Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке в первой декаде февраля 2018 года

***

Период с 28 января по 3 февраля 2019 года                                        

В регионе сохраняется сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной интенсивности продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии и Сомали. В Ливане 31 января было объявлено о формировании нового правительства республики во главе с С. Харири. В этот же день правительства Великобритании, Германии и Франции объявили о создании механизма для поддержки торговых отношений с Ираном в обход санкций США.

Ливан

В Ливане 31 января после сложных межпартийных переговоров, длившихся более восьми месяцев, было объявлено о формировании нового коалиционного правительства страны во главе с С. Харири. В его состав вошли 30 министров, представляющих основные религиозные конфессии страны и их политические партии. Треть министерских постов (10 из 30) досталась христианскому блоку «Сильный Ливан», который поддерживает президента республики М. Ауна. На втором месте — суннитское движение «Аль-Мустакбаль» (5 постов), на третьей позиции преимущественно христианские «Ливанские силы» (4 поста). Шиитские движения «Хизбалла» и «Амаль» имеют по 3 министерских поста, друзы — 3, армянская община — 2. Остальные депутатские блоки представлены одним министром. В кабинет вошли 4 женщины, при этом впервые в истории Ливана женщина – Р. аль-Хасан — заняла пост главы МВД. Посты министров иностранных дел и финансов сохранили за собой Д. Басиль и Х. Халиль. Министром обороны назначен И. Бу Сааб. Отметим, что «Хизбалла» добилась рекордного для себя политического успеха, получив в правительстве три портфеля — министерств здравоохранения, сельского хозяйства и по делам молодежи. По словам С. Харири, он рассчитывает на взаимодействие между министрами, от которого зависит успех работы новой правительственной команды.

Формирование нового ливанского правительства получило широкую международную поддержку. США подчеркнули, что они готовы работать с правительством С. Харири, но «обеспокоены тем, что «Хизбалла», которую США считают террористической организацией, продолжит занимать министерские посты, и ей было разрешено назначить министра здравоохранения». Негативно отнесся к присутствию в правительстве Ливана министров «Хизбаллы» Израиль.

Иран

31 января правительства Великобритании, Германии и Франции зарегистрировали компанию INSTEX (Instrument in Support of Trade Exchanges — Инструмент поддержки торговых расчетов) для поддержки торговых отношений европейских стран с Ираном в обход санкций США. Штаб-квартира организации будет располагаться в Париже. При этом было заявлено: «Только если мы будем выполнять наши обязательства, мы сможем также требовать от Ирана придерживаться [ядерной] сделки». Создатели INSTEX призвали к участию в нем все страны Европы. Новый механизм первоначально будет служить для торговли с Ираном товарами агропромышленного сектора и медикаментами. Три страны сохраняют твердую приверженность ядерной сделке с Ираном при условии, что Тегеран продолжит соблюдать ее положения. Они готовы поддерживать новый механизм расчетов с Ираном до тех пор, пока Тегеран придерживается условий Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе ИРИ.

Для того, чтобы механизм заработал, параллельная INSTEX структура должна быть учреждена в Иране. Главы МИД евротройки пообещали Тегерану помощь в этом вопросе, подчеркнув, что иранские власти должны обеспечить «эффективность и прозрачность» ее работы, поскольку механизм INSTEX «будет функционировать в соответствии с высочайшими международными стандартами в том, что касается противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, а также соблюдения санкций ЕС и ООН». Тегерану необходимо привести свое законодательство в соответствие с рекомендациями межправительственной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Только после того, как эти требования будут выполнены, и все технические и правовые аспекты, которые продолжают согласовывать страны евротройки, будут улажены, механизм сможет начать работу. Главы МИД трех стран отметили, что Ирану не следует ждать от Европы особого отношения в тех вопросах, где внешнеполитические цели двух сторон расходятся.

Эксперты подчеркивают, что «сам по себе этот инструмент, даже после выполнения всей дополнительной работы Ираном и его окончательного запуска не дает никаких гарантий сохранения торговли с Ираном — для этого необходимо, чтобы европейские, а возможно и иные компании захотели им воспользоваться, не опасаясь санкций США». Тем временем в Вашингтоне заявили, что взаимодействие ЕС с Ираном может повлечь за собой риски потери европейскими компаниями доступа к американской финансовой системе или возможностей ведения дел с коммерческими партнёрами в США. К тому же создаваемый новый механизм расчетов с Ираном не повлияет на кампанию США по оказанию максимального экономического давления на Тегеран.

Большинство сегодняшних проблем Ирана связаны с прямым давлением США, заявил 30 января президент ИРИ Х. Роухани, хотя «некоторые вместо того, чтобы обвинять врагов, возлагают ответственность на правительство и руководство страны». Такой подход, по его словам, «может нанести огромный вред, поскольку эти люди не понимают реальную обстановку в стране». Роухани отметил, что Иран оказался в тяжелейшей за последние 40 лет экономической ситуации.

Директор Национальной разведки США Д. Коутс сообщил 30 января, что власти Ирана в данный момент не предпринимают мер, которые необходимы для производства ядерного оружия, но иранская программа разработки баллистических ракет представляет угрозу странам Ближнего Востока. Иран продолжит наращивать военный потенциал, который представляет угрозу ВС США и их союзникам в регионе. Кроме того, сохраняется угроза проведения кибершпионажа и хакерских атак на американскую инфраструктуру со стороны Ирана. Руководитель ЦРУ США Дж. Хаспел также заявила, что Иран сейчас технически соблюдает ядерную сделку и надеется получить инвестиции от ЕС благодаря соблюдению этой сделки. Вместе с тем, ее словам, Тегеран предпринимает шаги для того, чтобы иметь возможность отойти от исполнения ядерной сделки. Президент США Д. Трамп выразил сомнение относительно выводов разведслужб по ядерной программе ИРИ.

2 февраля Иран успешно провел испытания новой крылатой ракеты дальнего действия «Ховейзе» с дальностью полета более 1350 км.

Сирия

Боевики экстремистских группировок, действующие в провинции Идлиб на северо-западе Сирии, продолжают регулярно обстреливать и атаковать позиции сирийской правительственной армии в провинциях Латакия, Хама и Алеппо. Боевики «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в северо-восточной провинции Дейр-эз-Зор прорвали оборону отрядов преимущественно курдских «Сил демократической Сирии» и вновь вышли к границе с Ираком. ВВС коалиции во главе с США нанесли 2 февраля удар по позициям ВС САР в районе города Абу-Кемаль в провинции Дейр-эз-Зор.

Ряд западных государств оказывают поддержку террористам из группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (запрещена в России), чтобы помешать реализации договоренностей России и Турции по Идлибу, заявил 31 января глава турецкого МИД М. Чавушоглу. Россия и Турция продолжат сотрудничать для обеспечения мира и стабильности в провинции Идлиб, несмотря на различные провокации, говорится в заявлении Минобороны Турции от 2 февраля по итогам визита делегации ведомства в Москву, который состоялся 31 января.

США в настоящее время сохраняют в Сирии военный контингент численностью 2 тыс. человек, заявил президент Д. Трамп. Их вывод происходит «по мере того, как мы устанавливаем контроль над оставшейся территорией «халифата» (контролируемой ИГ). Они будут перемещены на нашу базу в Ираке, а в итоге некоторые из них отправятся домой». «Но мы все равно будем там, мы останемся. Нам надо защищать Израиль», — заявил Д. Трамп. При необходимости он обещал быстро вернуть войска в Сирию. При этом Д. Трамп заверил, что ВС США останутся в Ираке, чтобы «присматривать за Ираном».

Боевики ИГ без военного давления США быстро вернут себе утраченные территории в Сирии, им на это потребуется всего полгода или год, говорится, сообщили в Пентагоне, отметив при этом, что сирийские власти «вряд ли будут преследовать» террористов, если они не угрожают правительственной инфраструктуре.

Афганистан

США и движение «Талибан» (запрещено в РФ) согласовали рамки для соглашения о мире в Афганистане, согласно которому боевики гарантируют не укрывать террористические группировки на афганской территории. Это может привести к полному выводу американских войск из страны в обмен на перемирие и переговоры между талибами и Кабулом, сообщил 28 января спецпредставитель США З. Халилзад. Президент США Д. Трамп считает, что переговоры по афганскому урегулированию с талибами свидетельствуют о возможности вывода войск из Афганистана в будущем. Тем не менее, он с осторожностью оценил итоги диалога и перспективы вывода войск, поскольку конкретные договорённости пока не было достигнуты. В то же время Д. Трамп не собирается «тратить 51 миллиард долларов, как в прошлом году», на содержания войск США в Афганистане в нынешнем их составе.

Сообщения о перспективе сокращения иностранного военного присутствия в Афганистане на фоне сохраняющейся нестабильной ситуации в стране вызывают тревогу у кабульского руководства. Дипломатические источники сообщают, что недавно президент Афганистана А. Гани обратился к Д. Трампу с предложением воздержаться от поспешного вывода войск и предпочесть этому шагу сокращение расходов США, необходимых на поддержание военного присутствия. Речь идет о 2 миллиардах долларов в год за счёт контрактов на обслуживание, а также о сокращении численности войск всего на три тысячами военнослужащих.

Директор Национальной разведки США Д. Коутс сообщил 29 января: «Согласно нашим оценкам, ни правительство Афганистана, ни «Талибан» не будут в состоянии добиться в этом году стратегического военного преимущества в конфликте в Афганистане, если поддержка со стороны сил коалиции [во главе с США] останется на нынешнем уровне».

Египет

По итогам завершившегося 28 января визита президента Франции Э. Макрона в Египет две страны подписали 40 соглашений и протоколов о сотрудничестве в различных областях, включая экономику, образование, здравоохранение и культуру. Президент АРЕ А. Ф. ас-Сиси заявил, что Египет и Францию «связывают отношения дружбы и стратегического партнерства». Э. Макрон передал Ф. А. ас-Сиси список вопросов французской стороны, касающихся соблюдения прав человека в Египте. Вместе с тем, стороны не смогли пока договориться о новых французских военных поставках АРЕ.

Израиль

29 января палестинское правительство во главе с премьер-министром Р. Хамдаллой подало в отставку. Р. Хамдалла возглавлял правительство Палестины с 2014 г. В ответ радикальное палестинское движение ХАМАС призвало провести на палестинских территориях всеобщие выборы президента, законодательной власти и Палестинского национального совета.

Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху сообщил 3 февраля о начале строительства «умной» бетонной стены вокруг контролируемого движением ХАМАС сектора Газа для предотвращения проникновения террористов наземным путем на территорию еврейского государства.

Судан

Силы безопасности Судана 29 января распорядились отпустить на свободу всех задержанных в ходе продолжающихся с середины декабря массовых протестов. За этот период было арестовано свыше тысячи человек, участвовавших в акциях, в том числе представители творческой интеллигенции, врачи, журналисты.

Вооруженные силы Судана не позволят внутренним врагам ввергнуть страну в политический коллапс, заявил 3 января начальник генштаба суданских ВС генерал К. А-М. аль-Махи. Тем не менее, противники президента страны О. аль-Башира продолжают заявлять о готовности пойти до конца для смены правительства Судана.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=53122#more-53122

***

Период с 4  по 10 февраля 2019 года 

В регионе продолжает  сохраняться сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты различной степени интенсивности продолжаются в Сирии, Ираке, Афганистане, Йемене, Ливии и Сомали.

Афганистан

5-6 февраля в Москве прошла межафганская конференция с участием политиков и общественных деятелей страны во главе с экс-президентом Афганистана Х. Карзаем, а также делегации движения «Талибан» (запрещено в РФ). Организаторами и спонсорами мероприятия выступили представители афганской диаспоры в России. В МИД РФ уточнили, что данная конференция созывается именно афганской диаспорой и не является продолжением московского формата урегулирования по Афганистану. Участники обсуждали ситуацию в стране и занимались поиском путей мирного урегулирования многолетнего конфликта. В итоговом заявлении встречи, в частности, говорится: «Все стороны согласились с тем, что для установления прочного мира в Афганистане важны следующие моменты: полный вывод иностранных сил из страны, обращение ко всем странам с просьбой избегать вмешательства во внутренние дела Афганистана, заверение международного сообщества в том, что Афганистан не будет использован против какой-либо другой страны». Участники встречи выступили за исключение лидеров «Талибан» из санкционных списков ООН и договорились продолжать диалог. Президент Афганистана А. Гани подверг критике московскую конференцию, заявив, что афганские политики, приехавшие на переговоры в Москву, «не располагают исполнительной властью и официально не представляют Афганистан».

«В Афганистане моя администрация ведет конструктивные переговоры с рядом афганских объединений, в том числе с движением «Талибан». В то время, когда мы достигаем прогресса на этих переговорах, мы сможем сократить присутствие наших войск и сосредоточиться на противодействии терроризму», — сообщил 6 февраля президент США Д. Трамп. В этот же день госсекретарь США М. Помпео в ходе телефонного разговора с президентом Афганистана А. Гани заявил, что военное партнерство двух стран продолжится, пока в республике не установится прочный мир. Помпео отметил центральную роль афганского правительства в мирном процессе и поддержал проведение в стране намеченных на июль президентских выборов. США пока не согласовали какие-либо временные рамки возможного сокращения своего военного присутствия в Афганистане, заявили в Госдепартаменте США. В то же время представитель «Талибана» сообщил, что американцы пообещали талибам вывести половину своего воинского контингента из Афганистана до конца апреля. Между тем премьер-министр Афганистана А. Абдулла считает, что если США выведут свои войска из страны, то у талибов не будет никаких причин для участия в мирных переговорах с правительственными силами. По мнению Абдуллы, «главным препятствием мирного процесса в стране остается тот факт, что позиция «Талибан» так и не изменилась». С момента начала военной операции США в Афганистане в 2001 г. талибы заявляли, что отказываются вести переговоры с правительством Афганистана, поскольку не считали его самостоятельным и рассматривали как прямого проводника интересов Вашингтона. Поэтому представители «Талибана» заявляли о готовности контактировать только с американской стороной.

Спецпредставитель США по Афганистану З. Халилзад заявил 7 февраля, что в Вашингтоне рассчитывают на то, что соглашение о мире с боевиками «Талибан» удастся заключить до президентских выборов в Афганистане, намеченных на 20 июля, чтобы ««Талибан» тоже был вовлечен в процесс, и это мирное соглашение бы упростило проведение мирных выборов». По словам Халилзада, США приветствуют позитивную роль Москвы в деле содействия диалогу и примирению сторон в Афганистане.

По имеющейся информации, ВС США значительно усилили в последние месяцы атаки против боевиков «Талибана» с тем, чтобы заставить их как можно скорее заключить мирное соглашение с афганскими властями.

Сирия

Противоречивая информация продолжает поступать по вопросу о выводе американских войск из Сирии. Так, 5 февраля глава Центрального командования ВС США генерал Дж. Вотел сообщил, что Соединенные Штаты намерены вывести свои войска с территории Сирии «своевременно, к тому моменту остатки «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ) будут уничтожены». По словам генерала, «началась миссия по поддержанию безопасности местного населения. … В настоящее время мы обсуждаем с союзниками и партнерами меры по поддержанию безопасности». По оценке Вотела, контролируемый ИГ район Сирии удерживают до 1,5 тыс. боевиков, еще от 20 тыс. до 30 тыс. рассредоточились по территории страны. В то же время, по информации СМИ, США готовятся вывести войска из Сирии к концу апреля. При этом, как ожидается, основная часть американского контингента покинет территорию САР к середине марта. США выведут свои войска из Сирии, но продолжат сотрудничать с другими странами в борьбе с терроризмом еще «многие годы», заявил 6 февраля президент Д. Трамп.

9 февраля поддерживаемые США преимущественно курдские формирования «Сил демократической Сирии» начали наступление с целью «окончательной» ликвидации последнего оплота боевиков ИГ в северо-восточной провинции Дейр-эз-Зор. Тем временем радикальные исламисты продолжают дестабилизировать ситуацию на линии соприкосновения с правительственными войсками САР в Идлибской зоне деэскалации. Демилитаризованная зона, о создании которой в Сирии договорились лидеры России и Турции в Сочи в сентябре 2018 г., до сих пор так и не начала функционировать. Россия призывает Турцию максимально ускорить выполнение своих обещаний, заявил 8 февраля замглавы МИД РФ С. Вершинин. МИД России подтвердил, что террористы продолжают подготовку к крупномасштабным военным провокациям в провинции Идлиб. Сообщается, что Фонд развития Катара выделил 2 млн долларов на финансирование деятельности сирийской неправительственной организации «Белые каски», известной своими провокационными действиями. Сделано это было по указанию эмира Т. Аль Тани.

Военная полиция ВС России расширила зону своего присутствия в провинции Алеппо, достигнув населенного пункта Телль-Рифаат к северо-востоку от города Манбидж. Выставление постов сирийской армии в Манбидже и патрулирование российской военной полицией являются факторами стабильности в этом районе, считают в МИД РФ. Российская военная полиция обеспечила безопасность гуманитарного конвоя ООН, который следовал из Дамаска в лагерь беженцев «Эр-Рукбан» и обратно. Лагерь расположен возле американской военной базы Эт-Танф.

В провинциях Ракка и Дейр-эз-Зор прошли акции протеста местных жителей, требующих вывести с территории Сирии войска возглавляемой США коалиции. Согласие всех стран — участниц ЛАГ необходимо для возвращения Сирии в данную организацию, этого пока нет, заявил 4 февраля генсек Лиги А. Абу аль-Гейт. При этом он отказался называть страны — члены ЛАГ, которые выступают за и против возвращения САР в ее состав.

Президент Турции Р. Т. Эрдоган заявил 4 февраля, что на всем протяжении сирийского конфликта Анкара поддерживала контакты с правительством Сирии, однако, эти «контакты были на достаточно низком уровне». Участники министерской встречи по Сирии, которая прошла в Вашингтоне 6 февраля, подтвердили, что военного решения кризиса в этой стране не существует, а также выразили поддержку резолюции 2254 СБ ООН. Во встрече участвовали министры иностранных дел и представители Египта, Франции, Германии, Иордании, КСА, Великобритании и США. Кроме того, в Вашингтоне прошло совещание глав МИД, возглавляемой США международной коалиции по борьбе с ИГ. Выступая перед участниками встречи, госсекретарь США М. Помпео заявил, что в борьбе с «Исламским государством» достигнут немалый успех, однако в Сирии и Ираке эта террористическая группировка по-прежнему представляет собой серьезную опасность. Помпео подчеркнул необходимость окончательного разгрома ИГ, предполагающего ликвидацию всех прибежищ террористов.

США не позволят России стать основным внешним игроком на Ближнем Востоке, пока у власти находится президент Д. Трамп, заявил М Помпео, отвечая на вопрос о том, озабочен ли он крепнущим взаимодействием РФ с партнерами США на Ближнем Востоке, прежде всего, отношениями с КСА в нефтяной сфере. «Партнерские связи, которые мы выстроили на Ближнем Востоке, сильны и крепки, в действительности, в некоторых случаях нас критиковали за это. Но эти отношения, наши отношения с Саудовской Аравией, с ОАЭ, работа, которую мы ведем с Египтом, Иорданией, Израилем — все эти страны – важные бастионы обеспечения защиты американцев от угроз, которые исходят с Ближнего Востока», — подчеркнул Помпео.

Иран

Посол РФ в Иране Л. Джагарян сообщил, что Москва и Тегеран отказались от доллара во взаиморасчетах и намерены максимально перейти на национальные валюты, в крайнем случае, будет использоваться евро.

Европейские страны за исключением Турции, перестали закупать иранскую нефть, несмотря на представленные им исключения из санкций США на покупку нефти у Ирана, заявил министр нефти ИРИ Б. Н. Зангане. По словам министра, «американская сторона стремится свести к нулю экспортные поступления Тегерана, блокируя все финансовые каналы». 6 февраля президент Д. Трамп заявил: «США «намерены неусыпно следить за действиями Ирана и уже ввели самые жесткие в истории санкции, чтобы гарантировать, что Тегеран никогда не будет обладать ядерным оружием».

Иран 7 февраля продемонстрировал новую «умную» баллистическую ракету класса «земля-земля» «Дизфуль» с дальностью действия до 1000 км. Международное сообщество должно восстановить более жесткие ограничения в отношении Ирана для сдерживания его ракетной программы, считает госсекретарь США М. Помпео. Ирану не следует относиться с доверием к словам и предложениям ни Соединенных Штатов, ни Европы, заявил 8 февраля верховный лидер ИРИ А. Хаменеи.

Турция

Президент Турции Р. Т. Эрдоган 7 февраля рассказал «об успешном преодолении всех трудностей и испытаний в турецко-американских отношениях», что, однако, по оценке политических наблюдателей, все еще далеко от реальности.

Судан

В Судане оппозиция выступила с призывом к проведению национального диалога и созданию в стране нового переходного правительства. Оппозиционные партии провели 10 февраля массовую манифестацию в городе Омдурман, прилегающему к столице страны – Хартуму. Ранее, 7 февраля, президент Судана О. аль-Башир пообещал сформировать специальный комитет для подготовки проекта конституции страны. Аль-Башир также сообщил, что власти «оставляют дверь открытой для переговоров с любой общественной силой для установления мира и выхода страны из экономического и политического кризисов».

Алжир

Правящая в Алжире партия Фронт национального освобождения выдвинула 9 февраля действующего главу государства 81-летнего А. Бутефлику своим кандидатом на предстоящих президентских выборах. В конце января кандидатуру Бутефлики поддержал другой участник пропрезидентского альянса — партия «Национальное демократическое объединение». Сам Бутефлика 10 февраля официально объявил о выдвижении своей кандидатуры на пятый срок на предстоящих выборах главы государства, пообещав в случае своего переизбрания инициировать в этом году национальную инклюзивную конференцию, нацеленную на подготовку «политической, экономической и социальной платформы», и предложения по конституции Алжира.

Саудовская Аравия

Собранные Турцией доказательства говорят о том, что убийство оппозиционного саудовского журналиста Д. Хашкаджи в консульстве Саудовской Аравии в октябре 2018 г. Стамбуле было запланировано и осуществлено должностными лицами королевства, заявила 6 февраля специальный докладчик ООН по вопросу внесудебных казней А. Калламар, посетившая Турцию в начале февраля.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=53282#more-53282