Политическая и экономическая ситуация в странах Латинской Америки в декабре 2018 года
Последний месяц 2018 для многих стран Латинской Америки отличился переизбраниями их президентов
В частности, 1 декабря начал выполнять свои полномочия президент Мексики Л. Обрадор, в нескольких странах выборы президентов готовятся в 2019 году. На Кубе активно обсуждают изменения в Конституцию, в Бразилии формируется новое правительство, а Венесуэла в лице президентов России и Турции стремится получить поддержку своего режима. Кроме того, лидер Венесуэлы Н. Мадуро пытается проводить активную внешнюю политику и ищет партнеров, которые бы предоставляли кредиты и гуманитарную помощь.
Визиты президента Турции Реджепа Эрдогана в Парагвай и Венесуэлу
Президент Турции Реджеп Эрдоган, после участия в саммите лидеров G20 в Буэнос-Айресе (Аргентина), 2-3 декабря посетил с официальными визитами Парагвай и Венесуэлу.
Во время встречи в столице Парагвая г. Асунсьон он и его коллега Марио Абдо Бенитес договорились о дальнейшем укреплении двусторонних отношений. В совместном пресс-релизе лидеры отметили прочные дипломатические связи двух стран. Парагвай и Турция договорились об открытии дипломатических миссий в Анкаре и Асунсьоне. Первым послом Турции в Парагвае станет Армаган Эрсой. Оба президента также пообещали принять меры для дальнейшего развития двусторонних отношений в экономике, образовании, культуре, науке и технике. И при этом подчеркнули важность сотрудничества в таком вопросе, как борьба с терроризмом и трансграничной преступлениями. Они также подчеркнули необходимость увеличения взаимных инвестиций и важности двусторонних торговых отношений.
Что касается турецко-венесуэльских отношений, то они активно развиваются с 2010 года, когда Н. Мадуро в качестве премьер-министра посещал Турцию. В том же году лидера Венесуэлы пригласили на инаугурацию Р. Эрдогана. И вот недавно состоялся первый официальный визит в Венесуэлу турецкого лидера. В своем выступлении Р. Эрдоган подчеркнул, что Турция пытается диверсифицировать и углубить сотрудничество с Венесуэлой по многим направлениям. «Наши страны, - сказал он, связывает крепкая дружба и солидарность, а экономические отношения Турции и Венесуэлы имеют большой потенциал». Р. Эрдоган также отметил, что расстояние, которое разделяет Турцию и Венесуэлу, не может быть препятствием для укрепления двусторонних связей и сотрудничества. Так, за первые девять месяцев 2018 товарооборот между двумя странами превысил 1 млрд долларов. Турецкий лидер раскритиковал санкции, наложенные Соединенными Штатами на Н. Мадуро и многих местных высокопоставленных чиновников, и подчеркнул, что торговые ограничения и оговорки - неправильные, что они только усугубляют «нестабильность» в Венесуэле.
Глава Турции посетил мавзолей национального героя Венесуэлы Симона Боливара, положил на могилу венок. Также присутствовал на пышных торжествах в Каракасе, оставил запись в «Почетной книге» мемориального комплекса. Выступая на торжествах, Р. Эрдоган напомнил, что за последние 10 лет торговые и экономические отношения Турции с Латинской Америкой и странами Карибского региона значительно расширились. Так, если объем взаимной торговли в 2016 году составил 7 млрд долларов, то за первые три квартала 2018 показатель вышел на уровень 9200000000 долларов. Президент Турции пообещал, что эти показатели в будущем будут расти.
Президент Р. Эрдоган вместе с Н. Мадуро участвовал в Деловом форуме Турция-Венесуэла, где сказал, в частности следующее: «Ваша страна в последнее время претерпела серьезных экономических атак. Поэтому мы выступаем против произвола, игнорируют параметры глобальной торговой системы ». В своем выступлении Р. Эрдоган призвал турецкие предприятия инвестировать средства в экономику Венесуэлы. В свою очередь Н. Мадуро сообщил, что турецкие предприятия намерены инвестировать около 4500000000 евро в экономику своего партнера по ОПЕК. Венесуэла пострадала от экономического кризиса 2014 года, к которой привело падение цен на нефть, и сделало безработными минимум около 2 млн человек.
Визит президента Венесуэлы Н. Мадуро в Россию
4-5 декабря делегация из Венесуэлы во главе президентом страны Н. Мадуро посетила с официальным визитом Россию. Цель визита - углубление дипломатических отношений и расширение дружеских отношений между двумя народами.
По итогам переговоров стороны договорились усилить взаимодействие стран в военно-технической сфере и подписали пакет документов, в частности, контракты, которыми предусматриваются инвестиции со стороны РФ в экономику Боливарианской Республики на сумму более 5 млрд долларов. Президенты обсудили российско-венесуэльские отношения в рамках стратегического партнерства и их дальнейшее развитие, включая совместными проектами в энергетике и сельском хозяйстве. А также обменялись мнениями по актуальным международным вопросам и по общей позиции на международной арене.
Н. Мадуро встречался не только с президентом России В. Путиным, но и с главой Федеральной службы технического военного сотрудничества Д. Шугаев, министром энергетики А. Новаком, президентом «Роснефти» И. Сечиным, министром промышленности и торговли Д. Мантуровым, вице премьер-министром Ю. Борисовым и министром экономического развития М. Орешкин. Россия является главным политическим союзником Венесуэлы, а крупнейшая российская нефтяная компания «Роснефть» активно инвестирует в американские нефтяные месторождения. Венесуэльский лидер сказал, что надеется на расширение экономических связей с Россией.
Таким образом, нынешний глава Венесуэлы заручился поддержкой лидеров Турции и Российской Федерации. В сентябре он посетил Китай, который предоставил Венесуэле серьезную помощь. Все это, кстати, вызывает беспокойство в США и Бразилии, больше всего страдает от наплыва мигрантов из Венесуэлы.
Беспрецедентным можно считать прибытия 10 декабря российских стратегических ракетоносцев Ту-160, а также тяжелого военно-транспортного самолета Ан-124 «Руслан» и дальнемагистральных самолета Ил-62 в Каракас. Два бомбардировщика Ту-160 прибыли в международный аэропорт Каракаса после преодоления расстояния в 10 тыс. Километров, что пролегала через Атлантику от авиабазы Энгельс-2 (возле м. Саратов, Россия). Самолет принадлежит российскому элитного 121-го гв. авиационного полка, то есть, единого подразделения, эксплуатирующего примерно 11 оперативных самолетов Ту-160 с 6950-го военно-воздушной базы. Самолеты прошли над водами Атлантического океана, Баренцева, Норвежского, Карибского морей.
Ту-160 - это стратегический ракетоносец дальнего радиуса действия, адаптированный в первую очередь под использование ракет с ядерной боевой частью; также может нести широкий спектр вооружения, включая бомбами нескольких видов и высокоточными ракетами. В 2018 году на вооружении в России находилось 16 таких самолетов. Российские Ту-160 уже не первый раз прибывают в Венесуэлу. До этого они посещали страну в 2008 и 2013 годах.
Министр обороны РФ С. Шойгу заявил, что не только российские ППС продолжат практику перелетов стратегической авиации на аэродромы Венесуэлы, но и российские корабли будут заходить в ее порты. Российские Ту-160 демонстрируют поддержку со стороны России Венесуэлы. РФ также намерен оказывать активную экономическую помощь, включая поставками зерна, продуктов первой необходимости, технической поддержкой. Россия и Венесуэла в течение десятилетий поддерживали прочные военные связи. Венесуэла покупала много российской военной техники - истребители, танки, стрелковое вооружение и другое оборудование на общую сумму более 12 млрд долларов. Недавно Россия помогла Венесуэле разработать криптовалюта, что будет способствовать ей в деле избежание санкций США.
Мировые СМИ сразу подхватили это событие, как сенсационную, размещая информацию о ядерной способность Ту-160 и потенциальную угрозу, будет возникать по материковых Соединенных Штатов. Также нет уверенности в том, что отправлены Россией самолеты не вооружены ядерной или любой другой оружием. Реакция США на подобные маневры была крайне негативной, и вероятность того, что миссия Ту-160 во многом является дипломатическим проявлением решимости РФ, достаточно неопределенная. Государственный секретарь Майк Помпео 9 декабря отметил, что Соединенные Штаты больше не будут прятать голову в песок, так как Россия могла нарушить Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности 1987 года. Возможно, это преувеличение, но такое мнение имеет место, на что РФ ответила, что все это сделано для военных совместных учений РФ и Венесуэлы. Государственный секретарь США назвал правительства РФ и Венесуэлы коррумпированными, что растранжиривают государственные средства расшатывают свободу в то время, когда их люди страдают.
Министр иностранных дел Венесуэлы Хорхе Арреаза назвал комментарии М. Помпео "не только пренебрежительными, но и циничными», обращая внимание на количество военных баз, которые США удерживают за рубежом. Министр обороны Венесуэлы Владимир Падрини заявил, что прибытие самолетов показывает, что «мы также готовимся защищать Венесуэлу до последнего дюйма, когда это необходимо», и добавил, что обучение имеют целью повысить уровень взаимодействия систем аэрокосмической обороны обеих стран. Также В. Падрини отметил, что в последние годы Венесуэла приобрела у России военной техники на несколько миллионов долларов.
14 декабря два стратегических бомбардировщика Ту-160 ППС РФ вылетели из Венесуэлы, взяв курс на базу в России. В Минобороны РФ назвали перелет самолетов на 10 тыс. Километров «беспрецедентным».
Мексика
1 декабря вступил в должность президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор (Амло), представитель левых сил, которые впервые демократическим путем пришли к власти. Л. Обрадор, кандидат от коалиции левых сил «Вместе создадим историю», победил на президентских выборах, состоявшихся 1 июля 2018.
В своей речи Л. Обрадор отметил, что началась смена политического режима Мексики. В обращении к нации он говорил о проведении мирной, устойчивой политической трансформации, которая будет глубокой и радикальной, поскольку положит конец коррупции и безнаказанности, препятствующие возрождению Мексики.
Местом проведения инаугурации была выбрана резиденция двухпалатного федерального парламента страны. Внимание мировых СМИ привлекла к себе сама церемония, особая жестикуляция как самого президента, так и депутатов парламента, когда они подняли руки перед собой, что напоминало нацистские жесты. Однако затем было разъяснено, что это жесты ритуальных коренных народов Мексики. Во время инаугурации Л. Обрадор в присутствии индейских шаманов поклялся положить конец социальному неравенству, повысить уровень жизни коренных народов страны. После этого Амло прошел через индейский обряд «очищения», который также выглядел довольно необычно. После церемонии президент «пошел в народ», обнимал мужчин и целовал руки женщинам.
Стало известно, что первым распоряжением нового президента была продажа президентского авиалайнера. Л. Обрадор заявил, что будет пользоваться для перелетов обычными рейсами. Стоимость лайнера - около 220 млн долларов. Вырученные от продажи президентского самолета средства планируется направить на «покрытие долгов».
На церемонии инаугурации присутствовали почетные гости со всего мира. Так, из представителей латиноамериканских стран был президент Колумбии Иван Дуке, глава Госсовета и Совета министров Кубы Мигель Диас Канель, боливийский лидер Эво Моралес. Также прибыли вице-президент США Майкл Пенс, дочь американского президента Иванка Трамп, король Испании Филипп VI. Несмотря на протесты некоторых мексиканских политиков, приглашение было направлено и президенту Венесуэлы Н. Мадуро. Российскую делегацию на инаугурации возглавила вице-спикер Госдумы А. Епифанова, был там и премьер-министр Канады Джастин Трюдо.
В инаугурационных мероприятиях участвовал заместитель министра иностранных дел Украины Сергей Кислица, который также встретился с председателем Сената Мексики, министрами иностранных дел Гватемалы, Мексики, Перу, Белиза и Колумбии, министром администрации президента Панамы, в ходе которых поблагодарил за поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины и обсудил отдельные вопросы двусторонней повестки дня и взаимодействия стран в рамках международных организаций.
«План Маршалла» для Центральной Америки Л. Обрадора
Столкнувшись с миграционной кризисом в Центральной Америке, президент Мексики Л. Обрадор предлагал способ для приостановления незаконного въезда мигрантов в США, известный как «План Маршалла для Центральной Америки». Он должен устранить проблему посредством инвестирования 30 млрд долларов в регион и для предоставления мигрантам в Мексике виз, медицинской помощи и обустройства рабочих мест. Огромная программа финансирования уже сравнивается с «планом Маршалла» Соединенных Штатов для Европы после Второй мировой войны.
Депортированные мигранты смогут находиться в Мексике и подавать заявление на рабочую визу, что означает выявление уважения мексиканского правительства к правам человека. Ключом этого плана является развитие экономики не только Мексики, но и Центральной Америки в целом. Инвестиции также пойдут на юг страны, где создавать рабочие места и таким образом предотвращать миграции населения на север. Администрация Л. Обрадора уже пообещала инвестировать 25 млрд долларов в течение ближайших пяти лет в южные регионе страны. Вашингтон предлагает еще 5800000000 долларов для улучшения управления и содействие институциональным реформам в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе.
Куба
22 декабря парламент Кубы одобрил проект новой конституции, референдум по которой запланирован на февраль 2019 года. Проект новой конституции поддержали 583 депутата из 602. В общих чертах текст подтверждает социалистический строй Кубы и ведущую роль коммунистической партии. Он также устанавливает изменения в структуре государства, такие как создание поста президента республики и премьер-министра, расширяет права и гарантии граждан. Текст новой конституции еще не опубликован. Его вынесут на голосование 24 февраля 2019.
Наиболее прогрессивным можно назвать введение должности президента страны, его срок будет ограничиваться пятью годами с возможностью дальнейшего переизбрания еще на пять лет. Минимальный возраст для баллотирования на пост - 35 лет, а максимальный - 60 лет, когда заявление подается впервые. Президент будет избираться депутатами Национальной ассамблеи, а однопартийная система с кубинской коммунистической партией, руководит правительством на острове, сохранится. Важно, что признается частная собственность.
Дискуссионным было положение об однополых браках на Кубе, впоследствии было объявлено, что статья 68, которая защищает это право ЛГБТ-групп, изъята из проекта конституции. и, следовательно, положение также выйдет из окончательного формата. В комиссии, которая отвечает за составление новой конституции, заявили, что вопросы брака должна освещаться в семейном кодексе, изменения в который будут вноситься через некоторое время после утверждения новой конституции. Именно поэтому Национальная ассамблея решила заменить статью 68 на 82, где говорится, что брак является «социально-правовым институтом», который «основан на добровольном согласии и равных правах, обязанностях и дееспособности супругов», поэтому закон «будет определять форму, в которой состоит брак, и его последствия ».
Таким образом, несмотря на то, что новые меры создали впечатление, что на острове будет постепенно внедряться капитализм, новая власть дала понять, что социалистическая идеология остается ведущей, хотя и открытой для изменений.
Перу
9 декабря в Перу прошел референдум, на который выносился 4 вопроса: реформирование судебной системы, финансирование политических партий, запрет на переизбрание для парламентариев и преобразования однопалатный парламент в двухпалатный. Впервые в истории страны подобные реформы выносились на всенародный плебисцит. Для президента Перу Мартина Вискарра референдум также был важным, поскольку с самого начала избирательной кампании он выступал как кандидат, стремится бороться с коррупцией.
Всего в стране 5398 избирательных участков, кроме тех, которые были созданы в посольствах и консульствах перуанцев, проживающих за рубежом. Голосование было обязательным, и отказ каралась штрафом. По мнению аналитиков, этот референдум не является окончательным решением, которое может изменить десятилетиями глубоко укоренившиеся политические преступления. Результаты референдума только дают правительству шанс изменить политическую систему страны охвачена коррупцией.
Бразилия
Еще до начала вступления в должность новоизбранный президент страны Жаир Болсонару начал формировать свою команду. 10 декабря он объявил о кандидатуре своего последнего министра и создал свою команду в составе 22 членов. Его кабинет имеет 5 военных, одного колумбийца, христианского пастора, двух экономистов чикагской школы и представителей интересов крупных землевладельцев и бизнес-сектора.
Новое правительство Бразилии официально сообщило ООН о выходе из договора о миграции. Будущий министр иностранных дел Бразилии Эрнесто Араужо заявил 11 декабря, что правительство отстранится от миграционного пакта ООН. Заявление прозвучало буквально через несколько часов после того, как действующее правительство Бразилии на саммите 10 декабря 2018 в Марокко поддержало этот договор.
Принятие и разработку Глобального договора за безопасную, благоустроенную и регулируемую миграцию (Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration) инициировала ООН. Всего в переговорах по договору участвовали 192 страны. После завершения переговоров о своем решении не подписывать документ объявили, в частности, Австрия, Латвия, Польша, Венгрия, Чехия, Болгария, Италия и Словакия. Кроме этих европейских стран, договор отказались подписывать Австралия и Израиль. США объявили о своем неучастии еще на этапе переговоров.
Автор: Катерина Вакарчук
http://bintel.com.ua/uk/article/2018_12_latin/
***
Приложение: Бразилия выслала всех кубинских врачей
В буквальном смысле слова без медицинской помощи оставил своих граждан новый президент Бразилии.
Недавние выборы в Бразилии сопровождались небольшим скандалом, прямого отношения к ним, казалось бы, не имевшим. Крупнейшее государство Латинской Америки 1 января 2019 года возглавил ярый консерватор Жаир Бoлсонару, во многом и в частности своими резкими высказываниями похожий на Дональда Трампа. Бывший армейский капитан, например, пригрозил разорвать отношения с Кубой, с которой прежнее левое правительство дружило.
Недовольство нового президента вызвала не только политика Гаваны, но и кубинские врачи, которые работают в Бразилии по программе «Больше докторов», принятой Дилмой Русефф в 2013 году. Жаир Болсонару был резким критиком этой программы с самого ее начала. Во время избирательной кампании он неоднократно обещал пересмотреть условия пятилетнего соглашения между Бразилией, Кубой и Всемирной организацией здравоохранения (WHO), по которому более 18 тыс. кубинских врачей работали в бедных и удаленных районах Бразилии и лечили примерно 63 миллиона бразильцев. Примерно, в каждом десятом муниципалитете кубинские врачи последние пять лет были единственными медиками, которые могут оказать местному населению квалифицированную медицинскую помощь. В 700 муниципалитетах до появления кубинцев вообще не было врачей.
Болсонару назвал кубинских врачей «рабами», потому что правительство Кубы забирает у них 75% заработанных ими денег. Кубинские власти, к слову, утверждают, что все эти деньги идут на финансирование бесплатного здравоохранения на Острове Свободы.
Правый политик выразил сомнения в квалификации 11420 кубинских медиков и потребовал, чтобы они сдали экзамены в Бразилии. Он также потребовал внести изменения в трудовые договора. В частности он потребовал, чтобы они получали все 11,5 тыс. бразильских реалов (3 тыс. долларов), которые платит им бразильское правительство. Жаир Болсонару также потребовал, чтобы Гавана разрешила им брать с собой в Бразилию родных. Дело в том, что кубинские власти запрещали своим врачам брать детей.
В Гаване требования назвали «оскорбительными» и решили выйти из программы WHO. О выходе из программы Гавана объявила в середине ноября, а в конце месяца начала вывозить кубинских медиков.
Минздрав Бразилии тут же объявил конкурс на замещение восьми с лишним тысяч освободившихся мест. В конце прошлой недели представители Министерства здравоохранения отчитались, заявив, что более 90% освободившихся мест уже заполнены бразильскими медиками, и заверили бразильцев, что их здоровье в результате дипломатической ссоры между Кубой и Бразилией не пострадает.
Однако сейчас выясняется, что руководство бразильского Минздрава поторопилось отчитаться об успешно проделанной работе, потому что каждый третий из замены на рабочем месте так и не появился. Оказалось, что во вторник 18 декабря, когда новые врачи должны были приступить к исполнению своих обязанностей на новых местах, на работу не вышли, как сообщила официальная представительница Минздрава, 2439 из 8411 докторов. 20 и 21 декабря власти будут принимать заявления о приеме новых врачей на свободные места. Однако уверенности в том, что найдутся желающие ехать в удаленные районы, конечно, нет. Это значит, что сотни тысяч и миллионы бразильцев рискуют остаться без медицинской помощи.
Что касается Кубы, то для нее медицина, по уровню развития которой эта страна может поспорить с самыми развитыми западными странами, уже не один год является главным источником поступления валюты. Достаточно сказать, что в прошлом году медицина принесла Гаване 11 млрд долларов, а туризм – только 3. Не стоит забывать и то, что медицина в данном случае является и мощным орудием мягкой силы, которое позволяет Гаване пропагандировать «кубинские ценности» по всему миру.
Кубинская медицина пользуется заслуженным авторитетом во всем мире. Свыше 50 тысяч кубинских медиков работают в 67 странах. По кубинским меркам деньги, которые врачи с Кубы зарабатывали в Бразилии, считались вполне приличными даже после того, как правительство забирало свои три четверти.
Во время избирательной кампании Жаир Болсонару часто говорил о своем крайне негативном отношении к социализму и коммунизму. При новом президенте крупнейшая страна Южной Америки резко повернет направо. Болсонару также неоднократно обещал делать акцент на улучшение отношений с США. Что же касается главных «левых» латиноамериканских стран – Венесуэлы и Кубы, то с ними новый президент намерен бороться, но исключительно, добавляет он, в рамках «закона и демократии».
Автор: Сергей Мануков, «Expert Online» - 2018
http://expert.ru/2018/12/21/bez-vrachej/