О реформе в Германии права на предоставление пособия на оплату квартиры с 1 января 2020 года

Information
[-]

Размер пособия на жилье возрастает

С 1 января 2020 года возрастает размер пособий на жилье (Wohngeld) для большого количества домохозяйств в стране. Таким образом, пособие на жилье будет отражать общую тенденцию роста арендной платы и доходов со времени последней реформы жилищных льгот в 2016 году. За последние 25 лет такой быстрой и существенной корректировки еще не было.

Благодаря увеличению размера жилищных пособий мы помогаем домохозяйствам с низкими доходами самостоятельно оплачивать расходы на жилье. В то же время мы усиливаем стимул для увеличения своего собственного заработка, поскольку в будущем дополнительный доход будет в меньшей степени компенсироваться за счет пособия на жилье.

Около 660 000 семей в стране получат выгоду от реформы жилищных льгот, в том числе около 180 000 семей, которые будут получать жилищное пособие впервые или снова. При этом средний размер пособия на жилье для существующих его получателей увеличивается на 30%. Так, домохозяйство из двух человек, которое получало пособие на жилье в размере в среднем 145 евро в месяц, в будущем будет получать в среднем 190 евро в месяц.

Впервые с 2022 года запланирована так называемая динамизация жилищного пособия, т.е. его регулярная корректировка каждые два года, чтобы учитывать динамику арендной платы и доходов и тем самым поддерживать эффект облегчения жилищного бремени на постоянной основе. В дополнение к пособию на ребенка, социальному жилью и поддержке городского развития на высоком уровне, реформа жилищных пособий 2020 года является еще одной ключевой мерой совместной жилищной инициативы федеральных, штатных и местных органов власти.

Настоящая реформа пособия на оплату жилья вступает в силу с 1 января 2020 года. 

Вопросы по теме 

Кто принципиально имеет право на пособие на оплату жилья и его отопление (Wohngeld)?

Жилищное пособие помогает гражданам с низкими доходами оплачивать расходы на жилье уже более 55 лет, при этом федеральное правительство и правительства земель распределяют эти расходы поровну.

Жилищное пособие предоставляется как в качестве субсидии на аренду жилья для людей, являющихся арендаторами квартиры, так и в качестве субсидии на покрытие эксплуатационных расходов для владельцев собственного жилого пространства.

Существует установленное законом право на получение пособия на жилье. Любой, кто отвечает требованиям этого закона, может подать заявление на жилищное пособие. Так, право на предоставление пособия Wohngeld получают те домохозяйства, суммарная величина «очищенного» нетто-дохода подлежащих учету членов которого, а также наибольшая сумма квартирной платы без учета отопления (Bruttokaltmiete) или наибольшая сумма соответствующих расходов на содержание жилья (Wohnlast) не превышают предельной величины. Эти наибольшие значения доходов и квартплаты домохозяйства устанавливаются Положением о реализации закона Wohngeldgesetz в соответствующих таблицах.  

Ниже приводятся пример таких таблиц.

Предельно допустимая месячная сумма «очищенных» нетто-доходов домохозяйства (в евро) при решении вопроса о предоставлении пособия на оплату жилья 

согласно закону Wohngeldgesetz-2015 

Кол-во членов

Ступень

квартирной

платы

 

 

 

домохозяйства

I

II

III

IV

V

VI

1(один чел.)

855

892

923

955

986

1010

2 (два чел.)

1166

1216

1262

1307

1350

1384

3 (три чел.)

1427

1483

1534

1585

1635

1672

4 (четыре чел.)

1909

1970

2023

2075

2127

2166

5 (пять чел.)

2177

2244

2304

2362

2419

2461

6 (шесть чел.)

2480

2547

2607

2664

2720

2763

7 (семь чел.)

2692

2763

2825

2885

2942

2990

8 (восемь чел.)

3001

3080

3152

3218

3282

3338

согласно закону Wohngeldgesetz-2020 

 

Кол-во членов

Ступень

квартирной

платы

 

 

 

 

домохозяйства

I

II

III

IV

V

VI

VII

1(один чел.)

947

987

1024

1061

1092

1120

1151

2 (два чел.)

1294

1349

1401

1454

1497

1538

1581

3 (три чел.)

1581

1644

1703

1763

1811

1858

1905

4 (четыре чел.)

2108

2176

2236

2297

2347

2393

2439

5 (пять чел.)

2411

2484

2551

2618

2673

2723

2775

6 (шесть чел.)

2741

2815

2881

2947

3000

3052

3102

7 (семь чел.)

2984

3062

3131

3200

3255

3311

3364

8 (восемь чел.)

3329

3416

3493

3570

3631

3697

3756

9 (девять чел.)

3671

3773

3863

3954

4026

4107

4179

10 (десять чел.)

4103

4229

4344

4461

4554

4664

4760

Т.н. «очищение» нетто-дохода происходит путем вычета из брутто-дохода паушальной суммы в размере от 10 до 30 % в зависимости от факта выплат налогов и взносов на социальное страхование, категории лиц (служащие, чиновники, пенсионеры и т.п.), освобождаемой от учета суммы для таких категорий лиц, как инвалиды, матери (отцы)-одиночки, лица, выплачивающие алименты и т.п., а также особые выплаты, например, на детей и т.д. Ниже приводится пример такой таблицы.

 Предельная величина брутто-дохода при ступени квартирной платы 4  

для Wohngeld 2015 

Кол-во членов

домохозяйства

Брутто-доход

 

домохозяйства 

до вычета паушальной суммы в размере

«Очищенный» нетто-доход

 

 10%   

 20%

 30%

 

1 (один человек)

1062

1194

1364

955

2 (два человека)

1452

1633

1867

1307

3 (три человека)

1761

1981

2264

1585

4(четыре человека)

2306

2596

2965

2075

5 (пять человек)

2624

2953

3374

2362

6 (шесть человек)

2960

3331

3805

2664

7 (семь человек)

3206

3605

4121

2885

8 (восемь человек)

3575

4022

4597

3218

для Wohngeld 2020 

Кол-во членов

домохозяйства

Брутто-доход

 

домохозяйства 

до вычета паушальной суммы в размере

«Очищенный» нетто-доход

 

10%

  20%

 30%

 

1 (один человек)

1179

1327

1516

1061

2 (два человека)

1616

1818

2078

1454

3 (три человека)

1959

2204

2519

1763

4(четыре человека)

2553

2872

3282

2297

5 (пять человек)

2909

3273

3741

2618

6 (шесть человек)

3275

3684

4210

2947

7 (семь человек)

3556

4000

4572

3200

8 (восемь человек)

3967

4463

5100

3570

9 (девять человек)

10 (десять человек)

4394

4957

4943

5577

5649

6373

3954

4461

 

 

Наибольшая сумма квартирной платы без учета отопления (Bruttokaltmiete) для всех домохозяйств  или наибольшая сумма соответствующих расходов на содержание жилья (Wohnlast) в евро,

подлежащие учету при предоставлении права на получение жилищного пособия Wohngeld 

Количество членов домохозяйства,

подлежащих учету

 

          Ступень

    квартирной

платы

 

 

 

 

 

I

 

II

 

III

 

IV

 

V

 

VI

 

VII

1(один чел.) – по действ.закону от 2020 г.

                          согласно реформе 2015 г.         

 

338

312

 

381

351

 

426

390

 

478

434

 

525

482

 

575

522

 

633

2 (два чел.) – по действ.закону от 2020 г.

                         согласно реформе 2015 г.  

 

409

378

 

461

425

 

516

473

 

579

526

 

636

584

 

697

633

 

767

3(три чел.) – по действ.закону от 2020 г.

                        согласно реформе 2015 г.    

 

487

450

 

549

506

 

614

563

 

689

626

 

757

695

 

830

 

912

4(четыре чел.) –по действ.закону-2020 г.

                         согласно реформе 2015 г.   

 

568

525

 

641

591

 

716

656

 

803

730

 

884

811

 

968

879

 

1065

5(пять чел.) –по действ.закону от 2020 г.

                        согласно реформе 2015 г.   

 

649

600

 

732

675

 

818

750

 

918

834

 

1010

927

 

1106

1004

 

1217

Дополнительная сумма для каждого

последующего лица, учитываемого

в домохозяйстве -

                       по действ.закону от 2020 г.

                       согласно реформе 2015 г.   

 

 

 

 

  77

  71

 

 

 

 

  88

  81

 

  

 

 99

  91

 

 

 

 

  111

101

 

 

 

 

  121

111

 

 

 

 

 139

126

 

 

153

-

Назначение ступеней арендной платы и определение уровней арендной платы 

Принадлежность муниципалитета к ступени арендной платы зависит от уровня арендной платы всех квартир, за которые выплачивается жилищное пособие в качестве субсидии на аренду. При этом уровень арендной платы - это среднее процентное отклонение арендной платы за квадратный метр жилой площади в муниципалитетах от среднего значения соответствующей арендной платы на федеральной территории.

Распределение ступеней арендной платы по уровням арендной платы в соответствии с § 12 Закона о жилищных льготах

Принадлежность муниципалитета к ступени арендной платы основывается на уровне арендной платы жилой площади основных арендаторов, а также эквивалентных лиц, имеющих право на арендное использование, за которые выплачивается арендная субсидия. Уровень арендной платы - это среднее процентное отклонение арендной платы за квадратный метр жилой площади в муниципалитетах от средней арендной платы за квадратную жилую площадь на федеральной территории. При этом следует учитывать только т.н. холодную (т.е. без расходов на отопление) арендную плату за квадратный метр жилой площади.

Уровень арендной платы определяется Федеральным статистическим управлением по муниципалитетам.

  1. население в 10000 или более отдельно,
  2. население менее 10000 и некорпоративные районы, сгруппированные по округам.

Решающим для назначения уровня арендной платы является количество жителей, которое было обновлено на основании § 5 Закона о статистике населения.

Уровень арендной платы определяется Федеральным статистическим управлением, когда максимальные суммы в соответствии с пунктом 1 корректируются на основе двух последовательных результатов годовой статистики жилищных льгот за декабрь (раздел 36 (1), предложение 2, номер 2). В качестве основы должна использоваться общенациональная единая контрольная дата для результатов статистики населения.

Ступень              Оценка уровня

арендной платы в федеральной земле

1                     ниже минус 15 процентов

2                     минус 15 процентов до менее чем минус 5 процентов

3                     минус 5 процентов до менее 5 процентов

4                     5 процентов до менее 15 процентов

5                    15 процентов до менее чем 25 процентов

6                    25 процентов и выше

7 ¹)                35 процентов и выше ¹) 

7 ¹)              Уровень аренды 7 новый с 2020 года (см. Реформу жилищных льгот 2020 года) 

Следует отметить, что получатели определенных социальных пособий исключаются из пособия на жилье, если эти пособия уже учитывают расходы на жилье. Речь идет о базовом материальном обеспечении для лиц, ищущих работу (пособие по безработице II) и базовом обеспечении в пожилом возрасте и в случае инвалидности (социальное обеспечение). Однако во многих случаях достаточно высокое жилищное пособие может покончить с необходимостью получения базового пособия по безработице и вместо этого получать жилищное пособие, если это устраняет необходимость в помощи.

Вы можете получать жилищное пособие только в том случае, если подаете заявление. Бланки заявлений можно получить в местном органе по распределению жилищного фонда, а также через Интернет. Ваш компетентный орган по жилищным пособиям будет рад ответить на любые дополнительные вопросы. Жилищное пособие обычно выплачивается в течение двенадцати месяцев, а затем следует подать заявление на продление его выплаты.

***

От чего зависит размер пособия Wohngeld?

Имеет ли кто-то право на пособие Wohngeld, с какого времени и в каком размере, зависит от трех факторов:

  • числа подлежащих учету членов домохозяйства,
  • размера их общего дохода (для расчета определяется т.н. «очищенная» сумма нетто-дохода),
  • размера подлежащей дотации квартплаты (Bruttokaltmiete), т.е. без учета расходов на отопление, или финансового бремении собственника жилья на его содержание. Этот фактор в свою очередь зависит от местного уровня квартплаты (т.н. «зеркала квартплаты»).

В большинстве случаев подлежащий учету доход, принимаемый во внимание при выплате пособия на жилье (т.н. «очищенный» нетто-доход), ниже, чем из-за различных вычетов брутто-доход. При этом пособие на ребенка и добавка на содержание ребенка не учитываются при определении брутто-дохода.

В соответствующих таблицах пособия на жилье указана ожидаемая сумма индивидуального пособия на жилье. Эти таблицы и калькулятор размера пособий на жилье можно найти в Интернете по адресу www.bmi.bund.de.

Уведомления о жилищных пособиях, которые выплачивались в 2019 году и продолжают выплачиваться в 2020 году, будут автоматически проверяться ведомством по жилищным пособиям после 1 января 2020 года на предмет увеличения их размеров. Для этого не требуется никаких новых заявлений. Заявление (на получение пособия) требуется только после истечения предыдущего периода утверждения на последующий период.

Согласно реформе 2020 года размер этого пособия существенно возрастает за счет изменения соответствующих коэффициентов и табличных нормативов в расчетной формуле.

Расчетная формула для определения размера пособия:

1,15 · (M – (a + b · M + c · Y) ·Y) евро в месяц

где, М –округленное значение подлежащей учету квартплаты или финансовой нагрузки,

               связанной с содержанием собственной квартиры;

         Y - округленное значение ежемесячных «очищенных» нетто-доходов;

         а, b, c - коэффициенты 

Кол-во членов

                                    Значение коэффициентов

домохозяйства,

                 „a“

                  „b“

              „c“

подлеж. учету

2020 год

2015 год

2020 год

2015 год

2020 год

2015 год

1 (один чел.)

4,000Е-2

4,000Е-2

5,800Е-4

6,300Е-4

1,180Е-5

1,380Е-4

2 (два чел.)

3,000Е-2

3,000Е-2

4,050Е-4

4,400Е-4

8,800Е-5

1,030Е-4

3 (три чел.)

2,000Е-2

2,000Е-2

3,500Е-4

3,800Е-4

7,090Е-5

8,300Е-5

4 (четыре чел.)

1,000Е-2

1, 000Е-2

3,130Е-4

3,400Е-4

3,680Е-5

4,300Е-5

5 (пять чел.)

     0

      0

2,760Е-4

3,000Е-4

3,590Е-5

4,200Е-5

6 (шесть чел.)

-1,000Е-2

-1,000Е-2

2,580Е-4

2,800Е-4

3,080Е-5

3,600Е-5

7(семь чел.)

-2,000Е-2

 

2,390Е-4

 

3,160Е-5

 

8(восемь чел.)

-3,000Е-2

 

2,120Е-4

 

3,160Е-5

 

9(девять чел.)

-4,000Е-2

 

1,840Е-4

 

3,330Е-5

 

10(десять чел.)

-6,000Е-2

 

1,470Е-4

 

3,850Е-5

 

11(одиннадцать чел.)

-1,000Е-2

 

1,100Е-4

 

4,530Е-5

 

12(двенадцать чел.)

-1,400Е-2

 

1,010Е-4

 

5,130Е-5

 

 При этом означает:

E-1     - деленное на 10,

E-2     - деленное на 100,

E-4     - деленное на 10 000,

E-5     - деленное на 100 000. 

***

Приложение: Пример расчета размера пособия Wohngeld для домохозяйства с двумя подлежащими учету членами в городе с третьей ступенью квартплаты

  1. Согласно § 19 Abs. 1 Satz 1 WoGG размер пособия Wohngeld определяется по формуле:

1,15 · (M – (a + b · M + c · Y) ·Y) евро в месяц

где, М –округленное значение подлежащей учету квартплаты или финансовой нагрузки,

               связанной с содержанием собственной квартиры;

         Y - округленное значение ежемесячных общих (т.е. всех членов домохозяйства)  т.н. «очищенных»

               нетто-доходов;

         а, b, c – коэффициенты

  1. Экономические отношения, обуславливающие размер пособия Wohngeld:

Неокругленное значение подлежащей учету квартплаты или финансовой нагрузки, связанной с содержанием собственной квартиры (фактор M*), составляет 434,87 евро в месяц.

Неокругленное значение ежемесячных общих «очищенных» нетто-доходов (фактор Y*) составляет  1037,39 евро.

  1. Согласно приложению 1 WoGG значения коэффициентов “a”, “b” und “c” составляют:

        2020 г.                        2015 г.

a = 3,000E-2                   3,000Е-2      

b = 4,050E-4                   4,400Е-4

c = 8,800E-5                   1,030Е-4   

  1. Шаги расчета и округления согласно § 19 Abs. 2 WoGG:

Фактор M* округляется следующим образом для получения значения M: 434,87 евро округляется до значения: 435 ­ 5  = 430 еврo (это несколько меньше предельного значения в 473 евро для третьей ступени, а тем более 516 евро для значения, установленного согласно реформе Wohngeld-2020, а, значит, в расчет принимается сумма в 430 евро).

Фактор Y* округляется следующим образом для получения значения Y: 1037,39 округляется до значения 1040 ­ 5 = 1035 евро (что гораздо меньше предельного значения в 1216 евро для этой ступени квартплаты,  а тем более 1401 евро для значения, установленного согласно реформе Wohngeld-2020, а, следовательно, право на пособие Wohngeld существует).

Децимальные цифры z1, z2, z3 и z4 определяются с учетом числа знаков после запятой следующим образом:

Расчет z1                        z1 = a + b х M + c х Y

согласно закону от 2020 года

z1 = 3,000 : 100 + 4,050 : 10.000 х M + 8,800 : 100.000 х Y

z1 = 0,03 + 0,000405 х 430 + 0,000088 х 1035 еврo

z1 = 0,03 + 0,17415 + 0,09108 еврo

z1 = 0,29523 еврo

согласно закону от 2015 года

z1 = 3,000 : 100 + 4,400 : 10.000 х М + 1,0300 : 100.000 х Y

z1 = 0,03 + 0,00044 х 430 + 0, 000103 х 1035 евро

z1 = 0,03 + 0,1892 + 0,1066 евро

z1 = 0,3258 евро

Расчет z2                      z2 = z1 х Y

согласно закону от 2020 года

z2 = 0,29523 х 1035 еврo

z2 = 305,56305 еврo

согласно закону от 2015 года

z2 = 0, 3258 х 1035

z2 = 337,203 евро

Расчет z3                  z3 = M – z2

согласно закону от 2020 года

z3 = 430 – 305,56305 еврo

z3 = 124,437 еврo

согласно закону от 2015 года

z3 = 430 – 337,203

z3 = 92,797 евро

Расчет z4                  z4 = 1,15 х z3

согласно закону от 2020 года

z4 = 1,15 · 124,437 еврo

z4 = 143,1025 еврo

согласно закону от 2015 года

z4 = 1,15 х 92,797

z4 = 106,716 евро

***

Децимальное значение z4 соответствует неокругленному значению дотации к квартплате. Согласно Nr. 5 приложения 2 WoGG определяется округленное значение ежемесячной суммы пособия Wohngeld:

согласно закону от 2020 года

143,1025 = 143,1 = округляется до 143 еврo.

согласно закону от 2015 года

106,716 евро = 106,72 = округляется до 107 евро


About the author
[-]

Author: Веньямин Толстоног

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 14.03.2020. Views: 80

Comments
[-]

Comments are not added

Guest: *  
Name:

Comment: *  
Attach files  
 


zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta