Что нужно знать о выборах президента Украины 2019 года

31 марта украинцы будут выбирать президента страны

Если ни одному из кандидатов не удастся набрать более 50 процентов голосов, 21 апреля в стране пройдет второй тур выборов. Основная информация о голосовании на избирательных участках в стране и за ее пределами - в материале DW.

Кто может баллотироваться в президенты Украины?

Выборы президента Украины проходят раз в пять лет и регламентируются статьей 103 Конституции Украины, а также законом "О выборах президента Украины". Чтобы стать кандидатом в президенты, необходимо быть гражданином Украины, достичь 35-летнего возраста, обладать правом голоса на выборах, проживать в стране минимум 10 лет до назначенной даты выборов и знать государственный украинский язык.

Каждый кандидат в президенты должен внести в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) "избирательный залог" на сумму в 2,5 миллиона гривен (около 84 тыс. евро). Это требование существенно ограничивает число потенциальных претендентов на высший пост в государстве. ЦИК возвращает залог лишь тем, кто прошел во второй тур выборов.

Президент не может занимать свой пост более двух сроков подряд. Кандидат может быть самовыдвиженцем или баллотироваться от какой-либо политической партии. Ему также необходимо предоставить декларацию о доходах за предшествующий выборам год. Избирательная кампания длится 90 дней.

Кандидаты в президенты-2019

Регистрация кандидатов в президенты Украины завершилась 8 февраля, на тот момент ЦИК зарегистрировал 44 кандидата. До 7 марта кандидаты могли отказаться от участия в избирательной гонке, этим правом воспользовались 5 человек. Таким образом, на пост президента Украины в 2019 году баллотируются 39 человек, из них - 35 мужчин и четыре женщины.

Кандидатами в президенты зарегистрированы, в частности, действующий глава государства Петр Порошенко, лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, шоумен Владимир Зеленский, сопредседатель объединения "Оппозиционная платформа - За жизнь" Юрий Бойко. Также в выборах будут участвовать лидер "Гражданской позиции" Анатолий Гриценко, лидер Радикальной партии Олег Ляшко и другие.

Всего документы в ЦИК подал 91 человек, 47 из них было отказано в регистрации. Среди тех, кого ЦИК не допустил к участию в предвыборной гонке, - глава Коммунистической партии Украины Петр Симоненко и арестованная по подозрению в терроризме депутат Украины Надежда Савченко.

В какую сумму обойдутся выборы?

3 января Центральная избирательная компания утвердила смету, в соответствии с которой на проведение президентских выборов в 2019 году отводится более 2 354 млн гривен (79 млн евро). На работу Государственного реестра избирателей выделено более 223 млн гривен (почти 7,5 млн евро). Смета собственных расходов ЦИК на подготовку и проведение предстоящих выборов президента составляет более 282 млн гривен (9,4 млн евро).

Как будет проходить голосование на выборах президента?

Выборы президента Украины проводятся по единому общегосударственному одномандатному избирательному округу, включающему в себя территорию всей Украины и зарубежный избирательный округ. Списки избирателей по каждому избирательному участку составляют исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских и районных советов или органы, которые в соответствии с законом осуществляют их функции. В день первого и/или второго тура выборов голосование проводится с 8 до 20 часов.

Голосование за рубежом

Граждане Украины, постоянно живущие за рубежом или находящиеся там в день выборов, могут проголосовать в избирательных участках за пределами страны, образованных ЦИК на постоянной основе, и вне зависимости от нахождения на консульском учете в дипломатических учреждениях Украины.

Для участия в голосовании необходимо заблаговременно позаботиться о внесении в список избирателей на зарубежном избирательном участке, а в день голосования лично прибыть туда с документом, который подтверждает гражданство Украины.

Как будут голосовать переселенцы?

По данным министерства социальной политики Украины, по состоянию на октябрь 2018 года на учет было взято 1,5 млн переселенцев с временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей и аннексированного Крыма. Они лишены возможности участвовать в выборах местных властей и половины депутатов Верховной рады по мажоритарной системе, поскольку этот вид голосования проводится по месту регистрации избирателей. Тем не менее переселенцы смогут проголосовать на президентских выборах и избрать 225 депутатов парламента по партийным спискам.

Для этого им надо обратиться в территориальные избирательные комиссии по месту проживания с заявлением о временной смене места голосования. Недавно ЦИК упростил эту процедуру - теперь переселенцы не должны подтверждать причины пребывания не по месту регистрации, достаточно лишь предъявить паспорт, в котором указано место прописки в Крыму или на неподконтрольных территориях в Донбассе.

Авторы: Дмитрий Каневский, Марина Барановская

https://p.dw.com/p/3Exkz

***

«Ястребы» и «ватники»: кандидаты в президенты об освобождении Крыма и Донбасса

Восстановление государственной границы на Донбассе, сине-желтый флаг над Донецком и Луганском, возвращенный Крым - то, о чем украинцы мечтают вот уже пять лет - все это нашло свое "воплощение" накануне выборов президента Украины в программах кандидатов. Хотя и не всех. Они обещают, иногда даже конкретизируют, обращаются к эмоциям избирателя.

"Новинарня” анализирует предвыборные программы рейтинговых кандидатов на пост главы государства, обнародованные на сайте Центральной избирательной комиссии, и измеряет в них уровень популизма в решении вопросов безопасности: деоккупация Донбасса, возвращение Крыма, восстановление границы, установление мира. А вместе с этим - предложения кандидатов по внешнеполитическому курсу государства, реформирования и укрепления Вооруженных сил. Вместе с экспертами анализируем, чем опасен предвыборный популизм в этой сфере.

Петр Порошенко: оглядываясь на прошлое

Предвыборная программа действующего президента Петра Порошенко опирается, скорее, на то, что он уже сделал за пять лет на этой должности, чем на новые планы и обещания. Впрочем, не обошлось и без них. Так, нынешний гарант обещает "продолжить работу над восстановлением территориальной целостности и возвращением оккупированных территорий политико-дипломатическим путем".

Что интересно - в официальной программе кандидата Порошенко отсутствуют упоминания о минских договоренностях, на которых основывается санкционная политика в отношении России и которых действующий президент неуклонно придерживается. И неясно, в АП просто забыли "Минск", или считают на самом деле его не столь уж ключевым на следующий срок.

"Мир - это беспрекословное признание Москвой нашего права идти своим путем", - красиво заявляет гарант. Впрочем, "беспрекословного признания" украинского проевропейского выбора Россией не произошло во время и после Революции Достоинства. В этом, по "плану Порошенко", должно помочь международное давление и "единство проукраинской коалиции в мире" (хотя, разумеется, влияние Украины на это единство - не решающее).

Порошенко обещает дальнейшие санкции и "механизм Международной миссии ООН" - очевидно, миротворческой - на всей территории оккупированного Донбасса. В своей программе Петр Порошенко пригрозил, что "Россия ответит" за нанесенный ущерб, за репрессии и издевательства над нашими гражданами на оккупированных территориях, и вынуждена будет их возмещать через международные правовые механизмы. "Мы и дальше будем делать все возможное для возвращения домой всех наших граждан, которые стали заложниками российского агрессора - как в России, так и на оккупированных ею территориях Украины", - говорится в программе Порошенко.

Среди топ-обещаний Порошенко в сфере безопасности - заявка на вступление в Европейский Союз в 2023 году и получение Плана действий по членству в НАТО. Порошенко в своей программе отмечает, что уже сделано - "мы возродили украинскую армию", и обещает работать над этим дальше; обещает, что создаст "плотную систему противоракетной и противовоздушной обороны". Модернизировать украинский флот и воздушные силы - тоже есть в планах. Впрочем, после оккупации Россией Крымского полуострова и "отжима" значительной части кадров и техники ВМСУ флот нужно больше создавать с нуля, чем "модернизировать".

"Поднимем уровень социального обеспечения наших военнослужащих, расширим поддержку семей участников боевых действий", - обещает гарант, но не уточняет показатели. Также из военной тематики стоит упомянуть снятие с выборов в пользу Порошенко полковника Сергея Кривоноса из УСН, который стал заместителем секретаря Совбеза и объявил о намерении бороться "с подлыми крысами", ворующими у армии.

"Будапештская дипломатия" Юлии Тимошенко

Лидер "Батькивщины" традиционно подготовила к новым выборам обширный "Новый курс Украины", а в нем - "Новая стратегия мира и безопасности". Для этого Леди Ю предлагает отменить неэффективный, по ее мнению, формат Минских переговоров и внедрить формат "Будапешт плюс". Это, как и у Порошенко, "политико-дипломатическое" формат.

"Задача украинской дипломатии - во главе с Президентом - идти в наступление и добиваться коллективных мер по принуждению агрессора к миру и возвращению Крыма и Донбасса. Мы добьемся организации настоящего переговорного процесса и восстановления мира в соответствии с Будапештским Меморандумом. Мы вернем военно-дипломатическим путем мир и оккупированные территории Крыма и Донбасса", - прямо обещает кандидат. 

Политтехнологи Юлии Владимировны апеллируют к гарантиям, которые Украина получила в 1994 году, подписав Будапештский меморандум. В состав рабочей группы должны войти все страны-подписанты (Украина, Россия, США, Великобритания), а также, как рассказывала Тимошенко на презентациях, лидеры Франции, Китая, Германии и представитель ЕС.

Примечательно, что в программе ЮВТ слово "санкции" отсутствует. Но на словах она говорит о более сильных и мощных санкциях в отношении РФ, поскольку, по мнению Леди Ю, те, что есть сейчас - недостаточны. В то же время она намекает на прямой диалог с Владимиром Путиным. Тимошенко обещает взыскать с России компенсацию за причиненный ущерб каждому гражданину: кандидат призывает всех граждан, которые так или иначе пострадали от действий РФ, писать иски в международные судебные инстанции. Политтехнологи уже и определили цифры, которые, якобы, оплатит РФ украинцам в итоге: более 100 миллиардов евро. Хотя, как показывает международная судебная практика, за пять лет следующей президентской каденции такие судебные иски вряд ли будут рассмотрены и приняты по ним решения.

Кроме того, в Международном уголовном суде уже находятся материалы от Украины относительно действий РФ в Донбассе - процесс запущен. По вопросу реинтеграции Донбасса, Тимошенко обещает "новую стратегию" - "установить тесное сотрудничество с такими международными организациями, как Красный Крест и ООН". Но эти организации, как известно, уже не один год работают в Восточной Украине - в том числе и на временно неподконтрольной территории.

"Вывести миллионы людей из состояния стресса" обещает Юлия Владимировна после "реинтеграции Крыма и Донбасса, ячто вляется альтернативой сегодняшней «минской формуле»". "Главная задача этой программы - разрушить стену страха, непонимания и ненависти, которая искусственно возводится между Украиной и оккупированными территориями", - записано в программе.

На словах Тимошенко - против "особого статуса Донбасса" и "общей амнистии [боевикам] без разбора".

"Я предложу президентскую инициативу по безопасности и развитию Донбасса для создания десятков тысяч рабочих мест, модернизации экономики, для восстановления жилья и гражданской инфраструктуры. Будет создан Международный фонд восстановления и развития Донбасса", - цитирует лидера партии пресс-служба.

По ее словам, Украинское государство должно официально признать "жертвами вооруженного конфликта" всех лиц, которые вынужденно покинули оккупированные территории Донбасса и Крыма в результате агрессии Российской Федерации и гарантировать безопасное возвращение ВПО домой с возвращением переселенцам утраченной собственности на оккупированных ныне территориях.

Лидер ВО "Батькивщина", как и Порошенко, активно привлекает военных к своей избирательной кампании и обещает не менее 3% ВВП - то есть на 0,45% больше нынешних реалиях - выделить на финансирование Вооруженных сил. Правительство Гройсмана заявило, что в 2019 году Украина потратит на оборону и безопасность более 5% валового внутреннего продукта (201 млрд гривен), однако доля собственно ВСУ составляет около 2,6%.

Также Тимошенко предлагает "новый военный контракт". "Новизна" заключается в "уважении в рядах украинской армии": "Украинских военачальников необходимо готовить из лейтенантов, проявивших себя в бою". Кроме вдвое более дешевых тарифов, рядовым украинской армии Тимошенко обещает заработную плату, которая в 1,5 раза будет превышать среднюю заработную плату украинцев. Почему именно такая калькуляция - не указывается.

Как известно, в 2019 году средняя зарплата в Украине практически равна зарплате солдата-стрелка ВСУ в тылу - 10 тыс. грн. А на первой линии зоны ООС тот же рядовой в апреле получит в сумме все 22 000.

"Свадебные салюты" Владимира Зеленского

"Я расскажу Вам об Украине своей мечты. Украина, где стреляют только салюты на свадьбах и днях рождениях", - так изысканно начинается предвыборная программа Владимира Зеленского. Шоумен и здесь выдерживает свой оригинальный образ. Хотя дальше - все стандартно: "завоевать мир", "вернуть временно оккупированные территории", "заставить агрессора возместить причиненные убытки" - таковы типичные лозунги видим в программе Владимира Зеленского.

Он, как и Тимошенко, настаивает на соблюдении Будапештского меморандума, готов искать поддержку в ЕС, впрочем, за стол переговоров садиться не обещает: "Сдача национальных интересов и территорий не может быть предметом никаких переговоров". Это - в написанной советниками программе. Так как, напомним, в первом интервью Дмитрию Гордону, в котором шоумен заявил о баллотировании в президенты, Зеленский эмоционально собирался "договариваться хоть с чертом лысым" и "становиться на колени", только бы на войне не гибли наши люди.

Об армии Зеленский говорит заученными фразами предшественников: о ценности солдата, а не генерала и тому подобное. А еще связывает армию с экономикой: "Армия должна быть престижной службой, где полученные навыки и знания будут успешно применены и в реальном секторе экономики". Какая взаимосвязь - не объясняет.

Лидер рейтингов намекает, что вопрос вступления в НАТО стоит проведения референдума, а после вступления, говорит, зарплата украинского армейца будет такая, как у натовских военных. А еще, кроме НАТО, комик предлагает стране вступление к "другое" объединение: "Движение Украины в НАТО и другие подобные объединения - залог нашей безопасности ...". Какие "подобные объединения» - не конкретизирует. Из чего оппоненты делают вывод, что популист Зеленский готов вести Украину и в НАТО, и в российский ОДКБ одновременно.

Анатолий Гриценко: "без особых статусов"

Экс-министр обороны Анатолий Гриценко громко заявляет, что "капитулянтского возвращения Донбасса не будет". Обещает, что временно оккупированных территориях будут в составе Украины без "особых статусов". Говорит, что ему для этого достаточно пять лет своего президентства. Методы и средства деоккупации? Дипломатические, военные, экономические, санкционные - "совместно с зарубежными партнерами".

О каких странах идет речь - не сказал, впрочем, несколько месяцев назад во время визита в Винницу на вопрос "Новинарни", Анатолий Степанович ответил, что уже работает в международной экспертной рабочей группе по вопросам освобождения Донбасса, и в эту группу также входят россияне.

"Не будет Украина уступать права на Крым в обмен на любые экономические уступки - в Крыму наши граждане, это наша земля, и Крым будет украинским!» - кричит восклицательными знаками предвыборная программа Гриценко. (А разве нам вместо Крыма предлагают экономические уступки?)

«Не будут управлять армией «паркетные» генералы - на руководящие должности будут назначены боевые офицеры, которые заботятся о жизни солдата и способны одерживать победы", - говорит Гриценко. Но он должен знать, что в течение последних нескольких лет в ВСУ генеральские звания получали именно те офицеры, которые прошли ад боев в Донбассе? Это нынешний командующий Морской пехоты Юрий Содоль, командующий десантно-штурмовых войск Михаил Забродский, его заместитель Андрей Ковальчук и многие другие.

Как видно, над полковником запаса Гриценко тяготеет наследство его руководства Министерством обороны Украины в далеко не лучшие для ВСУ время. И имидж, и рейтинг Анатолия Степановича портят прежде всего темой распродажи вооружений и другого военного имущества и техники в 2005-2007 годах.

1 марта об объединении усилий с Гриценко заявил Андрей Садовый, сняв свою кандидатуру в его пользу. Впрочем, "оборонные обещания" мэра Львова остались за скобками - полковник даже в соглашении пообещал просто "быть честным". "Не будет нелегального оружия и «частных армий», рейдерства и вооруженных нападений - оружие будет легализировано и на учете, а государство, которому люди будут доверять, восстановит монополию на применение силы согласно Закону", - обещает Гриценко также из сферы безопасности.

Лаконичная программа лидера "Гражданской позиции" состоит в основном из общих фраз, начинающихся со слов "Не будет". При этом "нато" в ней присутствует только как часть слова "Анатолий", а европейская тематика - только в виде обещания о средней зарплате в размере 700 евро.

Юрий Бойко, который не играет мышцами

Первый пункт предвыборной программы Юрия Бойко, основной электорат которого сосредоточен в восточных областях Украины - "обеспечить мир в стране". Что же предлагает этот кандидат, формально самовыдвиженец, а де-факто выдвинутый партией Виктора Медведчука "За жизнь"? Мир, по мнению Бойко, должен прийти в Украину исключительно мирным путем: "широкий национальный диалог" и "полноценная реализация Минских соглашений".

«Не играть мышцами, а найти устойчивый компромисс за столом переговоров. Создать Общественный совет Донбасса. Прекратить политику отчуждения украинских территорий и обеспечить реинтеграцию Донбасса. Снять блокаду, помочь беженцам вернуться домой. Провести выборы на всей территории Донецкой и Луганской областей", - говорится в предвыборной программе Бойко, и здесь, кажется, каждое предложение требует уточнений, что же господин Бойко имеет в виду и какими должны быть механизмы воплощения обещанного в жизнь. "Общественный совет" - с представителями "с той стороны"? Кем именно?..

Или вот: "Предотвратить сепаратизма на основе партнерства между государством и территориальными общинами". Экс- "регионал" Бойко обещает "восстановить "периметр суверенитета", но не говорит избирателю, где начинается и где заканчивается этот периметр и как он будет его восстанавливать.

Юрий Бойко на посту президента не брезгует переговорами "со всеми сторонами конфликта". "Бизнес на крови и страданиях будет прекращен, налог на вооруженный конфликт - отменен. Люди смогут вернуться в свои дома", - политтехнологи здесь ставят акцент на тех эмоциональных понятиях, которые близки и болезненны для жителей городов в зоне вооруженного конфликта: кровь, страдания, дом и тому подобное.

О НАТО и ЕС Бойко не вспоминает, армии в его программе тоже нет. "Обеспечим реальный нейтралитет и внеблоковость Украины. Преодолеем противоречие со всеми странами-соседями, в том числе с Россией", - вот доктрина Бойко. Собственно, то, что говорил Виктор Янукович.

Ядерный статус Олега Ляшко

Радикальный Олег Ляшко говорит, что писал свою программу сам, не задействуя политтехнологов.

Так, Ляшко заявляет о необходимости в восстановлении ядерного потенциала государства: "Вместо того, чтобы гнуть спину перед «партнерами» - требовать от них выполнения Будапештского меморандума. Ведь подписав этот документ, Украина отказалась от третьего в мире ядерного потенциала в обмен на гарантии безопасности. Если документ не выполняется - мы имеем полное право заявлять о восстановлении статуса ядерной державы".

НАТО и ЕС в "Плане Ляшко" не упомянуты. При этом Ляшко говорит, что стоит требовать "прямой военной сделки" с США. Какой и на каких условиях - не конкретизирует. Но очевидно, что ядерный статус и такое соглашение о военной поддержке Киева Вашингтоном - взаимоисключающие вопросы.

А еще лидер Радикальной партии не проверил отдельные факты перед тем, как писать об этом в своей предвыборной программе. Говоря о социальных гарантиях для военнослужащих, Ляшко отмечает: "Справедливость - это когда снайпер на фронте получает 80 000 гривен, а снайпер НАБУ - 15 000, а не наоборот, как сейчас".

Впрочем, в Национальном антикоррупционном бюро нет у штате должности снайпера - "Новинарне" это уточнила пресс-служба Бюро.

Игорь Смешко: что знает профессионал из СБУ

Бывший председатель Службы безопасности 2003-2005 гг. Игорь Смешко, который неожиданно демонстрирует седьмой рейтинг среди 39 кандидатов, свою программу скромно назвал "Семь побед для Украины". Агрессию со стороны России он считает одной из главных угроз - после деиндустриализации и демографического кризиса.

Для восстановления стабильности и управляемости государства Смешко обещает, среди прочего, сосредоточить усилия на "внедрении реальных реформ в Вооруженных силах с наращиванием их боевых и оперативных возможностей и создании достойных условий службы и жизни для военнослужащих, наших ветеранов и членов их семей".

В планах экс-главы СБУ относительно армии - "постепенный переход от смешанного принципа комплектования ВСУ к созданию профессионального национального войска за счет повышения качества, мотивации и обеспечения ратного труда". О совместимости со стандартами НАТО для быстрого получения Плана действий относительно членства кандидат также обещает не забывать.

Возвращению Крыма и оккупированных территорий Донбасса в программе посвящен целый раздел. "Как профессионал, я знаю - победа возможна путем укрепления экономики, повышения уровня жизни украинцев и наращивания боевых возможностей Вооруженных сил вместе с уверенным продвижением к евроатлантическому сообществу", - отмечает Смешко.

Также член партии "Сила и честь" планирует сосредоточить усилия на "формировании действенных механизмов возврата аннексированного Крыму и деоккупации Донбасса путем дипломатических и экономических мер международного воздействия, прежде всего, в рамках обязательств стран-подписантов Будапештского меморандума".

С одной стороны, обещая "скоординированную реформу силовых структур с демократическим общественным контролем", ветеран спецслужбы должен знать, о чем говорит. С другой - в его программе намешано столько всего (до положения "Бог, свобода, семья и Украина - самые высокие духовные ценности украинского народа"), что в способности господина Смешко сосредоточиться на какой-то конкретной реформе начинают возникать сомнения.

Мир за 100 дней и "нейтральные миротворцы" от Александра Вилкула

Выдвиженец "Оппозиционного блока - партии мира и развития" Александр Вилкул свою предвыборную программу сосредоточивает, как и Юрий Бойко, на понятии мира. Так ее и назвал: "Мир и развитие: 4 шага к успеху".

Экс- "регионал" обещает остановить войну за 100 дней. Чуть больше, чем обещал нынешний глава государства. Для этого Вилкул обещает ввести на Донбасс миротворческий контингент из состава "дружественных стран и нейтральных государств". Среди них - Беларусь, Казахстан, Азербайджан, Финляндия, Швеция, Австрия. После введения миротворцев Вилкул обещает провести выборы - "согласно специально принятым украинским законам с участием украинских партий" (при этом не указывает, одни лишь украинские партии, или же и представители сепаратистов смогут баллотироваться). Очевидно, он имеет в виду как базу закон "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях", принятый Украины на призыв западных партнеров, но не применяемый из-за присутствия в ОРДЛО оккупационных войск.

Одновременно с объявлением результатов выборов, анонсирует Вилкул, "получаем контроль над границей". Далее - создание условий для возвращения домой вынужденных переселенцев и восстановления инфраструктуры Донбасса: за счет международных доноров и "ресурсов возрожденного Донбасса".

Но к статусу "возрожденный" этому региону стоит пройти, пожалуй, длительное время, потому что сейчас состояние оккупированных районов напоминает, скорее, "разграбленные". Упоминаний о НАТО, ЕС и Россию в программе Вилкула нет. Армейская тема в ней присутствуют, но звучит неконкретизировано и размыто: профессиональная армия, возрождение военно-промышленного комплекса, соцльготы для военных, обязательная военная подготовка и тому подобное. Вопросы, к слову, вызывает тезис из программы Вилкула о запрете на "применение армии внутри страны" - впрочем, и здесь кандидат не конкретизирует, что имеет в виду.

Руслан Кошулинский

Кандидат на пост президента Украины от националистического блока, председатель секретариата ВО "Свобода" Руслан Кошулинский предлагает своему избирателю такую же идеологическую предвыборную программу: нынешнюю международную политику называет "бесхребетной" и обещает "четкую геополитическую стратегию" - "европейский украиноцентризм".

Кошулинский таки планирует вступление в НАТО и ЕС, но отстаивает параллельно создание Балто-Черноморского союза. Эту идею, впрочем, националисты пропагандируют уже не на одних выборах, и без особой взаимности со стороны соседей из ЕС. Радикально настроенный "свободовец" на посту президента готов разорвать дипломатические отношения и все международные договоры с Российской Федерацией, чтобы восстановить контакты только после полной деоккупации украинских территорий.

Экс-заместитель председателя Верховной Рады, в 2015 году он был мобилизован в ВСУ и проходил службу на Донбассе в звании старшего сержанта. Теперь Кошулинский инициирует создание международного трибунала для расследования преступлений РФ против Украины. (Впрочем, материалы в Международный уголовный суд Украины уже направлены, продолжается сбор доказательств и документирование преступлений и ожидание реакции собственно Гааги.)

Как и Тимошенко и Смешко, Кошулинский для урегулирования конфликта на Донбассе предлагает задействовать "Будапештский формат" с участием США и Великобритании: с этими же государствами стоит, по мнению кандидата, заключить двусторонние соглашения о полномасштабной военно-техническую помощи Украине и предоставлении летального оружия. (С США такое соглашение уже есть, "джавелины" уже у нас.)

Раздел программы националиста, что касается армии - один из самых объемных из всех программ кандидатов-2019. Очевидно, политтехнологи "Свободы" хотели убедить избирателя конкретикой и цифрами - впрочем, информация, которая есть в программе, легко находится в сети по поисковому запросу и не впечатляет глубиной и экспертностью.

Одна из "армейских реформ" Кошулинского - введение военного налога с олигархов и "прогрессивного военного сбора" по принципу: большие доходы - больший процент. Для ВСУ он обещает финансирование на уровне не менее 5% ВВП (это огромные средства - сравним с 2,6% сейчас и обещанными 3% Тимошенко). Еще одно обещание - создать народный резерв ВСУ по швейцарским образцу.

Кошулинский обещает "создать мощный ракетный щит Украины", принять государственную программу военного кораблестроения сроком до 20 лет, принять закон "О морской политике Украины" и другие.

Что об этом говорят эксперты

Глава КИУ Алексей Кошель: для конкретизации нужны дебаты

Как подсчитал Комитет избирателей Украины, 36 из 44 кандидатов в президенты Украины, которые были изначально зарегистрированы ЦИК, затронули в своих программах вопрос возвращения оккупированных территорий, восемь - вообще не вспоминают эти вопросы.

"В программах кандидаты не ставят вопрос о Крыме или отдельных районах Донецкой и Луганской областей, некоторые из них даже не вспомнили в виде словосочетания "необходимо вернуть временно оккупированные территории". Это довольно опасная и тревожная тенденция. Возможно, Россия пытается формировать повестку дня на выборах в Украине и в целом в украинской политике, когда Крым и Донбасс, тема НАТО исчезают из приоритетов повестки дня", - отмечает в комментарии "Новинарне” председатель ОО "КВУ” Алексей Кошель.

Согласно исследованию специалистов из КИУ, 20 кандидатов, то есть почти каждый второй, не указали в своих программах собственную позицию относительно членства в НАТО, даже в размытых формулировках. Аналогично общими фразами обходят и тему войны с Российской Федерацией. А некоторые кандидаты вообще не артикулируют понятие "война", а "вооруженный конфликт" или "противостояние".

По мнению эксперта, панацея от популизма и неконкретики программ политиков могут быть дебаты.

Впрочем, согласно действующему законодательству, они предусмотрены только перед вторым туром выборов. Именно на дебатах кандидаты могли бы "расшифровать" тезисы из своих предвыборных программ, в том числе - и вопрос о войне с РФ.

"И это должна быть очень четкая позиция. Это важно, поскольку речь идет не только о лидерах соцопросов, но и о тех политиках, которые сейчас, играя в эпатаж, могут быть представлены впоследствии в украинском парламенте. И украинцы должны знать их ключевую позицию. Дебаты, по нашему мнению, смогут вернуть в выборы содержательную составляющую, потому что сейчас кампании ведутся в плоскости формы, а частично их надо возвращать к содержательной составляющей", - резюмирует Алексей Кошель.

Директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский: Обещания следует подкреплять расчетами

Все обещания в сфере безопасности области должны быть подтверждены финансовым ресурсом. Особенно - если это касается государственной безопасности, особенно - если речь идет об армии. Об этом в комментарии "Новинарне" заявил директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.

"Популизм начинается именно с этого. Так, все обещания кандидатов должны быть отражены впоследствии в, например, программах развития Вооруженных сил Украины - по каждому пункту, с описанием технологий, как этого достичь. Во-вторых, это должно соответствовать бюджетным возможностям", - говорит эксперт.

"Если мы планируем ракетный щит - стоит считать, сколько будет стоить одна такая ракета. А ее надо не одну. А хотя бы две-три бригады. Сколько это будет стоить? Есть в Украине сейчас десятки миллиардов? Это семь-десять лет времени минимум, только для создания ракетного щита. А параллельно должно происходить, скажем, восстановление флота. И это тоже сотни миллиардов - они у Украины есть сейчас? Если нет, то надо ответственно говорить о своих действиях на ближайшее время, искать нестандартные решения. Да, они будут непростыми и предусматривать, в том числе, какую-то внешнюю помощь. И это должен быть комплексный результат, а не отдельные, вырванные из контекста и ничем не обоснованные обещания", - комментирует Сунгуровский.

Он подчеркивает, что реализация предвыборных обещаний касается, в основном, обеспечения законодательного и бюджетного, поэтому от президента зависит прежде всего то, как он сумеет организовать солидарную работу органов власти в этом плане. "Да, от президента как от гаранта Конституции это зависит, но не более - потому что выполнение обещаний относится к компетенции других органов власти. Поэтому и трудно найти детали в предвыборных программах", - объясняет эксперт.

Комментируя геополитические инициативы кандидатов, Сунгуровский отмечает: "Замена Минска Будапештским форматом? Никто не будет пересматривать Будапештский меморандум и делать из него юридически обязательный документ. Очень трудно заключить новый юридически обязательный к исполнению документ на международном уровне, особенно когда речь идет об обеспечении безопасности какой-то отдельной страны. А вот "пошантажировать" мировое сообщество на фоне обесцененных гарантий Будапештского меморандума - нельзя".

Аналогичная ситуация, по мнению Сунгуровского, и с обещаниями "вернуть ядерный статус" Украине - такие тезисы из уст украинских политиков будут, скорее, дразнить наших партнеров, и США в частности. Ибо "расширять ядерный клуб сейчас никто не заинтересован. "Прекратить войну и установить мир в условиях, когда Россия этого не хочет - невозможно. И от желания Украины здесь ничего не зависит. Да, это длительная работа и Украины, и ее международных партнеров. Говорят о том, что "ключ от мира в Украине находится в Кремле" - но в Кремле находится лишь замок, а ключ - это совместные усилия для того, чтобы этот замок открыть", - констатирует Сунгуровский.

"Должно звучать "мир на условиях Украины". Если без этого - то будет мир на условиях РФ", - резюмирует эксперт.

Ветеран АТО Роман Кулик: два измерения пиара на армии

Об опасности "околоармейского популизма" накануне выборов говорят и участники российско-украинской войны - хотя бы потому, что невыполненные обещания по ВСУ оборачиваются оттоком личного состава, ценных кадров, а значит, общим падением обороноспособности.

"Популизм на теме национальной безопасности может обойтись очень дорого во время «икс», особенно в стране, которая шестой год находится в состоянии перманентной войны со всеми производными и может рассчитывать только на свою боеспособную армию", - говорит в комментарии "Новинарне" ветеран АТО Роман Кулик, бывший заместитель командира роты и батальона по работе с личным составом 55 оабр ВСУ, а сейчас - сотрудник УИНП.

По его словам, "с морально-этической точки зрения тупой поверхностный пиар на проблемах армии вызывает вспышку ненависти к спикеру. Хотя с прагматической точки зрения - это больше положительный сдвиг. Ведь речь идет о повышении значимости национальной безопасности в обществе и дополнительном критерии оценки политиков".

"Раньше глобальная избирательная повестка вращалась вокруг социально незащищенных категорий граждан, наиболее готовых поверить нереальным обещаниям и популистски окрашенной рекламе. Но теперь многочисленная группа военных, ветеранов и членов их семей превратились в значительную электоральную группу, с которой есть смысл работать", - отмечает ветеран.

"Околоармейская среда очень дотошная - на каждое неуклюжее заявление кандидата прилетает критическая оценка. Только вот пока не хватает содержательных дискуссий о системных проблемах и их решениях. Пока, к сожалению, дискуссии идут вокруг плоских глобальных тем, которые можно обобщить тезисом "свой уникальный мирный план для завершения войны". Здесь популизм бьет фонтаном, и о качественном видении политики в сфере обороны говорить невозможно", - заключает Роман Кулик.

Авторы: Людмила Кліщук, Дмитро Лиховій, Леся Шовкун

http://argumentua.com/stati/yastreby-i-vatniki-kandidaty-v-prezidenty-ob-osvobozhdenii-kryma-i-donbassa