Военно-политическая обстановка на Ближнем Востоке и в Северной Африке во второй половине февраля 2020 года

***

Период с 17 по 23 февраля 2020 года

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с Сирией, где высокая степень напряженности сохраняется в северо-западной провинции Идлиб.

Турция - Сирия

17-18 февраля в Москве прошли переговоры представителей России и Турции по ситуации с сирийском Идлибе, которые не привели к достижению какой-либо договоренности. Турецкая сторона выразила свою неудовлетворенность итогами диалога, но одновременно заявила о нежелании ухудшения отношений с РФ. В Анкаре также подтвердили, что Турция продолжит направлять войска в Идлиб «для защиты жителей региона». Турки приступили к развертыванию новых наблюдательных постов в идлибской зоне. С резкими заявлениями выступил президент Турции Р. Т. Эрдоган, угрожавший начать в Идлибе новую масштабную военную операцию и «задействовать всю свою боевую мощь» в случае ее проведения.

Россия продолжит контакты с турецкой стороной, чтобы не позволить ситуации в Идлибе развиваться по пути дальнейшего нагнетания, заявили в Кремле, назвав «худшим сценарием развития событий в Идлибе возможную операцию Турции в Сирии, если она будет проводиться против легитимных властей и ВС этой страны». Москва поддерживает действия армии Сирии, которая отвечает на неприемлемые провокации в Идлибе, заявил глава российского МИД С. Лавров, отметив, что Россия не выдвигала Турции никаких новых требований на консультациях по Идлибу.

Тем временем в НАТО заявили, что не намерены оказывать Анкаре военную поддержку в случае операции Турции на севере Сирии, однако в альянсе озабочены потенциальными рисками столкновения Турции с союзниками Дамаска — Ираном и Россией. США и Турция тесно сотрудничают в деле урегулирования ситуации в Идлибе, заявил 18 февраля президент Д. Трамп.

Ситуация в идлибской зоне резко обострилась 20 февраля, когда формирования непримиримой сирийской оппозиции при прямой поддержке турецкой артиллерии и спецназа атаковали позиции сирийской армии в районе населенного пункта Нейраб. «Для недопущения выхода бандформирований вглубь сирийской территории по просьбе сирийского командования самолетами Су-24 ВКС РФ был нанесен удар по прорвавшимся вооруженным формированиям террористов. Это позволило сирийским войскам успешно отбить все атаки». Россия призвала «турецкую сторону во избежание инцидентов прекратить поддержку действий террористов и передачу им вооружения». После того как по линии деконфликтинга до турецкой стороны было доведено, что факт стрельбы ее артиллерии вскрыт российской стороной, огонь с их позиций прекратился. Минобороны Турции заявило, что не имеет претензий к российской стороне в связи с ситуацией в Идлибе. Такие претензии у Турции есть только к официальным властям Сирии. Глава турецкого военного ведомства Х. Акар заявил, что Турция и РФ могут приступить к совместному патрулированию в зоне деэскалации в Идлибе, а «наши военные на местах в Идлибе поддерживают здоровый диалог». Акар высказал пожелание Турции получить от России разрешение на полеты турецкой авиации над Идлибом.

Ситуацию в сирийском Идлибе обсудили 20 февраля в телефонном разговоре президент России В. Путин, канцлер Германии А. Меркель и президент Франции Э. Макрон. Меркель и Макрон настаивали на немедленном прекращении боевых действий и предоставлении беспрепятственного доступа гуманитарной помощи нуждающимся в ней людям. Они также объявили о своей готовности встретиться с В. Путиным и Р. Т. Эрдоганом, чтобы достигнуть политического решения кризиса. Путин подчеркнул необходимость принятия эффективных мер по нейтрализации террористической угрозы при соблюдении принципов суверенитета и территориальной целостности Сирии. Лидеры 27 стран — членов Евросоюза 21 февраля призывали стороны конфликта в Сирии немедленно прекратить военные действия в провинции Идлиб. Госдепартамент США заявил о решительной поддержке Турции в Идлибе.

Поддержка Вооруженными силами Турции боевиков, попытавшихся прорвать позиции войск правительства Сирии в Идлибе, является нарушением договоренностей Москвы и Анкары и угрожает привести к дальнейшей эскалации конфликта, заявили в МИД РФ. В Министерстве обороны России сообщили, что «информация о якобы [зафиксированных] потоках сотен тысяч мирных жителей провинции, устремившихся к сирийско-турецкой границе из-за боевых действий между террористами и сирийскими правительственными войсками на востоке провинции, не соответствует действительности». Россия призывала Турцию обеспечить выход мирных сирийцев из Идлиба.

Президенты России и Турции В. Путин и Р. Т. Эрдоган провели 21 февраля телефонные переговоры, в ходе которых Р. Т. Эрдоган подчеркнул «необходимость сдерживания режима [президента САР Б. Асада] в Идлибе и предотвращения гуманитарной катастрофы» и заявил, что «урегулирование ситуации в Идлибе лежит через полную имплементацию сочинского меморандума». В. Путин выразил серьезную обеспокоенность агрессивными действиями экстремистов в провинции Идлиб. «Президенты условились об активизации двусторонних межведомственных консультаций по Идлибу, нацеленных на снижение напряженности, обеспечение прекращения огня и нейтрализацию террористической угрозы». США могут направить в Турцию ЗРК «Пэтриот», заявил Х. Акар, однако Вашингтон не дал конкретного ответа на турецкий запрос.

После неудачной атаки боевиков при поддержке турецкой армии 20 февраля в районе Нейраб противоборствующие стороны в идлибской зоне перешли к преимущественно позиционным действиям и обмену ракетно-артиллерийскими ударами. Сирийские власти сообщили 22 февраля, что автострада, связывающая город Алеппо с Дамаском, стала полностью безопасной и открыта для движения грузового и пассажирского транспорта.

22 февраля министры обороны России и Турции С. Шойгу и Х. Акар в ходе телефонного разговора обсудили вопросы стабилизации обстановки в идлибской зоне деэскалации. В этот же день Р. Т. Эрдоган вновь заявил о намерении Анкары предпринять «более решительные действия» в Сирии, подчеркнув, что действия Турции в Сирии и Ливии отвечают требованиям национальных интересов государства. Р. Т. Эрдоган сообщил, что 5 марта он проведет саммит с лидерами России, Франции и Германии, чтобы обсудить эскалацию насилия в Идлибе. Четырехсторонний саммит по сирийскому урегулированию с участием России, Германии, Франции и Турции состоится, если удастся согласовать графики президентов этих стран, сообщили 23 февраля в Кремле. В Кремле также заявили, что Турция не выполнила требования сочинских договоренностей по Идлибу.

Афганистан

18 февраля действующий президент Афганистана А. Гани официально объявлен победителем на выборах главы государства, прошедших 28 сентября 2019 г. Согласно итоговым данным, представленным Национальной избирательной комиссией, он получил 50,64% голосов избирателей, за него проголосовало более 923 тыс. граждан страны, имеющих право голоса и пришедших на избирательные участки. На втором месте оказался премьер-министр страны А. Абдулла, набравший 39,52% голосов, на третьей позиции экс-премьер и бывший лидер афганских моджахедов Г. Хекматияр (3,85%). В то же время А. Абдулла заявил 18 февраля, что не признает объявленные результаты выборов, согласно которым победителем стал А. Гани. Абдулла также заявил о том, что создает «инклюзивное правительство». Сам А. Гани назвал объявленные итоги выборов «победой сторонников республики».

22 февраля ночью в Афганистане начался семидневный период снижения насилия, предшествующий подписанию соглашения между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ). Обе стороны 21 февраля объявили, что соглашение между ними будет подписано 29 февраля. В документе содержится призыв к поэтапному выводу всех американских военных из Афганистана в обмен на гарантию того, что «Талибан» не допустит использования Афганистана в качестве плацдарма для терроризма, и будет участвовать в процессе примирения со всеми другими афганцами. А. Гани и А. Абдулла приветствовали начало периода сокращения насилия в Афганистане.

Ливия

Сложная ситуация сохраняется в Ливии. После Берлинской конференции (19 января 2020 г.) ситуация в Ливии не претерпела серьезных изменений, заявил 17 февраля глава МИД России С. Лавров. По его мнению, «противоречия между основными участниками ливийского конфликта зашли настолько далеко, что разрешить их в рамках одного мероприятия, пусть даже и такого представительного, как берлинский форум, невозможно». Президент России В. Путин не отправлял российские войска в Ливию и не отдавал каких-либо приказов на этот счет, заявил 17 февраля пресс-секретарь президента РФ Д. Песков.

Военный комитет Ливии, включающий по 5 представителей от каждой из сторон конфликта, возобновил 18 февраля переговоры в Женеве. В этот же день представитель Ливийской национальной армии (ЛНА) под командованием фельдмаршала Х. Хафтара заявил об уничтожении турецкого судна в порту Триполи. Согласно заявлению, «судно перевозило вооружения и боеприпасы, предназначавшиеся вооруженным группировкам». Анкара не подтвердила информацию о потоплении судна, но признала людские потери при его обстреле. Правительство национального согласия (ПНС) Ливии Ф. Сарраджа объявило о прекращении участия в работе военного комитета в Женеве в связи с обстрелом силами ЛНА порта Триполи.

Министр обороны России С. Шойгу провел 19 февраля в Москве встречу с Х. Хафтаром, обсудив обстановку в Ливии. «Отмечена важная роль переговоров, состоявшихся 13 января в Москве, для установления режима прекращения огня и запуска процесса нормализации обстановки в стране». Турция продолжит поддерживать ПНС Ф. Сарраджа в Ливии в случае провала переговоров по урегулированию в этой стране, заявил 19 февраля президент Турции Р. Т. Эрдоган. 20 февраля Р. Т. Эрдоган принял в Стамбуле Ф. Сарраджа. Президент России В. Путин, президент Франции Э. Макрон и канцлер Германии А. Меркель в ходе телефонного разговора 20 февраля высказались за соблюдение перемирия и возобновление политического диалога по Ливии в русле прошедшей в Берлине конференции по урегулированию ситуации в стране. Президенты В. Путин и Р. Т. Эрдоган заявили 21 февраля о важности реализации решений конференции по Ливии в Берлине.

Иран

Выборы в Меджлис (однопалатный парламент) прошли 21 февраля в Иране. На 290 мест в законодательном органе претендовали 7148 человек. Явка избирателей на выборах составила 42,58% — рекордно низкий показатель за последние годы. Предварительно сообщается, что больше всего голосов получил консервативный список «Национальное единство» под руководством бывшего мэра Тегерана М. Б. Галибафа.

Алжир

21 февраля в столице и многих других городах Алжира прошли уличные марши и манифестации, приуроченные к первой годовщине начала масштабного протестного движения «Хирак». Участники 53-й подряд пятницы протестов, как и прежде, требуют установления в стране демократического строя, освобождения политзаключенных и соблюдения властями политических свобод. Они заявляют о своей решимости продолжать мирную борьбу до тех пор, пока их чаяния и устремления не будут воплощены в жизнь.

Турция

В Турции продолжается кампания репрессий против сторонников «Террористической организации фетхуллахистов» (ФЕТО), которую власти обвиняют в организации попытки государственного переворота в 2016 г. На минувшей неделе генпрокуратура Анкары выдала ордера на задержание 766 человек, которые подозреваются в связях с ФЕТО. Рейды прошли в 67 из 81 провинции страны. Ордера на задержание выданы также в отношении более чем 200 сотрудников Министерства юстиции Турции и военнослужащих, подозреваемых в том, что они состояли в ячейках ФЕТО.

Египет

Совместные учения ВВС Египта и Франции прошли в акваториях Красного и Средиземного морей. В них приняли участие египетские самолеты «Рафаль» и F-16, а также авианосец «Шарль де Голль» ВМС Франции. Были отработаны «коллективные действия во время поисково-спасательных операций, защита стратегических целей на воде и нападение на морские соединения условного противника, а также дозаправка в воздухе».

Источник - http://www.iimes.ru/?p=67288#more-67288

***

Приложение. О состоянии вооруженных сил Ливана

Закон «О национальной обороне» (1983 г.) определяет главной задачей вооруженных сил Ливана «оборону страны от агрессии, откуда бы она ни исходила, защиту суверенитета и территориальной целостности государства».

Однако за всю свою историю национальная армия никогда не была в состоянии ее решать, да и особенно не пыталась это делать, так как соседи республики – Израиль и Сирия — обладают военным потенциалом и вооруженными силами, неизмеримо превосходящими ливанские. Закон «О национальной обороне» предусматривает также участие вооруженных сил в мероприятиях по обеспечению внутренней безопасности. Исторически сложилось так, что ливанская армия преимущественно решала именно эти задачи. Более того, в условиях сохраняющейся в стране на протяжении длительного времени сложной политической ситуации ливанская армия представляет собой «наиболее эффективный и представительный национальный институт», самую организованную и стабильную государственную структуру, которая поддерживает внутреннюю безопасность.

Вооруженный конфликт в Сирии, начавшийся в 2011 г. и принявший масштабный характер, оказывает непосредственное и очень сильное негативное влияние на обстановку в Ливане, особенно в сфере безопасности. В период с 2014 г. по 2017 г. части ливанской армии (в ряде случаев совместно с вооруженными формированиями «Хизбаллы») вели боевые действия с боевиками исламистских террористических и экстремистских группировок, которые обосновались в приграничных с Сирией районах с целью не только создать здесь тыловые базы для ведения вооруженной борьбы против режима президента САР Б. Асада, но и активно воздействовать на ситуацию в самом Ливане. В итоге летом 2017 г. часть боевиков была разгромлена, а оставшиеся покинули ливанскую территорию.

Опасным очагом нестабильности остается город Триполи на севере Ливана и прилегающие к нему районы, где периодически вспыхивают вооруженные столкновения между местными алавитами и суннитами, в основном из числа салафитских экстремистов. Латентная напряженность сохраняется в лагерях палестинских беженцев, преимущественно в районе южного города Сайда. Сложной остается ситуация на границе с Израилем, которая периодически обостряется.

Таким образом, в условиях неуклонного нарастания угроз внешней и внутренней безопасности страны проблема повышения боеспособности национальной армии, её перевооружения на более современное оружие и технику остается одной из приоритетных для Ливана. Против укрепления национальных вооруженных сил не возражают, хотя и с различных позиций, все основные ливанские политические силы.

Вместе с тем, вооруженные силы Ливана (60 тыс. человек) в их нынешнем состоянии (и развитие событий это отчетливо демонстрируют) не способны в полном объеме решать стоящие перед ними задачи по обеспечению безопасности страны. Армия не имеет современных средств ведения вооруженной борьбы – подавляющую часть её оружия составляют устаревшие образцы. Система управления войсками также не отвечает современным требованиям. Отсутствует надлежащая база для технического обслуживания и ремонта боевой техники. Слабо развит войсковой тыл, недостаточными являются запасы вооружения и материальных средств. Войска испытывают острый дефицит запасных частей, что обуславливает низкую техническую готовность вооружения и военной техники.

Сухопутные войска (56,6 тыс. человек) составляют основу ливанской армии. Они имеют в своем боевом составе 11 механизированных бригад, бригаду Республиканской гвардии, несколько отдельных полков и формирования Командования сил специальных операций (КССО). На вооружении состоит: 390 танков (устаревшие советские Т-54/55, американские М60А3 и М48А5); 325 артиллерийских орудий калибра от 122 мм до 155 мм, в том числе 12 САУ; 275 минометов; 11 РСЗО БМ-21 «Град»; до 40 ПТРК; примерно 1500 боевых бронированных машин, в основном БТР; 83 ПЗРК «Стрела-2» и 57 зенитных установок калибра 23 мм.

Наиболее боеспособными в сухопутных войсках считаются части и подразделения КССО, предназначенные для борьбы с «ассиметричными угрозами» национальной безопасности страны. Под ними подразумеваются находящиеся на ливанской территории неправительственные и незаконные вооруженные формирования и экстремистские группировки.

Военно-воздушные силы (1,6 тыс. человек) имеют на вооружении 6 переданных США легких ударных самолетов EMB-313/A-29 «Супер Тукано», 3 американских разведывательных самолета «Цессна» АС-208, 8 французских боевых вертолетов SA-342L «Газель», несколько учебных самолетов и свыше 30 многоцелевых и транспортных вертолетов различных типов. Кроме того, имеется 6 американских беспилотников «СканИгл».

Корабельный состав военно-морских сил (1,8 тыс. человек) представлен 11 патрульными и 2 десантными катерами. Имеется сеть береговых РЛС.

Личный состав ливанской армии комплектуется только военнослужащими-контрактниками. Уровень подготовки офицерского состава и военнослужащих-контрактников оценивается как хороший. Офицерский корпус ливанской армии считается одним из самых образованных и культурных слоев общества, его своеобразной элитой.

В военно-административном отношении территория Ливана разделена на пять военных зон: «Бейрут», «Бекаа» (штаб в городе Аблах), «Горный Ливан» (Фаядия), «Север» (Триполи) и «Юг» (Сайда). Их границы совпадают с границами соответствующих провинций, за исключением зоны «Юг», которая объединяет территории двух провинций – Набатия и Южный Ливан. Военные расходы Ливана в 2018 г. составили 2,775 млрд долларов или 5% от ВВП. Выделяемые военным средства, позволяют поддерживать боеготовность ВС на удовлетворительном уровне. В то же время государство не имеет собственных денежных средств для финансирования перевооружения и реорганизации армии, и вынуждено прибегать к зарубежной помощи.

Основными партнерами Ливана в сфере военного и военно-технического сотрудничества являются США, Франция, Италия, Германия и Великобритания. Отметим, что западные страны при передаче оружия ливанской армии «ограничены в своих действиях из-за опасений, вызванных вероятностью попадания этих вооружений «Хизбалле», так как это будет угрожать безопасности Израиля». Во многом под давлением США, а также из-за нехватки средств Ливан не идет на приобретение необходимого ему вооружения в России. Иран неоднократно предлагал Ливану безвозмездные поставки вооружения. Однако, учитывая эмбарго ООН на экспорт иранских вооружений, а также негативный характер отношений Тегерана с Вашингтоном и Эр-Риядом, Бейрут не давал согласия на иранские предложения.

Наиболее масштабные поставки вооружения и военной техники правительству Ливану осуществляют США. Так, США с 2005 г. по 2019 г. американские поставки В и ВТ на безвозмездной основе составили более 1,7 млрд долларов. Только в 2017-2019 гг. ливанцы получили из США 32 БПМ «Брэдли», 6 легких ударных самолетов EMB-313/A-29 «Супер Тукано», 6 БПЛА «СканИгл», 40 155-мм гаубиц M198, 150 автомобилей «Хаммер», крупные партии стрелкового оружия и боеприпасов, приборов ночного видения, тепловизионных прицелов, радиостанций шифрованной связи, другое вооружение и технику. В ливанской армии работают американские инструкторы, проводятся совместные учения При этом Вашингтон, стремясь удержать свои позиции в Ливане, пытается увязать положительное решение вопроса о продолжении выделения республике военной помощи (ежегодная выделяемая финансовая помощь составляла 100 млн долларов) с выполнением его рекомендаций во внешней и внутренней политике. В частности, в межправительственном соглашении по ВТС отдельно прописано, что Ливан не может использовать американское оружие в войне с Израилем.

Отдельные партии В и ВТ Ливан получает из Италии (легкая бронетехника, автомобили), Великобритании (запчасти к вооружению, боеприпасы), Франции (легкая бронетехника) и Германии (РЛС контроля надводной обстановки). Командование ливанской армии сотрудничает с Временными силами ООН на юге страны в деле осуществления резолюции ООН № 1701 (2006 г.).

На деятельность армии оказывает влияние и неустойчивая внутриполитическая ситуация в стране, сложные отношения между ведущими ливанскими политическими силами. Ливанские власти активно используют армию для оказания помощи полиции и силам безопасности в деле обеспечения правопорядка. Это наглядно проявилось в ходе последних массовых протестных выступления населения осенью 2019 г. – зимой 2020 г., когда военнослужащие привлекались для деблокирования основных автодорог, восстановления порядка в Бейруте и некоторых других городах, усиления охраны важных государственных учреждений и др.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=67288#more-67288

***

Период с 24 февраля по 1 марта 2020 года

***

Наиболее важные события в регионе на минувшей неделе были связаны с Сирией и Афганистаном. Высокая степень напряженности сохраняется в идлибской зоне на северо-западе Сирии. В столице Катара Дохе 29 февраля представители США и радикального афганского движения «Талибан» (запрещено в РФ) подписали мирное соглашение.

Турция - Сирия

На прошедшей неделе боевики экстремистских группировок при поддержке армии Турции на юго-востоке провинции Идлиб вытеснили сирийские правительственные войск из поселка Нейраб. Бои развернулись вблизи города Саракиб. Боевики 27 февраля перекрыли участок стратегического шоссе Дамаск – Алеппо. В этот же день, по данным МО РФ, силы террористической группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (запрещена в РФ) при поддержке турецкой армии предприняли попытку проведения крупномасштабной наступательной операции по широкому фронту на позиции сирийских правительственных войск в Идлибе. В результате ударов ВВС САР в ночь на 28 февраля по наступавшим силам было убито 33 турецких военнослужащих, а 36 – ранено. Как заявили представители МО РФ, турецкие военные, попавшие под огонь сирийских войск, находились среди наступавших боевиков. «Согласно переданным турецкой стороной российскому Центру примирения координатам, никаких подразделений турецких ВС в районе населенного пункта Бехун не было и не должно было находиться», а авиация ВКС РФ не наносила удары в районе Бехун, где погибли турецкие военнослужащие.

Руководство Турции жестко отреагировало на потери своих военных. В Анкаре сообщили, что интенсивным ударам авиации и артиллерии подверглись более 200 целей ВС САР, убиты сотни сирийских военнослужащих, уничтожено много боевой техники. Международное сообщество должно создать бесполетную зону в Идлибе, заявили в администрации президента Турции Р. Т. Эрдогана. Сам Р. Т. Эрдоган выступил с резкими угрозами в адрес режима президента Сирии Б. Асада и сообщил о решении ввести в действие Турции режим военного положения. Сообщается, что в провинции Хатай, в непосредственной близости от границы с Сирией развернуты ЗРК «Хок». Глава Министерства национальной обороны Турции Х. Акар сообщил, что в Идлибе с 27 февраля проводится операция под названием «Весенний щит». При этом Акар подчеркнул, что целью операции «не является противостояние с Россией».

28 февраля президенты России и Турции В. Путин и Р. Т. Эрдоган в телефонном разговоре «обсудили выполнение договоренностей по зоне деэскалации в Идлибе». Позднее Р. Т. Эрдоган заявил, что попросил Путина не вмешиваться в противостояние турецких войск и сирийской правительственной армии. В Москве выразили «крайнюю обеспокоенность в связи с эскалацией обстановки вокруг Идлиба». В этой связи было заявлено, что турецкие военные в провинции Идлиб за пределами наблюдательных постов находиться не должны, а «в ходе наступательных операций сирийской армии против террористических бандформирований в Идлибе российская сторона сделала все необходимое для обеспечения безопасности турецких военнослужащих на наблюдательных постах».

Российские и турецкие официальные лица провели 26-28 февраля в Анкаре три встречи. Обсуждалась обстановка в провинции Идлиб. Конкретных договоренностей достигнуто не было Турецкая сторона на переговорах «подчеркнула необходимость немедленного установления постоянного режима прекращения огня, снижения напряженности и отвода сил режима [президента САР Б. Асада] к границам сочинского меморандума».

28 февраля глава МИД РФ С. Лавров выразил соболезнование в связи с гибелью турецких военных в Идлибе, заявив, что Россия готова работать над обеспечением безопасности турецких военных в Сирии. В то же время «Москва не может помешать сирийской армии отвечать террористам в Идлибе». Он подтвердил полную приверженность договоренностям президентов РФ и Турции по Идлибу и призвал Анкару начать их выполнять.

29 февраля президенты России и Ирана В. Путин и Х. Роухани в ходе телефонного разговора выразили «общее мнение о необходимости полной реализации достигнутых в Астанинском формате договоренностей, касающихся, прежде всего, борьбы с террористами — при уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии». В то же время Роухани в телефонном разговоре с Эрдоганом высказал мнение, что «турецкая, иранская и сирийская стороны на совместной встрече смогут уладить разногласия». В частности, это касается вопросов территориального единства Сирии, уничтожения террористов, обеспечения безопасности мирных жителей и урегулирования кризиса в Идлибе.

США выразили обеспокоенность в связи со столкновениями между турецкими и сирийскими военнослужащими и заявили, что поддерживают Анкару в сложившейся ситуации. НАТО выразила Турции глубокие соболезнования в связи с гибелью солдат в Идлибе и призвала к деэскалации и прекращению огня. Сообщается, что по итогам заседания Североатлантического совета на уровне послов, созванного по запросу Турции, заявление НАТО, в котором Турции выражалась поддержка в связи с ситуацией в Идлибе, оказалось заблокировано Грецией. Президент США Д. Трамп в телефонном разговоре с Р. Т. Эрдоганом выразил «поддержку усилий Анкары по деэскалации ситуации на северо-востоке Сирии». Вашингтон и Анкара в числе прочих вопросов обсуждают запрос Турции о временном размещении на ее границе с Сирией американских ЗРК «Пэтриот», заявил 1 марта президент Д. Трамп.

Сообщается, что 5 или 6 марта в Москве должна пройти встреча президентов В. Путина и Р. Т. Эрдогана, которая, как полагают эксперты, «будет определяющим моментом для развития ситуации в Идлибе (и не только в нем)». А пока «Анкара пытается нарастить переговорные козыри к этой встрече», предпринимая различные дипломатические и военные шаги, шантажируя Евросоюз стимулированием миграционного процесса и предпринимая провокации в отношении российского канала «Спутник» в Турции.

Тем временем сирийская армия на минувшей неделе добилась успехов на юге провинции Идлиб, освободив от боевиков большое число населенных пунктов. Однако в ходе контрнаступления в период с 28 февраля по 1 марта при поддержке турецкой артиллерии экстремистам удалось восстановить контроль над значительной частью утраченной ранее территории. 1 марта сирийская армия объявила о закрытии воздушного пространства над северо-западной частью страны, в том числе над провинцией Идлиб. Сирийские силы ПВО уничтожили 1 марта в небе над Идлибом 6 ударных беспилотников ВС Турции, а турецкие истребители F-16 сбили 2 Су-24 сирийских ВВС.

24 февраля силы ПВО Сирии отразили ракетную атаку на Дамаск со стороны Голанских высот. Пресс-служба ВС Израиля сообщила о нанесении ударов по объектам палестинской экстремистской группировки «Исламский джихад» в секторе Газа и к югу от Дамаска в ответ на ракетные обстрелы израильской территории из палестинского анклава.

После инцидента с гибелью 33 турецких военнослужащих в сирийской провинции Идлиб Турция приняла решение не останавливать сирийских беженцев, которые стремятся попасть в Европу по морю или суше. Сотрудникам турецкой полиции, береговой охраны и пограничных пунктов пропуска дано указание не препятствовать проходу мигрантов в случае возникновения потока беженцев из Сирии. В настоящее время десятки тысяч сирийцев находятся у границ Турции с Грецией и Болгарией и пытаются прорваться в эти страны. Греция максимально усилила охрану границ с Турцией в намерении предотвратить наплыв нелегальных мигрантов и беженцев. Греческие власти с 29 февраля по 1 марта предотвратили проникновение на территорию страны примерно 10 тыс. беженцев из Турции.

27 февраля Евросоюз расширил санкции в отношении Турции за осуществляемые ею буровые работы в исключительной экономической зоне Республики Кипр. В связи с событиями в Идлибе власти Турции усилили охрану российских загранучреждений на территории страны. 1 марта МИД России призвал турецкие власти прояснить ситуацию с задержанием в Анкаре журналистов турецкого бюро новостного агентства «Спутник» и обеспечить безопасность сотрудникам российских СМИ. К вечеру журналисты «Спутника были освобождены».

Афганистан

29 февраля в столице Катара Дохе представители США и радикального афганского движения «Талибан» подписали мирное соглашение. Оно стало итогом переговоров, которые стороны вели в Дохе с октября 2018 г. Документ предусматривает вывод из Афганистана в течение в течение 14 месяцев войск США и их союзников при условии выполнения талибами договоренностей в рамках соглашения. При этом в первые 3,5 месяца страну покинут 8,6 тыс. из 12-13 тыс. американских военных, находящихся в настоящее время в Афганистане. 10 марта должны начаться переговоры между движением «Талибан» и другими афганскими сторонами по политическому урегулированию в стране. «США будут воздерживаться от применения силы, угрожающей территориальной целостности страны или независимости государства, а также вмешательства во внутренние дела Афганистана». Вашингтон намерен к августу снять санкции с членов движения «Талибан», а также содействовать исключению талибов из санкционного списка ООН к маю 2020 г. США будут стремиться к экономическому сотрудничеству ради восстановления [страны] с новым афганским исламским правительством, которое будет определено в результате межафганского диалога и переговоров». США запросят признания и одобрения этого соглашения у Совбеза ООН. «Талибан» обязуется принять меры, чтобы не допустить использования территории Афганистана для осуществления действий, которые наносят ущерб безопасности США и их союзников. К 10 марта будут освобождены до 5 тыс. заключенных из числа тех, кто выступал на стороне «Талибана». Талибы, со своей стороны, освободят около 1 тыс. человек, которых они сейчас удерживают.

Вашингтон «без колебаний» разорвет соглашение с талибами, если они не будут выполнять взятые на себя обязательства. Афганские власти сделали аналогичное заявление. Президент США Д. Трамп после подписания мирного соглашения с «Талибан» подтвердил приверженность «завершить самую продолжительную войну США», но заявил, что Соединенные Штаты готовы вернуть войска в Афганистан, если мирное соглашение с талибами не реализуется. Д. Трамп также заявил, что возвращение американских военнослужащих из Афганистана начнется незамедлительно. Президент Афганистана А. Гани поблагодарил власти США за заключение договора с талибами, но заявил 1 марта, что власти в Кабуле не имеют обязательств по освобождению пяти тысяч пленных членов движения «Талибан», подчеркнув, что США не имеют полномочий для осуществления подобных шагов.

Израиль

В начале минувшей неделе вновь обострилась ситуация в зоне палестино-израильского конфликта. 24 февраля в ответ на обстрел израильской территории ЦАХАЛ атаковал цели «Исламского джихада» в секторе Газа. 45 из 50 ракет, выпущенных боевиками из сектора Газа было перехвачено израильской системой ПРО «Железный купол». Палестинские группировки и Израиль договорились 24 февраля вечером при посредничестве Египта и ООН о прекращении огня.

Тунис

Ассамблея народных представителей (парламент) Туниса выразила 27 февраля доверие правительству страны во главе с Элиасом Фахфахом. В состав нового кабинета министров вошли 30 министров и два государственных секретаря. Большинство министров не принадлежат к политическим партиям и выступают в качестве независимых политиков. Вместе с тем, исламистская партия «Ан-Нахда», обладающая наибольшим числом депутатских мандатов (54 из 217), закрепила за собой шесть министерских портфелей.

Египет

25 февраля в Каире на 92-м году жизни умер бывший президент Египта (1981-2011) Х. Мубарак. В ходе массовых антиправительственных выступлений 3 февраля 2011 г. Мубарак подал в отставку. Трехдневный траур в связи со смертью Мубарака был объявлен 25 февраля в АРЕ.

Ливия

Ливийская национальная армия фельдмаршала Х. Хафтара объявила 1 марта о захвате Эль-Азизии — стратегически важного плацдарма в пригороде столицы страны Триполи.

Источник - http://www.iimes.ru/?p=67708#more-67708

***

Приложение. Алжир: проблемы обеспечения национальной безопасности

На нынешнем этапе в Алжире основные вызовы национальной безопасности исходят от накопившихся в течение длительного периода времени многочисленных нерешенных проблем внутри страны. При этом развитие политической ситуации в АНДР в последнее время выдвинуло на первый план перед руководством республики проблемы восстановления стабильности, упрочения пошатнувшихся позиций правящего режима в условиях продолжающегося общественно-политического кризиса, растущих трудностей и кризисных явлений в финансово-экономической и социальной сферах.

Продолжающиеся в Алжире, главным образом в крупных городах, с февраля 2019 г. массовые антиправительственные выступления, участие в которых принимают представители самых широких слоев населения, демонстрируют, что у ныне правящего режима «историческая легитимность закончилась, у власти больше нет народной, демократической, моральной легитимности». Углубилось «и без того ощутимое недоверие между алжирцами и правительством». Под давлением массовых акций оппозиции и в значительной степени военного руководства 2 апреля 2019 г. был вынужден уйти в отставку президент АНДР А. Бутефлика. После его ухода в алжирских властных элитах началась острая межклановая борьба, приведшая к нарушению консенсуса в рядах политического класса.

В интересах снижения остроты политического кризиса, стабилизации внутриполитической обстановки и начала формирования нового правительства без резкого изменения существующего баланса сил среди политических заинтересованных сторон в руководящих кругах Алжира приняли решение о скорейшем проведении в стране выборов нового президента. При этом новоизбранный глава государства должен содействовать принятию давно отложенных политических решений, которые накопились за последний год.

Важнейшую роль в транзите власти сыграли военные во главе с начальником штаба Национальной народной армии (ННА) генералом А. Г. Салахом (умер в декабре 2019 г. вскоре после президентских выборов). Армейская элита поставила под свой жесткий контроль переходный процесс, включая подготовку и проведение президентских выборов, а также поддержание порядка и обеспечение безопасности в стране в этот период. Тем самым военные, по сути, взяли на себя ответственность за все, что происходит в Алжире «в условиях атрофии государственных институтов». Таким образом, армия продемонстрировала, что она «не только восстановила утраченную за время правления Бутефлики внутреннюю сплоченность и самостоятельность, но и обрела вновь пошатнувшуюся политическую субъектность».

Не допустив применения насилия и отказавшись от идеи установления прямого военного правления, ННА «продемонстрировала собственную политическую зрелость и состоятельность как политического института государства». В отличие от Египта и Судана, «люди в погонах» демонстративно дистанцировались от участия в публичной политике и борьбе за высший государственный пост, выступив в качестве гаранта ненасильственного характера процесса смены власти и недопущении повторения событий 1991–1992 гг., приведших к разрушительной гражданской войне. «В то же время, после избрания и вступления в должность нового президента армия не отказалась от своих традиционных привилегий и от с трудом восстановленных целостности и политической субъектности. Роль армии осталось существенной».

Власть выдвинула пять кандидатов на пост президента АНДР — выходцев из своей среды. Оппозиция же не смогла сорвать ни ход подготовки к выборам, ни само голосование по всей стране, прошедшее 12 декабря 2019 г. В итоге новым президентом Алжира был избран Абдельмаджид Теббун, занимавший ранее пост премьер-министра. 20 января 2020 г. Теббун назначил новое правительство во главе с А. Джаррудом. Теббун вместе с новым кабинетом министров постарается в ближайшее время принять меры для снижения остроты общественно-политического кризиса. Вместе с тем, как отмечают эксперты, у президента «реальной программы по выходу из кризиса нет. Обещания бороться с коррупцией и изменить национальную Конституцию таковой не являются».

Тем временем массовые мирные протестные выступления продолжаются в столице и многих других городах Алжира, не смотря на призывы А. Теббуна к оппозиции и другим силам «начать диалог во имя будущего страны». Их участники продолжают требовать установления демократического государства, освобождения политических заключенных из числа участников протестного движения, соблюдения властями политических свобод, улучшения качества жизни, борьбы с коррупцией и непотизмом, а также смены политической элиты. В то же время ряд наблюдателей отмечает, что в последнее время манифестации стали немного малочисленнее, чем прежде, что, по их мнению, может быть связано с позицией части общества, готовой вступить в диалог с новым президентом. В рамках коалиционного «Пакта за демократическую альтернативу» пытаются соорганизоваться политические партии и общественные организации, поддерживающие идеи протестного движения «Хирак».

К числу серьезных вызовов национальной безопасности Алжира следует отнести продолжающееся ухудшение социально-экономической ситуации и деятельность экстремистских и террористических исламистских группировок (особенно на юге страны), которые смогли сохранить часть своих сил и продолжают совершать различного рода насильственные акции. Отметим, что в Алжире имеются достаточно многочисленные слои населения, которые «при определенном стечении обстоятельств» могут опять оказаться восприимчивыми к радикальной исламистской идеологии. Негативно сказывается на обстановке в стране нерешенность берберской проблемы. Берберы (кабилы) и родственные им племена настойчиво продолжают борьбу за предоставление районам с компактным берберским населением автономии, отстаивают право на возможность без ограничений и дискриминации пользоваться своим языком и развивать национальную культуру. Ситуация усугубляющегося экономического кризиса накладывается на продолжающийся демографический взрыв в стране (ежегодный прирост населения в АНДР составляет более одного миллиона человек). Это требует обеспечения все более увеличивающегося населения работой, жильем, школами и больницами, что в нынешних условиях может стать для его властей критичным.

К внешним проблемам национальной безопасности Алжира относится угроза с юга, со стороны Сахеля, где в последние годы заметно активизировалась деятельность террористических исламистских группировок, в том числе трансграничных. Алжирские спецслужбы справедливо считают, что процесс превращения джихадистами Сахеля в свою опорную базу представляет реальную опасность для страны — АНДР «в будущем может столкнуться с реалией создания огромной «серой зоны», неподконтрольной никаким признанным мировым сообществом властям, в которой будут хозяйничать джихадисты и которая рискует стать одним из их главных оплотов на планете в целом. В одиночку Алжир не желает брать на себя ответственность за огромный регион и указывает, что он готов сделать это лишь при полноценном участии всех остальных заинтересованных стран, призывая действовать «оперативно, чтобы не допустить катастрофы». В настоящее время АНДР координирует антитеррористические усилия (в основном это обмен информацией) с Тунисом, Мавританией, Нигером, Чадом и рядом стран Западной Африки. Алжир продолжает поддерживать линию на политическое урегулирование в Мали, выступая посредником между конфликтующими сторонами.

Алжирское руководство не приемлет иностранное военное вмешательство в Ливии и поддерживает политическое урегулирование кризиса в соседней стране, выступает «за налаживание диалога между всеми участниками конфликта, за исключением джихадистов». АНДР активно посредничает между конфликтующими сторонами в Ливии.

Подходы к решению проблемы Западной Сахары, наличие территориально-пограничных споров, соперничество за лидерство в регионе традиционно осложняют отношения между Алжиром и Марокко, стимулируют гонку вооружений между двумя государствами. Положение дел осложняет тупиковая ситуация в урегулировании западносахарской проблемы: для Алжира и Марокко «в обозримом будущем невозможно отказаться от собственного видения будущего Западной Сахары». Вместе с тем, история алжирско-марокканских отношений показывает, что руководители обоих государств не стремятся резко обострять ситуацию, а тем более доводить ее до взрывоопасного состояния.

Таким образом, в настоящее время основополагающей проблемой национальной безопасности для Алжира является недопущение ухудшения ситуации и восстановление стабильности в стране. Это требует от правящего режима проведения назревших реформ в политической и социально-экономической областях, принятия дополнительных мер по обеспечению внутренней и внешней безопасности республики.

Институт Ближнего Востока, Россия, Москва

Источник - http://www.iimes.ru/?p=67708#more-67708