На вопросы читателей отвечают адвокаты Германии: долги, после аварии, инвалид, безработный, заключенный

***              

Долги и собственность

Вопрос: Я купил квартиру в кредит. Мне грозит увольнение с работы. Опасаюсь потерять квартиру, если буду вынужден перейти на получение ALG II.

Ответ: Обращение с вашей квартирой будут регулировать законы, действующие на момент наступления случая, которого вы опасаетесь. До этого может пройти некоторое время. До полного погашения кредита вы не являетесь собственником квартиры, собственником является банк, что и записано в поземельной книге. Если вы не сможете за счёт собственных доходов выплачивать кредит, в дело вмешается банк. Он может продать квартиру с аукциона. Если выручка от продажи квартиры покроет долги перед банком, то хорошо. Если не покроет, вы останетесь без квартиры и с долгами.

На сегодня жилая собственность – разумного размера, для собственного проживания – освобождена от зачёта в качестве реализуемого имущества в системе ALG II. Это урегулировано в § 12 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 SGB II: «Als Vermögen sind nicht zu berücksichtigen… eine entsprechende Eigentumswohnung». Освобождена от зачёта и собственность, служащая обеспечению в старости.

Понятие разумности определяется по обстоятельствам конкретного случая. Так, для семьи из четырёх человек разумной считается жилая площадь в размере до 120 кв. м. По обстоятельствам, допустимой площадью для 1−2 персон можно считать 80 кв. м площади. Так определил Федеральный социальный суд (Bundessozialgericht, Urteil vom 07.11.2006, Aktenzeichen: B 7b AS 2/05 R).

Ведомство выплаты ALG II не может отклонить заявление о помощи только по факту владения заявителем жильём. Оно должно рассмотреть все обстоятельства. Определяющим фактором является площадь жилья. Прочие аспекты, такие как обустройство квартиры, год постройки, месторасположение, общая стоимость, роли не играют. Указанное правило закреплено в законе, решениях определяющих судов и в инструкциях агентства труда (Durchführungsanordnung der Bundesagentur für Arbeit zur Berechnung von Einkommen sowie zur Nichtberücksichtigung von Einkommen und Vermögen beim Arbeitslosengeld II/Sozialgeld (Alg II−V) in der Fassung vom 24. März 2011).

Даже если размер площади превышает указанные нормативы, это ещё не означает, что ведомство заставит вас продать жилое помещение. С большей вероятностью ведомство потребует от вас как-нибудь реализовать лишнюю площадь. Например, сдать в поднаём одну комнату. Если в обозримой перспективе мыслимо обретение вами финансовой самостоятельности, ведомство может отказаться от указанных прав.

***

После аварии

Вопрос: Я езжу на работу на своём видавшим виды автомобиле. Не так давно я (и мой автомобиль) стал жертвой аварии. Размер ущерба 4000 евро, остаточная стоимость машины 200 евро. Теперь я буду вынужден покупать новую машину, что не входило в мои планы. Страховая компания не хочет ремонтировать пострадавшую автомашину. Прошу совета. А.

Ответ: Виновник нанесения ущерба должен компенсировать все потери пострадавшего. Вы работаете, поэтому вам для поездок на работу нужна машина. Если вы купите новый автомобиль за счёт компенсированных вам денег, то и ущерба у вас нет: вы обменяли одну вещь (деньги) на другую равноценную вещь (автомобиль). Если вы купите машину в кредит, у вас возникает ущерб за счёт банковского сбора и процентов по кредиту. Эти расходы можно считать дополнительным ущербом и реализовать в качестве компенсационного требования. Также позициями ущерба могут быть утилизация вашей пострадавшей автомашины и вынужденное пользование прокатной автомашиной.

Вкладывать 4000 евро в ремонт автомобиля остаточной стоимостью 200 евро и впрямь неразумно. В случае с вашим автомобилем речь идёт о т. н. экономическом уничтожении (wirtschaftlicher Totalschaden). Пожалуй, страховая компания должна возместить вам экспертно вычисленный размер ущерба, но может отказаться ремонтировать автомобиль по экономическим соображениям.

***

Отпуск для безработного

Вопрос: Я получатель пособия по безработице ALG-II. Знаю о разрешённом ежегодном отпуске в 21 день. Имеются в виду рабочие или календарные дни?

Ответ: Свой отпуск безработные должны согласовывать с агентством труда. Продолжительность отпуска составляет 21 календарный день. Безработные не могут выбирать удобный им период отпуска. Решение о нём принимает агентство труда по своим критериям. Мероприятия агентства труда превалируют над планами безработного. Если они совпадают по времени, отпуск придётся перенести.

Заявление об отпуске лучше подавать заранее, не позднее одной недели до его начала. В период одобренного отпуска безработный продолжает получать пособие. Отсутствие по месту проживания без согласования с агентством труда может вести к прекращению выплаты пособия по безработице и требованиям возврата переплаченной помощи. Опыт показывает: в первое время после потери работы шансы на трудоустройство особенно велики, но с каждым новым месяцем безработицы они снижаются. Поэтому первые три месяца выплаты пособия по безработице отпуск не предоставляется.

Некоторые иммигранты, особенно в пожилом возрасте, летом хотели бы подольше отдохнуть в стране происхождения. Для этого безработный может подать заявление на отпуск продолжительностью более 21 дня. В принципе, допустимо отсутствие на месте проживания на срок до шести недель. Следует знать, что агентство труда не оплачивает больше 21 дня отпуска. После возвращения из длительного отпуска, одобренного чиновниками, выплата пособия возобновляется автоматически. Тот, кто отсутствовал более 6 недель, не получит ни цента. Столь долгое отсутствие ведёт к необходимости подать новое заявление о выплате пособия по безработице – с повторной проверкой предпосылок для его получения. Если повторное заявление о начислении пособия будет одобрено, то выплаты начнутся со дня подачи повторного заявления.

Разумеется, отказ предоставить отпуск может быть обжалован по инстанциям и в суде – в предусмотренном законом порядке. Протест не имеет разрешающей силы. Это означает, что, несмотря на поданный протест, получатель пособия не может отправиться в отпуск до момента получения ведомственного или судебного разрешения. Теоретически заявитель может ходатайствовать в суде о принятии срочного, временного решения о предоставлении отпуска. В общем случае я бы не рекомендовал идти на конфликт с ведомством по вопросу предоставления отпуска. Такие действия оправданны только в хорошо обоснованных ситуациях, таких как смерть близкого человека в стране происхождения, тяжёлое заболевание и т. п.

Иногда агентство труда разрешает отпуск, получатель пособия оплачивает поездку, а потом ведомство меняет своё мнение и отзывает разрешение на отпуск. Здесь агентство вводит получателя пособия в расходы, поэтому чиновники должны очень хорошо обосновать свои действия. Однако такие случаи встречаются редко. Агентство труда должно доказать информированность безработного об отпускных правилах. Пожалуй, присланная по почте или лично вручённая безработному информационная брошюра на немецком языке с правилами предоставления пособия сама по себе ещё не считается доказательством информированности, таково моё мнение.

В последние несколько лет я замечаю ужесточение практики центров трудоустройства. Правительство оставило законы о социальном обеспечении в прежнем виде, однако, по моему впечатлению, потребовало от социальных ведомств неукоснительного и строжайшего исполнения штрафного каталога – с наложением карательных санкций за даже не очень значительные и не злостные нарушения. Это тоже один из методов борьбы с безработицей и метод снижения социальных расходов.

***

Как быть инвалиду

Вопрос: Я гражданин Молдавии, 75 лет, инвалидность 90%, проживаю в Дортмунде. Мой молдавский загранпаспорт заканчивается, поэтому я своевременно обратился в дипломатическое представительство Молдавии за новым паспортом. Для получения нового биометрического паспорта мне необходимо прибыть в представительство. Я не могу это сделать по причине инвалидности. Представительство готово без личного присутствия выслать не биометрический паспорт сроком действия один год. Это означает, я каждый год должен заново заниматься оформлением паспорта. Возможна ли в такой ситуации выдача пожилому, немощному человеку немецкого эрзац-паспорта? А. Р., Дортмунд

Ответ: Понятно, что для получения биометрического паспорта вам надо явиться в ведомство выдачи паспорта для сдачи отпечатков пальцев. Поэтому представительство Молдавии готово выдать вам краткосрочный паспорт старого образца (не биометрический). По моей информации, помощь в работе с дипломатическими представительствами стран бывшего СССР оказывают сервисные бюро. Обсудите с ними, допустимо ли снятие отпечатков пальцев в местном ведомстве правопорядка и передача отпечатков в молдавское представительство. В затруднительных случаях немецкие власти могут выдать и эрзац-документ для проживания в Германии.

К сожалению, вы не описали затруднения, не дающие вам возможность лично явиться в молдавское представительство. Просто возраст 75 и 90% инвалидности ещё не говорят о невозможности добраться до представительства. Эти затруднения будут тщательно проверяться ведомством по делам иностранцев.

Возможно, в вашем случае мыслима выдача эрзац-паспорта, но, конечно, я не могу гарантировать, что немецкие власти поступят именно так.

***

Вопрос из тюрьмы: Я гражданин Латвии, сейчас отбываю наказание в немецкой тюрьме, осуждён на 3 года лишения свободы за мошенничество. Немецким языком не владею, в Латвии жена и шестеро детей. Я сам пал жертвой мошенников, обещавших мне хорошую работу. Они воспользовались моей доверчивостью и моим банковским счётом. Организаторов мошенничества тот же суд приговорил к большим срокам тюремного заключения. Отношения к заключённым-иностранцам со стороны администрации учреждения негативно. Неоказание медицинской помощи, недостаточное питание и т. д. Голодовка тоже не помогла. Почему на суде не восторжествовала справедливость? Как мне быть? Д. Р.

Ответ: Все аргументы в свою пользу надо приводить в суде. Как я понимаю, приговор вступил в законную силу и не может быть изменён. Возобновление процесса возможно только по вновь открывшимся веским обстоятельствам. Как я понимаю, таковых у вас нет, поэтому придётся смириться с наказанием. В тюрьме есть социальный работник, помогающий заключённым по различным вопросам. Работают психолог, врач-терапевт, стоматолог. Есть и общества помощи заключённым, адресов их я называть не буду, поскольку некоторые общества имеют сомнительную репутацию, надо внимательно смотреть, с кем имеешь дело.

За помощью и консульской опекой вы можете обратиться в посольство Латвии в ФРГ. Иностранцы без знания немецкого языка могут ходатайствовать о предоставлении им переводчика, в некоторых случаях закон предписывает государству его оплату. После отбытия половины или 2/3 срока иностранные заключённые могут быть высланы на родину для отбытия оставшейся части наказания или проживания на свободе – по усмотрению властей страны. Такому иностранцу запрещён повторный въезд в Германию.