бюджеты - на 9,1%. Из общей суммы доходов доля налоговых поступлений составила 87,7%, что на 2,5% больше, чем в 2017 году.
В то же время сохраняется тенденция роста внешних инвестиций КНР. В течение первых трех месяцев 2018 данный показатель вырос на 25,2%, что является одним из лучших результатов за последний период времени. Наиболее тесное инвестиционное сотрудничество осуществляется Китаем со странами «Пояса и пути», в т. Ч. За счет вложения средств в реализацию совместных проектов, а также поставка оборудования, технологий и услуг.
С целью поддержки упомянутых тенденций правительство КНР принимает меры по усилению открытости китайской экономики и улучшение инвестиционного климата в стране. Согласно сообщению главы Центрального банка Китая (PBOC) и Гана, в течение года планируется предоставление равных прав работы в стране национальных и иностранных банков, в т. Ч. По управлению финансовыми активами и ведения бизнеса с китайскими коллегами.
На этом фоне, вопреки утверждению Москвы и Пекина относительно положительного развития торгово-экономического сотрудничества сторон, отмечается усиление противоречий между двумя странами в упомянутой сфере. В частности, на прошлой неделе руководители красноярских предприятий по производству алюминия обвинили Китай в применении демпинговых методов для защиты своих производителей на рынке цветных металлов. Учитывая это, Евразийская экономическая комиссия (руководящий орган Евразийского экономического союза во главе с Россией) начала антидемпинговое расследование в отношении китайских поставщиков алюминиевой продукции.
3.3. Вопросы безопасности и силовые структуры
Ситуация вокруг Корейского полуострова. Ведущие страны мира осуществляют поиск путей решения северокорейской ядерной проблемы. Так, председатель КНР Си Цзиньпин в телефонном разговоре с президентом США Д. Трампом в прошлом месяце выдвинул предложение о создании нового формата переговоров в составе Китая, США, Южной Кореи и КНДР. Участие России и Японии в диалоге не предвидится. Согласно инициативе Си Цзиньпина, первоочередной результатом переговоров в упомянутом формате должно стать подписание мирного договора между четырьмя странами, который заменит соглашение о перемирии, положившее конец Корейской войне 1950-1953 годов.
В рамках практической реализации приведенного подхода 3 апреля с. г. в Пекине была проведена встреча министров иностранных дел КНР и Северной Кореи Ван И и Ри Ён Хо, которая стала продолжением переговоров лидеров двух стран в марте с. г.. Глава МИД Китая Ван И подтвердил намерения его страны продолжить активное содействие денуклеаризации Корейского полуострова мирным путем.
Все это по сути исключает Россию из переговорного процесса по Корейского полуострова и свидетельствует снижение ее реальной роли в международной политике.
В то же время мировое сообщество продолжает давление на КНДР по ее ядерной программы. 30 марта с. г.. Комитет Совета Безопасности ООН по КНДР утвердил дополнительные санкции против Северной Кореи, касающиеся кораблей и судоходных компаний, связанных с контрабандой нефти и угля. Новый пакет санкций ООН против КНДР 6 апреля с. г. был поддержан также и Европейским Союзом.
Основные события в регионе в военной сфере
США, Южная Корея, КНР. США и Республика Корея продолжают мероприятия по демонстрации силы в регионе. 1 апреля с. г. вооруженные силы двух стран начали проведение плановых совместных учений Foal Eagle, которые были отложены в связи с зимними Олимпийскими играми в Южной Корее. В учениях принимают участие около 11,5 тыс. Американских и 290 тыс южнокорейских военнослужащих, отряд боевых кораблей ВМС США во главе с универсальным десантным кораблем Wasp, а также истребители F-35.
В свою очередь 5 апреля с. г.. Китай начал масштабное военно-морские учения в Южно-Китайском море. К обучению привлекаются более 40 боевых кораблей, включая авианосец «Ляонин», из состава Северного, Восточного и Южного флотов ВМС КНР. Обучение активно комментируется Россией как «проявление обострения отношений между Китаем и США на основе усиления торгово-экономических противоречий сторон».
Россия. Несмотря на демонстрацию стратегического характера российско-китайских отношений, руководство РФ продолжает рассматривать Китай как одного из военных противников России. На прошлой неделе в ходе комплексной проверки ВС РФ за зимний период обучения продолжалось отработки различных сценариев вооруженного конфликта между Россией и КНР. В частности: на полигоне «Телемба» в Бурятии решались задачи отражения воздушного нападения противника; в Белгородской гарнизоне в Амурской области - поиск и уничтожение диверсионно-разведывательных групп, а на полигоне «Бакинский» в Хабаровском крае - отражение массированного наступления.
Ситуация вокруг Корейского полуострова. Последовательное усиление международных санкций против КНДР остается мощным фактором, который заставляет Пхеньян к уступкам по его ракетно-ядерной программы. Так, идет подготовка встречи между президентом США Д. Трампом и лидером КНДР Ким Чен Ыном, что может осуществить определяющее влияние на решение проблемы ядерного разоружения Северной Кореи. 9 апреля с. г. в Пхеньяне тематика будущего диалога двух стран была обсуждена Ким Чен Ыном с членами Политбюро Центрального комитета Трудовой партии Кореи. При этом была подтверждена согласие КНДР на рассмотрение перспектив создания безъядерной зоны на Корейском полуострове. Согласно неофициальным договоренностям, встреча может состояться в конце мая или в июне текущего года.
В то же время продолжаются консультации между КНДР и Россией, которые имеют целью согласования позиций сторон по упомянутым вопросам. 10 апреля с. г., накануне ожидаемых встреч Ким Чен Ына с президентом Южной Кореи Мун Чжэ Ином (планируется в конце мая с. г..) и Д. Трампом, в Москве были проведены переговоры между министрами иностранных дел КНДР и РФ Ли Ён Хо и С. Лавровым. Обсуждались проблемы вокруг Корейского полуострова и планы развития сотрудничества сторон.
В связи с указанным достаточно показательный характер имеют комментарии российских СМИ, в присущей им манере трактуют визит Ли Ён Хо в Москву как «обращение Ким Чен Ына к В. Путина за разрешением на встречу с Д. Трампом». За счет этого Россия пытается замаскировать факт ее исключения Китаем и США из переговорного процесса по КНДР.
Вместе с тем, страны мира продолжают реализацию санкционных решений СБ ООН в отношении Северной Кореи. 9 апреля с. г. правительство Китая запретило экспорт в КНДР материалов и технологий, которые могут использоваться для производства оружия массового поражения и средств его доставки, а также армейская и фронтовая (тактическая) авиация.
3.4. Наука и технологии
Развитие научно-технической базы КНР обусловливает выход страны на передовые позиции в мире в разработке новейших образцов военной техники.
В апреле с. г. в Национальной исследовательской лаборатории высокотемпературной аэродинамики Академии Наук Китая были начаты испытания макета гиперзвукового планирующего боевого блока, способного развивать скорость от 10 до 25 Мах. Подобные боевые блоки будут размещаться на перспективных МБР «Восточный ветер-51», а также на баллистических ракетах «Цзюйлан-3» (для подводных лодок). Для проведения испытаний используется гиперзвуковая аэродинамическая труба JF-12, которая позволяет обеспечивать скорость до 9 Мах и температуру до 3000 градусов Цельсия.
В свою очередь, в марте с. г. китайская корпорация Norinco завершила разработку прототипа экзоскелета нового поколения для обеспечения действий военнослужащих на поле боя. Система имеет усовершенствованную гидравлику и пневмоприводы, а также более эффективные аккумуляторные батареи, что позволило повысить ее тактико-технические характеристики. Так, новый екзосклет позволяет пройти в нем до 10 км со скоростью 4 км / ч с грузом до 45 кг.
Правительство КНР прилагает активные усилия по реализации масштабных программ арктических и океанологических исследований, имеет целью расширение доступа к мировым запасам природных ресурсов.
Так, завершаются работы по строительству первого китайского ледокола «Снежный дракон-2» (Xue Long-2) собственного производства, который должен выйти в море уже в 2019 году. Проект судна был разработан корпорациями China State Shipbuilding Corporation Ltd и Aker Arctic Technology Inc (Финляндия), а его строительство началось в декабре 2016 года. Ледокол имеет длину 122,5 м, ширину 22,3 м, водоизмещение 14 тыс. Тонн и навигационную дальность 20 тыс. Морских миль. На сегодня Китай единственный ледокол Xue Long, который был приобретен в Украине в 1994 году.
Наряду с этим, продолжаются разработка и испытания глубоководных аппаратов. В частности, в марте-апреле с. г. была проведена первая океанская экспедиция нового пилотируемого батискафа «Воин глубокого моря» (Deep Sea Warrior). Аппарат совершил 17 погружений продолжительностью от 8 до 52 часов в глубину 4,5 км. В то же время в Индийском океане в рамках очередной научной океанологической экспедиции осуществляется эксплуатация беспилотного аппарата «Цяньлун-2» (Qianlong-2). 6 апреля с. . этот аппарат совершил пятидесятых погружения.
- IV. Планы и перспективы сотрудничества между КНР и Украины
Важное географическое положение Украины обусловливает усиление внимания КНР к украинской транспортной инфраструктуры как части «Пояса и пути». Свидетельством этого является активное участие китайского бизнеса в модернизации украинских портов и автомобильных дорог.
В частности, 6 апреля с. г. между Администрацией морских портов Украины (АМПУ) и китайской компанией China Harbour Engineering company Ltd. (CHEC) был подписан контракт на проведение дноуглубительных работ в порту «Черноморск» на юге Одесской области. Основанием для этого стал выигрыш компанией CHEC соответствующего тендера в марте с. г.. На сегодня CHEC уже проводит дноуглубительные работы в порту «Южный» в Одесской области. «Черноморск» является важным транспортным узлом, который обеспечивает соединение Украины с около 100 странами мира. В 2017 году через порт было транспортировано 17230000 тонн грузов с приростом 8,1% по сравнению с предыдущим годом.
Кроме того, в марте с. . компания CHEC выиграла тендер на эксплуатационное дноуглубления на подходном канале и в акватории порта Днепро-Бугский, а также на подходном канале в порт Николаев. Заказчиком работ является администрация Николаевского морского порта (региональный филиал АМПУ).
Учитывая энергетические проблемы Украины, важное значение для нашего государства имеет углубление сотрудничества с Китаем в области освоения возобновляемых источников энергии. Упомянутый вопрос обсуждался во время круглого стола «Китайские инвестиции в развитие энергетики Украины» 6 апреля с. . в Киеве. Мероприятие было организовано Украинской ассоциацией Шелкового пути "Silk Link», а в его проведении приняли участие представители украинского правительства, Посольства КНР в Украине и деловых кругов двух стран. В ходе круглого стола Украинская сторона подтвердила заинтересованность Украины в увеличении доли альтернативных источников энергии в общем энергетическом балансе страны. В свою очередь китайские представители выразили готовность КНР, как мирового лидера в области возобновляемой энергетики, оказать помощь в ее развитии также и в Украине.
В рамках практической реализации указанных планов 6 апреля с. г. был подписан контракт между украинским энергетическим холдингом ДТЭК и китайской компанией China Machinery Engineering Corporation (CMEC) по сооружению солнечной электростанции (СЭС) вблизи г.. Никополь в Днепропетровской области Украины. СЭС иметь мощность 200 МВт, что сделает ее одной из крупнейших электростанций в Европе. Общая стоимость проекта составляет 230 млн евро, а ввод электростанции в эксплуатацию планируется до 1 марта 2019 года.