Итоги года правления Зеленского не вызывают оптимизма
***
В мае 2020 года исполнился год с момента, когда Владимир Зеленский вступил в должность президента Украины. Известный актер пришел к власти на волне популистских обещаний, в которые в тот период поверила значительная часть населения.
Формально Зеленский может ставить себе в заслугу стабилизацию экономической ситуации и небольшой рост экономики, борьбу с коррупцией, обмен пленными, которые удерживались Киевом и непризнанными республиками, активизацию переговорного процесса. Однако президент не решил принципиальных вопросов, которые будут определять развитие страны в будущем.
Прежде всего Владимир Зеленский не решил конфликт в Донбассе, хотя эта тема была одной из ключевых в его предвыборных обещаниях. На фоне неспособности бывшего президента Украины Петра Порошенко положить конец конфликту обещания нового кандидата привлекли внимание электората. Население как западных, так и восточных регионов поддерживало прекращение войны в Донбассе. Однако за год нахождения на должности президента Зеленский не приблизился к решению конфликта.
Сказалось отсутствие опыта государственного управления. Команда Зеленского, представленная в основном бывшими коллегами по актерскому цеху, также не имела четкого видения решения данного вопроса. Владимир Зеленский, как и Петр Порошенко, в значительной степени оказался заложником политической ситуации. Доминирование в структурах исполнительной и законодательной власти, на региональном и местном уровне представителей национально ориентированной политической элиты не только ограничило возможности для политического маневра президента Украины в решении данного вопроса, но и фактически не предполагает изменения подходов официального Киева к урегулированию конфликта в Донбассе.
В подобной ситуации несколько лет назад оказался Петр Порошенко. Он попытался урегулировать конфликт мирным путем, что предполагало кардинальные изменения в развитии Украины. Однако варианты федерализации и изменения отношений между Киевом и регионами встретили сопротивление Верховной рады. В результате бывший президент изменил свою позицию.
Пока Зеленский не отказывается от Минских соглашений, одновременно выдвигая инициативы по внесению в них изменений. С одной стороны, глава государства таким образом реагирует на противодействие со стороны радикальных националистических сил, которые оказывают на него политическое давление. В то же время он вынужден демонстрировать населению приверженность мирному решению конфликта в Донбассе. В противном случае он должен пойти на конфликт как с парламентскими партиями, так и с непарламентскими силами, которые выступают за проведение антироссийского курса и евроинтеграцию. Двойственность политики украинского президента ведет к затягиванию конфликта и в то же время позволяет ему не обострять отношения со сторонниками жесткого курса в отношении Донбасса.
Зеленскому не удалось создать предпосылки для кардинального изменения ситуации в экономике. Формально за последний год в стране был отмечен незначительный экономический рост. Однако в 2020 году Украина столкнулась с проблемой обслуживания внешнего долга, выплаты по которому должны составить до 9 млрд долл. При отсутствии собственных средств для выплат по внешним долгам страна была вынуждена обратиться за помощью к международным финансовым институтам и западным странам. Последние не заинтересованы в обрушении украинской экономики или резком обострении политической ситуации. В итоге Украина достигла предварительной договоренности о подписании новой программы с МВФ, объем которой может составить до 8 млрд долл. Кроме того, Евросоюз может выделить Украине в общей сложности до 1,5 млрд евро, в том числе на борьбу с эпидемией коронавируса. В итоге размер помощи может достичь 10 млрд долл. Одновременно в обмен на оказание помощи МВФ США и ЕС выдвинули жесткие требования. Так, под давлением МВФ Украина была вынуждена принять закон, который с 1 июля 2021 года отменит мораторий на продажу сельскохозяйственных земель. На очереди закон о банках, который также принимается в ускоренном режиме под давлением МВФ.
Требования МВФ и ЕС, который также готов выделить финансовые средства в обмен на «реформы», усилят зависимость Украины от западных государств и международных финансовых институтов. Выделение дополнительных средств Украине подтверждает заинтересованность Запада не допустить переориентацию Киевом внешнеполитического курса. Например, в сторону нормализации российско-украинских отношений. Не для этого ЕС и США на протяжении длительного времени способствовали приходу к власти в Украине прозападно настроенной элиты, чтобы теперь позволить ей развернуться к России. Таким образом, усиление зависимости от внешнего фактора и давление радикальных националистических сил, которые по-прежнему сохраняют влияние в коридорах власти, еще больше ограничат возможности Зеленского в решении конфликта в Донбассе и проведении сбалансированной внешней политики.
По всей видимости, рейтинг президента, который уже снизился, продолжит свое падение. На популярность президента повлияет ситуация в экономике. Так, в марте 2020 года промышленное производство в Украине уже снизилось на 7,7% по сравнению с мартом 2019 года. Национальный банк Украины прогнозирует падение ВВП страны в текущем году на 5%, что усилит социально-экономические проблемы у населения. Это, в свою очередь, скажется на политических предпочтениях электората, который окончательно разочаруется в президенте-популисте. Свою роль сыграет пандемия коронавируса, которая усилит негативные процессы в украинской экономике. Это может спровоцировать политическую активность различных сил, которые откроют новый этап борьбы за власть.
В отличие от фильма «Слуга народа», в котором Зеленский сыграл главную роль, в жизни президент сталкивается с комплексом проблем, которые нельзя поставить на паузу. От Владимира Зеленского требуется принятия решений, к чему глава государства и его окружение не готовы. Президент привык находиться во власти, но не руководить. Соответственно Зеленский следует за политическими и экономическими событиями, которые разворачиваются в стране. В итоге он и дальше будет делать много громких заявлений, не подкрепляя их реальными делами.
Автор: Сергей Жильцов, доктор политических наук.
http://www.ng.ru/courier/2020-04-26/11_7853_ukraine.html
***
Год с инаугурации: «Мучения Зеленского закончатся после местных выборов»
Через пару месяцев после карантина рейтинг Президента обрушится, и партия «Слуга народа» проиграет местные выборы, считают эксперты. Они прогнозируют роспуск парламента, и появление новых кандидатов в президенты на смену Владимиру Зеленскому.
«Готов потерять свою должность, чтобы только наступил мир»
Год после вступления в должность Президента Владимира Зеленского исполняется 20 мая. Удовлетворительную оценку его деятельности дали 37% респондентов, опрошенных по телефону социологической группой «Рейтинг». Опрос проводился 12-13 мая. 27% опрошенных дали первому году президентства Зеленского оценку хорошо, 19% - неудовлетворительно, 12% - ужасно, 4% - отлично и 1% затруднился ответить. Только 39,3% респондентов, проголосовали бы за Владимира Зеленского, на президентских выборах.
Год назад Владимир Зеленский выиграл выборы, получив во втором туре 73%. В своей инаугурационной речи он заявлял: «Я без колебаний готов потерять свою должность, чтобы только наступил мир». Новый Президент подчеркивал: «Кроме войны, есть еще много бед, которые делают украинцев несчастными. Это шокирующие тарифы, унизительные зарплаты и пенсии, болезненные цены, несуществующие рабочие места». Политолог Андрей Золотарев считает, что Главе государства не хватает политических инструментов. По его словам, Зеленский не может установить мир на Донбассе из-за отсутствия политического ресурса. «Значительная часть его фракции в вопросе войны и мира стоит на позициях, которые декларировал экс-Президент Порошенко. Также Зеленский не смог решить вопрос с силовым ресурсом, поэтому он не может наказать коррупционеров».
Тут следует отметить, что, по данным СМИ, за первый год президентского срока государственные должности получили более 30 человек, ранее работавших в студии «Квартал 95» Зеленского, которые сотрудничали с Зеленским, или просто были знакомыми, друзьями, родственниками окружения Президента. В частности, Службой Безопасности Украины (СБУ) руководит Иван Баканов - юрист и руководитель студии «Квартал 95», Офисом Президента руководит кинопродюсер Андрей Ермак, и т.д. Во фракции «Слуга народа» не менее полутора десятков депутатов СМИ связывают лично с Зеленским.
А сама эта фракция впервые в истории украинского парламентаризма сформировала монобольшинство. То есть, она единолично выполняет функции правящей коалиции, имея в своем составе большинство депутатов (248 при 226 необходимых), и сама формирует правительство.
На внеочередных парламентских выборах 2019 года партия Зеленского «Слуга народа» набрала более 43 процентов голосов. Напомним, что в своей инаугурационной речи Владимир Зеленский сообщил, что распускает Верховную Раду, избранную в 2014 году. Выборы тогда должны были состояться через полгода, но новый президент форсировал события.
Сегодня, 34% респондентов, опрошенных социологической группой «Рейтинг», готовы проголосовать за партию «Слуга народа». Тем не менее, эксперты заговорили неизбежности досрочных выборов.
«Из-за эпидемии коронавируса падение рейтинга сейчас приостановилось, потому что большинство людей реально испугались, а Зеленский удачно выступает в качестве коммуникатора. Людям это нравится. Однако этот эффект временный, и через 1-2 месяца отложенное падение возобновится», - считает эксперт Андрей Головачев.
«Обществу будут предложены новые кандидаты в президенты»
Издание Deutsche Welle пишет об утрате контроля со стороны Президента Зеленского над частью большинства в Раде. Там указывают, что на фоне эпидемии коронавируса ему приходилось убеждать Верховную раду принять законы, необходимые для получения помощи от МВФ. При этом ряд депутатов из пропрезидентской фракции «Слуга народа» выступает против инициатив Зеленского, и ему приходится искать поддержки у политических оппонентов из оппозиционных фракций – «Голоса», и «Европейской солидарности» экс-президента Петра Порошенко.
Андрей Головачев, в свою очередь, отмечает, что с новыми компаньонами Зеленскому придется расплатиться местами в правительстве, государственных предприятиях, секторах экономики и т.д. Он вряд ли пойдет на это, и, скорее всего, распустит парламент. «Мучения Зеленского будут закончены после местных выборов, которые «Слуги народа», вне всякого сомнения, с треском проиграют. После чего Зеленскому придется признать, что он более уже не может опираться на свою партию и ему ничего не останется как распустить ВР», - считает Андрей Головачев.
Эксперт полагает, что в ходе избирательной кампании обществу будут предложены новые кандидаты в президенты. «Как только люди на них, что называется, «наведутся», то рейтинг Зеленского просто обрушится», - написал он в Facebook. Кроме того, эксперт отмечает отсутствие действенных шагов по урегулированию конфликта на Донбассе. Он считает, что Зеленский «неизбежно сдвинется вправо, к радикалам, где его используют и выбросят». А к местным выборам, намеченным на октябрь, Зеленский будет терять электорат Юго-Востока, который проголосовал за него и за его партию.
Андрей Золотарев также считает, что рейтинг Главы государства продолжит падение. «В основе его положительного образа есть два фактора: надежда на мир и наказание коррупционеров. Если спустя 1,5 года президентства Зеленского не будет посадок коррупционеров и не решится вопрос мира, то рейтинг главы государства продолжит падать», - считает политолог.
Напомним, что накануне инаугурации избиратели желали новому Президенту: начать или ускорить расследование наиболее резонансных коррупционных преступлений (32,4% опрошенных); начать переговоры с Россией (23,3%), снизить зарплату топ-чиновникам (18,4%). Об этом свидетельствуют данные прошлогоднего опроса Киевского международного института социологии (КМИС).
Однако, наиболее резонансными шагами стали: принятие закона об открытии рынка земли, против которого были настроены 72% граждан; поддержка новой властью языкового закона; внедрение медицинской реформы, урезавшей финансирование больниц во время карантина; назначение в совет при Президенте экс-президента Грузии Михаила Саакашвили; конфликт с мэрами городов.
Последний, по экспертному мнению, наиболее опасен. Он развернулся на фоне падения уровня жизни населения из-за карантина перед местными выборами, намеченными на октябрь. Политолог Руслан Бортник считает, что тот, кто возглавит выход из карантина — получит наибольшие электоральные дивиденды. Он констатирует, что разворачивается борьба за то, кто возглавит выход из карантина: Президент, правительство, мэры городов, оппозиционные партии…
Источник - УИАМП
https://uiamp.org.ua/god-s-inauguracii-mucheniya-zelenskogo-zakonchatsya-posle-mestnyh-vyborov