О парламентских выборах-2020 в Киргизии и последовавших за ними событиях

Information
[-]

***

Парламент страны и политическая обстановка в стране накануне выборов в него

Очередные парламентские выборы в Киргизии проходили в обстановке, существенно отличающейся от голосования 2015 года. В чем эти особенности и кто участвовал в выборах - у DW.

В Киргизии 4 октября 2020 года проходили выборы в парламент. В политической жизни этой страны, в отличие от всех других центральноазиатских республик бывшего СССР, парламент играет существенную роль. Он в определенные периоды выступал весомым оппонентом правительству и президенту, а борьба партий является не фигурой речи, а реальностью.

Киргизский парламент - Жогорку Кенеш - однопалатный, избирается на пять лет. Его нынешний состав - это 120 депутатов от шести партий. Правящую коалицию в этом парламенте составляют три партии: Социал-демократическая партия (СДПК), партия "Кыргызстан" и партия "Бир Бол" ("Единство"). Оппозицию в парламенте представляют партии "Республика - Ата Журт", "Онугуу-Прогресс" и "Ата Мекен". Парламентское большинство выдвигает премьер-министра, который, согласно поправкам к конституции, вступившим в силу 1 декабря 2017 года, имеет в Киргизии значительные полномочия.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Коалиция большинства и выборы 2015 года

В предыдущих выборах в 2015 году участвовали 14 партий. Основная борьба велась между социал-демократами (СДПК) - партией тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева, и партией "Республика - Ата Журт", лидер которой - Омурбек Бабанов, претендовал на пост президента. СДПК тогда получила 38 мандатов, "Республика - Ата Журт" - 28 мандатов. Возможность партии власти одолеть оппонента и составить коалицию большинства предоставила партия "Кыргызстан", сформированная за несколько недель до выборов, но сходу получившая 18 мандатов, а также ветераны выборов - партии "Онугуу-Прогресс" и "Ата Мекен", добавившие свои 13 и 11 мандатов соответственно. Позже состав коалиции изменился.

Поправки к конституции в 2017 году заметно усложнили процедуру выхода фракции той или иной партии из коалиции парламентского большинства. Для этого теперь требуется набрать не простое большинство, а не менее двух третей от общего числа депутатов фракции. До этого правительства, которые формируются парламентским большинством, уходили в отставку с "итальянской" частотой, не проработав и года.

Выборные технологии

Борьба за места в Жогорку Кенеш в 2015 году изобиловала так называемыми "войнами компроматов" в СМИ, использованием административного ресурса и грязных выборных технологий. Впрочем, это было свойственно практически всем парламентским выборам, проходившим в независимой Киргизии. По оценкам наблюдателей, и нынешние не станут исключением. Это подтвердил один из лидеров Социалистической партии Киргизии (СПК), бывший директор политической миссии ООН в Афганистане Таалатбек Масадыков. По его словам, "фальсификации осуществляются в масштабах, которых не припомнить со времени независимости Киргизии".

"Повсеместно идет подкуп избирателей. У людей за деньги собирают паспорта перед голосованием. Делается это открыто. Но никаких мер правоохранительные органы в этой связи не принимают", - сказал политик в интервью DW. Кроме того, это нарушения, связанные с так называемой "формой номер 2". Эта форма позволяет голосовать не по месту прописки, а по месту пребывания. Как отметил Масадыков, многочисленные сообщения с мест свидетельствуют, что эта форма используется партиями для того, чтобы сконцентрировать своих избирателей в том или ином городе, например в Бишкеке или в Оше, для получения нужного результата. Чаще всего - за деньги.

"Уже 500 тысяч из 2,8 миллиона избирателей взяли открепительные талоны по "форме номер 2" и зарегистрировались для голосования на других избирательных участках. Сама по себе эта форма законна, но когда полмиллиона ею пользуются, даже наивному человеку понятно, что это связано с фальсификациями. Такую оценку уже дали юристы, но ЦИК не принял это во внимание. Поэтому уже сегодня можно утверждать, что эти выборы не будут легитимны", - заявил DW Таалатбек Масадыков.

Особенности политических партий

Особенность Киргизии, влияющая на парламентские выборы, состоит в том, что партии в республике выстраиваются не под те или иные стратегии и программы, а под те или иные влиятельные фигуры, за которыми стоят интересы семей, групп из тех или иных регионов, отметила научная сотрудница Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент (Beate Eschment). Наиболее общей характеристикой является деление на южные и северные кланы.

На выборы 2020 года кандидатов выставили 16 партий.Наилучшие перспективы, судя по оценкам экспертов, имеютновая партия "Биримдик" (Единство) и "Мекеним Кыргызстан". Первая считается партией, которая проводит повестку нынешнего президента страны Сооронбая Жээнбекова. В пользу этой трактовки говорит уже то, что в партийном списке - родной брат главы государстваАсылбек Жээнбеков. В этой партии много политиков, уже работавших в парламенте, только при прежнем президенте Алмазбеке Атамбаеве, и в составе его партии СДПК. После того, как ставленник Атамбаева Сооронбай Жээнбеков пришел к власти, а прежний лидер оказался сперва в опале, а затем и за решеткой, они перешли в стан победителя.

За "Мекеним Кыргызстан" стоит хорошо известный в республике клан Матраимовых. Так, в первой колонне кандидатов от этой партии фигурирует Искендер Матраимов - родной брат Райымбека Матраимова, который был заместителем главы Таможенной службы республики. Известность этой влиятельной семьи связана с многочисленными публикациями в СМИ о ее коррупционных делах. Чаще других в этой связи фигурирует имяРайымбека.

Кроме "Биримдик" (Единство) и "Мекеним Кыргызстан", собеседник DW Таалататбек Масадыков указал еще на две партии, тоже близкие к власти. "Это уже упоминавшаяся ранее партия "Кыргызстан", где лояльные власти северяне имеют свое значительное представительство, и партия "Замандаш", начинавшаяся как партия диаспор", - продолжает политолог. По его словам, с "Замандаш" всегда тесно работали российские круги и ориентировали ее на "стабильность" и поддержку действующей власти в опасении цветных революций.

Кроме того, среди 16 партий-участниц выборов имеется несколько новых мелких партий, в создании которых через посредников приняла участие власть, продолжает эксперт. "Власть сегодня находится у представителей юга - это и президент, и руководители силовых ведомств, и многие члены правительства. И южные кланы подготовились к этим выборам грамотно, они договорились о распределении ролей на выборах - кто сыграет роль оппозиции, кто - провластной группы, а также "заслали казачков" в другие партии с целью не дать оппозиционным силам объединиться, распылить их по мелким партиям", - пояснил Таалатбек Масадыков.

Лидеры и звезды политики

Нынешние парламентские выборы характеризуются тем, что среди кандидатов нет тех ярких фигур, которые вели за собой партии на выборы 2015 года. Так, ушел из большой политики, и не избирается от оппозиционной партии "Республика - Ата Журт" Омурбек Бабанов, который на предыдущих выборах стал властителем многих умов. Искендер Матраимов, Асылбек Жээнбеков - это не политические звезды, не трибуны и не лидеры общественного мнения.

"Да, лидеров нет. От этого еще менее ясным и более интригующим становится ожидание ответа, кто же победит", - подтверждает Беате Эшмент. Хотя, указывает она, именно Матраимовым сейчас отдают роль бенифициаров этих выборов. "В целом, эти выборы представляются мне очень интригующими, потому что самая влиятельная партия страны, СДПК, сама себя развалила, и сейчас ясно, что возник совершенно иной политико-партийный ландшафт. А отсутствие одной из важнейших партий делает выборы еще более напряженными и непредсказуемыми", - говорит немецкий эксперт в интервью DW.

Выборы и коронавирус

Важный фактор, отличающий эти парламентские выборы - это фактор коронавируса. Эпидемия, второй пик которой пришелся в Киргизии на лето, резко ухудшила имидж президента Сооронбая Жээнбекова и правительства - системы здравоохранения, социального обеспечения и информирования населения слабо справились с новым вызовом.

В связи с этим в июле 2020 года несколько депутатов от СДПК, "Республика - Ата Журт", "Ата Мекен" присоединились к призыву Таалатбека Масадыкова, который от имени СПК призвал президента страны перенести выборы в парламент с октября на более поздний срок, а средства, выделенные из бюджета на проведение выборов, направить на медицину и на социальную поддержку населения. "Также речь шла об изменении Избирательного кодекса в связи с новыми условиями. Но ни власть, ни ЦИК к этому не прислушались. Когда первая волна эпидемии пошла на спад, про это стали забывать, депутаты стали ездить на встречи с избирателями безо всяких мер предосторожности", - рассказал DW Таалатбек Масадыков.

В итоге СПК решила бойкотировать выборы. Сейчас семнадцатой графой в списке партий, участвующих в выборах, является графа "Против всех". Такой партии нет, но имеется одноименное общественное движение. И, согласно данным опроса, проведенного в августе 2020 года бишкекской компанией SIAR, почти 15 процентов опрошенных по республике и 32 процента опрошенных в столице, выбрали бы при голосовании именно эту графу.

Голосование вне Киргизии

Еще одна особенность электората Киргизии - большое число трудовых мигрантов, которые находятся за пределами республики. Речь идет о сотнях тысяч людей, имеющих право голоса. Согласно сообщениям местных СМИ, за границей для них организуют избирательные участки в дипломатических представительствах Киргизии. По всему миру это 45 избирательных участков.

По данным ЦИК на 24 сентября, принять участие в голосовании за пределами республики смогут всего 32,5 тысяч человек. На вопрос, почему так мало, Таалатбек Масадыков ответил так: "Уверен, что при желании Бишкеку не сложно было бы договориться с Москвой о помощи в голосовании на территории РФ. А так у нас там два консульства и посольство. Сколько они за один день смогут пропустить людей? Не думаю, что больше полутора десятков тысяч. Условия, чтобы мигранты проголосовали, не выезжая в Киргизию, не созданы. Я не вижу иной причины для этого, кроме страха того, что мигранты проголосуют "не за тех". На это постоянно обращает внимание лидер партии "Бутун Кыргызстан" Адахан Мадумаров".

Перечень партий, принимающих участие в выборах 2020 года

"Биримдик", "Мекеним Кыргызстан", "Мекенчил", "Ыйман Нуру", "Реформа", "Ата-Мекен", "Замандаш", "Бутун Кыргызстан", "Социал-демократическая партия", "Мекен Ынтымагы", "Политическая партия ветеранов войны в Афганистане и участников других локальных боевых конфликтов", "Ордо", Партия "Государственного единства и патриотизма "Бир Бол", "Республика", "Кыргызстан", и "Чоң Казат".

Автор Виталий Волков

https://p.dw.com/p/3jKZf

***

B Киргизии начался передел власти и имущества

В ближайшие дни события в Киргизии будут развиваться крайне динамично и весьма непредсказуемо. Основная интрига – то, как победители поделят между собой государственные посты и что будут делать проигравшие.

В результате столкновений вечером и ночью 5 октября сторонники партий, проигравших на парламентских выборах, захватили здания Белого дома и Комитета нацбезопасности в Бишкеке.

ИА REGNUM представляет краткую оценку ситуации на утро 6 октября.

  • Ситуация в Бишкеке спокойная. По городу можно передвигаться с соблюдением минимальных мер предосторожности. Нападений на магазины, иностранцев и т. п. не зафиксировано.
  • Все системы жизнеобеспечения работают нормально. Телефонная связь и интернет сильно сбоили накануне, ровно до того момента, как толпа протестующих захватила здание Комитета нацбезопасности.
  • Практически все магазины в Бишкеке работают в стандартном режиме. С банками сложнее — Нацбанк республики рекомендует коммерческим банкам приостановить работу на неопределенное время.
  • Белый дом частично разграблен, сильно пострадал медиацентр при парламенте (находится в этом же здании). Митингующие разгромили часть кабинетов, выкинув в окна документы и некоторые вещи.
  • По итогам столкновений ранения получили более 500 человек, один скончался.
  • Точное местонахождение президента Сооронбая Жээнбекова неизвестно. Его нет в Белом доме — это точно. Пресс-служба президента распространила видеозапись, на которой посеревший лицом глава государства заявил, что приказал силовикам не открывать огонь по протестующим, и обвинил отдельные силы в попытке захвата власти. Что примечательно — поименно силы президент назвать не решился.
  • Победившие в результате противостояния политические партии заняты разделом государственных постов. Уже назначен новый и. о. главы Комитета нацбезопасности и новый и. о. генпрокурора. Отдельные группы политиков пытались взять под контроль главный телеканал страны.
  • Идут попытки захвата контроля над предприятиями. На золотой рудник Джеруй ворвалась группа неизвестных. Работы приостановлены.
  • Митингующие освободили из заключения нескольких политиков, в том числе Алмазбека Атамбаева, Сапара Исакова, Садыра Жапарова.
  • И.о. генпрокурора объявил в розыск лидеров одного из сильнейших южных кланов Киргизии — Искандера, Раимбека и Тилека Матраимовых. Они же возглавляют партию «Мекеним Кыргызстан».
  • На юге Киргизии, в Оше, брат президента провел митинг, на котором собралось несколько сотен сторонников. Асылбек Жээнбеков заявил о незаконности происходящих в столице событий.

В ближайшие дни события в Киргизии будут развиваться крайне динамично и весьма непредсказуемо. Основная интрига — то, как победители поделят между собой государственные посты и что будут делать проигравшие. Людей и оружия у сторон достаточно, поэтому в случае, если участники конфликта не смогут договориться мирно, ситуация может резко накалиться.

Автор Григорий Михайлов

https://regnum.ru/news/polit/3082405.html

***

Что происходит на улицах Бишкека?

Несогласные с результатами парламентских выборов взяли в руки «коктейли Молотова» и захватили «Белый дом». Свидетельство участника протеста.

В понедельник, 5 сентября, в Кыргызстане начался бессрочный протест против результатов парламентских выборов, прошедших в стране накануне. По закону, в парламент Жогорку Кенеш могут пройти только партии, преодолевшие семипроцентный барьер. Это препятствие оставило за бортом 12 из 16 баллотирующихся в парламент партий. Два первых места заняли партия «Биримдик» («Единство») и «Мекеним Кыргызстан» («Моя родина — Кыргызстан»). Разница между ними — один процент, при этом в «Единстве» одну из ключевых ролей играет Асылбек Жээнбеков, брат действующего президента страны Сооронбая Жээнбекова.

Со второй партией все еще круче: «Мекеним Кыргызстан» — партия, по сути, принадлежащая Раимбеку Матраимову, бывшему заместителю главы таможни Кыргызстана. Матраимов известен как Раим-Миллион: журналисты ключевых кыргызских изданий опубликовали серию расследований о том, как при его участии из страны могло быть контрабандно вывезено нелегальных товаров на 700 млн долларов. Матраимов пытался судиться с журналистами, однако позже решил сосредоточиться на политической кампании, к тому же президент страны не проявил большого интереса к делу о контрабанде и не потребовал разобраться и найти виновных. Обе этих партии должны были пройти в парламент, но проблема в конкретных цифрах: оппозиционные партии (то есть практически все, которые не набрали 7%) считают, что результаты были сфальсифицированы.

В течение всего дня выборов независимые наблюдатели от этих партий фиксировали нарушения на избирательных участках, среди которых наглые вбросы бюллетеней были самым простым, но не единственным способом. Главное оружие победивших партий, по мнению их проигравших оппонентов, покупка голосов. «Прямо около избирательного участка стояли люди и предлагали продать им голос за нужную партию за 2-3 тысячи сомов (примерно 2-3 тысячи рублей, средняя зарплата в Кыргызстане официально составляет 15-18 тысяч сомов — «Новая»), — рассказывает член партии «Ата Мекен» Сейтек Качкынбай. — Причем это не только в селах делали, но даже в крупных городах. Мы подозреваем, что у представителей победивших партий был также доступ к системе подсчета голосов, и там тоже были махинации».

Качкынбай — один из тех, кто, будучи недоволен официальным подсчетом голосов, вышел на улицы. 10 из 12 проигравших партий заявили несогласие с результатами и призвали своих сторонников выразить протест около здания парламента (от общего числа проголосовавших это около 35%). Первоначально акция предполагалась мирной, и силовики, выставленные для безопасности, не препятствовали протестующим. Однако специфика кыргызского протеста заключается в том, что он почти всегда и за короткое время перерастает из мирного в насильственный. До конца непонятно, были ли это провокаторы или разгоряченные сторонники оппозиции, однако в какой-то момент толпа попыталась начать штурмовать Белый дом. Полиция тут же начала силовой разгон митингующих, применяя слезоточивый газ и резиновые пули. В ответ протестующие подожгли мусорные баки и стали катить их в сторону полиции, а также отрывать брусчатку с земли и бросать ее в полицейских. В какой-то момент силы полиции, казалось, смогли, разделить толпу по кварталам и увести ее из центра города, но потом она быстро вернулась.

«Я нахожусь в центре города, здесь сейчас люди находятся разрозненными группами по 200-300 человек, всего, наверное, около 10 тысяч, — рассказал Сейтек Качкынбай корреспонденту «Новой» по телефону из центра Бишкека. — Милиция пытается разогнать людей, однако у нее ничего не получается. Здесь ранили в ногу нашего лидера Жанара Акаева (лидер партии «Ата Мекен», бывший президентский пресс-секретарь — «Новая»), однако я незадолго до этого отошел от него и не видел [момент выстрела]. Противостояние пока идет между протестующими и полицейскими, никакой третьей силы я не видел…»

В этот момент звонок с Качкынбаем прервался, и больше дозвониться до него не удалось: в районе центра города блокируется мобильная связь (официально сотовые операторы решили провести профилактические работы). В момент звонка в центре города началась новая фаза столкновений протестующих и милиции. Митингующие сожгли патрульную машину и, по некоторым данным, бросили в сторону милиции «коктейль Молотова». В ответ силовики стали кидать светошумовые гранаты (одной из них был ранен также другой лидер «Ата Мекен» Эльдар Абакиров, еще один кандидат — Тилек Токтогазиев — был ранен резиновыми пулями), а один из спецназовцев выстрелил в корреспондента «Настоящего времени»: по свидетельству журналиста, пуля чудом не попала ему в голову.

Всего официально раненых к вечеру 5 октября около 70 человек, некоторые сообщают больше чем о сотне пострадавших. Значительная часть, как сообщается, является представителями силовых структур. По свидетельству корреспондентки «Медиазона Центральная Азия», на улицах видны сожженные полицейские машины и разбитый пожарный автомобиль. Кроме того, бишкекские врачи сообщили, что с несколькими бригадами скорой помощи, которые выехали к пострадавшим в ходе протеста, исчезла связь, а несколько автомобилей также разбито.

Число пострадавших может вырасти, ведь лидер «Ата Мекен» Жанар Акаев, несмотря на ранение ноги, вернулся в центр города и призвал протестующих не расходиться. На этом фоне президент Сооронбай Жээнбеков назначил на 9 утра 6 октября встречу с представителями всех 16 партий, однако в час ночи по времени Кыргызстана главный победитель выборов — партия «Биримдик» — заявила, что готова пойти на повторные выборы и призвала все партии, преодолевшие семипроцентный барьер, сделать то же самое.

Ночью 6 октября протестующие, по данным 24.kg, прорвались в Белый дом, он оказался пустым. На территории около здания возник пожар — вероятно, из-за «коктейлей Молотова», — а очевидцы сняли на видео, как от здания отъезжают несколько машин с сопровождением.

Автор Вячеслав Половинко

https://novayagazeta.ru/articles/2020/10/05/87392-chto-proishodit-na-ulitsah-bishkeka

***

Экс-президент Киргизии Атамбаев переведен под домашний арест

Алмазбек Атамбаев - главный фигурант по делу о беспорядках в августе 2019 года. В ходе протестов, вспыхнувших недавно в Киргизии, сторонники Атамбаева требуют его освобождения.

Бывший президент Киргизии Алмазбек Атамбаев, проходящий главным фигурантом по делу о беспорядках в селе Кой-Таш в августе 2019 года, переведен под домашний арест. Такое решение об изменении меры пресечения принял суд Первомайского района Бишкека во вторник, 6 октября.

В июне Атамбаев был признан виновным в коррупции по делу о незаконном освобождении криминального авторитета Азиза Батукаева и приговорен к 11 годам и двум месяцам лишения свободы.Председатель Государственной службы исполнения наказания Киргизии Калыбек Качкыналиев получил по этому же делу два года лишения свободы. Суд также принял решение о конфискации имущества Атамбаева и лишении его государственных званий и наград.

4 октября в Киргизии прошли выборы в парламент, после объявления результата которых в стране вспыхнули протесты. В них участвуют, в частности, сторонники Социал-демократической партии Кыргызстана, поддерживающей Атамбаева. Они также добились его освобождения из СИЗО. 6 октября Центральная избирательная комиссия Киргизии решила признать итоги парламентских выборов в республике недействительными.

Атамбаев был президентом Киргизии с 2011 по 2017 годы. В конце июня 2019 года парламент лишил его неприкосновенности. 7 августа правоохранительные органы дважды пытались взять штурмом резиденцию Атамбаева в селе Кой-Таш. На следующий день столкновения продолжились, но в ходе спецоперации с участием около 3000 сотрудников милиции Атамбаев сдался. В ходе беспорядков пострадали 225 человек, погиб один из спецназовцев.

25 февраля 2020 года Атамбаеву было предъявлено обвинение в связи со столкновениями в селе Кой-Таш, в частности, по фактам покушения на насильственный захват власти, на убийство сотрудников правоохранительных органов, организации массовых беспорядков и захвата заложников.

Автор Ольга Мищенко

https://p.dw.com/p/3jUqs


About the author
[-]

Author: Виталий Волков, Григорий Михайлов, Вячеслав Половинко, Ольга Мищенко

Source: p.dw.com

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 06.10.2020. Views: 40

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta