Закон Германии (Angehörigen-Entlastungsgesetz).о снижении финансового бремени родственников получателей социальных выплат

Information
[-]

Снижается финансовое бремя родственников получателей социальных выплат

Бундестаг и Бундесрат Германии утвердили предложенный федеральным правительством закон об облегчении финансового бремени родственников получателей социальной помощи и помощи в трудовой интеграции (Angehörigen-Entlastungsgesetz). Этот закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Хубертус Хайль, федеральный министр труда и социальных дел:

«С помощью Закона о снижении финансовой нагрузки на родственников получателей социальных выплат федеральное правительство реализует еще один важный проект из коалиционного соглашения правящих партий страны. Дети родителей, нуждающихся в уходе, таким образом, получают устойчивое и ощутимое финансовое облегчение. Ведь в любом случае они обременены долгосрочным уходом за любимым человеком и несут большую ответственность за него. Сейчас мы избавляем их от страха перед неисчислимыми финансовыми требованиями. В будущем они должны будут вносить вклад в стоимость обслуживания только из годового валового дохода в размере 100 000 евро. В то же время мы унифицируем правила для всех видов социальной помощи. Это нужно было давно пора сделать». 

  1. О чем идет речь в Законе?

Настоящий Закон (Angehörigen-Entlastungsgesetz) предназначен для облегчения финансового бремени как детей, так и родителей, которые обязаны компенсировать государственное материальное содержание в соответствии с SGB XII. Так, во многих случаях лица, которые получают от государства социальную помощь сегодня, должны опасаться, что служба социального обеспечения обяжет членов семьи компенсировать выплачиваемое государством материальное содержание. Если, например, родители нуждаются в уходе и денег у них на уход недостаточно, служба социального обеспечения часто покрывает эти расходы (выплачивая так называемую «помощь или пособие по уходу»). Однако в ряде случаев служба социального обеспечения затем забирает деньги у их родственников (т.е. детей) в порядке компенсации.

С помощью Закона об облегчении финансового бремени родственников получателей  социальной помощи и пособий федеральное правительство  хочет значительно улучшить материальное положение зависимых от материальной помощи как родителей, так и детей, нуждающихся в государственной социальной поддержке, а также в помощи в трудовой интеграции и в социальной компенсации. Речь идет, прежде всего, о том, что если родственники получателей  социальной помощи и пособий зарабатывают менее 100 000 евро брутто в год, они, как правило, не обязаны возмещать службе социального обеспечения понесенные ею расходы. В то же время Закон направляет сигнал о том, что общество признает финансовое бремя зависимых от материальной помощи как родителей, так и детей, например, при попечении тех, кто нуждается в уходе, и, таким образом, предусматривает солидарную помощь. 

  1. Какое правовое регулирование действует до сих пор при правопритязаниях на материальное содержание людей, нуждающихся в уходе?

Применимое право основано на взаимных обязательствах в семье. Если потребность в уходе согласно праву на социальную помощь не могут быть покрыты за счет дохода и активов лица, нуждающегося в таковом уходе, то право на содержание лица, нуждающегося в уходе, обычно переводится в службу социальной помощи до суммы оплаченных расходов на социальную помощь. Вклад на материальное содержание, который должны предоставить родственники, зависит от требований гражданского законодательства (BGB).

Однако это не означает, что родственники несут материальную ответственность в течение неопределенного срока. Уже сегодня действующее право на материальное содержание предусматривает правило защиты, такое как, например, увеличение размера средств на собственное материальное содержание детей по отношению к нуждающимся родителям. Эта сумма средств на самодержание признается на практике для одиноких лиц в размере не менее 1800 евро в месяц (согласно «Дюссельдорфским таблицам» с 1 января 2019 года). При этом из очищенного брутто-дохода, из которого уже была вычтена сумма по подоходному налогу, только 50% обычно используются на материальное содержание родственника. Причем имущество, такое как собственный дом, обычно не нужно учтывать, если он служит для защиты своей старости. Кроме того, оказывающий материальное содержание родственник получателя социальных выплат (т.е. потенциальный должник социальной службы) может сэкономить до 5% своего брутто-дохода в дополнение к установленной законом пенсии в качестве дополнительной негосударственной пенсии, не определяемой в конкретных формах инвестирования. 

  1. Кого касается Закон об облегчения финансового бремени родственников получателя социальных выплат?

Речь идет о родственниках людей, которые получают социальную помощь или пособия по уходу или другие социальные выплаты; их финансовое бремя будет значительно облегчено. Так, впредь дети получающих социальные выплаты родителей, которые имеют право на материальное содержание от государства, будут привлечены к возмещению расходов только в том случае, если их годовой брутто-доход превышает 100 000 евро (у каждого обязанного к выплате материального содержания лица). Это положение уже применяется сегодня с точки зрения обеспечения базовой материальной надежности в пожилом возрасте и при снижения возможностей трудового заработка. Кроме того, облегчается финансовое бремя обязанных к уплате материального содержания родителей, чьи совершеннолетние дети получают государственную помощь для трудовой интеграции. Впредь родителям больше не придется вносить вклад в целях возмещения этой помощи их детям. 

  1. Как согласно новому Закону облегчается финансовое бремя детей нуждающихся в уходе родителей?

В настоящего времени правопритязание на материальное содержание родителей, получающих помощь по уходу, передается носителю социальной помощи.  Обязанность по материальному содержанию детей регулируются гражданским законодательством (BGB) (смотрите вопрос 2). Впредь доход детей нуждающихся в уходе родителей должен использоваться с целью возмещения социальных выплат только при годовом брутто-доходе детей в размере 100 000 евро и более (каждого обязанного к материальному содержанию). В результате при годовом брутто-доходе лица, обязанного к материальному содержанию, в размере менее 100 000 евро социальная помощь теряет возможность привлечения даже к частичной компенсации, то же относится и к родительской компенсации в рамках государственной интеграционной помощи взрослым детям. Чтобы учесть особое положение людей в законе о социальной компенсации, регулирование будет соответствующим образом скорректировано. 

  1. Почему же на супругов не распространяется предел брутто-доходов в 100 000 евро?

Рассматриваемый Закон предназначен для облегчения финансового бремени как детей, так и родителей, которые обязаны к материальному содержанию получателей социальных выплат в соответствии с SGB XII. Тем самым реализуется соглашение из коалиционного договора правящих партий страны о том, что в будущем будет использоваться для цели компенсации социальных выплат доход детей нуждающихся в уходе родителей только при сумме годового брутто-дохода в 100 000 евро в год и более.

При этом согласно коалиционному договору правящих партий, должны освобождаться от компенсации только обязанные к материальному содержанию дети получателей помощи по уходу в соответствии с SGB XII. Однако с этим Законом Федеральное министерство труда и социальных дел выходит за рамки положений коалиционного договора, поскольку применяется облегчение долгового бремени не только в отношениях между детьми и родителями, но и в отношениях между родителями и детьми. Лимит годового брутто-дохода в 100 000 евро применяется в дополнение к государственной помощи по уходу и к другим льготам в законе о социальной помощи и социальной компенсации.

Распространение нового правила на материальное содержание супругов будет отменено ввиду их особой взаимной семейной обязанности в поддержке. В SGB XII это специальная обязанность учитывается т.н.институтом взаимной ответственности - Institut der Einstandsgemeinschaft (§ 27 Абс. 2 SGB XII). Если супруг проживает в общем домохозяйстве, в случае возможной его потребности в уходе необходимо учитывать доход обоих супругов. Вопрос о привлечении доходов супругов для компенсации социальной помощи по уходу учреждением социальной помощи здесь не возникает.

Ни в коалиционном договоре, ни в уже существующем положении в базовом материальном обеспечении в старости и в части сокращения возможностей дополнительного заработка логически не предусматривается облегчение финансового бремени супругов, так что эта группа лиц не является одним из бенефициаров этой реформы. 

  1. Не слишком ли высоким установлен предел годового брутто-доходов в 100000 евро? При ежемесячном доходе свыше 8000 евро дети вполне могут платить за уход своих родителей. Теперь я, по-существу, должен участвовать в оплате расходов по уходу через категорию подоходного налога.

В SGB XII уже с 2005 года существует положение, регулирующее обязанность привлечения родственников к возмещению социальных выплат лимитом в 100 000 евро их годового брутто-дохода только для получателей базового материального обеспечения в преклонном возрасте и при малозначительных доходах (четвертая глава SGB XII). Ранее этот предел уже существовал в тогдашнем законе о базовом материальном обеспечении на случай старости и потери заработка (GSiG). Он зарекомендовал себя в течение этого длительного периода времени и поэтому не должен изменяться законодателем в своем регулирующем ядре, а только в пользу других должников социального ведомства, имеющих право на участие в SGB XII. Это положение перенесится настоящим Законом в 11-ю главу SGB XII, которая впредь станет применяться ко всем видам социальных выплат в SGB XII, и будет соответствующим образом скорректирована. В связи с этим сумма в 100 000 евро признается в качестве доказанного и юридически систематически правдоподобного предела годового брутто-дохода родственников получателей социальных выплат для всего SGB XII, в т.ч. и помощи по интеграции в соответствии с SGB IX.

Если бы в SGB XII был введен более низкий лимит, чем 100 000 евро, за исключением базовых пособий по старости и снижения возможностей заработка, это привело бы к неравному обращению к другим видам социальных выплат по сравнению с зависимыми родителями и детьми, получающими базовое материальное обеспечение в старости, и к уменьшению социальных пособий по способности заработка.

 

  1. Почему дети обязаны ухаживать за родителями дома в порядке амбулаторной помощи по уходу? Ведь безо всякой для них финансовой нагрузки размещение требующих ухода лиц в соответствующем пансионате ведет к их значительному облегчению от работы по уходу.

Во многих случаях те, кто получают социальную помощь сегодня, должны опасаться, что служба социального обеспечения обяжет членов семьи выплачивать материальное содержание. Если, например, родители нуждаются в уходе, а денег у них на уход недостаточно, служба социального обеспечения часто покрывает эти расходы (выплачивая так называемую «помощь или пособие по уходу»). Однако во многих случаях затем отдел социального обеспечения забирает эти деньги у родственников получателей социальных выплат в порядке компенсации.

С помощью Закона о семейной помощи мы хотим значительно улучшить эту ситуацию для зависимых родителей и детей из семей, нуждающихся в социальной помощи, помощи в вопросах трудовой интеграции и социальной компенсации. Если родственники лица, подлежащего матриальному обеспечению, зарабатывают менее 100 000 евро брутто в год, они обычно не должны возмещать ведомству социального обеспечения понесенные расходы. В то же время Закон направляет сигнал о том, что общество признает бремя зависимых родителей и детей, например, в попечении тех, кто нуждается в уходе, и, таким образом, предусматривает солидарную помощь.

Закон о об облегчения финансового бремени родственников получателя социальных выплат не противоречит приоритету амбулаторного лечения перед стационарным лечением. Скорее этот Закон позволяет перегруженным обязанностями по уходу на дому ответственным родственникам оказывать им помощь в случае необходимости (направляя нуждающихся в уходе лиц на стационарное лечение), не опасаясь финансовых последствий для всей семьи. При этом и сами нуждающиеся в уходе лица лишаются заботы о том, что их дети могут быть привлечены социальными службами к компенсации расходов, если о них заботятся в доме больных и престарелых.

Облегчение финансового бремени родственников получателей социальных выплат с помощью лимита годового брутто-дохода в 100 000 евро означает, что чрезмерно обремененные обязанностями по уходу как родители, так и дети освобождаются от этой работы посредством размещения в соответствующем пансионате, а семьи, которые могут хорошо справляться с ситуацией по уходу нуждающихся в нем своих родственников, продолжают ответственно заботиться и поддерживать их. 

  1. Облегчается ли посредством рассматриваемого Закона финансовое бремя детей в отношении их родителей, получающих социальные выплаты, если родители не нуждаются в уходе, но имеют инвалидность и поэтому получают социальную интеграционную помощь (для вовлечения в трудовую деятельность)?

Дети родителей, которые не нуждаются в уходе, но имеют инвалидность и, следовательно, получают пособия по трудовой интеграции, уже разгружаются от финансового бремени посредством  Федерального закона об участии (Bundesteilhabegesetz, BTHG), независимо от Закона об оказании помощи родственникам, получающим социальные выплаты. В нем говорится, что с 1 января 2020 года дети родителей-инвалидов больше не привлекаются к возмещению интеграционной помощи, получаемой их родителями. 

  1. У нашего взрослого ребенка тяжелая форма инвалидности, и мы зависим от помощи службы по уходу. До сих пор ведомство социального обеспечения привлекало нас к частичному возмещению социальных выплат, потребных для оплаты расходов по уходу, поскольку мы оба работаем. Что меняется для нас сейчас в связи с рассматриваемым Законом?

Согласно данному Закону в будущем предел годовых брутто-доходов в 100 000 евро для родственников-получателя социальных выплат будет применяться и в этих случаях. Только если доход превышает этот предел доходов родителей, учреждение социального обеспечения может использовать доходы родителей для компенсации социальных выплат. В случае ухода за больными - это выплаты на сумму 34,44 евро / месяц и расходы на проживание в размере 26,49 евро / месяц (по состоянию на 1 января 2020 года). Кроме того, родители взрослых детей с ограниченными физическими возможностями, которые получают суточное пособие для участия в образовании (например, в школах-интернатах), больше не привлекаются к компенсации к этому виду социальных выплат, независимо от их дохода. Кроме того, Закон об облегчении финансой нагрузки родственников получателей социальных выплат предусматривает, что родители-иждивенцы взрослых детей-инвалидов больше не должны возмещать социальные выплаты по участию в трудовой интеграции на сумму 34,44 евро в месяц (по состоянию на 1 января 2020 года) - полностью независимо от дохода их родителей. 

  1. Будучи одиноким человеком, я зарабатываю годовой доход в размере 70 000 евро и в настоящее время занимаюсь уходом за моей матерью в рамках системы социальной помощи. Что меняется для меня в связи с рассматриваемым Законом?

В настоящее время право на материальное содержание нуждающихся в уходе родителей, получающих социальную помощь, передается в учреждение социальной помощи, при этом дети таких родителей привлекаются к компенсации в расходов по уходу в соответствии с гражданским законодательством (BGB) (см. Вопрос 2). Однако согласно рассматриваемому Закону впредь доход детей нуждающихся в уходе родителей, будет использоваться только при размере годового брутто-дохода, превышающего 100 000 евро. При этом возможность взыскания задолженности по социальной помощи исключена законом до размера годового брутто-дохода в 100 000 евро

  1. Теперь за моими родителями нужно ухаживать, и в дополнение к выплатам, предоставляемым страховкой на случай длительного ухода, они получают помощь по уходу в соответствии с SGB XII, поскольку их собственный доход недостаточен для оплаты расходов по уходу. У них имеется только небольшое состояние в 10000 евро в качестве сбережений на их расчетном счете. Сколько они должны будут заплатить за уход в счет этих сбережений?

Общая норма не подлежащих учету сбережений при определении размера социальных выплат для одного лица в SGB XII обычно составляет не менее 5000 евро и может быть увеличена в отдельных случаях. Эта норма по сбережениям действует, среди прочего, на каждого человека, принадлежащего к установленному правом на социальную помощь сообществу людей, несущих взаимную ответственность (т.е. супругам в семье). Соответственно этому, у каждого родителя не подлежит учету сбережения в размере 5 000 евро, в общей сложности для обоих родителей -10 000 евро. Это позволяет родителям полностью сохранить свои сбережения. 

  1. Я очень хорошо зарабатываю (более 100 000 евро брутто в год). Мой брат не зарабатывает даже и половины моего дохода. Должен ли я его долю нести при компенсации социальных выплат за уход о нашем отце?

В основном нет. Фактически законодательство о социальной помощи осуществляется только в рамках собственных обязательств вашего брата по материальному содержанию отца. При этом только ребенок, годовой брутто-доход которого превышает предел в 100 000 евро, привлекается учреждением социальной помощи к компенсации социальных выплат его отцу и при том только в том случае, если существует гражданское обязательство в отношении содержания его нуждающегося в уходе родителя. Несколько близких прямых родственников (например, братья и сестры) обычно каждый в отдельности т независимо друг от друга несут пропорциональную их доходам и имуществу обязанность материального содержания нуждающегося в уходе лица (например, своих родителей). 

  1. Мои родители в доме престарелых. Я работаю только на условиях Mini­Job. Мой муж, однако, зарабатывает более 100 000 евро брутто в год. Должен ли мой муж платить за моих родителей?

Нет, правовая обязанность в материальном содержании нуждающегося в уходе лица передается в учреждение социальной помощи только в том случае, если иждивенец связан с лицом, имеющим с ним первую степень родства (родители - дети). В этом отношении на зятя или невестку не распространяется переход права на материальное содержание нуждающегося в уходе лица в учреждение социальной помощи. То же относится и к родственникам второй степени родства (внуки - прародители). 

  1. Что входит в новый предел годового брутто-дохода в 100 000 евро? Только зарплата или также, например,доход от сдачи квартиры в наем или в аренду? А как насчет других видов имущества?

Лимит в 100 000 евро включает весь годовой валовой доход. Это означает, что помимо заработной платы и другой доход, такой как сдача квартиры в наем или недвижимости в аренду, или торговля ценными бумагами, также должен рассматриваться как доход в значении предела в 100 000 евро. Существующее имущество при этом не учитывается. 

Приложение.

Определение суммы, которую должны платить дети, обязанные к материальному содержанию своих родителей.

Чтобы определить размер суммы средств, предъявляемых детям для частичного покрытия выплачиваемых социальным ведомством материального содержания родителям, надо воспользоваться законоположением § 1603 Abs. 1 BGB. Согласно нему все фактически полученные доходы родственниками  получателя социальных выплат считаются совместно. Решающим при этом имеет средняя величина нетто-дохода.

Внимание: долги и материальное содержание родителей.  Ни в коим случае нельзя брать ссуду, чтобы уменьшить подлежащие учету для цели материального содержания доходы. Это не будет учтено. Определение вашей финансовой возможности оплачивать материальное содержание родителей в каждом отдельном случае устанавливается в соответствии с соразмерным вашим жизненным уровнем. При этом от определяемых вышеуказанным способом нетто-доходов вычитаются следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением трудовой деятельности (например, транспортные расходы);

- расходы на медицинское обслуживание и связанные с болезнью;

- расходы на на частное материальное обеспечение по старости в размере до 5% от брутто-доходов (BGH, Urteil vom 28.07.2010, Az. XII ZR 140/07);

- обязательства по возврату ссуд, прежде всего, по уплате процентов и погашение кредитов на строительство или приобретение собственного жилья;

- расходы на регулярное посещение родителей  (BGH, Urteil vom 17.10.2012, Az. XII ZR 17/11).

А вот нижеперечисленные расходы не следует вычитать из нетто-доходов, т.к. они уже учтены в сумме средств на собственное материальное содержание (Selbstbehalt). Речь идет о:

- взносах на страхование домашнего имущества и от ответственности за причинение ущнрба третьим лицам;

- плате за пользование телерадиосетью;

- расходах на квартплату и коммунальные платежи в размере 450 евро в месяц для одного лица и 800 евро в месяц для обоих супругов вместе.

Если же размер квартплаты и коммунальных платежей фактически выше, то вы должны доказать фактический их размер и только тогда превышающую их сумму вычесть из нетто-доходов. При этом не положено предлагать подлежащему к материальной обязанности ребенку сменить его постоянную квартиру на другую из-за высоких платежей за нее.

Кроме того, должны вычитаться и другие обязанности в части материального содержания, прежде всего, в отношении своих собственных детей, супруги или партнера по жизни. Эти обязанности имеют преимущественный ранг согласно § 1609 BGB.

Размер средств на собственное материальное содержание.

От «очищенных» вышеуказанным способом нетто-доходов дети могут еще вычесть сумму средств на собственное материальное содержание (Selbstbehalt), определяемое по т.н. Дюссельдорфской таблице. В настоящее время минимальный размер Selbstbehalt составляет для лица, обязанного к материальному содержанию, 1800 евро в месяц, а для парнера по браку – 1340 евро в месяц. В целом для семейной пары  минимальный размер Selbstbehalt составит 3140 евро в месяц. Кроме того, нужно еще добавить освобождаемую от учета сумму на материальное содержание собственных детей, определяемую также по Дюссельдорфской таблице.

При этом фактически дети должны платить на материальное содержание своих родителей только половину сумму, оставшейся после очищения нетто-доходов и вычитания Selbstbehalt на собственное материальное содержание и содержания своих детей.

***

Примеры определения реальной ставки средств на собственное содержание и сумму привлечения доходов детей, обязанных к содержанию их родителей.

 Пример 1. Пожилые супруги М. получают базовое материальное обеспечение по старости („Grundsicherung im Alter“), но в связи с тем, что они ранее не работали (а получали социальную помощь – „Sozialhilfe“ согласно BSHG), они имеют пятый статус медицинского страхования. Поэтому социальное ведомство непосредственно оплачивает все их расходы на медицинское обеспечение и по уходу (согласно счетам больничной кассы и амбулаторной службы по уходу и зачисляет эти расходы на особый вид социальной помощи – помощь при болезни („Hilfe beim Krankheit“). Для частичного возмещения этих расходов, а также расходов на выплату базового материального обеспечения социальное ведомство привлекает доходы их взрослого сына А. У него имеется жена и несовершеннолетняя дочь (15 лет), на которую жена получает пособие на ребенка в размере 204 евро в месяц. Среднемесячный нетто-доход сына А. составляет 5.400 евро  (64800 евро нетто в год, что превышает предел в 100000 евро брутто в год), а его супруги – 1.800 евро. Расходы семьи сына на оплату съемной квартиры и ее отопление составляют 1.200 евро в месяц. Никаких долгов у нее не имеется. Семья платит взносы в стимулируемую государством „Riester-Rente“ в размере 210 евро в месяц.

Определим размер «очищенных» нетто-доходов сына А. и его жены, а также сумму привлечения доходов сына А. к возмещению социальной помощи для его родителей:

1.Превышение фактических расходов на оплату съемной квартиры над паушальной ставкой их:

         1.200 – 800 = 400 евро в месяц

  1. Паушальная величина расходов, обусловленных профессией, и на предупредительное обеспечение по старости (в сумме в паушальном размере10% от нетто-дохода):

        для сына А. –   0,1 х 5.400 = 540 евро в месяц,

        для его жены – 0,1 х 1.800 = 180 евро в месяц  

  1. Размер «очищенного» нетто-дохода:

 сына А. –    5.400 – (400 : 2 + 540) = 4.660 евро в месяц,

 его жены – 1.800 – (400 : 2 + 180) = 1.420 евро в месяц,

 суммарный «очищенный» нетто-доход семьи – (4.660 + 1.420) = 6.080 евро в месяц

  1. Дополнительные расходы сына А. на материальное содержание его дочери (согласно дюссельдорфской таблице):

           (657 – 204 : 2) : 2 = 278 евро в месяц 

  1. Дополнительные расходы сына А. на материальное содержание его жены:

(6.080 – 278) : 2 – 1.420 = 1481 евро в месяц

  1. Минимальная ставка средств на собственное содержание для сына А. согласно дюссельдорфской таблице №1 составляет 1.800 евро в месяц
  2. Реальная ставка средств на собственное содержание для сына А. составляет:

(1.800 + 1481 + 210) + 0,5 х (4.660 – (1.800 + 1481 + 210)) = 3491 + 0,5 х 1169 = 4076 евро в месяц

  1. Сумма, предназначенная для возмещения сыном А. базового материального обеспечения в старости и дополнительного вида социальной помощи („Hilfe beim Krankheit“), выплачиваемых на его родителей социальным ведомством, составляет:

          4.660 – 4076 = 584 евро в месяц  

Из этой суммы социальное ведомство 50%, т.е. 292 евро в месяц,  предъявляет сыну для покрытия социальных выплат.

Пример 2.  Госпожу М., вдову 80 лет, в связи с тяжелой болезнью и необходимостью в постоянном уходе ее взрослый сын Т. поместил в пансионат для больных и престарелых людей. Стоимость проживания в этом пансионате составляет 3.600 евро в месяц, а размер пенсии по старости вместе в выплатами из страхования по уходу – только 1.200 евро в месяц. Поэтому социальное ведомство переняло на себя недостающие средства на ее содержание в пансионате в виде соответствующей социальной помощи, а для частичного возмещения этих расходов привлекает доходы сына Т. Господин Т. женат и имеет двух несовершеннолетних детей 13 и 17 лет, на каждого из которых его жена получает пособие на ребенка в размере 204 евро в месяц. Семья проживает в собственном доме, купленном в кредит, и выплачивает ежемесячно 2.000 евро в счет погашения долга за него. Среднемесячный нетто-доход господина Т. составляет 5.400 евро в месяц (64800 евро нетто в год, что превышает предел в 100000 евро брутто в год), а его жены – 1.800 евро в месяц.  Семья платит взносы в стимулируемую государством „Riester-Rente“ в размере 210 евро в месяц.

Определим размер «очищенных» нетто-доходов сына Т. и его жены, а также сумму привлечения доходов сына Т. к возмещению социальной помощи для его матери:

  1. Паушальная величина расходов, обусловленных профессией, и на предупредительное обеспечение по старости (в сумме в паушальном размере10% от нетто-дохода):

        для сына Т. –    0,1 х 5.400 = 540 евро в месяц,

        для его жены – 0,1 х 1.800 = 180 евро в месяц  

  1. Размер «очищенного» нетто-дохода:

 - сына Т. –    5.400 – (1.400 + 540) = 3.460 евро в месяц,

 - его жены – 1.800 – (600 + 180) =     1.020 евро в месяц,

при этом ежемесячный долг в 2.000 евро распределяется между супругами пропорционально их ежемесячному нетто-доходу, т.е. примерно в пропорции 1.400 и 600 евро в месяц;

 - суммарный «очищенный» нетто-доход семьи – (3.460 + 1.020) = 4.480 евро в месяц

  1. Дополнительные расходы сына Т. на материальное содержание его детей (согласно дюссельдорфской таблице) - (2 х (657 – 204)) : 2 = 453 евро в месяц
  2. Дополнительные расходы сына Т. на материальное содержание его жены: ((4.480 – 453) : 2 – 1.020) - 200 = 794 евро в месяц (где 200 евро в месяц – экономия на отсутствии платы за квартиру)
  3. Минимальная ставка средств на собственное содержание для сына Т. согласно дюссельдорфской таблице составляет (1.800 – 300) = 1.500 евро в месяц

(где 300 евро в месяц – экономия на отсутствии платы за квартиру, т.к. общая экономия семьи на этом в паушальном размере составляет 500 евро в месяц, а 200 евро уже были учтены ранее).

  1. Реальная ставка средств на собственное содержание для сына Т. составляет:

(1.500 + 453 + 794) + 0,5 х (2.740 – (1.500 + 453 + 794)) = 2.747 + 0,5 х (-7) = 2.744 евро в месяц

  1. Сумма, предназначенная для возмещения сыном Т. дополнительного вида социальной помощи („Kosten für das Heim“), получаемой его матерью от социального ведомства, составляет:

          3.460 – 2.744 = 716 евро в месяц  

Из этой суммы социальное ведомство 50%, т.е. 358 евро в месяц,  предъявляет сыну для покрытия расходов  на социальные выплаты.

Обжалование сообщения носителя социальной помощи. При требовании предоставить информацию, при возмещении расходов и при т.н. решении о передаче (при предъявлении прочих прав, например, на возмещение расходов по уходу, возврате дарения  т.п.) речь идет о т.н. административном акте или решении административного органа (Verwaltungsakte), который может быть оспорен с помощью правовых средств возражения, а если эти средства окажутся безуспешными, то путем внесения в суд иска. При этом следует учесть, что при т.н. заявлении об обеспечении права (Rechtswahrungsanzeige), а также при сообщении о том, что права на материальное содержание передаются носителю социальной помощи, речь не идет о решении (Bescheid), а лишь о соответствующем сообщении на передачу или возложение определенного права (Übergangsmitteilung). Поэтому вы не можете подать формально против такого сообщения возражение типа протеста (Widerspruch), а только возражение типа жалобы (Einwendung) о несогласии с размером средств, привлекаемых государственным органом для возмещения социальной помощи.  Ведь тот факт, что вы являетесь лицом, обязанным к материальному содержанию других лиц, является бесспорным и не подлежащим рассмотрению в суде. Поэтому вы не можете сами до получения решения на ваше возражение обращаться в суд с иском (Klage), но это вполне может сделать государственный орган, который и предъявляет иск на вас в суде по семейным делам (Familiengericht) или социальным делам (Sozialgericht) при вашем отказе оплатить социальную помощь после напоминания об этом. 

Следует вам также учесть, что принципиально административный акт (как и любое решение государственного органа) содержит т.н. разъяснение права на обжалование и порядка его подачи (Rechtsmittelbelehrung), в котором указывается на то, что возражение может быть подано в течение одного месяца, а также по какому адресу. Если в документе не содержится такое разъяснение, то срок обжалования составляет один год. Эти сроки начинаются со дня принятия к сведению (ознакомления) с документом. Поэтому следует очень осторожно вскрывать конверт с почтовым штемпелем или с отметкой службы доставки. Если день доставки вам документа не может быть точно доказан, то этот документ принципиально действует на третий день после получения его почтой для доставки его вам. Для соблюдения срока у вас имеется достаточно времени, когда вы вносите возражение в местную общину, а также в городскую или муниципальную администрацию. При этом обязательно сделаете для себя копию возражения и при его подаче попросите, чтобы служащий сделал на копии отметку о его приеме (подпись, дата). Вполне также достаточно, если вы отправите возражение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Ну, а если вы хотите просто бросить письмо с возражением в почтовый ящик, то на копии документа пусть распишется любой свидетель этого действия.   


About the author
[-]

Author: Веньямин Толстоног

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 23.01.2020. Views: 232

Comments
[-]
ava
lookme13_ | 30.01.2020, 03:49 #
it's exciting for you and you will not be disappointed in สล็อตxo
 RonBlade | 08.02.2020, 10:48 #
Use source promo codes to pay less for the paper. Find out more information on this website. 
 busba | 14.02.2020, 08:08 #
Come to solve bored with us With fun online games

>>>  slotxo
 Rohaan | 05.03.2020, 14:08 #
I read your blog post and this is nice blog post.. thanks for taking the time to share with us. have a nice day how long do brake drums last
 Nathan | 05.03.2020, 17:39 #
Nathan90 % Off On All Code Form Get usdeal Kind Juice voucher codes
 getusdeal | 11.03.2020, 18:28 #
90% off on all code Form getusdeal  [url=http://getusdeal.com/store/ejuice-connect-coupons/]Ejuice Connect vouchers
[/url]
 Guest | 26.03.2020, 12:05 #
Consult Optimus Law for all types of UK Visas. Optimus Law is the #1 immigration solicitor in the UK immigration solicitors liverpool
 
Guest: *  
Name:

Comment: *  
Attach files  
 


zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta