Предновогодние новости из Киргизии и Туркмении

Information
[-]

***

Жапаров и другие кандидаты: кто хочет стать президентом Кыргызстана

В Кыргызстане утвержден список кандидатов на выборы президента. Есть ли среди них конкуренты Садыру Жапарову, и останется ли страна после голосования парламентской республикой?

Парламент Кыргызстана подавляющим большинством голосов принял законопроект о референдуме по определению формы правления в республике - быть ей по-прежнему парламентской, или же вновь президентской, как до 2010 года. Референдум должен быть проведен 10 января, то есть одновременно с президентскими выборами. 13 декабря киргизский политик и политолог Таалатбек Масадыков сообщил DW, что вопрос со списком участников этих выборов окончательно решен, удостоверения получили 18 кандидатов. Среди них - Садыр Жапаров, который в начале октября в результате силового захвата власти сместил Сооронбая Жээнбекова в президентском кресле, а затем объявил о том, что идет на внеочередные выборы. После этого он должен был оставить позицию исполняющего обязанности главы государства, и это место занял Талант Мамытов.

Кто главные конкуренты на выборах в Киргизии?

Садыра Жапарова, Таланта Мамытова и Камчыбека Ташиева (он после октябрьского переворота занял место главы ГКНБ) называют "тремя друзьями", которые, по мнению местных обозревателей, и учитывая занятые ими позиции во власти, имеют все шансы обеспечить победу на выборах одного из членов своей группы. Более того, они намерены существенно укрепить полномочия победителя благодаря референдуму, если в итоге он даст результат в пользу президентской формы правления. В этом контексте возникает вопрос: есть ли среди остальных кандидатов политики, которые могут составить Садыру Жапарову серьезную конкуренцию?

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

По оценке Таалатбека Масадыкова, "в списке есть экономисты, есть люди, работавшие в бизнесе, есть лидер молодой партии "Реформа", которую в России считают прозападной, бывшая судья Конституционной палаты, Клара Сооронкулова". Среди кандидатов есть новые лица, но каждый из них имеет лишь свой, узкий электорат. Впрочем, за одним исключением, продолжает собеседник DW. "Там есть политик, пользующийся среди народа популярностью. Это Адахан Мадумаров", - считает эксперт. То есть, конкуренция у кандидата от "тройки друзей" Садыра Жапарова все же будет.

Реформа конституции, выборы президента и легитимность власти Садыра Жапарова

Научная сотрудница Центра восточноевропейских и международных исследований (ZOiS) Беате Эшмент (Beate Eschment) говорит, однако, о том, что преимущество есть у Садыра Жапарова. Но в случае, если он все же уступит кому-либо из соперников, немецкий эксперт видит следующую проблему: признает ли он собственное поражение? "Те обстоятельства, в которых он пришел к власти, в том числе применение насилия, угрозы депутатам со стороны его сторонников, и так далее, наводят на мысль о возможности гражданского противостояния", - говорит она.

Свои опасения Беате Эшмент подкрепляет тем, что идея одновременного с выборами референдума, которую "продавил" Садыр Жапаров, не прибавляет легитимности нынешней власти. Она указывает на то, что, с одной стороны, в Кыргызстане попробовали и президентскую, и парламентскую, и смешанную формы правления, и все они там мало что дали. "Новая конституция нужна, чтобы государство начало функционировать. Но у нынешней попытки есть привкус: ее предлагают те, кто фактически сверг прежнего президента, не особенно спрашивая об этом у народа. И теперь реформа проводится в увязке с попыткой утвердить нового президента. Эта последовательность действий выглядит очень сомнительной", - подчеркивает сотрудница ZOiS.

Ей возражает Таалатбек Масадыков. По информации политолога, "люди хотят идти на референдум, этого не хотят депутаты, боящиеся за свою "кормушку", и их окружение. Им удобно полемизировать за демократию и пугать распадом страны". Однако и он уверен, что референдум готовится процессуально неправильно. "Нельзя навязывать один вариант конституции. Надо провести широкое обсуждение через ТВ и радио, и не за месяц-два, а минимум в течение полугода. А после этого пусть люди голосуют, оставлять ли парламентскую форму или вводить президентскую. Важнее другое - четко прописать ответственность слуг народа, включая ответственность президента, и дать основу для борьбы с коррупционными схемами", - говорит Масадыков.

Отношение к референдуму в Кыргызстане на Западе и в России

Разные позиции по отношению к референдуму и к выборам в Кыргызстане обозначили Запад и Россия. США уже резко высказались против референдума, сходную позицию выразил ЕС. Вашингтон приостановил выплату траншей по гуманитарным программам и настаивает на подписании соглашения о сотрудничестве с Бишкеком, а это соглашение поставит перед киргизской властью ряд условий. В октябре Россия также заморозила финансовую помощь Кыргызстану. Однако сейчас Москва не высказывает претензий к тому, что Садыр Жапаров и его друзья заняли доминирующие позиции перед выборами.

"США и ЕС смотрят на ситуацию более критическим взглядом, поскольку исходят из того, что стабильность в долгосрочной перспективе можно обеспечить только при демократии. Для России самое главное, чтобы на юге Киргизии было относительно стабильно, и Садыр Жапаров пока эту стабильность обеспечил", - поясняет эти различия Беате Эшмент. "В начале октября после скандальных парламентских выборов соответствующие структуры в России совершенно не допускали возможности новой революции в республике. Москва к этому не была готова, и ей это не понравилось. Но сейчас Россия не выступает против референдума. Москве была бы более понятна президентская форма правления в Киргизии, когда хотя бы было понятно, с кем разговаривать", - утверждает Таалатбек Масадыков.

Этот тезис косвенно подтверждает сообщение источника в Москве, переданное на условии анонимности. "Окончательное решение о том, как относиться к ситуации в Киргизии, в Кремле еще не принято. Там понимают, что союз "двух боксеров", Таланта Мамытова и Камчибека Ташиева (оба раньше серьезно занимались боксом. - Ред.), с Садыром Жапаровым недолговечен, а договоренности между ними совершенно не прозрачны", - пояснил источник.

Автор Виталий Волков

https://p.dw.com/p/3mhm7

***

Киргизия — деградация госсистемы породила спрос на новых лидеров

Жители Киргизии хотят получить простые ответы на сложные вопросы.

Уже спустя 10 дней после наступления нового 2021 года сотни тысяч жителей Киргизии отправятся на избирательные участки, чтобы выбрать нового президента республики. В бюллетенях их ждет 18 фамилий людей, желающих занять президентский пост и управлять страной не менее 5 лет. Изначально планировалось, что 10 января граждане будут выбирать не только президента, но и решать судьбу новой редакции Конституции. Изменения в Основной закон инициировал фактический глава государства Садыр Жапаров. Юридические нестыковки и обилие критики по поводу новой версии документа привели к тому, что конституцию с референдума убрали, а вместо нее вынесли вопрос о предпочитаемой гражданами форме правления. Новые власти планируют, что избиратели проголосуют за передачу части полномочий от парламента к президенту.

Сейчас в стране полным ходом идет предвыборная кампания. Наиболее масштабная и дорогая агитация у пришедшего к власти после октябрьских событий Садыра Жапарова. Его штаб завесил агитплакатами всю столицу, сам политик объезжает регионы — именно на них он делает ставку. Исследования социологов показывают, что кандидатура Жапарова пользуется высокой популярностью. Особенно это касается молодежи до 35 лет и религиозных граждан. В его активе имидж внесистемного мученика, долгие годы боровшегося с Системой и наконец победившего ее.

Критики фаворита сосредоточены в столице Киргизии и главным образом состоят из узкой вестернизированной прослойки горожан — для них Садыр Жапаров представляется ментально чуждым персонажем, близким к архаичной, сельской культуре и угрожающим привычному образу жизни. Ряд городских активистов, сотрудников СМИ, неправительственных организаций и международных компаний активно агитируют против возможной легализации Жапарова. Голос их громок, но в действительности ничего не решает. Даже если бы они смогли убедить часть миллионного Бишкека в своей правоте, на выборы это повлияло бы незначительно.

Электоральная специфика Киргизии заключается в том, что столица в выборах участвует весьма пассивно, гораздо важнее голоса провинции и особенно юга Киргизии. Там сосредоточено наибольшее число людей, готовых в день выборов дойти до участка и отдать голос за кандидата. Понимание этого факта произошло недавно и стало неприятным открытием для части политически активных жителей столицы.Вторым неприятным открытием стало изменение состава пользователей местного сегмента соцсетей. С ростом числа активных пользователей из регионов был нарушен статус-кво, когда молодые европеизированные горожане (в Бишкеке они называют себя «балконские»), доминируя в соцсетях, считали их полностью подконтрольной дружественной территорией коммуникаций. Сейчас активная сельская молодежь с иными, нежели в городе, ценностями и взглядами активно дискутирует в сети с горожанами, отстаивая свое право на мнение.

Антиэлитные настроения в Киргизии

Приход к власти Садыра Жапарова и его группы поддержки, часть которой так сильно отличается от привычных политиков, не могла произойти, не произойди за последние годы полная деградация политической системы страны. Речь о том, что уважаемые и авторитетные политики, лидеры партий и прочие влиятельные люди, находившиеся у власти в последние годы, продемонстрировали неспособность справляться с текущими угрозами и вызовами. Провальная борьба с COVID, слабая экономическая политика, отсутствие внятной перспективы и видения будущего привели к актуализации в Киргизии мирового тренда — роста антиэлитных настроений и, как следствие, прихода к власти деятелей популистского толка.

Люди устали от многолетних обещаний, лжи и безответственности. Пришло время, когда население страны хочет получать простые ответы на сложные вопросы. При этом запрос на антиэлитность сочетается с жаждой «жесткой руки», которая, наконец, наведет порядок в стране. Освободившийся из заключения многолетний оппонент властей Жапаров за кратчайшие сроки смог оседлать растущую антиэлитную волну.

Серьезные помехи на пути к президентскому креслу Садыру Жапарову могли бы создать лидеры ряда крупных киргизских кланов, обладающие значительными финансовыми и людскими ресурсами, однако пока что большинство из них предпочло занять выжидательную позицию. Эти люди будут наблюдать зa успехами и провалами нового президента и вмешаются сразу, как посчитают это выгодным.

Внешняя политика

Резко усилившие активность в последние месяцы США сначала руками лояльных местных организаций пыталась дискредитировать Жапарова, однако за последние недели тональность риторики заметно смягчилась — сейчас Госдеп пытается при этом найти общий язык с новыми властями Киргизии. Во внешнеполитическом плане российский вектор для подавляющего большинства киргизских кандидатов остается ключевым. Претенденты на пост президента еще до выборов пытаются заручиться поддержкой Москвы.

Взаимоотношения с Россией является одним из стратегических направлений внешней политики Киргизии вне зависимости от имени победителя, поскольку затрагивают ряд важнейших сфер жизни страны — экономику, безопасность, миграцию, информационное и культурное сотрудничество. Идея российско-киргизского сотрудничества и лично президент России Владимир Путин популярны среди местного населения. Запрос населения на сотрудничество с Россией активно используют несколько политиков. В качестве примера можно привести одного из кандидатов в президенты Курсана Асанова. Генерал-майор милиции известен в стране как человек наводивший порядок во время межэтнических столкновений в Оше в 2010 году, гасил угрозу гражданской войны в 2019 году во время штурма резиденции экс-президента Алмазбека Атамбаева, боролся с мародерами после смены власти в октябре 2020 года.

В СМИ Курсан Асанов заявил о том, что Россия играет ключевую роль в обеспечении безопасности в регионе и «должна быть главным стратегическим партнером Киргизии». По его словам, это важно из-за значительного числа мигрантов, ежегодно присылающих на родину по два миллиарда долларов, а также из соображений безопасности страны. Обращая внимание на недавнюю войну между Азербайджаном и Арменией, киргизский политик считает необходимым извлечь уроки из чужих ошибок и заняться повышением боеспособности армии. Бывший замглавы МВД республики предлагает активно закупать российскую военную технику, увеличить количество обучающихся в России киргизских офицеров, а также повысить роль ОДКБ.

Перспективы

Для нового главы государства существует риск, который ранее сработал и привел к потере власти трех киргизских президентов — Акаева, Бакиева и Жээнбекова. Все они попытались монополизировать власть и финансовые потоки, последовательно монополизируя доступ к наиболее выгодным сферам экономики. Во всех трех случаях этим занимались не лично главы государств, но их близкие родственники и члены команды.

Успешный приход к власти, а затем быстрое обогащение быстро приводили потере адекватности правящий семьи и увеличивали аппетиты. Агрессивный захват активов порождал все больше недовольных и в конечном счете приводил к объединению части элитных групп против действующей власти. Слабые силовые структуры, отсутствие влиятельных политических союзников и неготовность бороться за президентское кресло «до последнего патрона» приводили к закономерному итогу — президент сбегал из Белого дома, а его место занимали толпы мародеров, раз за разом громящие кабинеты чиновников.

Если новый глава Киргизии продолжит подобную практику, срок его правления может оказаться более коротким, чем у предшественников. Вызов новому главе республики бросят не только политические оппоненты, но и пандемия COVID-19, тяжелые проблемы с погашением внешнего долга и растущая зависимость страны от других стран.

Автор Григорий Михайлов

https://regnum.ru/news/polit/3150601.html

***

25-летие провозглашения нейтралитета Туркменистан отмечает в глубоком кризисе

Изоляционизм Ашхабада не мешает стране идти на сближение с Турцией

Туркменистан 12 декабря отпразднует 25-летие провозглашения нейтралитета и обретения соответствующего статуса. К юбилею президент Гурбангулы Бердымухамедов приготовил туркменскому народу подарок – свою новую книгу «Туркменистан – родина Нейтралитета». Эксперты отмечают, что частое апеллирование к своему статусу нейтралитета загоняет страну… во все большую изоляцию.

Новая книга стала 55-й в списке произведений Гурбангулы Бердымухамедова. По его словам, в ней он продемонстрировал роль «нейтрально-правового статуса государства в решении сложнейших вопросов современности». «Это произведение призвано раскрыть читателю непреходящее значение идей, объединяющих народы во имя светлого будущего человечества», – цитирует главу туркменского государства госинформагентство ТДХ.

По случаю юбилея в стране и за рубежом должны были пройти грандиозные мероприятия, однако из-за пандемии какие-то из них переведены в онлайн-формат, а другие вовсе отменены. Кстати, туркменские власти продолжают настаивать, что в стране не зарегистрировано ни одного случая заболевания коронавирусом. Хотя при этом в регионах создаются карантинные зоны, растет заболеваемость среди школьников. В больницах и аптеках не хватает лекарств. Людям приходится лечиться народными средствами, которые далеко не всегда эффективны. Но так или иначе, а туркменская реальная статистика по COVID-19 неизвестна.

Другой причиной отмены массовых гуляний, посвященных Дню нейтралитета, стал экономический кризис. Раньше подобные мероприятия финансировались предпринимателями, которые были отодвинуты от «кормушки». По распоряжению местных властей их обязывали «купить», «оплатить», «накрыть столы» и т.д. Но сегодня дела у них идут плохо, многие были вынуждены закрыть свой бизнес. Посему отсутствие гуляний власти попытались компенсировать «праздничным ассортиментом» дешевых продуктов в государственных магазинах – на прилавках появились говядина, курятина, апельсины, киви и бананы. Фрукты отпускали по килограмму на человека, а окорочков можно было взять 3 кг, но с нагрузкой неликвидных товаров – отказываться от них никак нельзя.

Вообще в Туркменистане по-прежнему много чего нельзя. Например, в Ашхабаде нельзя сдавать в аренду квартиры иностранцам. Сотрудники правоохранительных органов бдительно следят за этим и переселяют гостей в отели, где цены на порядок выше. Нельзя получить водительские права женщинам моложе 40 лет, а те, кто получил их раньше, не могут их продлить.

В стране не хватает наличных денег. У банкоматов постоянно скапливаются люди в надежде обналичить карточку. В очередях часто возникают конфликты, которые порой приводят к спонтанным акциям протеста. И тогда в ситуацию вмешиваются правоохранительные органы. Власти ужесточили контроль за населением. Это также связано и с активностью туркменской диаспоры за рубежом. Открытым преследованиям и репрессиям подвергаются родственники активистов, проживающих за рубежом, а также жители Туркменистана, подозреваемые в связях с ними или симпатии к ним. Об этом «НГ» рассказал глава Туркменской инициативы по правам человека, проживающий в Вене Фарид Тухбатуллин.

«Вопросы несоблюдения Туркменистаном обязательств по нейтралитету, вопросы фундаментальных прав и свобод туркменских граждан поднимались нами на встречах в ЕС и Европарламенте. Кое-что удалось затормозить, особенно после того, как стало ясно, что никакие энергетические проекты ЕС с Туркменистаном не будут реализованы. Но ЕС продолжает сотрудничество с туркменским режимом, равно как и с режимами в других странах Евразии, с тем, чтобы иметь инструмент влияния. Это устоявшаяся практика. В Ашхабаде Брюсселю с большим трудом удалось открыть Дом Европы, где, по идее, должны проводиться различные курсы для местного населения и фестивали дружбы. Но он полноценно так и не заработал», – отметил Тухбатуллин.

Правозащитник отметил, что туркменская власть приравняла понятие нейтралитета к изоляционизму. Изначально, по его словам, как пример нейтралитета бралась Швейцария – открытая страна, не вступающая ни в какие военные блоки. Но от этой идеи осталось только то, что Туркменистан никуда не вступает, а об открытости говорить не приходится – Ашхабад первым на постсоветском пространстве ввел визовый режим для всех бывших республик Союза и до сих пор от него не отказывается. Если раньше существовал безвизовый режим для жителей районов, граничащих с Казахстаном и Узбекистаном, и людям разрешалось посещать родственников в течение трех–пяти дней без виз, то сейчас Ашхабад отказался и от этого.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев считает, что абсолютного нейтралитета не может быть в принципе. «Если взять опыт, то такие страны, считающиеся классикой международного нейтралитета, как Швейцария и Швеция, например, в период Второй мировой войны не были абсолютно нейтральными. Они давали ресурсы воюющим сторонам, предоставляли свою территорию для транзита и т.д. Нейтралитет Туркменистана тем более под сомнением. Это инструмент внешней политики Ашхабада, который используется ситуативно, ровно так, как сегодня необходимо», – сказал «НГ» Князев. По словам эксперта, можно привести массу ярких примеров несоблюдения самим Туркменистаном этого нейтралитета. Например, он осуществлял достаточно планомерную поддержку в военной сфере движению «Талибан» (запрещено в РФ) в Афганистане в 90-е годы. Тогда талибам поставлялись ГСМ, оружие и боеприпасы, талибские командиры лечились в туркменских клиниках, нередко талибские отряды в поисках безопасности перебирались на территорию Туркменистана.

«Но апелляция к нейтралитету позволяла и сегодня позволяет дистанцироваться от участия в военных альянсах, например в ОДКБ, или проектах, связанных с НАТО. Это, кстати, не означает, что Ашхабад не сотрудничает с Россией или с США в военной сфере. Просто это сотрудничество вуалируется в разные формы», – отметил Князев. Он также подчеркнул, что существует активное военно-техническое сотрудничество Туркменистана с Турцией. Это уже не показатель нейтралитета.

Автор Виктория Панфилова, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2020-12-10/5_8037_turkmenistan.html


About the author
[-]

Author: Виталий Волков, Григорий Михайлов, Виктория Панфилова

Source: p.dw.com

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 20.12.2020. Views: 71

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta