Локдаун в Германии из-за коронавируса: выдержит ли карантин экономика?

Эпидемия коронавируса привела к параличу общественной и экономической жизни в стране

Политики и эксперты предостерегают от губительных последствий введенных властями ограничительных мер.

Германия живет вторую неделю в условиях паралича общественной и экономической жизни. Как долго останутся в силе меры властей, направленные на замедление темпов распространения коронавируса SARS-Cov-2, никто пока не знает. Политики отвечают уклончиво: "до поры до времени", "по мере необходимости", "как минимум, до Пасхи", то есть до 12 апреля.

Впрочем, этот срок - 12 апреля - большинство экспертов считают чрезмерно оптимистичным. "С кем бы я ни говорил, - рассказал репортер радиостанции Deutschlandfunk Фолькар Вильбермут (Volkart Wildermuth), имея в виду немецких эпидемиологов, - все исходят из того, что ограничения останутся в силе не пару недель, а, скорее, два или три месяца".

Число зараженных удваивается раз в пять дней

Вот и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel), обратившись в субботу, 28 марта, из своего домашнего карантина с аудиопосланием к жителям страны, призвала их набраться терпения: "Ежедневные данные о числе новых инфицированных, к сожалению, не дают нам повода снижать усилия или ослаблять правила". Большинство серьезных ограничений, напомнила она, введены всего-то в прошлый понедельник, поэтому пока невозможно сказать, оказались ли они действенными.

Что считать действенным, пояснил пару дней спустя руководитель ведомства канцлера в ранге министра Хельге Брайн (Helge Braun): критерием является скорость распространения инфекции. Когда число зараженных будет удваиваться через каждые 10, 12 или большее количество дней, тогда можно будет, по его словам, вести речь о частичной отмене ограничительных мер. В настоящее же время число инфицированных в Германии удваивается примерно раз в пять дней.

Против поспешной отмены принятых мер высказываются и многие другие политики в Германии, представляющие как партии правительственной коалиции, так и оппозицию. Так, сопредседатель правящей вместе с консерваторами канцлера Социал-демократической партии Германии (СДПГ) назвал предупреждение Меркель совершено правильным, поскольку "пик волны заражений еще не достигнут". По мнению же сопредседателя оппозиционных "зеленых", предстоящие недели следует использовать для того, чтобы укрепить немецкую систему здравоохранения, и только после этого принимать решение о том, когда отменять ограничительные меры.

Возможный преемник канцлера - против линии канцлера

На таком фоне некоторым диссонансом прозвучало предложение премьер-министра федеральной земли Северный Рейн - Вестфалия и возможного преемника Ангелы Меркель Армина Лашета (Armin Laschet), изложенное в его гостевом комментарии для воскресной газеты Welt am Sonntag.

Наперекор канцлеру он выступил за выработку плана отмены ограничительных мер уже сейчас и назвал "ошибочными" слова Меркель о том, что "еще преждевременно думать о стратегии выхода" из режима локдауна. "Мы должны уже сейчас иметь в виду то время, когда жесткие меры дадут первые результаты", - написал Лашет.

А параллельно с дискуссией о правительственной стратегии выхода из локдауна в Германии разворачивается еще одна - о том, сколько времени вообще немецкая экономика может находиться в состоянии искусственной комы с перспективой когда-нибудь из нее выйти.

Потери немецкой экономики - 35 млрд в неделю

Зампредседателя фракции консерваторов в бундестаге Карстен Линнеман (Carsten Linnemann) считает, что несколько недель немецкая экономика переживет, но не 3, 5 или 6 месяцев.

По подсчетам Института мировой экономики в Киле (IfW), экономические потери Германии в результате локдауна составляют примерно 35 миллиардов в неделю. Если такое положение будет сохраняться в течение двух месяцев, отметил директор IfW, то нетрудно подсчитать, каким будет ущерб в годовом исчислении, так что рецессии не избежать.

Руководители ведущих немецких экономических институтов представили в понедельник, 30 марта, сценарии возможного развития событий. Базовый сценарий исходит из спада в текущем году на 2,8% и роста в 2021-м на 3,7%. Если, однако, и предстоящим летом останутся закрытыми многие предприятия, то спад в этом году будет больше - 5,4%, но и рост в следующем тоже - 4,9%.

Спад экономики - риск для жизни

При этом немецкие "экономические мудрецы" исходят из V-образного течения кризиса: за быстрым спадом следует быстрое оживление экономики. Но это в том случае, если на поправку пойдет и мировой рынок. Экспортно ориентированная экономика Германии в решающей мере зависит от спроса зарубежных клиентов. А если у них дела не пойдут в гору, то кому тогда продавать машины, станки и оборудование "Made in Germany"?

Исходя из глобальных последствий пандемии коронавируса, некоторые эксперты полагают, что течение вызванного ею экономического кризиса будет, скорее, U-образным: быстрый спад и неизвестной длительности ожидание подъема. А затяжной спад - это массовая безработица, обеднение населения, отсутствие налоговых поступлений, сокращение расходов на социальную сферу, здравоохранение и, соответственно, рост смертности не только от COVID-19, но и от всех прочих болезней и в результате самоубийств.

Чтобы не допустить данного апокалиптического развития событий, следует, полагают некоторые участники общественной дискуссии, уже в ближайшее время начать реализацию стратегии выхода их локдауна. Допустимый лимит, по их оценке, всего четыре недели, по истечении которых в любом случае надо будет поэтапно отменять ограничения и оставлять в силе только самые необходимые.

Стратегии выхода из локдауна

В этой связи часто называют сохранение вплоть до того момента, когда появится вакцина против коронавируса, домашнего карантина для лиц из группы повышенного риска, то есть пожилых людей. Детские же сады и школы можно будет открыть. Причем не обязательно одновременно по всей Германии. Ведь скорость распространениия вируса в разных регионах разная, в городах - выше, в провинции - ниже.

Сторонники такой стратегии считают также возможным разрешить работу, например, автомобильных салонов, мебельных и промтоварных магазинов, магазинов верхней одежды, а также ресторанов, обязав их владельцев обеспечивать дистанцию между клиентами не менее полтора-двух метров и соблюдать прочие санитарные нормы. Все это, мол, позволит выжить малому и среднему бизнесу, который от локдауна страдает больше всего.

Но в правительстве о такой стратегии и вообще о стратегии отмены ограничений пока и слышать не хотят, что стало ясно из ответов официального представителя канцлера на правительственной пресс-конференции 30 марта. А вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц (Olaf Scholz) еще накануне в интервью газете Bild am Sonntag назвал "циничными" планы, которые бы предусматривали помощь бизнесу ценой повышения риска для людей. Отмена ограничительных мер, уверен Шольц, может проводиться исключительно по медицинским, но не по экономическим показаниям.

Автор: Никита Жолквер, Берлин

https://p.dw.com/p/3aCw8

***

Экономисты Германии представили три сценария риска для ВВП

"Совет мудрецов" ФРГ оценил влияние вируса SARS-CoV-2 на экономику. Эксперты допускают продление ограничений и масштабные приостановки производства.

Объем внутреннего валового продукта Германии в 2020 году может сократиться из-за пандемии заболевания COVID-19. Такие данные представлены в докладе Совета экономических экспертов при правительстве ФРГ (так называемый "совет мудрецов"), опубликованном в понедельник, 30 марта.

Авторы исследования описали три возможных сценария влияния заболевания на экономику:

• Базовый сценарий риска предполагает, что многочисленные ограничительные меры в Германии продлятся недолго, а экономическая ситуация в стране за лето нормализуется. В этом случае ВВП страны в 2020 году снизится на 2,8 процента, а в 2021-м вырастет на 3,7 процента по сравнению с предыдущим годом.
• Второй сценарий описывает масштабную приостановку производства или продление ограничительных мер. Это приведет к падению ВВП на 5,4 процента в текущем году, считают эксперты.
• Третий сценарий предполагает, что введенные ограничения будут действовать все лето, однако в нем не упоминается приостановка деятельности предприятий.

При этом "совет мудрецов" особо выделяет ухудшение финансовых условий и рост неопределенности, что грозит сокращением инвестиций и пассивным поведением потребителей. По мнению экономистов, в этом случае ВВП ФРГ в 2020-м сократится на 4,5 процента.

Коронавирус SARS-CoV-2, вызывающий заболевание COVID-19, проник более чем в 190 стран и территорий с момента вспышки в Китае в конце 2019 года. В мире выявлено свыше 720 000 случаев заражения, более 34 000 человек скончались, свыше 152 000 больных выздоровели. По данным международной группы волонтеров Worldometer, в Германии по состоянию на 30 марта выявлено 62 435 инфицированных, 541 больной скончался.

Автор: Павел Мыльников

https://p.dw.com/p/3aBLS

***

Кто платит за простой предприятия в Германии во время кризиса

Из-за эпидемии COVID-19 в ФРГ по распоряжению властей - и по своей инициативе из-за снижения спроса - не работают тысячи предприятий. Финансовые потери трудящихся частично компенсирует государство.

Германия - богатая страна, но здесь никому и в голову не придет отправлять всех занятых, в том числе на частных предприятиях, в принудительный отпуск за счет работодателя. Из каких средств владелец, допустим, автомастерской, мебельного магазина или бюро переводов должен выплачивать зарплату своим неработающим сотрудникам, когда его бизнес простаивает и никаких доходов не приносит?

Бывают, разумеется, ситуации, когда такой простой возникает не из-за эпидемии или каких-то прочих чрезвычайных обстоятельств, а вследствие временных трудностей или экономического кризиса. На такие случаи в Германии существует инструмент сокращенного рабочего времени (Kurzarbeit).

Вместо увольнения - сокращенное до нуля рабочее время

Если предприятие по тем или иным объективным причинам, например из-за временного отсутствия или сокращения заказов, оказывается в затруднительном финансовом положении и не видит другого выхода, кроме сокращения кадровых расходов, то вместо увольнений оно может воспользоваться этим инструментом.

Причем, сократить рабочее время - хоть до нуля - можно для всех занятых или только для некоторой части из них. При этом предприниматель снижает оплату своего работника на столько, на сколько уменьшается его рабочее время. Если до нуля, то и зарплату платить не нужно. Финансовые же потери сотрудника начинает компенсировать государство из фондов обязательного в Германии страхования на случай безработицы.

Правда, компенсация не полная: 60 процентов прежнего чистого заработка, при наличии ребенка - 67 процентов. Но некоторые крупные фирмы соглашаются доплачивать отправленным на сокращенный рабочий день сотрудникам к государственному пособию до 80, а в некоторых случаях - и до 100 процентов прежнего оклада. Это все равно выгоднее, чем уволить опытных работников, а потом - когда дела пойдут на лад - снова начинать искать подходящие квалифицированные кадры на рынке труда.

Вот пример: допустим, бездетная сотрудница бухгалтерии крупного концерна имеет зарплату в 3000 евро, от которой после всех вычетов у нее остается 1938. Если ее рабочее время сокращается вдвое, то от зарплаты, соответственно, тоже остается половина - 1500, а чистыми - 1129. То есть реально ее доход уменьшился на 809 евро. 60 процентов этого ущерба - 485 евро - ей компенсирует государство. В итоге вместо 1938 на счет сотруднице поступают 1614 евро.

Уроки финансового кризиса 2008-2009 годов

Государству такой вариант тоже выгоден. Во-первых, расходы на компенсацию временно не работающих или работающих сокращенный рабочий день все-таки ниже, чем пособия по безработице со всеми сопутствующими мерами финансовой и прочей поддержки уволенных.

А во-вторых, инструмент сокращенного рабочего времени позволяет избежать также весьма накладной для государственного бюджета волны банкротств, которые неизбежно приводят к сокращению налоговых поступлений.

Так было, в частности, в период рецессии в Германии, последовавшей за финансовым кризисом 2008-2009 годов. В то время срок действия, на протяжении которого государство брало на себя частичную компенсацию зарплат сотрудников, отправленных на сокращенное рабочее время, был увеличен с шести месяцев до полутора лет, а в ряде случае и до двух. Позднее этот срок был сокращен, но в марте этого года бундестаг снова его увеличил и значительно расширил возможности применения этого инструмента, чтобы снизить негативные экономические последствия пандемии коронавируса.

У немецкого агентства занятости денег хватит на всех

В настоящее время государственной программой сокращенного рабочего времени в Германии воспользовались уже около полумиллиона фирм. Это и крупные автомобильные концерны, и торговые сети, и гостиницы, и даже совсем маленькие предприятия, к числу которых, например, относится временно закрытая по распоряжению властей небольшая танцшкола в берлинском районе Тегель. Ее владелец Петер Мангельсдорф (Peter Mangelsdorff) сократил до нуля рабочее время трех работающих у него учителей танцев, которые теперь получают деньги от государственного агентства занятости (Bundesagentur für Arbeit, BA).

Сейчас программой сокращенного рабочего времени охвачены примерно полтора миллиона немецких трудящихся. Правительство ожидает, что их общее число достигнет к концу апреля 2,35 млн человек. Хватит ли на всех денег в фонде страхования на случай безработицы? Ведь каждые 100 тысяч временно работающих только наполовину обходятся этому фонду в 79 млн евро.

Министр труда ФРГ Хубертус Хайль (Hubertus Heil) заверяет, что хватит. В течение последних благополучных лет ВА накопило резервы в размере 26 миллиардов евро. Экономические последствия финансового кризиса 2008 - 2009 годов обошлись ему в 24 миллиарда. Но и 26 миллиардов - не предел. Как заявил глава агентства Детлеф Шеле (Detlef Scheele), для преодоления вызванного коронавирусом кризиса на немецком рынке труда и сохранения как можно большего числа рабочих мест финансового лимита вообще не будет.

Автор: Никита Жолквер

https://p.dw.com/p/3aPlQ

***

Что страшнее: коронавирус или рецессия в экономике?

Чем дольше режим самоизоляции в Германии и серьезнее экономический ущерб от ограничений, тем больше вопросов об их цене. Чем тут можно пожертвовать и ради чего? DW - об этической дискуссии в ФРГ.

Мир не избежит распространения коронавируса, как и глобальной рецессии - экономического спада, вызванного в 2020 году, прежде всего, именно глобальной борьбой с распространением SARS-CoV-2. Сомнений в том, что мировую экономику ждет спад, у ведущих финансовых аналитических институтов нет. Каждый месяц локдауна будет сокращать годовой объем экономики ЕС примерно на три процента, сообщил директор европейского отделения МВФ Пол Томсен.

Что касается Германии, то немецкий экономический институт ifo подсчитал, что за три месяца ограничений экономической деятельности только ФРГ может потерять свыше 700 миллиардов евро. Сам факт спада в экономике не вызывает споров, не ясен только его масштаб: рецессия в Германии, по разным оценкам, ожидается в пределах от 2 до 20 процентов ВВП. Помочь справиться с последствиями должен гигантский антикризисный пакет в 156 миллиардов евро, в срочном порядке одобренный правительством и парламентом ФРГ.

Но что, если рецессия будет глубокой и продолжительной? Что делать, если меры по защите от вируса приведут к затяжному спаду, поставив под угрозу жизни людей? Можно ли жертвовать одними ради того, чтобы спасти других? Данная этическая дилемма вызвала дискуссию в Германии. Об аргументах ее участников - DW.

Глубокая рецессия из-за карантина: когда лекарство хуже болезни

Не окажется ли цена борьбы с пандемией SARS-CoV-2 несопоставимо высокой по сравнению с потерями, в том числе человеческими жертвами, в результате неминуемой рецессии? Если быстро не восстановить экономику, то "ущерба будет больше, чем пользы", предупреждает профессор Филип Томас, занимающийся менеджментом рисков в Бристольском университете.

В Германии обратили внимание на его исследование, согласно которому рецессия, сокращающая годовой ВВП более, чем на 6,4 процента, унесет больше жизней, чем коронавирусное заболевание COVID-19 - в результате безработицы, депрессий, суицидов. Пока нет других исследований, которые могли бы подтвердить или опровергнуть выявленную Томасом степень зависимости между рецессией и человеческими потерями, но сам факт подобной зависимости сомнений не вызывает.

"Если мы пойдем на риск долгосрочной рецессии, то это будет означать экономический и личный ущерб, а, возможно, и крах для миллионов", - заявил в интервью еженедельнику Der Spiegel профессор медицинского университета во Фрайбурге, эксперт по статистике Герд Антес (Gerd Antes).

"Проблема заключается в том, что сегодня вообще невозможно положить на чашу весов политические и экономические аргументы, решения диктуют медики", - цитирует газета Frankfurter Allgemeine Zeitung (FAZ) профессора экономической этики из Технического университета Мюнхена Кристофа Лютге (Christoph Lütge). Он с обеспокоенностью следит за сегодняшней ситуацией и считает, что "нельзя ввести экономику в состояние паралича только из медицинских соображений".

"Мы слишком много слушаем вирусологов!"

"Мы слишком много слушаем вирусологов!" - так озаглавила свою статью бульварная газета Bild. К тому, чтобы взвешивать различные риски, призвал экономист, профессор Университета Гамбурга Томас Штраубхаар (Thomas Straubhaar). С каждым днем самоизоляции, направленной на борьбу с распространением коронавируса, растут медицинские расходы на лечение других болезней: депрессии, ослабления иммунитета из-за сидения дома и так далее.

Однако пока правительство Германии, судя по всему, не собирается быстро свертывать карантинные меры. Большинство вирусологов, к которым прислушиваются власти ФРГ и которых опросила радиостанция Deutschlandfunk, сходятся во мнении, что ограничительные меры продлятся не "пару недель", а "до наступления лета".

То, что правительство в ходе нынешнего кризиса обращает внимание, прежде всего, на мнение медиков и ученых, пугает даже некоторых из них самих. Известный немецкий вирусолог Александр Кекуле (Alexander Kekulé) отметил в статье для швейцарской газеты Neue Zürcher Zeitung: "Считаю неправильным, что такая сложная, многосторонняя проблема рассматривается только с точки зрения вирусологии".

"Это звучит жестоко, но нам придется смириться с тем, что люди будут умирать", - или непосредственно от коронавируса, или от другой болезни, но будучи носителями SARS-CoV-2, добавляет Герд Антес. Поэтому, по его выражению, важно сопоставить число жертв от коронавируса с ущербом, который повлечет за собой продолжительный режим самоизоляции: "Главный вопрос, будет ли таких умерших 20 или 30 тысяч, как после сильной волны гриппа, или 100 тысяч, как пишут в СМИ".

Коронавирус обострил конфликт отцов и детей

Ущерб от остановки экономической жизни не соразмерен с пользой от ограничений, утверждают критики локдауна, ссылаясь, в том числе, на данные о том, что во время рецессии увеличивается число самоубийств. Очевидно также, что выходящее сейчас на рынок труда поколение столкнется с более низкими шансами найти работу, чем в период экономического роста. И хотя в марте рынок труда в Германии еще никак не ощутил последствий эпидемии, а число безработных даже продолжило сокращаться, уже в апреле эксперты ожидают, что работу потеряют не менее 200 тысяч человек.

Сторонники быстрого выхода из режима самоизоляции предлагают сначала молодым людям вернуться к нормальной жизни - эту мысль озвучил, например, глава ведомства канцлера Хельге Браун (Helge Braun). Его идею поддерживает и Штраубхаар. Следует как можно быстрее освободить от карантина молодых людей, чтобы они переболели и приобрели иммунитет от SARS-CoV-2, а усиленно защищать только тяжело больных и лиц старшего возраста, говорит он. "Мы знаем, что вирус опасен, прежде всего, для пожилых и пациентов с другими осложнениями. Значит, надо целенаправленно изолировать эту группу. Мы не можем сделать всю нашу экономическую жизнь зависимой от потребностей 75-летних людей", - подчеркивает профессор Лютге.

Противники таких ограничений в ответ указывают, что это не солидарно и дискриминирует одну группу населения по отношению к другим. Сторонники же возражают, что ограничения могут быть рекомендательными. Иначе, указывают они, дискриминации подвергнутся мелкие бизнесмены, такие как владельцы кафе, ресторанов и других небольших предприятий, которых меры правительства поставили на грань выживания. "Многие из них зададутся вопросом: а стоит ли восстанавливать свой бизнес, если в следующем году опять неизвестный вирус заставит закрыть все?" - пояснил Кристоф Лютге.

Этическая дилемма: как не жертвовать одними ради других

Но что делать, если меры по защите от вируса приведут к затяжной рецессии и поставят под угрозу жизни людей? Можно ли жертвовать жизнями одних, ради того чтобы спасти других? В этом этическом вопросе Германия опирается на решение Конституционного суда ФРГ, который в 2006 году постановил: жизнь одних нельзя противопоставлять жизням других. Иными словами, правительство должно спасать людей от коронавируса, даже если это обернется волной самоубийств и другими жертвами коллатерального ущерба - то есть побочными негативными последствиями - от карантинных мер.

Правда, власти не во всем так последовательны в реализации данного этического принципа, замечает газета FAZ, напоминая, что правительство так и не ввело лимит скорости на автобанах, хотя это спасло бы много жизней, и не вынудило производителей грузовиков в обязательном порядке устанавливать программу-ассистент смены полосы, чтобы сократить число жертв среди велосипедистов.

Карантинные меры в ФРГ действуют лишь вторую неделю, ущерб от ограничений уже велик, но пока не представляется критичным, а восстановление докризисного экономического порядка видится вполне возможным в скором времени. Этическая дискуссия о цене защиты от коронавируса еще по-настоящему не началась, признал в интервью Deutschlandfunk Кнут Бергман (Knut Bermann) из Института немецкой экономики в Кёльне (IW): "Но это дискуссия, от которой нам в итоге не уйти".

Автор: Михаил Бушуев

https://p.dw.com/p/3aIB9

***

Как помогают с ипотекой и арендой жилья во время пандемии COVID-19

Берлинский институт DIW сравнил господдержку, которую оказывают пострадавшим от коронавируса ипотечникам, квартиросъемщикам и арендодателям в разных странах, в том числе в России.

Вызванная пандемией коронавируса широкомасштабная остановка экономики больно ударила во всем мире по рынку жилья. Многие ипотечники испытывают трудности с обслуживанием кредита, а лишившиеся работы квартиросъемщики не могут платить арендную плату. Это, в свою очередь, лишает доходов арендодателей, среди которых немало тех, кто живет на поступления от сдачи недвижимости, нередко обслуживая при этом собственные кредиты.

Защита нанимателей от выселения из-за неуплаты аренды

Поэтому целенаправленная господдержка жильцов и, частично, домовладельцев стала во многих странах составной частью экстренных программ помощи населению и бизнесу, в том числе в Германии и России. Принимаемые меры проанализировал и сравнил старший научный сотрудник Немецкого института экономических исследований в Берлине (DIW) и профессор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге (ВШЭ СПб) Константин Холодилин (Konstantin Kholodilin). Государственное регулирование рынка жилья - одно из направлений его научной работы.

На момент публикации его исследования в начале апреля жильцам и домовладельцам уже решили помогать правительства как минимум 23 стран, теперь таковых уже 26, сообщил ученый в беседе с DW. По мере введения карантина и режима самоизоляции все больше государств сталкиваются с необходимостью подобных мер, пояснил он.

Самая распространенная форма поддержки - защита нанимателей от выселения из-за неуплаты аренды (что обычно является законным основанием для расторжения арендного договора). Эту меру ввело подавляющее большинство рассмотренных стран - от Австралии и Аргентины до Сальвадора и США. В Европе в их числе, в частности, Великобритания, Италия, Испания, Нидерланды, Кипр. В большинстве случаев речь идет об арендаторах жилья. В Германии и Португалии защита распространяется также на арендаторов коммерческих площадей.

Арендная плата не отменяется, долг придется вернуть

"Однако сама наемная плата не отменяется, рано или поздно ее придется заплатить, - подчеркнул Константин Холодилин. - Исключение составляют такой специфический случай, как Венесуэла, где квартплату из-за коронавируса вообще отменили, а также Испания и Греция, где плату за найм жилья в ряде случаев сократили соответственно на 50 и 40 процентов".

Так что у греков и испанцев тот долг перед домовладельцем, который может набежать за время карантина, окажется не столь большим, как скажем, у немцев. В Германии защита нанимателей будет действовать шесть месяцев - с апреля по сентябрь включительно.

Если квартирная плата, привел пример Холодилин, составляет 1 тысячу евро, то за полгода задолженность составит 6 тысяч. "Конечно, никто не будет требовать погасить ее сразу, но даже если выплаты растянутся на два года, квартиросъемщикам придется каждый месяц доплачивать по 250 евро, на 25 процентов больше привычной суммы".

Тем не менее для Германии защита нанимателей от выселения является весьма важной мерой, поскольку специфика немецкого рынка недвижимости состоит в том, что в ФРГ 58 процентов домашних хозяйств проживают на арендованной жилплощади.

Иными словами, только 42 процента немецких домохозяйств пользуются собственным жильем. "Это один из самых низких показателей в Европе, ниже только в Швейцарии, - указал Константин Холодилин. - Наоборот, в Испании или Англии доля собственного жилья превышает 70 процентов, в США она около 65 процентов. Таким образом, в этих странах имеется большой класс домовладельцев, причем у них, как правило, ипотечные долги".

Кредитные каникулы для ипотечников

Поэтому второй наиболее распространенной формой господдержки рынка жилья, отмечается в исследовании, являются различные формы отсрочки выплат по ипотеке - кредитные каникулы. К ней прибегла каждая вторая из рассмотренных стран.

Целый ряд наиболее крупных и экономически развитых государств - Великобритания, Германия, Испания, Италия, США - применяет одновременно и первую, и вторую форму господдержки. В США, к примеру, есть отдельная программа помощи владельцам домов на одну семью, указал собеседник DW.

Кредитные каникулы для ипотечников решили объявить и в России. Константин Холодилин связывает это с очень высокой долей собственников жилья, составляющей сейчас, в том числе благодаря приватизации, порядка 85 процентов. "Многие россияне взяли ипотеку, а карантин породил большие проблемы с ее обслуживанием, поэтому для России защита именно домовладельцев является весьма разумной мерой", - подчеркнул эксперт. А вот защита нанимателей жилья, и так в РФ довольно бесправных, к приоритетам российского правительства не относится, констатировал он.

Господдержкаи субсидии домовладельцам

В исследовании DIW приводятся еще две менее распространенные формы господдержки рынка жилья в условиях борьбы с пандемией COVID-19. Одна из них - уже упоминавшееся указание домовладельцам временно сократить (Греция, Испания) или отменить (Венесуэла) квартплату. Константин Холодилин относится к подобным мерам в принципе очень скептически, но в нынешней специфической ситуации положительно оценивает дифференцированный подход испанских властей.

"В Испании четко разделяют крупных домовладельцев, которым предписывается сокращение квартирной платы на 50 процентов, и мелких, на которых данная мера не распространяется. Это сделано для того, чтобы тот, кто, скажем, когда-то купил одну-две квартиры, чтобы обеспечить себя в старости, не оказался теперь без жизненно необходимых ему платежей", - рассказал ученый.

К тому же, добавил он, мелкие домовладельцы, как правило, с большим пониманием относятся к проблемам своих жильцов и чаще, чем управляющие недвижимостью крупные фирмы, готовы в трудный момент предоставить им отсрочку.

Еще одной и наиболее редкой формой господдержки являются субсидии - либо квартиросъемщикам для оплаты жилья, либо напрямую домовладельцам как компенсация недополученных денег. Наряду с Испанией к этой форме помощи намерены прибегнуть Люксембург и некоторые провинции Канады, поскольку эта страна в данном вопросе общенациональную политику не проводит.

"Политика, направленная в нынешней ситуации на поддержку как нанимателей, так и домовладельцев и не противопоставляющая одну часть общества другой представляется мне наиболее продуманной и взвешенной", - подчеркнул в заключение Константин Холодилин.

Автор: Андрей Гурков

https://p.dw.com/p/3agpY