100 дней у власти: коалиционное правительство Молдавии подводит итоги
Что удалось сделать новой власти страны
Кишинев подводит первые итоги правления коалиции пророссийских социалистов и проевропейских правых партий. Что удалось сделать новой власти, в успех которой мало кто верил?
Стремление установить равновесие в отношениях между Западом и Россией, отсутствие четкой программы в вопросах приднестровского урегулирования и нерешительность в борьбе с коррупцией. Так оценивают местные эксперты первые 100 дней работы нового коалиционного правительства в Молдавии. Оно появилось в результате консенсуса между пророссийскими социалистами и правыми проевропейскими партиями PAS (Partidul "Actiunea si solidaritate" - партия "Действие и солидарность") и DA (Demnitate si adaver - "Достоинство и правда", объединившимися в блок ACUM.
8 июня эти политические силы неожиданно для избирателей подписали временное соглашение о деолигархизации государства и возвращении его в конституционное русло. Коалицию единодушно поддержали внешние партнеры - ЕС, США и Россия (собственно, с их помощью она и была создана). Много надежд возлагали на новое правительство жители страны. 15 сентября подводятся итоги первой "стометровки".
Новые власти Молдавии - между Брюсселем и Москвой
Если смотреть объективно, то коалиционные власти пока что, как и обещали, не вспоминают о своих геополитических и идеологических разногласиях. И это первый шаг к консолидации общества и к ведению взвешенной внешней политики. Так считает экс-представитель Молдавии в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре.
В конце июля премьер-министр и лидер партии PAS Майя Санду и спикер парламента, председатель Партии социалистов (ПСРМ) Зинаида Гречаная совершили совместный рабочий визит в Брюссель. 4 сентября в столице Бельгии побывал неформальный лидер социалистов, президент страны Игорь Додон. На встрече с председателем Европарламента Давидом Сассоли он пообещал, что молдавское руководство продолжит внедрение положений, обозначенных в соглашении об ассоциации с ЕС, и выполнение структурных реформ.
По мнению Алексея Тулбуре, "конечно, сегодня нельзя говорить о балансе молдавских властей в отношениях с ЕС и Россией, крен в сторону Запада есть, но чувствуется и желание сотрудничать с Москвой". И в этом направлении делаются конкретные шаги, считает он. Это отсутствие антироссийской риторики в заявлениях официальных лиц, снятие запрета на въезд в страну российских журналистов, встреча молдавского министра иностранных дел с российским коллегой, перечисляет эксперт.
Первый рабочий визит нового главы молдавского МИДа Нику Попеску в Москву состоялся 11 сентября. Выступая на совместной с Сергеем Лавровым пресс-конференции, Попеску заявил, что его поездка стала "началом совместной работы по нормализации отношений между Молдавией и Россией". С точки зрения российского министра иностранных дел, "последние внутриполитические процессы в Республике Молдова открывают возможности для активизации двусторонних отношений".
В вопросе Приднестровья у Кишинева нет четкой программы
В отношениях с Россией камнем преткновения для официального Кишинева по-прежнему остаются вопросы приднестровского урегулирования. Побывавший в Молдавии в конце августа министр обороны РФ Сергей Шойгу предложил помощь в утилизации боеприпасов бывшей 14-й армии на складах в селе Колбасна. Стоимость проекта около 3 млн. долларов. Однако сворачивание миротворческой миссии, на чем много лет настаивает Кишинев, в российской повестке дня не значится. "В нашем подходе к урегулированию никаких изменений нет", - заявил Нику Попеску на пресс-конференции в Москве.
Политический аналитик Игорь Боцан считает, что на самом деле у нынешнего молдавского правительства нет четкого видения и программы для решения приднестровской проблемы. "Похоже, она вообще не числится среди приоритетов альянса", - поделился эксперт своим мнением с DW. Он напомнил, что еще в 2005 году молдавский парламент принял закон о специальном статусе Приднестровского региона. Тирасполь этот документ не признает. За другой статус региона депутаты не будут голосовать: Кишинев против федерализации страны, утверждает Игорь Боцан.
Процесс деолигархизации в Молдавии тормозит
В июне ключевым моментом практически всенародной поддержки новой коалиции была решимость входящих в нее партий бороться с коррупцией и олигархией. Об этом говорится и в подписанном политформировании соглашении о создании коалиции. Действительно, 14 июня из страны бежал бывший лидер правящей в 2010-2019 годах Демпартии, олигарх Влад Плахотнюк, которого обвиняли в узурпации власти и контроле над госинститутами.
В этот же день бежал российский бизнесмен, депутат парламента Илан Шор, муж российской певицы Жасмин, который стал основным фигурантом дела о хищении из молдавских банков и выводе в офшоры миллиарда долларов. Следом уехали за границу еще несколько представителей политических кругов, причастных, как считается, к коррупции и злоупотреблениям прошлой власти. Пока никто из них не понес наказания.
Политический аналитик Виктор Чобану считает, что "деолигархизацию нужно проводить не так. Власть не предпринимает никаких решительных мер, хотя принятая парламентом 8 июня декларация о захваченном характере государства дает ей карты в руки". В Молдавии по-прежнему тормозит реформа юстиции, уверен эксперт. "Ее нужно было начинать с зачистки Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуратуры. Ничего этого не было сделано. Вероятно, если трудности в принятии решений внутри самой коалиции", - предполагает политический аналитик в интервью DW. С его точки зрения, "отрезвление наступит после местных выборов, когда политики поймут, что люди уже ждут не обещаний, а справедливых действий". Всеобщие местные выборы пройдут в Молдавии 20 октября.
Между тем социалисты предлагают своим коллегам по альянсу подписать новое политическое соглашение. В документе, пишет на своей странице в соцсетях председатель парламентской фракции ПСРМ Влад Батрынча, "будут максимально четко прописаны задачи внутренней и внешней политики страны, чтобы в будущем исключить ситуации, создающие большие риски для всего процесса управления государством". Эксперт Ассоциации внешней политики Наталья Стеркул связывает этот призыв с предстоящими выборами, потому что входящие в коалицию партии не столько союзники, сколько политические конкуренты. С ее точки зрения, "хотя мало кто верит в долгосрочное сотрудничество ПСРМ и ACUM, коалиция может просуществовать дольше, чем кажется".
Автор: Юлия Семенова, Кишинев
https://p.dw.com/p/3PYva
***
Что делать с "наследством" беглых олигархов в Молдавии?
Многомиллионные активы, элитная недвижимость и "свои люди" в госструктурах. Как новая власть в Кишиневе поступит с наследием, доставшимся ей от старой власти олигархов.
Новые правительство Молдавии пытается разобраться с наследством прежних властей, в первую очередь, с коррупционными схемами экс-лидера Демпартии Молдавии, олигарха и депутата парламента Влада Плахотнюка. В декларации "О захваченном государстве", принятой парламентом 8 июня, он обвиняется в узурпации власти в стране.
14 июня Плахотнюк уехал из страны в неизвестном направлении. В этот же день исчез лидер оппозиционной парламентской партии "Шор", мэр города Оргеев, российский бизнесмен и супруг певицы Жасмин депутат Илан Шор. Он является основным фигурантом расследования американского детективного агентства Kroll, которое ищет пропавший из молдавских банков миллиард долларов . Что будет с оставшимися в Молдавии миллионными активами Плахотнюка и Шора, куда делись они сами и какие санкции грозят им на родине? Со всем эти разбирался корреспондент DW в Кишиневе.
3 млн долларов из налоговой декларации олигарха
5 июля Национальный орган по неподкупности начал процедуру проверки имущества и личных интересов Влада Плахотнюка. Поводом послужило обращение депутата от правящего блока ACUM Дмитрия Алайбы. Он обратил внимание, что в налоговой декларации за 2018 год олигарх указал три миллиона долларов, полученных в качестве дивидендов от компании Vanguard International LTD, но не назвал источник их происхождения. Как следует из налоговой декларации, Плахотнюк является единственным акционером компании. Она зарегистрирована в столице ОАЭ Абу-Даби. Согласно второму докладу детективного агентства Kroll, который был опубликован в Кишиневе 4 июля, ОАЭ были одним из пунктов назначения денег из миллиарда долларов, выведенных из банковской системы Молдавии в 2013-2014 годах.
Судя по налоговой декларации Плахотнюка, в 2017-2018 годах олигарх инвестировал в 8 компаний, где является учредителем или акционером. У него миллионные счета в трех молдавских банках, недвижимость в Кишиневе, несколько автомобилей, уникальная библиотека стоимостью 11 млн леев (около 550 тысяч евро), пианино за 131 тысячу евро и т.д.
В конце июня Агентство по возмещению имущества, добытого преступным путем (автономный орган при Национальном антикоррупционном центре) арестовало в Кишиневе несколько объектов недвижимости, зарегистрированных на компанию Finpar Invest, подконтрольную Плахотнюку. Арест наложен на 15 дней в рамках уголовного дела. С чем оно связано, пока держится в секрете. "Помогаем правоохранительным органам найти активы. Больше ничего сказать не могу", - цитирует центр журналистских расследований RISE-Moldova слова главы Агентства Сергея Карапулы. Общая стоимость арестованного имущества - 100 млн леев (около 5 млн евро).
Плахотнюк и Шор бесследно исчезли
В один день с Плахотнюком из Молдавии исчез другой богатейший человек страны, бизнесмен Илан Шор. Причем погранслужба не зафиксировала выезд из страны ни одного, ни другого. Новый глава МВД Андрей Нэстасе сообщил в интервью DW, что оба могли бежать через Приднестровье, которое не контролируется властями Молдавии, в Украину, а оттуда вылететь в другие страны. По словам экс-спикера парламента Адриана Канду, Плахотнюк находится сейчас "в безопасном месте со своей семьей". Предполагается, что сейчас он в Майями, а Илан Шор скрывается в Израиле.
Осужденный в 2017 году на 7,5 лет тюрьмы за банковское мошенничество, но оставленный на свободе до решения суда высшей инстанции, Шор является основным фигурантом расследования агентства Kroll, которое ищет пропавший из молдавских банков миллиард долларов. Незадолго до побега Шор активно распродавал свое имущество, в том числе предприятия. Он также попытался "продать аэропорт инвесторам в России путем уступки договора цессии за большие деньги". Об этом сообщил в интервью местным СМИ президент страны Игорь Додон.
26 июня начался арест имущества Шора. 4 июля на пресс-конференции в Кишиневе Генпрокурор Эдуард Хорунжен заявил, что бизнесмен покинул Молдавию незаконно, не имея права на выезд из страны. По этому факту начато уголовное расследование. Партия "Шор" распространила декларацию в защиту своего лидера. Соратники Шора уверены, что против него развязана "враждебная кампания". "Мы уверены, что санкции против политика, в том числе связанные с его имуществом, будут отменены в ближайшее время как необоснованные", - говорится в документе.
Критика в адрес Антикоррупционной прокуратуры Молдавии
Между тем премьер-министр Молдавии Майя Санду уверена, что заместитель главы Антикоррупционной прокуратуры Адриана Бецишор должна подать в отставку и предстать перед судом. Из-за затягивания ею уголовного расследования Шор оставался на свободе и "тратил украденные у граждан деньги". "Отсутствие окончательного решения суда по его делу является сомнительным и неоправданным", - написала Санду на своих страничках в соцсетях. Премьер-министр уверена, что прокурор выполняла указания "ее начальника Плахотнюка". Адриана Бецишор все эти обвинения отвергает.
Не подает в отставку и генпрокурор Эдуард Хорунжен, на которого давят руководство страны и гражданское общество. Его считают "человеком Плахотнюка" и обвиняют в соучастии в узурпации власти в стране. "Не только прокуратура, весь госаппарат у нас просто забит людьми, которые не препятствовали прежней власти в захвате госинститутов", - уверен экс-представитель Молдавии в Совете Европы политический аналитик Алексей Тулбуре. По его мнению, уголовное преследование беглых олигархов сейчас невозможно, "потому что некому это сделать". "Здесь Генпрокуратура играет первостепенную роль, но пока не уволился Хорунжен, говорить не о чем", - подытожил эксперт в интервью DW.
Властям Молдавии необходимо время
В отличие от многих пользователей соцсетей, которые считают, что власти обеспечили Шору и Плахотнюку "зеленый коридор", Алексей Тулбуре говорит об отсутствии механизма, который позволил бы выследить и задержать беглецов. Кроме того, напоминает он, "в те дни в стране была сложная ситуация, связанная с двоевластием. Плахотнюк и Шор исчезли в день, когда демократы объявили о признании нового правительства".
Политический аналитик Виктор Чобану предлагает дать новому руководству страны время. "Мы пока не вправе лишать его кредита доверия", - высказал он свою точку зрения в беседе с корреспондентом DW. "Какие-то вещи можно списать на неопытность власти, а что-то - на тесные рамки законодательства, которое прежнее руководство страны устанавливало в своих интересах", - убежден эксперт. С его точки зрения, принятая месяц назад декларация "О захваченном государстве" - это и констатация факта, накладывающая на новые власти определенные обязательства. "Нужно наказать не только Плахотнюка и Шора, но и всех остальных, кто причастен к узурпации власти в стране, коррупционным схемам, которые привели к обнищанию населения. Пока что власть старается выполнить свои обещания по деолиргахизации государства. А там посмотрим", - говорит молдавский эксперт.
Автор: Юлия Семенова, Кишинев
https://p.dw.com/p/3Lk7G
***
Премьер Молдавии готова к борьбе с коррупцией в Приднестровье
Необходимо избавить Приднестровье от контрабанды и коррупции, считает Майя Санду. Глава миссии ОБСЕ в Молдавии подтвердил намерении помочь с вывозом боеприпасов из Колбасны.
Для урегулирования конфликта в Приднестровье необходима борьба с контрабандой и коррупцией, считает премьер-министр Молдавии Майя Санду. Об этом она заявила на встрече с главой миссии Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Клаусом Нойкирхом (Claus Neukirch) в Кишиневе в четверг, 12 сентября, сообщает информагентство "Интерфакс".
Первым шагом к политическому решению конфликта должно стать устранение коррупционных и контрабандных схем в регионе при сотрудничестве с властями Украины, заявил Санду. "Мы не сможем решить проблему Приднестровья до тех пор, пока определенные политики с обоих берегов Днестра, а также из Украины зарабатывают огромные деньги благодаря неконтролируемости региона законными властями республики", - пояснила премьер.
В свою очередь, Нойкирх подтвердил готовность ОБСЕ содействовать вывозу российских вооружений, которые хранятся на военных складах в селе Колбасна.
Кишинев настаивает на выводе российских войск из Приднестровья
Накануне глава МИД Молдавии Николай Попеску встретился в Москве со своим российским коллегой Сергеем Лавровым. По итогам переговоров Попеску заявил, что его страна настаивает на выводе российских войск из Приднестровья, отметив, что реализация этой цели остается одним из важнейших приоритетов для Молдавии. Он также приветствовал готовность России возобновить диалог с Кишиневом относительно вывоза и утилизации боеприпасов, отметив, что они "представляют постоянную угрозу жителям Республики Молдова, а также для региона в целом".
Молдавия считает присутствие в Приднестровском регионе оперативной группы российских войск (ОГРВ), а также оружие и боеприпасы на складе бывшей советской 14-й армии в Колбасне угрозой для поддержания мира и безопасности. Кишинев утверждает, что Москва еще в 1999 году на стамбульском саммите взяла на себя обязательства по выводу своих войск, которые так и не выполнила до конца. Соглашение об уничтожении боеприпасов на складах было подписано Россией и Молдавией в 1997 году.
Автор: Ольга Мищенко
https://p.dw.com/p/3PT4F