Обзор событий военно-политического и социально-экономического характера в Украине в первой половине ноября 2019 года

***

Период  с 29 октября по 4 ноября 2019 года

***

1. I. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Минувшая политическая неделя Украины в первую очередь характеризовалась продолжением информационных атак на президента Владимира Зеленского. Это и угрозы Фединой и Зверобой, и продолжившееся формирование информационной повестки вокруг разведения в Золотом как капитуляции, и раскручивание скандала вокруг Яременко. Всё это в целом имеет две основные цели: десакрализацию президента и срыв разведения сил в Золотом (и в целом срыв мирного процесса).

Политической победой Зеленского на прошлой неделе можно считать завершение разведения сил в Золотом, что открыло возможность для встречи в Нормандском формате. Кроме того, Зеленский ввел в свое окружение близкого себе человека – Валерия Хорошковского, пытаясь таким образом укрепить свои политические позиции.

1.1. В Украине продолжились действия, направленные на налаживание мирного процесса.

Разведение сил в Золотом – это промежуточная политическая победа Зеленского внутри Украины, поскольку сторонники «партии войны» и националисты были категорически против этого разведения. Оно происходило в условиях давления на Украину со стороны европейских лидеров, а также стало началом выполнения одного из главных ожиданий от Зеленского – завершения войны. Перед разведением сил оппозиционные к президенту политики раскручивали тему негативного отношения к президенту Зеленскому, в особенности стоит выделить заявления Федины и Зверобой, которые имели целью дегуманизацию образа Зеленского.

В разведении сил были очень заинтересованы страны ЕС: не смотря на обнародованную статистику Генштаба Украины об обстрелах на Донбассе, миссия ОБСЕ «не зафиксировала» обстрелов на протяжении последних 7 дней перед разведением, что было обязательным условием. Это указывает на то, что даже в случае нарушения режима тишины при наличии политической воли столь важные политические решения могут выполняться. При этом, есть вероятность существования договоренности между президентом и представителями «Азова», которые до этого блокировали разведение сил.

Необходимо отметить, что существует угроза торможения мирного процесса: к этому может привести заявление Зеленского о том, что на встрече в Нормандском формате может быть затронут вопрос Крыма, а также его обещание переписать Закон об особом статусе Донбасса, сделав избирательной амнистию и убрав прописанную там автономию региона.

1.2. Произошли события, которые могут усложнить мирный процесс.

На минувшей неделе в Одессе националисты снесли барельеф Жукову. В первую очередь снос данного барельефа может негативно повлиять на проведение мирного процесса и реинтеграцию Донбасса в будущем, потому что крайне негативно настраивает жителей ОРДЛО против Украины. Поэтому он выгоден в первую очередь тем политическим силам, которые не хотят окончания войны на Востоке Украины.

Также снос данного барельефа информационно перекликается с переименованием проспекта Жукова в Петра Григоренко в г. Харькове: сделано это было в рамках выполнения закона о декоммунизации в 2016 г., однако вопрос возвращения названия был поднят лишь в мае 2019 г., когда уже было известно, что мэр города Геннадий Кернес будет баллотироваться на парламентских выборах через «партию мэров» «Доверяй делам». Название проспекта летом вернули голосованием харьковского горсовета, а сам мэр получил мощный пиар в своем городе.

Проводя параллели с этой ситуацией, можно предположить, что мэр Одессы Геннадий Труханов аналогично публично озаботится возвращением барельефа на место, поскольку это ему выгодно для повышения собственных рейтингов в городе перед местными выборами 2020 года.

1.3. Зеленский пытается усилить свои позиции на таможне и в СБУ.

Владимир Зеленский решил вернуть Валерия Хорошковского в политическое поле Украины. Хорошковский – личность, давно и близко знакомая с Владимиром Зеленским. В 2009 г. он был владельцем половины акций «Студии Квартал 95». Учитывая, что он работал в команде бело-голубых сил, не смотря на конфликты с Азаровым по вопросам в том числе и евроинтеграции, и имеет связи с рядом крупных украинских бизнесменов (Дмитрием Фирташем, Виктором Пинчуком, Сергеем Тигипко и др.), в случае официального введения его в команду президента оппозиционные силы могли бы в негативном плане отреагировать на такое назначение. По этой причине пока Хорошковский остается в тени.

Основное его влияние ожидается на СБУ и таможню. В данном контексте необходимо учесть, что в настоящее «серым кардиналом» по вопросам таможни является Илья Павлюк – черновицкий бизнесмен, главным оппонентом в новом парламенте у которого является Игорь Коломойский (при чем, сегодня их можно назвать главными конкурентами в политике в борьбе за финансовые потоки). В данном контексте введение Хорошковского в таможенные вопросы может быть негативно воспринято как Павлюком, так и Коломойским.

Зеленскому Хорошковский выгоден как коммуникатор, с помощью которого может быть усилена коммуникация с РФ, а также благодаря которому президент смог бы частично отстранить от этой коммуникации Медведчука. А связи Хорошковского в СБУ могут помочь Зеленскому расширить свое влияние на службу.

1.4. Продолжилось заполнение информационного пространства Украины информационным шумом.

На этой неделе информационное поле Украины заполнилось материалами о якобы произошедшей драке Богдана и Баканова, факт которой позже был опровергнут фигурантами скандала. За последние 7 дней в СМИ неоднократно распространялись подобные скандальные новости (проверка на полиграфе, сексуальный скандал вокруг Яременко), имеющие целью заполнения инфополя для отодвигания на второй план более важных, но не столь информационно эффективных событий. Кроме того, данный информационный вброс может также быть способом дискредитации СМИ, которые быстро распространяют неподтвержденную информацию. Также это может быть отвлечением внимания от реально существующих сложностей с назначениями в СБУ.

1.5. Социология недели.

На минувшей неделе были озвучены результаты двух социологических опросов. Киевский международный институт социологии с 27 августа по 23 сентября проводил исследование, касающееся восстановления Донбасса и отношения к непризнанным республикам. Согласно его результатам, 59,3% опрошенных считают, что оплачивать восстановление ОРДЛО после деоккупации должна Россия, 32,9% – Украина, 25,5% – олигархи, 16,9% – за счет средств, отобранных у боевиков, 14,5% – за счет международных организаций, 10,8% – за собственных средства ОРДЛО, 5,7% – за средства США, 4,6% – за средства ЕС.

О том, как оценивать «ДНР» и «ЛНР», мнения разошлись: 20,8% назвали их террористическими организациями, 16,5% – российской оккупацией украинских территорий, 15% – пвсевдогосударственными образованиями, 14,6% – марионетками Кремля, 13,5% – реакцией народа на происходящее на Евромайдане, 3,8% – независимыми государствами.

Как видим на основании данного опроса, в Украине до сих пор нет даже относительного единства по вопросу отношения к ОРДЛО, что указывает на манипуляции вокруг этой темы со стороны многих украинских политических сил, каждая из которых предоставляет определенную точку зрения, целью ретрансляции которой является не соответствие фактам, а консолидация собственных сторонников и их мобилизация. Также идеологическому раздроблению способствует неопределенная государственная политика по данному вопросу.

Также КМИС провел опрос взглядов жителей Киева по ряду актуальных вопросов. Так, в Киеве наибольшую положительную поддержку имеет Владимир Зеленский (54,3%), за ним следуют Виталий Кличко (40,1%) и Дмитрий Разумков (34%). Наибольший антирейтинг среди киевлян у Петра Порошенко (53%), Юлии Тимошенко (48,2%) и опять-таки Виталия Кличко (35%). Рейтинги поддержки кандидатов в мэры Киева в настоящее время следующие: Виталий Кличко – 36,6%, Александр Ткаченко – 18%, Андрей Пальчевский – 12,6%, Александр Попов – 8,6%, Николай Томенко – 8,1%, остальные кандидаты набрали бы меньше 5%.

Эти результаты интересны тем, что Виталий Кличко входит как в топ-3 положительного, так и в топ-3 негативного отношения к политикам по г. Киеву (40,1% поддержки против 35% негативного отношения). Это может указывать на то, что в случае выдвижения от «Слуги народа» близкого Киеву кандидата без большого отрицательного бэкграунда, он смог бы стать реальным конкурентом Кличко на предстоящих выборах мэра.

Первый вопрос от КМИС относительно поддержки киевлянами открытия рынка земли звучал манипулятивно: «По Вашему мнению, должен или нет гражданин Украины, который владеет землей / земельным паем, иметь право свободно распоряжаться ею, в т.ч. иметь право продать?». На такую формулировку 73,2% опрошенных ответили «да», 18,4% – «нет». При этом, в случае проведения референдума за открытие рынка земли 40% опрошенных проголосовали бы за, 37,6% – против. Также против возможности иностранным гражданам или компаниям приобретать украинские земли высказались 74,1% опрошенных, за были 18,8%.

Два последующих вопроса относительно открытия рынка земли указывают, во-первых, на фактическую расколотость киевлян относительно данного вопроса, при этом, ни одна сторона не имеет абсолютного большинства поддержки. Это значит, что в случае открытия земли командой Зеленского до проведения местных выборов и выборов мэра Киева представители «Слуги народа» уже могут не набрать большинства, как это было на парламентских выборах. Кроме того, можем наблюдать категорический абсолютный протест против полного открытия рынка земли для иностранцев.

***

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

2.1. МВФ давит на Владимира Зеленского.

В последние недели мы могли наблюдать некоторое снижение курса гривны по причине сокращения притока иностранной валюты от нерезидентов. Учитывая, что наибольший ее приток получен путем продажи облигаций внутреннего займа, которые необходимо выкупать в срок от полугода до 5 лет (в среднем – через год), для сохранения стабильности курса национальной валюты необходимо будет привлечь соответствующие денежные объемы путем получения новых кредитов. Наиболее выгодными являются кредитные средства МВФ, поскольку они даются под относительно небольшую процентную ставку: для Украины она не превышала 3% (проценты по облигациям стартуют от 7,5% годовых).

В этих условиях МВФ отложил очередной транш для Украины на неопределенное время, заявив Зеленскому, что он должен более агрессивно добиваться возвращения выведенных Игорем Коломойским денег из ПриватБанка. Общая сумма выведенный за последние 10 лет денег из украинских банков, по данным МВФ, составляет около 15 млрд. долл. Учитывая, что Коломойский активно поддерживал Зеленского во время предвыборной кампании, потеря такой поддержки и создание себе столь мощного врага в украинской политике президенту крайне невыгодна. В таких условиях Зеленский будет стоять перед выбором сохранения связей с олигархом или экономического удара по всей стране из-за значительного падения курса гривны.

2.2. Дания дала разрешение на строительство «Северного потока-2».

Разрешение Дании строить «Северный поток-2» через свою территорию ускорит его строительство. Таким образом, можно утверждать, но в ЕС практически существует консенсус по поводу приобретения российских энергоресурсов. Против остались Польша, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Хорватия, Венгрия, Чехия (эти страны подписывали письмо Юнкеру с несогласием со строительством проекта).

Это событие автоматически усилит позиции России на переговорах о транзите газа. Кроме того, также Россия укрепляет свои позиции и на любых переговорах с Украиной, поскольку она сможет ассиметрично давить на Украину снижением объемов транзита газа через ее территорию.

В условиях необходимости для Украины в рамках присоединения к третьему энергопакету ЕС перейти на европейские энергетические нормы, согласно которым газотранспортная система должна будет быть выделена в отдельную компанию, распределение мощностей на прокачку газа будет вестись через аукционы. Это может привести к значительному удешевлению украинского транзита газа для России из-за конкуренции с «СП-2» и «Турецким потоком» и к значительным потерям украинского бюджета.

Однако при этом стоит отметить, что полностью транзит газа через Украину прекращен не будет по причине всё возрастающих потребностей в газе в странах ЕС.

2.3. Макрон сделал заявление об украинских и болгарских бандах.

Заявление президента Франции Эммануэля Макрона о том, что он отдает предпочтение легальным иммигрантам из Гвинеи и Кот-д'Ивуар вместо нелегальных украинских или болгарских банд, главным образом объясняется политическими играми за перетягивание на свою сторону электорального поля во Франции.

В 2022 г. в стране будут проходить очередные президентские выборы, на которых ориентировочно основным соперником Макрона будет Марин Ле Пен, лидер консервативной националистической партии. В первом туре президентских выборов 2017 г. она шла вторым номером после Макрона с отрывом менее 3%. Данное интервью Макрон дал журналу Valeurs Actuelles, который симпатизирует правым силам и ими читается, то есть, таким способом президент Франции пытается завоевать сторонников из оппозиционного к нему поля.

Кроме того, заявление сделано после масштабного мигрантского кризиса в стране, после которого легализация мигрантов стала очень важным вопросом. Стоит отметить, что вопросов к легальным мигрантам из названных стран у Макрона вопросов не было.

***

III ЭКОНОМИКА

3.1. Обнародован рейтинг 100 богатейших украинцев.

Топ-3 рейтинга, по сравнению с предыдущим годом, остался неизменным: Ринат Ахметов (9,629 млрд. долл.), Виктор Пинчук (2,310 млрд. долл.) и Вадим Новинский (1,767 млрд. долл.). Игорь Коломойский занял 4 место (1,480 млрд. долл.), Геннадий Боголюбов – 5-е (1,376 млрд. долл.), Петр Порошенко – 6-е (1,253 млрд. долл.). При этом, у всех названных олигархов, кроме Петра Порошенко, сократилось состояние: у Ахметова – на 21%, у Пинчука – на 14%, у Новинского – на 22%, у Коломойского – на 8%.

Прирост капитала Петра Порошенко составил 12%, по сравнению с предыдущим годом. Наибольший прирост активов в денежном объеме отмечается у Roshen, Group DF и Эпицентр-К.

Наибольший процентный прирост в стоимости активов за прошлый год произошел у Андрея и Сергея Клюевых (+285%), Вадима Столара (+260%), Юрия Бойко (+224%), Владимира Зубика (+122%), Романа Лунина (+121%), Сергея Тигипко (+83%), Виктора Медведчука (+70%), Федора Шпига (+78%), а также у Дмитрия Фирташа (+62%) и Василия Хмельницкого (+62%).

Оценивая общий рейтинг, необходимо отметить, что потеряли процент активов все олигархи, состоящие в группе «Приват» (от -8% до -33%). Наибольшие в денежном объеме потери по отношению к изначальному размеру активов произошли у СКМ, Интерпайп и в Смарт-Холдинге. Наибольшее процентное сокращение капиталов произошло у Валерия Короткова (-36%), Алексея Мартынова (-33%), Константина Жеваго (-30%) и Вячеслава Богуслаева (-28%).

Стоит также отметить падение активов у Мотор Сич, которые хотели подписать выгодный договор с Китаем, однако из-за политических трений вокруг темы данное подписание было приторможено. Значительный общий прирост капиталов произошел у представителей «Новой почты», а также торговых сетей – АТБ, Эпицентр-К и Fozzy Group.

3.2. Государственный долг Украины продолжает расти.

В сентябре государственный долг Украины возобновил рост и увеличился на 1 млрд. долл. При этом, в августе он, наоборот, сократился на 0,57%, или на 0,47 млрд. долл. и составил 81,92 млрд. долл. Общая сумма государственного долга, по состоянию на 30 сентября 2019 г., составила 82,95 млрд. долл., из нее 48,16 млрд. долл. – внешний долг, 34,79 млрд. долл. – внутренний. При этом, в гривневом эквиваленте государственный долг уменьшился на 69,44 млрд. грн., а в долларовом – увеличился на 1,02 млрд. долл. Происходит это благодаря укреплению среднего курса гривны и большого объема иностранной валюты на валютном рынке Украины, привлеченной с помощью продажи облигаций внутреннего займа.

***

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-51

***

Внеочередной съезд партии "Слуга народа" 10 ноября 2019 года

Без пафоса, шаурмы и президента

Украинская пропрезидентская партия "Слуга народа" 10 ноября провела внеочередной съезд, чтобы избрать нового лидера и подготовиться к выборам. На этот раз встречались аскетично - без Зеленского, прямого эфир и дорого фуршета.

От нынешнего съезда "Слуги народа", после предыдущего, проведенного в Ботаническом саду Киева в июне 2019 года, где пропрезидентская партия с пафосом объявляла своих кандидатов на парламентские выборы, ожидали еще большего размаха. Однако ни гольфкаров, ни супер-сцены, ни прямой телетрансляции, ни дорого фуршета с шаурмой - любимым блюдом украинского президента - на этот раз не было. В конгрессно-выставочном центре "Парковый" делегатов и гостей съезда угощали только печеньем, чаем, кофе и водой. На этот раз, на съезд даже не приехал Владимир Зеленский, хотя его и приглашали. В партии объясняют - съезд внеочередной, поскольку назрели острые вопросы партийного строительства, которые необходимо срочно решить.

Новый лидер "Слуг народа"

Прежде всего, это смена партийного лидера. Председатель партии "Слуга народа", спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков сложил свои полномочия в ходе съезда партии, не объяснив своего решения. Однако членом партии остался и, отчитываясь однопартийцам о своей работе, обозначил задачи преемнику. "Следующее, что нам предстоит сделать - повторить результат президентских и парламентских выборов на местных выборах. Для этого нужно создать структуру", - сказал Разумков.

Заниматься развитием партийной структуры теперь будет новый лидер "Слуги народа", народный депутат Александр Корниенко. Именно его единогласно избрали председателем партии. На выборах президента Украины Корниенко координировал штаб Владимира Зеленского, а на парламентских - возглавлял избирательный штаб партии. Сейчас он является первым заместителем председателя парламентской фракции "Слуга народа" в Верховной Раде.

"Секси" партия

Александр Корниенко сразу же обозначил три основные задачи, на которых сосредоточится пропрезидентская партия в ближайшие четыре года. Первое - качественное изменение политики на местном уровне, второе - новый подход к партийному строительству, третье - превращение партии в центр принятия главных политических решений в стране, подготовка новой политической элиты для Украины. "Речь идет о судьбе страны, об изменениях, которые начала наша команда в стране. Именно эти изменения являются историческим шансом Украины, и мы можем с вами его упустить. Об этом вам скажет каждый таксист, который вас сюда привез, если мы будем медлить, то у нас тоже не получится ", - заявил Корниенко, обращаясь к участникам съезда.

Представляя свое видение развития партии, Корниенко назвал местные выборы 2020 года ключевой задачей для "Слуги народа". "Мы должны набрать лидеров на конкурсной основе, с использованием новых технологий. В ближайшее время мы инициируем изменения в законодательство о политических партиях", - заявил он. Также Корниенко считает приоритетом разработку новых подходов для партийного строительства, ведь, по его замыслу, "Слуга народа" должен стать своеобразным "социальным лифтом" для прогрессивных и неравнодушных украинцев. "Чтобы этот лифт работал, партия должна быть "секси", она должна возбуждать ", - пошутил Александр Корниенко.

В поисках идеологии и новых членов

При этом он точно не смог объяснить, какую именно идеологию будет иметь партия в ближайшее время. "Идеология у нас сейчас либертарианская. Она будет меняться и дорабатываться, потому что либеральные идеи не всеми депутатами поддерживаются. Надо сейчас искать компромисс между либеральными и социалистическими идеями. Но это точно будет человекоцентризм", - сказал DW новый лидер "Слуги народа".

Уже сейчас он называет свою партию одной из крупнейших в Украине, хотя точно не знает, сколько членов в ней состоит. "У нас где-то до пятисот членов партий по всей Украине. Я пока еще не видел всех реестров", - отмечает Корниенко. На уточняющий вопрос DW, почему при таком количестве членов он считает свою партию одной из крупнейших в Украине, Корниенко заявляет, что сейчас в стране нет реестра членов политических партий и в этом смысле сравнить "Слугу народа" с другими партиями не представляется возможным. Но вместе с этим он убежден, что его партия окажется самой многочисленной, если провести верификацию партийного членства по всей стране.

По словам Корниенко, "Слуга народа" делает ставку на диджитализацию и вступление в ряды партии новых членов еще больше ускорится после запуска обновленного партийного сайта, через который все желающие могут подавать свои заявки на членство.

На съезде "Слуги народа" приняли решение участвовать в выборах объединенных территориальных общин 22 и 29 декабря. На них партия выдвинула более 1700 кандидатов. Кроме этого решили обновить партийный устав и запустить местные партийные ячейки. Вторая часть съезда партии "Слуга народа" должна быть организована до 15 февраля 2020 года

Автор: Лилия Ржеутская

https://p.dw.com/p/3Snft

***

Период с 12 по 18 ноября 2019 года

***

1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

На минувшей неделе украинское правительство продолжило реализацию требований МВФ, которые являются крайне непопулярными среди населения Украины и большинства избирателей действующего президента: в первом чтении принят законопроект об открытии рынка земли, сняты ограничения на тарифы на тепло и горячую воду, подготавливается почва под новую волну приватизации, которую, видимо, начнут именно с Укрспирта.

При этом, необходимо отметить, что в большинстве случаев не учитывались государственные интересы Украины, которые состоят не столько в открытии рынка земли и отмене государственных монополий, сколько в максимально выгодных в долгосрочной перспективе действиях, которые не приведут в будущем к сокращению доходов в государственный бюджет и потере доходов от стратегически важных активов.

Параллельно развивалась тема мирного процесса: назначена предварительная дата встречи в Нормандском формате, а российская сторона сделала ряд политических шагов навстречу Украине (вернула корабли, предложила значитлеьную скидку на газ). На фоне этого в стране в рамках либерализации цен на коммунальные услуги продолжилось повышение тарифов для населения.

1.1. Началось выполнение одного из главных требований МВФ.

На минувшей неделе Верховная Рада в первом чтении поддержала закон об открытии рынка земли №2178-10. Согласно его положениям, купля-продажа земли будет доступна гражданам и юридическим лицам Украины, а право преимущественного выкупа земли будут иметь арендаторы. При этом, несмотря на прописанный запрет иностранцам приобретать украинскую землю до 2024 года, в настоящее время для этого есть ряд способов, к примеру:

• иностранные корпорации и физические лица, арендующие в настоящее время землю, будут иметь первичное право на ее выкуп;
• иностранцы имеют право наследования земли;
• иностранцы могут приобретать акции украинских агрохолдингов, купивших украинскую землю;
• законопроект не регулирует приобретение земли украинскими гражданами с двойным гражданством, вероятнее всего, рассматривая их как украинцев. В данном контексте обсуждение необходимости введения двойного гражданства в Украине до конца 2019 г. может иметь целью легитимацию продажи земли иностранцам до 2024 г. таким способом.

Максимальное ограничение количества земли на одного покупателя – не более 8% от общей площади с/х-земель области, то есть, в среднем примерно 200 тыс. га. Необходимо отметить, что открытие рынка земли в настоящее время и по тем правилам, которые прописаны в данной версии законопроекта, невыгодны Украине, потому что:

• в настоящее время в Украине стоимость земли минимальная из-за военно-политической нестабильности, и без установления минимальной стоимости земли на уровне среднеевропейской она может быть скуплена за малую часть от реальной ее стоимости крупными агрохолдингами и олигархами;
• не регламентировано кредитование малых средних фермеров, которые имеют преимущественное право выкупа земли, однако могут не найти для этого средств. Незащищенность малых и средних фермерских хозяйств не позволит им конкурировать с крупными агрохолдингами;
• из-за очень малого ограничения на максимальное количество земли, которое может быть сконцентрировано в одних руках, есть риск концентрации основанного количества земель с/х-назначения у небольшого количества лиц;
• согласно международному опыту, страны восточной Европы, открывавшие рынки земли, принимали законодательные ограничения, касающиеся продажи земли иностранцам для защиты собственных аграрных интересов. Аналогичные меры необходимо превентивно прописать и в украинском законодательстве.

1.2. Будет отменена госмонополия на производство спирта.

На минувшей неделе в первом чтении Верховная Рада поддержала отмену государственной монополии на производство спирта, что станет первым шагом к новой волне приватизации, в рамках которой будет приватизирован и Укрспирт. Таким образом, государство может потерять монополию на одну из самых прибыльных отраслей в производстве, которая в других государствах (Швеции, Финляндии, Исландии, Норвегии, в Канаде, на Фарерских островах и др. странах) дает огромные прибыли в бюджет. Демонополизация производства спирта приведет к сокращениям поступлений в бюджет, а в итоге – к увеличению его дефицита при сохранившихся объемах расходов.

В отмене государственной монополии на производство спирта есть мощный положительный момент: при надлежащем контроле за сырьем со стороны государства и создании конкуренции в производстве спирта внутри страны снизится стоимость конечной продукции, а как итог – повысится ее конкурентность на экспортных рынках. Необходимо отметить, что убыточность Укрспирта создавалась искусственно, вероятно, с целью удешевления его приватизации заинтересованными лицами. Кроме того, демонополизация производства спирта до приватизации Укрспирта приведет к еще большему удешевлению стоимости его акций.

1.3. Фракция «Слуги народа» начала сокращаться.

На минувшей неделе из фракции «Слуги народа» были исключены два депутата: Анна Скороход (одна из трех депутатов от СН, голосовавших против земельной реформы) и Антон Поляков (воздержавшийся). Последнего исключили якобы за прогулы, хотя, по данным на сайте ВР, за всё время своего депутатства он лишь дважды пропустил заседание, то есть, очевидно, что причина исключения из фракции политическая. Вероятнее всего, это как его нежелание голосовать за земельную реформу, так и открытая критика права прослушки народных депутатов ГБР и НАБУ, а также генпрокурора Руслана Рябошапки.

Вероятнее всего, депутаты были исключены из фракции показательно с целью дисциплинирования остальных членов фракции СН. Кроме того, таким образом партия показывает, что при необходимости будет применять асимметричные методы давления на депутатов, имеющих альтернативную точку зрения и голосующих не так, как необходимо фракции (если у них нет мощной поддержки определенных олигархов – к примеру, Коломойского). Такое положение вещей может ускорить дестабилизирующие процессы внутри фракции.

1.4. Зеленский поручил разработать стандарты новостей для СМИ.

Инициатива президента по разработке стандартов работы СМИ и регулирования их деятельности может повлиять на объективность освещения событий в СМИ, на свободу деятельности журналистов, их неангажированность и соблюдение журналистских стандартов.

Согласно постановлению президента, данные меры должны быть введены с целью внедрения механизмов предотвращения распространения недостоверной и искривленной информации, а также ее опровержения и запрета физическим и юридическим лицам государства-агрессора владеть или финансировать медиа в Украине. Кроме того, предполагается усиление ответственности за нарушение законодательства об информации. Законопроект должен быть разработан до конца 2019 года.

Данная инициатива в итоге может привести к усилению давления на оппозиционные СМИ в Украине.

1.5. Социология недели.

За минувший период было проведено 4 социологических исследования. Социологическая служба Центра Разумкова провела опрос, касающийся оценки украинцами ситуации в стране и сопутствующих элементов. По его результатам, 37,5% опрошенных считают, что события в Украине развиваются в правильном направлении, 35% – в неправильном, то есть, фактически в данном вопросе получился социальный раскол практически пополам. При этом, 26% опрошенных считают, что ситуация в стране ухудшилась, а 48% – не изменилась, и лишь 15% – что улучшилась.

Из улучшений в стране респонденты выделили ситуацию со свободой слова (20%), уровень обороноспособности страны (19%), международный имидж Украины (25%, при этом ухудшение в данной сфере отметили 22% опрошенных). По результатам опроса, сохранился крайне высокий рейтинг доверия Военным силам Украины – 70%, и волонтерским организациям – 70%. Президенту доверяют 68%, церкви – 65%, Госслужбе по чрезвычайным ситуациям – 63%, добровольческим батальонам – 62%, Нацгвардии – 58%, СМИ – 54%.

Помимо этого, Центр Разумкова провел опрос касательно отношения граждан Украины к введению рынка земли. 67,7% опрошенных считают, что данный вопрос необходимо выносить на всеукраинский референдум. При этом, в случае проведения референдума 68,3% опрошенных, которые намерены в нем участвовать, проголосовали бы за продление моратория на продажу земли, а рынок земли поддержали бы 23,2% опрошенных. При этом, за продление моратория оказались 68,9% сельского населения и 60,9% городского. Таким образом, можно констатировать, что введение рынка земли в настоящее время – крайне непопулярная среди населения Украины норма, которая однозначно приведет к значительному падению рейтингов действующей власти.

Социологическая группа «Рейтинг» провела опрос об отношении украинцев к мировым лидерам. По его результатам, наибольшей поддержкой в Украине пользуется президент Беларуси Александр Лукашенко (66%), за ним следует Ангела Меркель (60%) и Анджей Дуда (47%). Наибольший антирейтинг у Владимира Путина (71% при поддержке в 15%) и Дональда Трампа (42% при поддержке в 30%). На основе этих данных можно сделать вывод, что наибольшей поддержкой в украинском обществе пользовался бы политик, который является хозяйственником с авторитарными элементами управления. Необходимо констатировать, что среди украинского политикума в настоящее время такие личности отсутствуют.

Помимо этого, группа «Рейтинг» провела опрос о динамике отношения украинцев к игорному бизнесу. 58% опрошенных категорически против легализации игорного бизнеса в Украине, поддерживают легализацию при условии создания специальных зон для игорного бизнеса 27%, поддерживают без ограничений – 11%. При этом, лидерами среди поддерживаемых видов игорного бизнеса стали лотереи (48%), ставки в букмекерских конторах (24%) и казино (23%), а лидерами антирейтинга стали игра в карты на деньги (11%), игровые автоматы (12%) и интернет-казино (12%).

Как видим на основе этих данных, заявление представителей власти о необходимости легализации азартных игр также являются непопулярными в украинском обществе, хотя и менее непопулярными, чем открытие рынка земли.

***

II ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

2.1. Мирный процесс перешел на новый этап.

Разведение сил в Золотом и Петровском привело к назначению предварительной даты встречи в Нормандском формате – 9 октября 2019 г. В рамках телефонного разговора между Макроном и Путиным была затронута тема необходимости выполнения Украиной политической части урегулирования конфликта, а именно – вступления в силу закона об особом статусе Донбасса.

Данная тема может быть воспринята в штыки националистически настроенной частью украинского общества, которая категорически против предоставления Донбассу особого статуса, особенно в случае возможности формирования на данной территории собственных силовых структур («народной милиции»). По этой причине есть вероятность начала новых протестных акций после проведения встречи. Необходимо отметить, что дату встречи назвали «предварительной», что указывает на возможное ее перенесение, однако само ее обсуждение указывает на твердое намерение стран провести эту встречу.

Есть вероятность расширения вопросов, которые будут подняты во время встречи, как до полного разведения войск, так и до темы транзита российского газа через украинскую территорию. Также неизвестно, будет ли на встрече затронут вопрос Крыма, поскольку он может притормозить реализацию Минских договоренностей. Поэтому он намеренно не поднимался во время всех предыдущих встреч и в международном дискурсе отошел на второй план по инициативе стран ЕС, которые в настоящее время заинтересованы в налаживании хороших отношений с РФ как для минимизации введенных против нее санкций и уменьшения собственных потерь от них, так и в преддверии запуска транзита газа по «Северному потоку-2».

Президенту Зеленскому данная встреча в настоящее время крайне важна, поскольку его рейтинги в Украине падают, а проведение встречи создаст ему образ лидера, который действительно нацелен на установления мира в стране, и на фоне неприятия большинством населения земельной реформы в некотором роде сократит скорость падения его ретйингов.

2.2. Изменения в украино-российских отношениях.

Последняя политическая неделя характеризовалась рядом шагов навстречу Украине с российской стороны:

• Россия вернула Украине захваченные корабли;
• Путин согласовал с остальными участниками минского процесса дату встречи в нормандском формате;
• Путин заявил о готовности заключить с Украиной договора о поставках газа по сниженным ценам на 20-25%.

Вероятно, с одной стороны, ряд этих событий направлен на создание в Европе образа России как страны, которая хочет налаживать отношения с Украиной, в преддверии запуска «Северного потока-2» и встречи в Нормандском формате. С другой стороны, что данные шаги могут быть направлены на налаживание отношений с Украиной с целью успешного согласования позиций по особому статусу Донбасса, за который выступает Россия.

Учитывая реакцию Нафтогаза на заявление Путина о скидке на газ (Витренко заявил, что «при прямых поставках в Украину «Газпром» меньше подает газа для транзита в Европу, соответственно меньше платит за транзит газа Украине»), в компании публично признали, что никакой диверсификации газовых поставок по сути нет и Украина просто закупает тот же российский газ по реверсу.

***

III ЭКОНОМИКА

3.1. В Украине продолжают повышать тарифы.

За минувшую неделю произошло два события, которые направлены на повышение тарифов для населения:

-правительство сняло ограничения на тарифы на отопление и горячую поду;

-Нафтогаз поднял на 14% тарифы на газ для населения.

Таким образом, в связи с повышением в прошлом месяце цен на газ для промышленности произошел пересчет цен на газ для населения в сторону увеличения. Стоимость газа для населения возрастет на 626,24 грн. за 1 тыс. кубометров – до 4899 тыс. грн. за кубометр. К итоговой стоимости газа будет также добавлен тариф за распределение газа, который устанавливается НКРЭКУ, и наценка региональных газсбытов.

Должны отметить, что максимальные цены на отопление и горячую воду для населения были установлены предыдущим правительством в июне 2019 г. в рамках проведения предвыборной парламентской кампании и укрепления собственных рейтингов (до выборов подобные ограничения предыдущее правительство не вводило). Данные ограничения противоречили требованиям МВФ, однако были популярной нормой среди населения Украины.

3.2. Во внешней торговле Украины сохраняется отрицательное сальдо.

Согласно данным Государственной службы статистики, негативное сальдо во внешней торговле Украины за 9 месяцев 2019 г. составило 7098,7 млн. долл., увеличившись, по сравнению с аналогичным периодом 2018 г., на 549, 9 млн. долл. При этом, покрытие экспортом импорта составляет 84%.

Крупнейшими импортерами украинской продукции стали Германия, Россия, Польша, Китай и Египет, крупнейшими экспортерами в Украину – Казахстан, Беларусь, Германия, Россия и Польша.

Лидерами в украинском экспорте стали продукты зернового происхождения и черные металлы, лидерами импорта – машины, оборудование (в т. ч. электротехническое) и механизмы, а также средства наземного транспорта, летающие аппараты и плавсредства. Таким образом, можем сделать вывод, что экспортирует Украина преимущественно сырье, а импортирует – конечную продукцию.

По данным Минфина, положительное для Украины сальдо внешней торговли было в последний раз в 2005 г. (+0,8%) – и продолжило ежегодно снижаться в среднем от -2 до -8%. При этом, объемы как экспорта, так и импорта ежегодно растут.

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-54