Обзор событий военно-политического и социально-экономического характера в Украине в первой половине марта 2020 года

***

Период с 29 февраля по 6 марта 2020 года

***

1. I. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Минувшая политическая неделя в Украине характеризовалась дальнейшим переформатированием не только окружения президента (которое началось с отставки Богдана), но и увольнением ряда топ-персон, связываемых с западными группами влияния.

Это главным образом указывает на перераспределение правления в Украине и борьбу внутри страны между влиянием украинских и западных финансовых групп. А увольнение генпрокурора может быть выгодно президенту США Дональду Трампу в контексте возобновления расследования дела Байдена.

1.1. Переформатирование власти продолжается.

Консолидация власти вокруг президента и устранение лиц, формально относящихся к непрезидентским группам влияния, продолжилось увольнением Кабинета министров и генпрокурора Рябошапки. Вероятнее всего, Гончарук уволен с должности из-за постоянного фигурирования в скандалах, низкого рейтинга и высокого антирейтинга, что негативно влияло и на поддержку президента в обществе. Необходимость смены правительства главным образом обусловлена также и его недостаточным профессионализмом, особенно в условиях угрозы мирового экономического кризиса и провала привлечения иностранной валюты в страну.

Данные увольнения в первую очередь могут указывать на передел сферы политического и экономического влияния в пользу украинских групп. В некотором роде интересы украинских олигархов совпадают с интересами Украины: к примеру, в вопросах экономической политики, международного сотрудничества, принимаемых реформ и т.д. Начинался этот процесс с популяризации в обществе и раскручивания информации в негативном контексте о так называемых «соросятах».

Учитывая заявления нового премьер-министра Дениса Шмыгаля, новое правительство продолжит курс предыдущего. Вероятнее всего, в новых условиях может продолжиться дальнейшее отстранение сторонников «вестернизации» от государственного управления (в пользу этого говорит заявление Зеленского о том, что украинцы в набсоветах госкомпаний ощущают себя национальным меньшинством) и будет приостановлен второй этап медицинской реформы.

1.2. Генпрокурор Руслан Рябошапка уволен.

В отличие от отставки Гончарука, отставку генпрокурора Рябошапки фракция «Слуги народа» единогласно не поддержала: за нее голосовали 179 «слуг» из 248. Это может указывать на раскол внутри фракции главным образом со стороны «прозападников» (в основном – группы Пинчука-Сороса) и их активное несогласие с инициативами президента по отстранению от власти членов «прозападной» группы. В данном голосовании монобольшинство не сработало: голосов хватило благодаря голосованию ОПЗЖ и групп «За майбутнє» и «Довіра». Увольнение Рябошапки является логичным продолжением увольнения людей Богдана, с которым у Ермака был конфликт.

Увольнение Гончарука в совокупности с увольнением Рябошапки, получившего прямую поддержку от послов «Большой семерки», вписывается в стратегию отстранения людей, продвигающих интересы западных групп влияния. По этой причине вероятность увольнения директора НАБУ Артема Сытника очень высока. Такая ситуация может привести к противостоянию между «западными партнерами» и украинскими группами. При этом прозападный курс Украины, который начали вести после 2014 года, скорее всего, будет сохранен, а люди, его реализующие, в большинстве своем будут подконтрольны президенту.

1.3. Социология недели.

• По результатам социологического опроса, обнародованного Фондом «Демократические инициативы» 29 февраля 2020 г., более всего мешают развитию Украины коррупция (69%), война на Донбассе (68,9%), засилье олигархата в экономике (30,7%), отсутствие профессионалов во власти (25%) и выезд трудоспособного населения из Украины (24,8%). Полностью уверены в успехе проводимых в Украине реформ 13%, столько же в них не верят, 38% верят, но имеют сомнения, 31% – не верят, но имеют надежду.

Главными двигателями реформ опрошенные назвали президента (60,1%), правительство (37,0%), большинство в ВР (29,7%), население (27%), общественные организации и волонтеров (23,9%). Наиболее тормозящими реформы в Украине были названы олигархи (50,9%), бюрократия и чиновники (43,1%), парламентская фракция «Европейская солидарность» (22,2%), Россия (18,9%) и опять-таки правительство (16,7%).

Наиболее важными реформами опрошенные назвали: антикоррупционную реформу (59,3%), реформу здравоохранения (54%), пенсионную реформу и реформу социальной защиты (45,5%), реформу судов, прокуратуры и полиции (37,4%) и люстрацию чиновников (28,3%). При этом, 50,9% опрошенных считают, что новая власть не проводит ни одной успешной реформы в стране, 9,9% успешной назвали реформу децентрализации, 9,8% – антикоррупционную реформу, 9,1% – реформу охраны здоровья. Абсолютное большинство украинцев (71%) считает, что государство должно предоставлять максимум бесплатных услуг – образовательные, медицинские, пенсионные, даже если придется увеличить налоги (в 2018 г. так считали 65%). Не согласны с этим 22% (в 2018 г. – 23%).

70% населения (в 2018 г. – 77%) считает, что большинство людей в Украине не смогут прожить без постоянной заботы со стороны государства, 19% так не считают (13% в 2018 г.). При этом, 33% граждан согласны уступить государству часть прав и свобод в обмен на собственное благополучие (в 2018 г. – 26%), 42% готовы ради личной свободы и сохранения всех гражданских прав терпеть определенные материальные трудности, а 25% не смоли определиться в данном вопросе. В таких условиях 52% опрошенных считают, что демократия является наиболее желаемым типом государственного устройства для Украины, 20% – что авторитарный режим может быть лучше демократического.

• Согласно социологическому опросу Центра Разумкова, обнародованному 3 марта, 68,9% украинцев считают, что вопрос о введении рынка земли и отмене моратория на продажу земли необходимо выносить на всеукраинский референдум. Так не считают 19,6% опрошенных, затруднились с ответом 11,5%. Если бы такой референдум проходил в ближайшее воскресенье, 76,6% респондентов приняли бы в нем участие, 12,8% – не приняли бы.

Среди тех, кто принял бы участие в референдуме, 72% поддержали бы продление моратория на куплю-продажу земли, а 21,4% проголосовали бы за введение рынка земли. Необходимо отметить рост количества сторонников продления моратория на продажу земли (в сентябре 2019 г. их было 64,4%, в ноябре – 68,3%) и снижение количества сторонников земельной реформы (в сентябре – 25,1%, в ноябре – 23,2%). При этом, блокировку работы парламента с целью недопущения принятия земельного закона ОПЗЖ и «Батькивщиной» поддержали 48,5% опрошенных, не поддержали их действия 25,4% украинцев.

• Согласно данным социологического опроса КМИС, обнародованным 3 марта 2020 г., украинцы наиболее позитивно относятся к ПЦУ (60,6% респондентов относятся позитивно, 32,5% – нейтрально, 5,4% – негативно). При этом, высокий уровень положительного отношения к ПЦУ сохраняется по всей территории Украины: 69,6% на Западе, 62,1% в Центре, 55,3% на Юге, 50,0% на Востоке и 56,6% на Донбассе.

За ней следуют Украинская Греко-католическая церковь (35,2%, 51,6% и 6,5%) с наибольшей поддержкой на Западной Украине (51,0%) и УПЦ МП (25,4%, 41,2% и 28,0%) с наибольшей поддержкой на Юге Украины (34,2%) и на Донбассе (32,4%). К Епифанию положительно относятся 38,4% украинцев, негативно – 5,7%, к Святославу – 27,4% и 3,8%, к Онуфрию – 20,9% и 22,1%. При этом, 94,7% украинцев считают, что православная церковь Украины должна помогать бедным и попавшим в тяжелое положение людям, 90,4% – быть моральным авторитетом в обществе, 83,9% – способствовать завершению войны на Востоке Украины, 85,7% – способствовать решению социальных проблем, 87,2% – способствовать единению украинцев и преодолению разногласий, 82,1% – помогать украинской армии, 84,4% – способствовать освобождению заключенных.

1. II. ЭКОНОМИКА.

2.1. Против «Нафтогаза» открыто дело за завышение цен.

По информации на сайте Антимонопольного комитета, началось расследование против «Нафтогаза» о злоупотреблении компанией монопольной позицией на рынке. Необходимо отметить, что снижение цен на газ этой зимой в Украине должно было произойти по объективным причинам:

-теплая зима и снижение расходов тепла домохозяйствами;

-снижение стоимости газа на европейских хабах из-за теплой зимы и переизбытка газа в хранилищах;

-переизбыток предложения газа, к которому привел также и коронавирус.

По этим причинам можно сделать вывод, что в условиях рыночной конкуренции стоимость газа для населения и промышленности должна была снизиться еще с начала снижения его стоимости на европейских хабах, к которым привязана цена в Украине – то есть, с декабря 2019 г.

2.2. Индексация пенсий перенесена с марта на сентябрь.

Согласно сообщению на сайте Кабинета министров, индексация пенсий будет произведена в сентябре, а не 1 марта, как происходило ранее. То есть, индексированные пенсии пенсионеры смогут получить в октябре. По словам министра Соколовской, средний размер индексации составит 216 грн. Необходимо отметить, что в прошлом году после индексации выплаты были повышены в среднем на 15-17%, а в этом году будут повышены на 10-11%, то есть, размер повышения при правительстве Гончарука снизился на 5-7%.

Наиболее вероятно, что данная ситуация спровоцирована недостатком средств из-за недополучением доходов в Бюджет-2020 по причине заложенного в него курса гривны на уровне 27 грн. (в январе по этой причине доходная часть бюджета была недовыполнена на четверть). Кроме того, она совпадает по времени с местными выборами.

2.3. Существует вероятность «сброса» ОВГЗ иностранцами.

На минувшей неделе главный представитель иностранцев на украинском рынке Ситибанк начал сбрасывать ОВГЗ партиями по 20-30 млн грн. по бонусной стоимости +1,5% к доходности ценных бумаг для повышения спроса (вероятно, по причине провала последних двух продаж украинских ОВГЗ).

Данная ситуация может привести к повышению спроса на иностранную валюту по причине угрозы «сброса» большого количества ценных бумаг, что приведет к конвертации полученной гривны в более стабильную валюту. В настоящее время по этой причине банки частично начали скупать валюту, что привело к некоторому повышению курса доллара: если 28 февраля он был на уровне 24,56 грн., то 6 марта – уже 24,74 грн.

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-78

***

Комментарий. Украина: правительство «дважды камикадзе»?

Команде президента Зеленского, столь бодро пришедшей к кормилу украинской государственной власти весной-летом прошлого года, досталось очень тяжелое наследие. За пять послемайданных лет Валовый Внутренний Продукт (ВВП) Украины (цифра, конечно, лукавая, но все же отражающая динамику процесса) упал с 183,3 миллиардов долларов США до 130,8 миллиарда в 2018 году.

Но даже этот результат «чудовища коррупции» (мнение о порошенковской Украине у администрации Белого Дома в США), похоже, оказывается «белой полосой» в истории украинской экономики. Потому что итоги деятельности правительства «профанодебилов» (никаких оскорблений, только самоопределения экс-премьера Гончарука и экс-министра Милованова) привели к:

1. Падению промышленности в январе на 5,1%, в сравнении с январем 2019 года. Причем это падение происходит во всех регионах страны: и на Западе (Тернопольская область, минус 15,3%), и на Востоке (Луганская область, минус 26,0%) страны.
2. Падению грузооборота — минус 20,7% в январе 2020 года.
3. Минусу в украинской надежде — сельском хозяйстве, 0,7% в сравнении с январем годом ранее.
4. Недостатку бюджета: «За два месяца этого года неисполнение государственного бюджета составляет 16 миллиардов гривен (640 миллионов долларов). Из них 13 миллиардов (520 миллионов долларов) — это неуплата таможенных доходов»(президент Зеленский).
5. Деградации государственных органов.

Поскольку если такое творится в святая святых державы — на таможне, то об остальных органах лучше просто промолчать. В итоге если режим Порошенко и в международном, и во внутригражданском восприятии, не мудрствуя лукаво. определялся как «клептократы» (ворюги), то первое правительство «при Зеленском» все чаще начали определять как «ликвидационную комиссию», призванную максимально удешевить выставляемый на продажу актив, украинскую экономику. Все это «в одном стакане» привело к совершенно органичному «бизнес-пессимизму» украинской экономики. В июле прошлого года Нацбанк Украины ввел новый инструмент оперативной оценки и отслеживания тенденций развития экономики — ежемесячный индекс ожиданий деловой активности (ИОДА). Индекс рассчитывается ежемесячно, на основе опросов украинских предприятий реального сектора экономики. Значение индекса на уровне 50 является нейтральным. Ожидания являются положительными, если значение индекса превышает нейтральный уровень. Летом-осенью прошлого года индекс был положительным и ожидания росли: 52% в июле, 57% в сентябре. Но 29 августа Алексей Гончарук, мастер катания на самокатах по коридорам Кабмина, стал премьером, и ИОДА покатился вниз. Уже в ноябре он пробил нейтральное значение, а в январе упал до 40,3%. Когда отставка правительства Гончарука стала всем понятной неизбежностью, ИОДА опять рванул вверх — 52,2% в феврале. Эта динамика является самой объективной оценкой деятельности правительства Гончарука. Особенно радостный рывок индекса по мотивам его отставки. Но радость явно преждевременная.

Во-первых, потому, что новый премьер провозгласил «неизменность курса», с сопутствующим этой неизменности отказом от рынков сырья и сбыта. А на других направлениях этого добра не так уж и много.

Во-вторых, в 2019 году цены на сталь резко упали на фоне торговой войны между США и Китаем: на Лондонской бирже с 506-ти до 272 долларов за тонну. А металлургия — одна из ведущих отраслей промышленности Украины.

В-третьих, коронавирус. Из-за эпидемической вспышки и связанным с ней карантинным (если не концентрационным) идиотизмом инвесторы начали выводить средства из рискованных активов. А Украина — это ОЧЕНЬ рискованный актив, поэтому занимать деньги под низкие процентные ставки и на длительные периоды ей станет очень трудно. А «своих"денег у украинцев, скорее всего, тоже станет меньше. В 2019 году украинские трудовые мигранты только перевели в Украину около 12 миллиардов долларов. Количество привезенного кэша рациональному учету не подлежит, но реальное количество «валютного завоза» может достигать тридцати миллиардов, если не больше (по предположениям экспертов украинского Минфина). Эти средства были влиты в денежную систему Украины. Но «победное шествие» COVID-19 по испуганной Европе уже заставило Италию закрыть на карантин ВСЮ территорию страны. Кто-то сомневается, что и другие страны Старого Света последуют примеру потомков гордых римлян?

А если и не последуют, то кто-то сомневается, что гастарбайтеры из страны, которая в марте 2017 года ликвидировала Государственную санитарно-эпидемиологическую службу ВООБЩЕ, будут не самыми желанными гостями даже как работники на польских клубничных плантациях или сиделки при итальянских стариках и старушках? Ха, да тут удержаться в формате «безвиза» ‑ и то за счастье для Украины. В украинской экономической истории был такой персонаж — Арсений Яценюк. 15-й премьер-министр Украины в 2014—2016 годах, заброшенный в это кресло милостью американцев и волной Майдана. Свой Кабинет он сразу назвал «правительством камикадзе», но остался жив и даже выглядит вполне упитанным. А вот Украина за два года его премьерствования лишилась более половины своего реального ВВП. А ведь начинала его банда (простите, правительство) с уровня не совсем солидной, но вполне жизнеспособной экономики. В отличие от версии «Украина-2020». Со времени Яценюка «курс» Украины («задрав штаны бежать в Евросоюз») не изменился. Не собирается его менять и нынешний премьер Шмыгаль. Результаты действия Яценюка известны. Каких результатов, в условиях версии «Украина-2020», торговых войн, импичментов, коронавирусов и прочих спектаклей можно ожидать от нового правительства Дениса Шмыгаля? И как следует назвать это правительство: «дважды камикадзе»? Или, все-таки, «ликвидационная команда 2.0»…

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/2880161.html

***

Период с 7 по 13 марта 2020 года

***

1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА.

Главные события минувшей политической недели были связаны с коронавирусом и последствиями не только от его распространения, но и от вводимых ограничительных мер в мире. Именно сокращение добычи нефти из-за распространения коронавируса привели к обсуждению в ОПЕК введения ограничений добычи нефти для удержания цен на нефть, а также к последующей «нефтяной войне» между Саудовской Аравией и Россией и к «черному понедельнику».

Развитие мирного процесса и встреча трехсторонней контактной группы в Минске указывает на то, что встреча в «нормандском формате» в апреле, вероятнее всего, не состоится из-за отсутствия достаточного прогресса на переговорах.

1.1. В Украине объявлен карантин.

В связи с угрозой распространения коронавируса в Украине впервые в истории страны объявили общенациональный карантин. Согласно введенным мерам, в стране будут закрыты все учебные заведения с переходом на дистанционное обучение, ограничивается развлекательная сфера, а также отменяются все массовые мероприятия численностью от 200 человек (в Киеве – от 60 человек). Ограничивается авиа-и наземное сообщение с другими странами, сокращено количество КПП на границе.

Необходимо отметить, что данные меры не предусматривают ограничений в работе общественного транспорта – одного из главных распространителей вирусов в больших городах. Поэтому есть вероятность, что введенные ограничения в случае реальной угрозы распространения вируса могут быть недостаточными. А введенные сейчас меры могут привести к ограничению возможности проводить протестные митинги, к примеру, против открытия рынка земли.

1.2. Развитие мирного процесса.

В рамках развития мирного процесса на минувшей неделе произошло два знаковых события: заседание трехсторонней контактной группы в Минске и проведение Платформы национального примирения.

Срыв проведения Платформы национального примирения, вероятно, был выгоден внешним и внутренним силам, заинтересованным в торможении мирного процесса. Он произошел аккурат после проведения встречи в Минске и налаживания диалога, в рамках которого получилось договориться о создании органа для политического урегулирования на Донбассе. В него войдут по 10 представителей от Украины и ОРДЛО. Создание нового органа может быть попыткой выйти из переговорного тупика, поскольку настоящие договоренности фактически повторяют договоренности предыдущие, которые не выполнялись или выполнялись частично. Собираться группа будет не реже, чем раз в две недели, а ее решения будут нести рекомендательный характер.

Действия праворадикалов по срыву Платформы главным образом были направлены на создание медийной картинки, которая показала бы, что консенсуса и примирения в стране нет, а также которая укажет, что Украина неспособна не только на налаживание мирного процесса, но и даже на проведение отдельной платформы для налаживания диалога внутри страны. Данные кадры также увидели жители ОРДЛО, и это будет напрямую мешать их информационной реинтеграции. Кроме того, не были обеспечены достаточные меры безопасности для участников Платформы, а аресты произошли уже после столкновений, что также может указывать именно на заинтересованность в ретрансляции обществу данных месседжей.

1.3. Владимир Зеленский подписал закон об образовании.

В пятницу, 13 марта, президент Владимир Зеленский подписал закон об образовании, который является дискриминационным для языковых и национальных меньшинств в Украине. Согласно данному закону, все школы с преподаванием на русском языке должны перейти на украинский язык с 1 сентября 2020 года, а школы с языками национальных меньшинств, которые относятся к языкам Евросоюза – с 1 сентября 2023 года.

8 декабря 2017 г. Венецианская Комиссия обнародовала решение по этому закону, согласно которому, принятый закон приведет украинское образование к системе, ориентированной на обязательное использование украинского языка в качестве языка обучения, следствием чего станет серьезное уменьшение возможностей, предоставляемых лицам, относящимся к национальным меньшинствам, для обучения на их родных языках, что представляет собой непропорциональное вмешательство в существующие права лиц, относящихся к национальным меньшинствам. Кроме того, короткий срок внедрения новых правил вызвал у экспертов Комиссии серьезную обеспокоенность относительно качества образования.

Подписание законопроекта негативно повлияет на отношения со странами, чьи языковые диаспоры предоставлены в Украине (в первую очередь – с Венгрией), а также еще больше усугубит раскол внутри страны на почве языка.

1. II. ЭКОНОМИКА.

2.1. Курс доллара и общая ситуация на валютном рынке.

Курс доллара в Украине на минувшей неделе ушел вниз, и главными причинами этому стали:

-Мировое сокращение потребления энергоресурсов, в особенности, нефти, что в итоге привело к снижению цен на нефть из-за отсутствия договора по добыче нефти между странами и началу «нефтяной войны» между Россией и Саудовской Аравией. Данная ситуация ускорила выход иностранных инвесторов из развивающихся рынков, котором является Украина. Это привело не только к дальнейшему сбросу ОВГЗ нерезидентами, конвертации полученных средств в валюту и выводу ее из страны, но и к повышению спроса на иностранные валюты.

-Падение мировых фондовых рынков – «черный понедельник».

-Сокращение поступлений в украинский бюджет иностранной валюты от таможни за счет ранее заложенного курса 27 грн./долл. (разница стала причиной недобора доходов).

-«Пирамида» ОВГЗ, которые Украина в больших объемах продавала, начиная с 2019 года и спрос на которые снизился.

-Отсутствие достаточных источников привлечения больших объемов валюты в страну при необходимости в 2020 г. выплатить 17 млрд долл. долгов.

-Паника на валютном рынке и скупка банками и частными лицами иностранной валюты.

Для стабилизации курса и борьбы со спекуляциями с курсом гривны 10 марта Нацбанк продал 270 млн долл. (примерно 1% от всех золотовалютных резервов страны), однако это не помогло. В итоге 12 марта Нацбанк выставил на аукцион 200 млн долл., вследствие чего средневзвешенный курс составил 25,813 грн./долл., что и являлось неспекулятивным курсом на тот момент. Однако при этом курс на черном рынке составлял 26,5 грн./долл, то есть, валютный рынок не отреагировал снижением курса.

2.2. «Черный четверг» мировой экономики.

• 11 марта ВОЗ объявила о пандемии коронавируса – и после «черного понедельника» наступил «черный четверг».
• В четверг общий размер состояния двадцати богатейших людей мира уменьшился на 78 млрд долл. Состояние богатейшего человека мира Джеффа Безоса уменьшилось на 8 млрд долл., или на 7,12%, Марка Цукерберга – на 5,7 млрд долл., или на 9,05%, состояние Билла Гейтса – на 5,3 млрд долл., или на 5,07%.
• В ночь на пятницу стоимость Bitcoin за сутки обвалилась на 50% - до 3800 долл.
• Индекс Dow Jones и просел на 7,2%, Nasdaq Composite – на 7,03%, S&P500 – на 7,2%.
• В России индекс Мосбиржи снизился на 8,28%, РТС – на 11,03%.
• Стоимость нефти опустилась ниже 35 долл. за баррель.
• «Черный четверг» также привел к обвалу украинских ценных бумаг: стоимость ВВП-варрантов просела на 19,2%, а доходность еврооблигаций просела на 1,5-3%.
• Украинские олигархи, акции компаний которых размещены на биржах, также пострадали: Состояние Константина Жеваго сократилось на 27 млн долл. (2,57%), Юрия Косюка на 18 млн долл. (1,59%), Игоря Коломойского – на 7 млн долл. (0,71%). При этом, курс американского доллара относительно гривны продолжил расти: 13 марта официальный курс Нацбанка составил 25,85 грн./долл.

Автор: Ева Антоненко

https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-80