Первые шаги новоизбранного президента Молдавии Майи Санду во внешней и внутренней политике

Information
[-]

***

Санду ищет иной формат решения конфликта в Приднестровье

В Молдавии, где в минувшее воскресенье президентом была избрана лидер правой проевропейской партии PAS Майя Санду, граждане озаботились тем, что же будет с Приднестровьем.

Поводом для беспокойства послужили интервью новоизбранного молдавского лидера, в частности «Украинской правде». В нем Санду отметила, что Кишинев не намерен платить за российский газ, поставляемый в Приднестровье. А это уже более чем 6 млрд долл. «Россия поддерживает Приднестровье, в том числе бесплатными поставками газа и многими другими способами. Эти проблемы мы будем обсуждать и решать с Россией. Молдова не признает долг за поставки российского газа в Приднестровье», – отметила Санду, повторив то, что до нее говорили ее предшественники. Она также отметила, что стороны (Молдавия и Приднестровье) должны найти мирное решение приднестровского конфликта. «Я верю, что однажды появится геополитическая возможность для воссоединения Молдовы. И мы должны быть готовы к этому. Но это должно быть мирное решение, которое подходит для всей Молдовы. Это должен быть план действий, разработанный в Молдове, согласованный со всеми политическими силами и с обществом», – заявила Санду. При этом она отвергла объединение на основе федеративного устройства Республики Молдова (РМ), что ранее предлагал президент Игорь Додон. Позже он, правда, отказался от этой идеи.

Санду ищет иной формат решения конфликта, который, по ее убеждению, «должен включать полный вывод российских войск из Молдовы». Накануне она сказала, что формат урегулирования конфликта в Приднестровье должен предусматривать вывод миротворцев. Более того, Майя Санду посоветовала Украине не повторять ошибок Кишинева и не использовать в отношении противостоящей стороны конфликта «мягкую силу». Молдавия сделала именно это, предоставив Приднестровью возможность свободно торговать со странами Евросоюза, используя свободную экономическую зону РМ–ЕС, но результата не получила, отметила Санду. Ее слова послужили основанием для того, чтобы в молдавском обществе, а также в России заговорили о возможности размораживания приднестровского конфликта. Но в Приднестровье дислоцируется российский миротворческий контингент, а чем закончилась попытка силой убрать миротворческие силы РФ из Южной Осетии, известно.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

В Кишиневе ранее хорошо понимали, чем может закончиться слишком рьяная критика в адрес миротворцев, которые вошли в Приднестровье в 1992 году по соглашению, подписанному президентами Молдавии и России. Майе Санду, чтобы эвакуировать российский миротворческий контингент, придется отозвать подпись президента РМ из мирного соглашения, и тогда оно будет считаться расторгнутым. В этом случае можно будет настаивать на выводе миротворцев из зоны конфликта, который считается до конца не урегулированным.

В Кишиневе много раз говорили о необходимости заменить военную миротворческую миссию гражданской, но из соглашения не выходили. Санду, похоже, готова на это пойти. Хотя тогда диалог с Москвой, о котором она говорит как о неизбежной реальности, у Кишинева вряд ли получится. И предстоящие парламентские выборы, которые, по настоянию партии Санду, могут пройти в будущем году, новоизбранный президент рискует проиграть.

Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/week/2020-11-22/7_8020_week1.html

***

Санду намеревается зачистить парламент от противников

В четверг утром депутаты, идущие в парламент, обнаружили, что он окружен полицейскими и карабинерами. Накануне многие парламентарии высказались за досрочные парламентские выборы. Эту идею поддержала и новоизбранный президент Молдавии Майя Санду. В тот же день перед зданием парламента провели протест сторонники недавно созданной пророссийской партии «Наши», выступающие с позиций социалистов, возглавляемых Игорем Додоном.

Парламентское большинство в Республике Молдова (РМ) перестало существовать. В четверг в ходе заседания парламента лидер Демократической партии (ДПМ) Павел Филип объявил, что демократы уходят из парламентского большинства. С этого момента начался парламентский кризис, который может закончиться только перевыборами Законодательного собрания.

О необходимости именно такого продолжения президентских выборов заявила и новоизбранный президент РМ Майя Санду. В интервью для Euronews она сказала, что проведения досрочных парламентских выборов хотят граждане РМ. В подтверждение Санду привела факт массового голосования молдаван за границей, показавшего, что «люди верят в демократию и хотят досрочных парламентских выборов, поскольку нынешний парламент их больше не представляет». Напомним, более 90% молдавской диаспоры в ЕС и других странах Запада проголосовали за Майю Санду. И теперь она считает долгом выполнить наказы именно этой части электората.

Санду отметила: «Нынешний парламент показал, что он не работает на благо граждан. Некоторые депутаты замешаны в коррупции, контрабанде, и люди хотят проголосовать за новый парламент, который будет представлять их интересы. Мы хотим построить экономически сильную страну, но сегодня нам нужна поддержка, и я уверена, что мы ее получим». Санду поддержали правые партии. Вице-председатель парламента, депутат от партии «Платформа DA» Александр Слусарь утверждает, что есть два варианта, которые приведут к досрочным парламентским выборам. Один допускает, что правительство Иона Кику останется еще на несколько месяцев, но в конце концов падет из-за давления общества. А другой предполагает добровольную отставку действующей исполнительной власти после инаугурации Майи Санду в качестве президента.

Одним из возможных сценариев, которые, по убеждению Слусаря, приведут к досрочным парламентским выборам, будет попытка Игоря Додона и Партии социалистов (ПСРМ) сохранить нынешнее правительство меньшинства. Кишиневские эксперты считают, что за поддержкой именно этого плана Додон летит в Москву, о чем он сообщил в социальных сетях. Хотя Додон отметил, что обсудит в РФ дальнейшее взаимодействие Молдавии с Россией. В то же время Андриан Канду, лидер партии Pro Moldova, утверждает, что «было бы законно, если бы правительственная команда, являющаяся представителем президента Додона, которая не справилась с управлением страной, ушла в отставку», сообщает интернет-портал deschide.md.

«Премьер-министр Кику должен был написать заявление и уйти, потому что общество во время президентских выборов из-за отсутствия доверия к правительству и плохой политики четко указало ему на это», – заявил политик. Вице-спикер парламента Михай Попшой также сказал, что «отставка Кику в конце года – хороший выход из ситуации». «Есть большая вероятность того, что госпожа Санду потребует отставки премьера и правительства», – добавил Попшой.

Парламентская платформа «За Молдову» настаивает на объявлении парламентом даты досрочных парламентских выборов. «Президентские выборы в Молдове состоялись. Избран новый президент. Однако завершение избирательной кампании не привело к активизации работы важнейшего государственного института в стране – парламента. Законодательный орган бездействует», – говорится в заявлении платформы, опубликованном на ее странице в социальной сети Facebook.

По словам депутатов, избиратели напрасно ожидают рассмотрения и принятия законодательных инициатив социального характера, поскольку работа законодательного органа парализована. «Мы полагаем, что нынешний состав парламента должен либо прийти к консенсусу во имя страны, ее развития и спасения граждан, либо объявить о дате досрочных парламентских выборов. И сделать это необходимо на протяжении ближайших двух недель», – говорится в заявлении платформы «За Молдову».

Молдавские коммунисты, руководимые экс-президентом Владимиром Ворониным, рассчитывают на волне досрочных парламентских выборов вернуть статус парламентской партии. Об этом Воронин заявил на встрече в Кишиневе с председателем комитета по делам СНГ Госдумы РФ Леонидом Калашниковым и заместителем председателя СКП-КПСС Казбеком Тайсаевым, являющимися также секретарями ЦК КПРФ, передает агентство Infotag. По словам Владимира Воронина, избиратели «не столько голосовали за Майю Санду, сколько против Игоря Додона, то есть это было протестное голосование».

Республика Молдова нуждается в досрочных парламентских выборах, но это не произойдет до тех пор, пока роспуск парламента не станет выгодным для крупных игроков молдавской политики, сделал вывод политолог Корнел Чуря в эфире одного из молдавских телеканалов. Они хотели бы досрочных выборов, но в выгодных для них условиях, а этих условий пока нет, отметил эксперт.

Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2020-11-19/1_8019_moldova.html

***

Приложение. Румыния готовит пакет поддержки для Молдавии: В Кишиневе набирает силу призыв "Две страны – один народ"

Президент Румынии Клаус Йоханнис собирается с визитом в Кишинев, как только новоизбранный президент Молдавии Майя Санду вступит в должность. Йоханнис заявил, что Бухарест ищет решения для создания нового пакета поддержки для Республики Молдова (РМ). В Молдавии набирает силу лозунг 90-х годов прошлого века «Две страны – один народ».

Победа Майи Санду на президентских выборах в Молдавии активизировала унионистские силы, добивающиеся объединения страны с Румынией. Дело в том, что ранее Санду обнародовала свою позицию по этому вопросу, заявив о личной поддержке объединения «двух Румыний». В 90-х годах этот лозунг привел к вооруженному конфликту на Днестре: жители Приднестровья были против румынизации и проголосовали за создание на востоке Молдавии независимой республики. Непризнанная Приднестровская Молдавская республика (ПМР) с 1992 года живет самостоятельной жизнью и не подчиняется Кишиневу.

После того как Майя Санду выиграла президентские выборы, лидер Приднестровья Вадим Красносельский заявил, что власти ПМР готовы работать с тем, за кого проголосовал молдавский народ. То есть Приднестровье признало Санду и открыло перед ней дверь для переговоров. Санду, ранее утверждавшая, что намерена решать приднестровскую проблему вместе с Украиной, позаимствовав у нее опыт борьбы в Донбассе, изменила риторику. Во вторник она заявила, что не приемлет урегулирования приднестровского конфликта военным путем. Похоже, Майя Санду прислушалась к советам европейских и американских кураторов. Это видно и по ее обращению к русскоговорящим гражданам РМ. В нем она пообещала, что права этой части населения страны будут соблюдаться, в том числе и право на обучение на родном языке. Это европейский подход. И он никого бы не удивил, если бы ранее, в бытность министром образования, Санду не убрала русский язык из молдавских школ и не сократила число русских школ.

Но мир меняется, а с ним иногда и взгляды политиков. Русскоязычные граждане РМ голосовали на выборах за Санду, надеясь именно на такой поворот. Карт-бланш Санду предоставили не только жители Молдавии, но и президент РФ, предстоятель Русской православной церкви Кирилл, поздравившие ее с победой. А также лидеры стран ЕС, США, Украины, Белоруссии. Но Майя Санду в предвыборной программе обозначила приоритеты: ЕС, Румыния, Украина. С ними Кишинев будет сближать позиции. С Россией Санду готова обсуждать вопросы двусторонних отношений, но только на паритетных началах и исходя из интересов РМ. Она отметила, что намерена обсудить с руководством РФ и проблему Приднестровья.

Но вначале будет общение с президентом Румынии. Клаус Йоханнис заявил в среду: «Вчера я беседовал с г-жой Майей Санду, поздравил ее и в ответ на ее приглашение пообещал, что нанесу визит (в Кишинев. – «НГ») сразу после того, как она вступит в должность. Спустя час у меня состоялся разговор с премьер-министром Орбаном, и мы начали искать решения для нового пакета поддержки для Республики Молдова».

Депутат Европарламента от Румынии Зигфрид Мурешан заявил, что Европейский союз рассчитывает на сотрудничество с новоизбранным президентом РМ. «Ни для кого не секрет, что в период, когда правительство возглавляла Майя Санду, а Андрей Нэстасе (лидер правой партии «Платформа DA». – «НГ») был заместителем премьер-министра, они вместе с министрами партий «Действие и солидарность» (лидер – Майя Санду. – «НГ») и «Платформа DA» добились наибольшего прогресса в отношениях с Европейским союзом», – заметил Мурешан. «Вот почему в настоящий момент ЕС надеется на продолжение работы на равных между президентом Молдовы и европейскими лидерами. Работы, результатом которой станет как можно больше проектов для людей», – сказал евродепутат.

Он отметил, что президент, приверженный реформам, сможет добиться больше результатов даже при враждебно настроенном парламенте, чем президент, который не хочет реформ вообще. «Даже если одного президента недостаточно и он не может заменить законодательную и исполнительную власть, есть несколько очень важных моментов. Сегодня Майя Санду – политик с наибольшей легитимностью в Молдове, ее слово будет иметь значение для международных партнеров, а также будет учитываться в публичных дебатах в Молдове. В последние годы мы видели президента, который сдерживал реформы, хотел подчинить себе госинституты. Мы уверены, что с Майей Санду мы увидим прямо противоположное. Она – президент, который захочет, попросит и использует конституционные прерогативы для реформ», – пояснил Мурешан.

Премьер-министр Ион Кику считает хорошей практикой еженедельные встречи в традиционном формате: президент страны, премьер-министр и глава парламента. По его мнению, такие встречи следует продолжить после инаугурации Майи Санду на посту главы государства. А в случае отказа он продолжит переговоры только со спикером Зинаидой Гречанной. «Танго танцуют в паре, соответственно если вы не хотите сотрудничества со стороны учреждения, его и не будет», – сказал Кику в телеэфире.

Между тем вице-председатель партии «Платформа DA» Александр Слусарь заявил, что нынешнее правительство должно уйти в отставку. «Должна быть сделана полная перезагрузка правительства. Кику – ставленник Додона, и он должен уйти. Если этого не случится, то будет сильное давление. Внешние партнеры сразу отвернутся от РМ, если в парламенте будет коалиция Партия социалистов (лидер – Игорь Додон. – «НГ») – партия «Шор» (Илан Шор – предприниматель, имеющий отношение к краже 1 млрд долл. из трех молдавских банков. – «НГ»), неважно, формальная или нет», – сказал Слусарь. Он добавил: «Если господин Кику уходит, то либо на короткий срок создается проевропейское правительство, либо мы сразу идем на выборы (досрочные выборы парламента. – «НГ»)».

Следует отметить, что во фракции партии, возглавляемой Майей Санду, 15 депутатов. Избранному президенту нужна поддержка еще 36 парламентариев, чтобы за представленные проекты проголосовало большинство. У фракции Партии социалистов – 37 мест в парламенте. Плюс с ними еще три независимых депутата. По словам лидера социалистов Игоря Додона, социалистам нужно еще 11 голосов для создания парламентского большинства. «И мы их найдем», – заверил Додон.

Напомним, Молдавия – парламентская республика. Президент отвечает за внешнюю политику страны, но у него урезанные полномочия. Президент предлагает кандидатуру на должность премьер-министра, но утверждает его все-таки парламент. Так что Санду придется создавать свое парламентское большинство, но вряд ли это получится без социалистов. Выгодные сегодня Санду досрочные парламентские выборы не могут состояться без согласия депутатов-социалистов. Впрочем, опыт такого взаимодействия у Майи Санду есть. В 2016 году был создан правящий альянс на основе Партии социалистов и блока правых партий ACUM, куда входит и партия, руководимая Санду, – «Действие и солидарность».

Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2020-11-18/5_8017_moldova.html

***

Мнение колумниста. Новый президент Молдовы предлагает Москве комплексно решать проблему Приднестровья 

Церемония инаугурации нового президента Молдовы Майи Санду запланирована на 24 декабря, но уже сейчас публичные высказывания молдавского политика вызывают бурную реакцию как в России, так и на Западе.

Сперва Санду заявила, что Молдова не намерена платить за российский газ, поставляемый в Приднестровье, долг за который превысил 7 млрд долларов. А затем она высказалась о российских военных, находящихся на территории Приднестровья.

— В Приднестровье находится оперативная группа войск Российской Федерации, в отношении которой никогда не было договоренностей со стороны Молдавии. Поэтому позиция государства состоит в том, что эти войска должны быть выведены, а оружие должно быть вывезено с территории нашей страны, — заявила Санду на пресс-конференции в понедельник.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг поддержал Майю Санду, заявив, что альянс ждет контактов с избранным президентом страны. И подчеркнул, что Молдова является партнером НАТО, а Россия «…нарушает желания различных правительств в окрестностях альянса, размещая войска в том числе в Молдове, в Приднестровье». Публичную поддержку высказываний Санду со стороны НАТО не смог не заметить даже глава МИД России Сергей Лавров. На пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел стран — участниц Организации Договора о коллективной безопасности (СМИД ОДКБ) Лавров заявил, что требование о выводе российских миротворцев из Приднестровья «достаточно безответственное». Потому что российские военные находятся в регионе, чтобы не допустить «нового всплеска кровавого конфликта». Кроме того, по словам Лаврова, российские военные в Приднестровье охраняют склады боеприпасов в селе Колбасна и «прекращение контроля чревато опасными инцидентами».

Что удивительно, Майя Санду не сказала ничего нового. О выводе российских войск из Приднестровья периодически говорят все заметные молдавские политики. Эти требования звучали даже в ООН. И были услышаны. 22 июня 2018 года на заседании Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция «О полном и безоговорочном выводе иностранных вооруженных сил с территории РМ». Речь в резолюции шла именно о выводе Оперативной группы российских войск (ОГРВ), а не контингента российских миротворцев. За документ проголосовали 64 государства, воздержались — 83, против — 14, среди которых Армения, Белоруссия, Сирия, Венесуэла, Куба, Иран, Никарагуа... Более того, еще в 1999 году на саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), состоявшемся в Стамбуле, была подписана Декларация, в которой черным по белому записали, что участники саммита «приветствуют обязательство Российской Федерации завершить вывод российских войск с территории Республики Молдова к концу 2002 года».

Сколько лет прошло, но ситуация не меняется. На складах в селе Колбасна в Рыбницком районе Приднестровья продолжают храниться порядка 20 тысяч тонн снарядов, авиабомб, мин, гранат, патронов. Срок годности двух третей боеприпасов уже просрочен, они не подлежат ни использованию, ни транспортировке. В советское время это был арсенал Западного военного округа. В начале 90-х именно на склады в Колбасну вывезли боеприпасы и оружие во время вывода советских войск из ГДР, Чехословакии, Венгрии… Правда, в августе прошлого года, когда министр обороны России Сергей Шойгу посетил и Кишинев, и столицу Приднестровья Тирасполь, тогдашний глава Молдовы Игорь Додон написал на своей странице в Facebook, что «российская сторона предлагает начать процесс утилизации боеприпасов, находящихся на складе близ села Колбасна в Приднестровском регионе Республики Молдова, и готова предоставить для этого необходимое оборудование».

Надо сказать, что вопрос об утилизации боеприпасов со складов в Приднестровье поднимался и раньше. Но дальше договоренностей дело не двигалось. По всей видимости, потому, что и в Москве, и в Кишиневе, и в Тирасполе уже давно все прекрасно понимают, что склады боеприпасов в Колбасне и необходимость охранять эти склады силами двух батальонов общей численностью около тысячи военнослужащих войсковой части № 13962 (или ОГРВ) — это единственное разумное объяснение присутствия российских военных в Приднестровье. Тут глава МИД России прав. Если снять охрану со складов, вероятность «опасных инцидентов» резко увеличится. Если уж даже на охраняемых складах периодически происходят такие инциденты, как пожар и детонация боеприпасов на складах Центрального военного округа в Красноярском крае в августе прошлого года.

Получается замкнутый круг. Чтобы ОГРВ перебросить в Россию, необходимо утилизировать 20 тысяч тонн боеприпасов, а для начала полномасштабной ликвидации арсенала должны сесть за стол переговоров и обо всем договориться власти Молдовы, России и Приднестровья. А переговорный процесс регулярно налетает на подводные камни, главный из которых — то, что и в Тирасполе, и в Кишиневе, и в Москве есть влиятельные силы, которые устраивает как и нынешний статус Приднестровья, так и присутствие в регионе российских военных.

Основной бенефициар сохранения существующего положения — компания «Шериф». Еще четыре года назад моя коллега Елена Рачева, побывав в командировке в Приднестровье, написала: Компания «Шериф» — уникальная для Восточной Европы супермонополия. В Приднестровье она владеет всеми видами бизнеса, приносящими доход. Сеть автозаправок, супермаркетов, банк, единственный сотовый оператор, телевизионный канал, издательский дом, винно-коньячный и текстильный комбинаты, спорткомплекс, футбольный клуб… На «Шериф» работают 15–16 тысяч человек, холдинг обеспечивает поступление в бюджет больше 50% налогов, он контролирует около 60% экономики республики — и, как говорят, еще и около 60% теневой ее составляющей. Директор холдинга, бывший сотрудник угрозыска Виктор Гушан почти не появляется на публике и не дает интервью, но стоит почти за каждым крупным событием в стране» (подробности в «Новой» № 138 от 9 декабря 2016 года). 

С момента публикации этого материала прошло четыре года. Влияние «Шерифа» в Приднестровье только усилилось. 29 ноября здесь прошли выборы в местный парламент. Из 33 выбранных депутатов 29 — представители созданной и финансируемой «Шерифом» партии «Обновление», причем 23 из них были выбраны безальтернативно. Еще трое избранных депутатов — это бизнесмены, тесно взаимодействующие с «Шерифом», один мандат достался политологу, симпатизирующему «Шерифу».

Учитывая, что и президент непризнанного Приднестровья — «шерифовский» ставленник, можно говорить об окончательной «шерифизации» непризнанной республики — сосредоточении всей власти в руках одной финансово-промышленной группы.

Что интересно, в день выборов парламента прошли и муниципальные выборы. Но, несмотря на единый день голосования, на выборы пришли всего 27,7% избирателей. Это 114 тысяч человек из 412 тысяч, имеющих право голоса. То есть большинство граждан Приднестровья просто проигнорировало выборы. Как выборы парламента, так и муниципальные. Люди, похоже, уже не связывают свое будущее с регионом, где средняя зарплата — $250–300, а пенсия — $85–90.

Думаю, что не случайно Майя Санду провела свою первую пресс-конференцию на следующий день после подведения итогов выборов в Приднестровье. И, подняв вопрос о выводе российских военных, на самом-то деле избранный президент Молдовы предложила Москве решить проблему «Шерифа». Потому что пока Приднестровьем правит «Шериф», любые переговоры будут упираться в то, что «Шериф» не хочет ничего менять. «Шерифа» все устраивает.

Автор Ирек Муртазин, спецкор

https://novayagazeta.ru/articles/2020/12/02/88209-voennyh-vyvesti-mozhno-no-kak-byt-s-sherifom

***

Мнение политолога: Санду лучше перестать требовать вывести российские войска из Приднестровья

Избранный президент Молдавии Майя Санду на днях выступила за вывод российских миротворцев из Приднестровья. В интервью украинскому изданию «Европейская правда» Санду объяснила свою позицию тем, что она всегда выступала за полный вывод российских войск из Молдавии.

Также она отметила, что Молдавия в свое время выбрала «мягкий подход» к решению приднестровского вопроса, признав ПМР частью переговорного формата, но тем не менее все до сих пор предпринятые шаги по урегулированию конфликта пока ни к чему не привели. Поэтому Санду посоветовала Украине учесть опыт Молдавии при выборе подхода к решению проблемы Донбасса. Стоит ли Киеву учитывать «ошибки» Кишинёва при урегулировании конфликта в Донбассе и что будет с миротворческой миссией в Приднестровье во время правления Санду, ИА REGNUM рассказывает экс-министр иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики Владимир Ястребчак.

ИА REGNUM: - Недавнее интервью Майи Санду вызвало довольно бурную реакцию российской общественности. Как Вы понимаете ее слова о необходимости ухода российских миротворцев из Приднестровья?

Владимир Ястребчак: - Безусловно, госпожа Санду как молдавский прозападный политик не заявила ничего нового. Гораздо важнее то, в каком статусе она сделала последние заявления в интервью одному из украинских СМИ. Если до этого подобные слова можно было списать на предвыборную кампанию, на целевую аудиторию, на ее «ядерный электорат» и прочее, то сейчас, после подведения итогов выборов, Санду должна была бы думать и о других своих заявлениях, т. е. стараться быть лидером для всех граждан Молдавии, а не только для одной ее части. По-моему, госпожа Санду всё еще не до конца вышла из предвыборных баталий.

Конечно, в плане требований вывода российских войск с территории Приднестровья особых новшеств нет, другие лидеры Молдавии тоже выдвигали подобные требования. Другое дело, что заявления госпожи Санду прозвучали довольно двусмысленно в том плане, что она не отделила российское военное присутствие от присутствия миротворческого. И если речь идет о попытке пересмотра миротворческого присутствия, после инаугурации госпожа Санду может попытаться претворить свою политическую позицию в жизнь — начать вносить инициативы на рассмотрение парламента, отзывать подписи как от соглашения 1992 года, так и от совместного заявления трех президентов (Молдавии, России и Приднестровья) 2009 года, или от целого ряда других политико-правовых обязательств Молдавии. Если госпожа Санду намерена начать диалог о нормализации отношений с Россией с таких тезисов, а о подобном намерении она также заявляла, сложно предположить, что на волне подобных слоганов можно быстро и эффективно достичь заданной цели.

- На Ваш взгляд, что имела в виду Майя Санду, когда заявила в упомянутом интервью, что «мягкий подход» к решению приднестровского конфликта не давал результатов?

- Этот тезис действительно звучал в ходе предвыборной кампании, но для меня достаточно странно, что он продолжает звучать и сейчас. ЦИК Молдавии утвердил итоги выборов, и в соответствии с внутренними процедурами решение Центральной избирательной комиссии направлено в Конституционный суд на утверждение. По сути, Майя Санду является уже избранным президентом Молдавии, который еще не вступил в свои полномочия. Поэтому странно слышать продолжение тезисов относительно «мягкого подхода». После 1992 года, т. е. после окончания фазы боевых действий, а также после 1994 года, когда начался официальный переговорный процесс, никакого мягкого подхода не было — были действия, которые предпринимались исходя из сложившиеся политической, правовой, военной реальности. У Кишинёва был выбор — попытаться еще раз реализовать военную авантюру или попытаться договариваться с Приднестровьем. И то, что приднестровская сторона стала полноценным участником переговорного процесса — это не жест доброй воли со стороны Кишинёва. Это просто признание той реальности, которая сложилась на протяжении этих лет. По мнению госпожи Санду, за это время не удалось продвинуться в решении политического вопроса. Но ей, может быть, стоило бы обратить внимание на то, что, во-первых, не возобновляется вооруженный конфликт, во-вторых, всё-таки более или менее решаются вопросы, связанные со свободой передвижения, с торговлей, и многие другие. Надо уметь адекватно оценивать сложившуюся ситуацию.

Я бы еще обратил внимание на контекст, в котором произносились эти слова. Там прозвучала вполне прозрачная рекомендация украинским властям учесть молдавский опыт, который оказался не очень эффективным, при урегулировании ситуации на Донбассе. На мой взгляд, это очень опасный путь.

- В чём, по Вашему мнению, главная опасность подобного подхода?

- Любые попытки экстраполяции приднестровской ситуации на ситуацию в Донбассе, и наоборот, на мой взгляд, контрпродуктивны. Это разные конфликты со своими уже сложившимся механизмами решения, со своей политической, правовой и прочей реальностью.

В целом тезисы о неэффективности мягкого подхода касаются не только Приднестровья. Любые действия в отношении уже имеющихся форматов по урегулированию (они не исчерпываются форматом «5+2») неизбежно приведут к тому, что форматы урегулирования, в которых есть широкое международное участие, попросту сломаются. Невозможно сохранить механизмы, выдергивая из них один из принципиальных элементов. Если сломать формат «5+2» как неэффективный, это значит сломать и участие ЕС и США в качестве наблюдателей в этом формате. Я думаю, что это не нужно прежде всего тем, на кого госпожа Санду будет в первую очередь ориентироваться в своей внешней политике. Я думаю, что эту риторику пока можно списать на головокружение от победы, но от нее пора избавляться.

-Учитывая риторику госпожи Санду и учитывая ее внешнеполитическую ориентацию, будет ли Молдавия всё больше привлекать ЕС и США к активному участию в решении молдо-приднестровского конфликта, и насколько, по Вашему мнению, Запад сам заинтересован в этом?

-Настаивать она может. Но, на мой взгляд, исходя их тех документов, которые определяют статус США и ЕС в переговорном формате «5+2», потенциал их участия далеко не исчерпан. Их статус был определен 15 лет назад, в 2005 году. У них есть достаточно возможностей для того, чтобы действовать. В частности, Евросоюз продвигает целый проект по мерам доверия между Молдавией и Приднестровьем. Я думаю, что надо реализовать тот потенциал, который имеется, прежде чем создавать какой-то новый функционал.

Также я не уверен, что на данном этапе, в условиях различных международных процессов, включая пандемию коронавируса, которая неизвестно когда закончится, и США с их внутриполитической турбулентностью, и ЕС готовы активно включаться в молдо-приднестровское урегулирование. Я думаю, что для них, как для любых ответственных государств, важно не ломать то, что работает и что может работать дальше. Любые ответственные политики, как и врачи, должны исходить из принципа «не навреди».

-Насколько реальной кажется вам перспектива того, что в обозримом будущем Молдавия потребует, чтобы подразделения НАТО присоединились к выполнению миротворческой миссии в Приднестровье?

-Я не вижу такой перспективы. Тем более, очень трудно найти реальные примеры установления долгосрочного мира силами НАТО. У этой организации свой функционал. Я хотел бы напомнить, что со стороны всех руководителей Молдавии звучали заявления о необходимости трансформации формата миротворческой миссии, но до реальных действий дело не доходило. Видимо, всё-таки оставалось понимание того, кто будет нести ответственность за слом миротворческих механизмов.

Автор Татьяна Стоянович

https://regnum.ru/news/polit/3122938.html

***

Мнение эксперта: Чем может грозить Украине разморозка конфликта в Приднестровье

В скором времени могут сбыться предсказания экспертов о том, что затухший конфликт в граничащем с Украиной Приднестровье после прихода к власти прозападной Майи Санду грозит разгореться вновь.

Большой резонанс вызвало заявление новоизбранного президента о необходимости вывести из региона российских миротворцев и заменить их на миссию ОБСЕ. "В связи с тем что опасности вооруженных столкновений давно нет, позиция молдавской стороны заключается в том, что эта миссия должна быть трансформирована в гражданскую миссию под эгидой ОБСЕ", - сказала она.

Оппоненты обвинили Санду в попытке создать "второй Карабах" с надеждой на участие Украины, а проигравший экс-президент, социалист Додон уже грозится вывести на улицы народ. Сторонники Санду уверены, что вывод российских войск, наоборот, может помочь разрядить обстановку. Выясняли, что ждет Приднестровье и как возможное обострение отразится на Украине.  

Санду грозят Майданом за Приднестровье

Несмотря на то что главными обещаниями Санду перед выборами были борьба с коррупцией, ковидом и повышение уровня жизни, а с Россией она обещала налаживать отношения (что привлекло голоса части колеблющихся), первым делом она взялась за приднестровский вопрос. "Это регион, который "откололся" и куда представители молдавских властей не могут даже попасть. И – да, Приднестровье поддерживается Россией. В том числе – и поставками газа бесплатно, и многими другими способами", - так мотивировала Санду, почему оттуда, по ее мнению, надо вывести российские войска. Она считает, что "мягкий подход" в переговорах об урегулировании конфликта не был эффективен. Санду говорит, что статус региона после реинтеграции должен быть найден, но выступила против ранее предложенной федерализации Молдовы.

В Приднестровье на инициативу новоизбранного главы государства отреагировали остро. Президент непризнанной Приднестровской Молдавской республики (ПМР) Вадим Красносельский заявил о попытке создать искусственную проблему вывода войск из региона. Он считает, что заявления о российском контингенте носят политизированный характер и нацелены на смещение акцентов с реальной повестки диалога Кишинева и Тирасполя. "На сегодняшний день нет никаких юридических оснований и предпосылок для какого-либо изменения действующего формата миротворческой операции", - заявил он.

Пока еще президент Додон назвал серьезной ошибкой слова Санду о необходимости вывести российский миротворческий контингент из Приднестровья. Он считает, что антироссийская политика пагубно скажется на Молдове и может привести к новому конфликту. Чтобы не допустить обострения ситуации, Додон пригрозил, если понадобится, вывести на улицы людей.

Реакция России также не заставила себя ждать. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о последствиях, если Санду попытается вывести российский контингент. "Мы слышим ее концептуальные высказывания как о приоритете европейского направления развития внешних связей Молдовы, так и о том, что она хочет сохранить добрые отношения с Российской Федерацией. Я думаю, что добрые отношения с любой страной предполагают учет взаимных интересов, учёт тех договоренностей, которые были достигнуты прежде", - сказал Лавров. Он напомнил, что миротворцы России, Украины и Молдовы находятся в Приднестровье в соответствии с соглашением "5+2", одобренным ОБСЕ. Кроме того, говорит Лавров, российские военные охраняют базы боеприпасов для предотвращения возможной горячей фазы конфликта.

"Майя Пашинян"

В экспертной среде все чаще звучат аналогии с Карабахом, а Санду иронически называют "Майей Пашинян" (по аналогии с армянским премьером Николой Пашиняном) и говорят о внешнем стимуле. "Майя Пашинян в сто пятый раз за неделю потребовала вывести российских миротворцев из Приднестровья. Потушенный военный конфликт, который можно окончательно снять на основе компромиссного статус-кво, раздувают в турборежиме, буквально на ровном месте. При этом Санду сама говорит о том, что молдавское общество переживает глубокий раскол - в том числе, по вопросу о Приднестровье. Конечно, она никогда не стала бы примерять на себя ястребиные перья, если бы не ощущала внешние стимулы, которые подталкивают к этой риторике и политике. Критики Санду предупреждали, что избрание бывшей сотрудницы Всемирного банка приведет к усилению внешней зависимости, возвращению национализма и реваншизма", - написал на своей странице в Фейсбуке политолог Андрей Манчук.

Часть экспертов полагают, что вывод российских миротворцев может дестабилизировать ситуацию в регионе, так как Молдова может попытаться силой вернуть Приднестровье. Правда, по мнению военных аналитиков, молдавская армия слабее приднестровской, но Кишинев может надеяться на помощь Румынии и Украины. Перед выборами Санду прямо об этом говорила. "Мы очень надеемся на поддержку официального Киева, потому что по-другому решить ситуацию в Приднестровье мы не сможем", – заявила Санду в интервью Гордону.

Позиция Украины в судьбе Приднестровья играет решающую роль. Если Кишенев объявит о введении блокады региона и если ее поддержит Украина, то непризнанной республике будет очень тяжело выстоять. Даже без войны. По одному из сценариев, которые обсуждают эксперты, Кишинев действительно может начать с полной блокады непризнанной республики, ограничив поставки туда продовольствия и медикаментов, а далее, если Тирасполь не сдастся, может готовиться вооружённое вторжение. "Украина и Молдова совместными усилиями действительно способны оказать серьёзное давление на Приднестровье путем экономической, социальной, информационной блокады и создать кризис для России и российского присутствия в Приднестровье.

Именно этим кризисом и шантажируют Россию", - объясняет Бортник. По его мнению, заявление Санду о российских миротворцах может быть согласовано с Киевом, так как обе стороны попытаются получить выгоду от попытки покончить с Приднестровьем. "Украина - для того, чтобы ослабить влияние и переговорную позицию России по Донбассу, Молдова - чтобы организовать процесс политического переформатирования в стране, то есть получить победу на парламентских выборах, возможно, досрочных, получить контроль над парламентом и правительством для прозападных сил, и как элемент давления Запада на позиции России по белорусскому и киргизскому сценариям", - полагает Бортник.

Правда, вряд ли Россия будет безучастно наблюдать за тем, как крушат Приднестровье, где живет более 200 тысяч граждан РФ. И может вмешаться, оказав и политическую, и военную помощь. В российских СМИ уже идет обсуждение вариантов реагирования. Так, например, военный эксперт Константин Сивков заявил, что Россия будет действовать вооруженным путем, если Санду "переступит черту". "Ответные действия со стороны Москвы неминуемы. Москва вмешалась в конфликт между Азербайджаном и Арменией даже при том, что там не было граждан России. А на левом же берегу Днестра проживает свыше 200 тысяч людей с российскими паспортами. Если Киев и Кишинев попытаются их изолировать от внешнего мира, "грозного молчания" не будет. Россия будет бороться до конца. Для этого нужно "забрать" Одессу, высадив там российский десант, который броском преодолеет десяток километров до цели", - заявил Сивков.

Естественно, заявление Сивкова нельзя рассматривать как официальную позицию России. И пока ничто не указывает на то, что РФ будет готова "пробиваться" к Приднестровью через территорию Украины. Но само по себе появление таких комментариев симптоматично. Так или иначе, но, в случае начала боевых действий, Украина может получить горячую точку на юго-западных границах в очень сложном регионе, на границе с Одесской областью. "Украина может получить дестабилизацию своего юго-запада. Особенно, если это противостояние приобретет вооруженные формы", - считает Руслан Бортник.

До выборов ничего не будет?

Впрочем, в самой Молдове на заявления Санду по Приднестровью пока смотрят намного спокойнее. В том числе и потому, что президент в Молдове не обладает всей полнотой власти. Больше полномочий у парламента и правительства, которые пока подконтрольны Додону. Чтоб изменить эту ситуацию Санду нужно провести досрочные парламентские выборы и победить на них. Что дело не быстрое. И не исключено, что заявления Санду носят пока характер "для внутреннего пользования", чтобы завоевать поддержку избирателей на будущих выборах. "Нет предпосылок к эскалации приднестровского вопроса, тем более с участием румын или украинцев. Обострение не выгодно ни Западу, ни России.

Заявления Санду можно рассматривать как пролог к будущей предвыборной парламентской гонке", - сказал нам молдавский политолог Думитру Бунеску. Но если Санду сумеет провести досрочные выборы в парламент и одержать на них победу, тогда вопрос "что делать с Приднестровьем" встанет в полный рост. Правда, ответ на него будет зависеть не столько от самой Санду и молдавской власти, сколько от Запада (насколько он посчитает для себя выгодным обострение), от России (насколько далеко она готова зайти в защите Приднестровья) и, конечно же, Украины - поддержит ли Киев действия Кишинева.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/udar-po-odesse-chem-mozhet-grozit-ukraine-razmorozka-konflikta-v-pridnestrove


About the author
[-]

Author: Светлана Гамова, Ирек Муртазин, Татьяна Стоянович

Source: ng.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 23.11.2020. Views: 57

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta