Что изменилось в Карабахе после перемирия? Итоги встречи в Москве

***

Каким может быть будущее региона?

За два месяца после прекращения огня Нагорный Карабах радикально изменился. Что было сделано, какую роль играют в этом Россия и Турция, и каким может быть будущее региона?

Президенты России и Азербайджана, Владимир Путин и Ильхам Алиев, а также премьер-министр Армении Никол Пашинян, встретились в понедельник, 11 января, в Москве для обсуждения ситуации в Нагорном Карабахе. Итогом встречи стало заявление о создании трехсторонней рабочей группы на уровне вице-премьеров, которая займется вопросами развития экономики и инфраструктуры в регионе в новых условиях.

Встреча в Москве в очном формате, а не по видеосвязи, первая после окончания войны в Нагорном Карабахе, стала подведением итогов за два месяца с момента достигнутой при посредничестве РФ договоренности о прекращении огня от 9 ноября 2020 года. Тогда трехстороннее заявление остановило очередную эскалацию конфликта в Карабахе - масштабные боевые действия, начавшиеся в конце сентября. Согласно этому документу, самопровозглашенная Нагорно-Карабахская республика (НКР) потеряла, а Азербайджан вернул значительную часть территорий. Россия разместила в регионе миротворцев. DW о том, что было сделано, и что еще предстоит.

Прекращение огня и передача территорий - главные достижения

В Нагорном Карабахе уже почти не стреляют, что считается главным достижением мирных договоренностей. С момента прекращения огня самым крупным инцидентом стало столкновение между армянскими и азербайджанскими военными в середине декабря в Гадрутском районе.

Стороны обвинили друг друга в нарушении перемирия, ситуацию удалось разрешить при помощи российских миротворцев. Армения сообщила, что россияне тогда также попали в окружение, но Москва это опровергла. До этого Армения выполнила условия соглашения и передала под контроль Азербайджана три района - Лачинский, Агдамский и Кельбаджарский.

Обмен пленными и телами погибших задерживается

Обмен пленными и телами погибших сначала набрал темп, когда в декабре российские представители заявили об осуществленном обмене "всех на всех". Речь идет о десятках военных и нескольких гражданских. Но затем процесс затормозился. По итогам встречи в Москве 11 января армянский премьер Пашинян назвал вопрос с пленными "самым болезненным и чувствительным", отметил, что решить его не удалось, что работа будет продолжена. Число официально подтвержденных потерь - около трех тысяч с каждой из сторон, но эти цифры продолжают расти по мере обнаружения новых тел погибших.

Возвращение беженцев с обеих сторон

Как заявил на встрече в Москве президент РФ Владимир Путин, в самопровозглашенную НКР вернулись более 48 тысяч "перемещенных лиц и беженцев", то есть около трети населения региона. Этот процесс продолжается. В свою очередь Азербайджан объявил о планах по возвращению тех своих граждан, кто был вынужден покинуть Карабах и соседние азербайджанские районы во время войны в конце 1980-х и начале 1990-х годов, но темпы пока медленнее, чем с армянской стороны.

Выполнение договоренностей контролируют РФ и Турция

Россия разместила в Нагорном Карабахе миротворческий контингент численностью около 2000 своих военных, для которых к маю Минобороны РФ планирует построить 32 военных городка. Президент Путин на встрече в Москве поднял вопрос о статусе российских миротворцев, предложив его "уточнить". Ранее глава Кремля заявлял, что РФ готова увеличить численность своих миротворцев, если этого захотят стороны конфликта. Контроль за перемирием должен будет осуществлять совместный российско-турецкий центр в Агдамском районе, завершение создания которого ожидается в январе. Турция поддержала Азербайджан в ходе осенней войны.  

Азербайджан спешит строить дороги и аэропорты

Вернув территории, Азербайджан немедленно приступил к инфраструктурным проектам. По официальным данным, Баку планирует в 2021 году выделить на "восстановление" в пересчете 1,3 миллиарда долларов США. Среди уже озвученных намерений - строительство железных дорог и, как минимум, двух аэропортов в регионе, цель которых, помимо прочего, - теснее связать Азербайджан с его эксклавом Нахичевань, а через него - с Турцией. Как и где будет проходить азербайджанский транспортный коридор через Армению, пока не ясно. Также в перспективе - новый маршрут Лачинского коридора, который связывает Армению с самопровозглашенной НКР и охраняется российскими миротворцами. Кроме того, Армения получит железнодорожное сообщение с Россией и Ираном через территорию Азербайджана, заявил в Москве азербайджанский президент Ильхам Алиев.

Статус Нагорного Карабаха за скобками

Центральный вопрос конфликта - о нынешнем и будущем статусе Нагорного Карабаха - остается открытым. На переговорах при посредничестве Москвы он был вынесен за скобки, но позиции сторон вряд ли изменились: Азербайджан хотел бы вернуть весь регион под свой контроль, Армения предпочла бы сохранение статуса-кво. Уже после заявления о прекращении огня президент Азербайджана Алиев в обращении высмеивал армянского премьера: "Пашинян, где твой статус? К черту отправился твой статус". В Москве Пашинян сказал, что конфликт не урегулирован и заявил, что Ереван готов продолжить переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ, которая занимается вопросом Нагорного Карабаха. Алиев ранее заявлял, что Минская группа, одним из сопредседателей которой является Россия, в течение десятков лет не смогла урегулировать конфликт.  

Автор Роман Гончаренко

https://p.dw.com/p/3nnSD

***

Встреча по Карабаху в Москве не решила вопрос о судьбе военнопленных

Участники саммита подписали совместное заявление. Вопросы по статусу Нагорного Карабаха и обмену военнопленными остались нерешенными.

Участникам трехсторонней встречи по Нагорному Карабаху, прошедшей в Москве в понедельник, 11 января, не удалось договориться о судьбе военнопленных. Об этом по итогам саммита с участием лидеров Азербайджана, Армении и России заявил глава армянского правительства Никол Пашинян. "Нам не удалось до конца решить вопрос военнопленных. Это очень чувствительный вопрос, и мы должны в кратчайшие сроки его решить", - приводит его слова агентство ТАСС.

Он также добавил, что конфликт в Карабахе пока остается неурегулированным. "Конечно же, нам удалось в целом обеспечить режим прекращения огня, но еще остается очень много вопросов, которые должны решаться. Один из этих вопросов - статус Нагорного Карабаха", - пояснил Пашинян. В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев отметил, что сам факт новой встречи в верхах по Нагорному Карабаху свидетельствует о том, что стороны настроены "подвести черту под теми действиями, которые происходили в сентябре-ноябре".

Президент России Владимир Путин, комментируя итоги саммита, заявил, что участники подписали совместное заявление о развитии Карабаха. В нем, в частности, сообщается о создании рабочей группы, которой будут руководить вице-премьеры трех стран. Она займется вопросами восстановления экономических, торговых и транспортных связей, а также открытия границ в Нагорном Карабахе. "Реализация этих соглашений пойдет на пользу как армянскому, так и азербайджанскому народу и, без всякого сомнения, пойдет на пользу региону в целом", - цитирует агентство РИА "Новости" российского президента Владимира Путина.

Обострение конфликта в Нагорном Карабахе

Конфликт между Азербайджаном с одной стороны и Арменией и армией самопровозглашенной НКР - с другой обострился летом 2020 года. В конце сентября в регионе началисьмасштабные военные действия. В начале ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян, а также президенты Азербайджана и России Ильхам Алиев и Владимир Путин подписали заявление о полном прекращении огня и всех военных действий в Нагорном Карабахе с 10 ноября.

Согласно этому документу, войска Азербайджана и Армении останутся на занимаемых ими позициях. Вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль коридора, соединяющего Карабах с Арменией, разместятся российские миротворцы. Транспортное сообщение в регионе будет контролировать погранслужба ФСБ России.

Автор Виталий Кропман

https://p.dw.com/p/3nnHf

***

Комментарий: Путин начинает мирить Алиева и Пашиняна

Трехсторонняя встреча в Кремле лидеров России, Азербайджана и Армении – крайне важное событие, ведь многие за рубежом воспринимают прекращение карабахской войны только как «успех Путина». И тот факт, что Ильхам Алиев и Никол Пашинян прилетели в Москву, подчеркивает статус именно России как ключевого посредника в этой истории.

В Москве по инициативе президента России Владимира Путина состоялись трехсторонние переговоры с участием президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева и премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна. Это была первая встреча в таком формате после окончания карабахской войны, когда 10 ноября 2020 года было подписано трехстороннее соглашение между Россией, Азербайджаном и Арменией. Оно готовилось в экстремальных условиях ведения боевых действий, и многие позиции мирного соглашения строились по принципу «живой нитки». С того момента прошло два месяца, в течение которых конфликтующие стороны продемонстрировали желание соблюдать достигнутые договоренности не только по прекращению огня, но и начать процесс разблокировки коммуникационных коридоров. Российский лидер заявил об отсутствии существенных инцидентов в зоне карабахского конфликта. По его словам, «мы пришли к выводу, что условия этого соглашения (по Карабаху) в целом соблюдаются. Не отмечается никаких серьезных инцидентов», а «российская миротворческая группировка полностью выполняет свои обязательства перед Арменией и Азербайджаном». Именно на этом делался акцент в московских переговорах. Сейчас решались иные конкретные задачи, и то, что лидеры общались около четырех часов, свидетельствует о жаркой дискуссии, проходящей во время переговоров. Когда появилось совместное заявление, стало очевидно, что многое еще остается за скобками, однако есть и конкретика:

«1. В целях реализации пункта 9 Заявления от 9 ноября 2020 года в части разблокировки всех экономических и транспортных связей в регионе поддерживается предложение президента Российской Федерации Путина о создании трехсторонней Рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и заместителя председателя правительства Российской Федерации.

2. Рабочая группа до 30 января 2021 года проведет первое заседание, по результатам которого сформирует перечень основных направлений работы, вытекающих из реализации пункта 9 Заявления, установив в качестве приоритетов железнодорожное и автомобильное сообщение, а также определит иные направления по согласованию между Азербайджанской Республикой, Республикой Армения и Российской Федерацией, далее именуемые Сторонами.
3. В целях реализации основных направлений деятельности сопредседатели Рабочей группы утвердят состав экспертных подгрупп по этим направлениям из числа должностных лиц компетентных органов власти и организаций Сторон. Экспертные подгруппы в месячный срок после заседания Рабочей группы представят перечень проектов с обоснованием необходимых ресурсов и мероприятий для их реализации и утверждения на высшем уровне Сторонами.
4. Рабочая группа до 1 марта 2021 года представит для утверждения на высшем уровне Сторонами перечень и график реализации мероприятий, предполагающих восстановление и сооружение новых объектов транспортной инфраструктуры, необходимых для организации, выполнения и обеспечения безопасности международных перевозок, осуществляемых через Азербайджанскую Республику и Республику Армения, равно как и перевозок, осуществляемых Азербайджанской Республикой и Республикой Армения, при выполнении которых требуется пересечение территорий Азербайджанской Республики и Республики Армения».

Итак, обозначается концепция перехода к укреплению мирного процесса по карабахскому урегулированию: прежде всего через экономический фактор предложено создавать для этого все условия. Конечно, московское заявление — это не тот документ, которого так опасалась ереванская оппозиция, утверждавшая, что Пашинян летит в Москву «подписывать второй акт капитуляции», имея в виду якобы готовившиеся какие-то документы, касающихся Карабаха или территориальных вопросов. Ничего такого не планировалось. Речь идет об открытии региональных коммуникаций. Просто Москва как бы подталкивает лидеров Азербайджана и Армении привыкать к общению друг с другом, чтобы при необходимости выходить на контакт без посредников для обсуждения дальнейших шагов по решению имеющихся в регионе проблем. Ведь не может же Путин по каждому мелкому вопросу действовать в рамках «челночной» дипломатии от Алиева к Пашиняну и наоборот.

Баку и Еревану надо продолжать выстраивать диалог и искать принципиальные развязки. Азербайджан сейчас занял часть территорий, которые исконно принадлежали Нагорно-Карабахской автономной области, хотя по мадридским принципам эти территории должны были остаться за карабахцами. Но пока главная сюжетная линия заключается в том, чтобы в полном объеме реализовались договоренности, которые были приняты в период остановки военного конфликта. Для Москвы, Баку и Еревана — это крайне важное событие, ведь многие за рубежом воспринимают карабахскую историю лишь как «успех Путина». И тот факт, что лидеры Азербайджана и Армении прилетели в Москву, подчеркивает статус России как ключевого посредника в этой ситуации.

Автор Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/3160120.html

***

Последний бой Еревана: битва за статус Нагорного Карабаха

Армения готова продолжать переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ по статусу Нагорного Карабаха. Азербайджан же считает, что «конфликт исчерпан». В эту дуэль готовится вступить «коллективный Запад».

Трехсторонняя встреча в Москве президента России Владимира Путина с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном вызвала повышенное внимание со стороны мирового экспертного сообщества и многих политиков. Они признают, что подписание 10 ноября 2020 года соглашения между Россией, Азербайджаном и Арменией о прекращении карабахской войны, переход под контроль Баку ранее утраченных районов и появление в Нагорном Карабахе российских миротворцев заметно изменили ситуацию не только в Закавказье. «Коллективный Запад» настораживает, что Москва и Анкара выступили в процессе прекращения карабахской войны спарринг-партнерами, а само соглашение готовилось фактически без западного участия, хотя Россия проводила в тот момент консультации с Парижем. В случае сохранения такой тенденции, пишет американское издание Eurasianet, «в новом политическом и геополитическом порядке в регионе Западу с его идеями «демократизации» там делать будет нечего».

Этот тезис выводит «коллективный Запад» на поиск площадки, с которой он может оказывать влияние на дальнейшее развитие событий в регионе. В этой связи DW указывает на позиции, которые оказались вне внимания (во всяком случае, на публичном уровне) состоявшейся в Москве трехсторонней встречи Путин — Алиев — Пашинян: статус миротворцев и самого Нагорного Карабаха. Правда, президент России обмолвился о миротворцах, предложив «уточнить» вопросы их пребывания. Теоретически, учитывая, что миротворцы находятся на территории Азербайджана, вопрос об их статусе можно было бы решить на основе двухстороннего соглашения между Москвой и Баку. Но тогда за скобки выводился бы Ереван, что могло сорвать пункты о разблокировке коммуникационных коридоров через территорию Армении, в частности между Азербайджаном и Нахичеванью. Напомним, что ранее вопрос о размещении миротворцев в зоне конфликта входил в компетенцию Минской группы ОБСЕ. Не исключено, что проблема будет вновь внесена в повестку МГ ОБСЕ наряду с определением статуса Карабаха.

Запад считает этот вопрос открытым, хотя Азербайджан уверяет, что «нагорно-карабахский конфликт исчерпан». Но, как сообщает Международное французское радио, накануне московской встречи лидеров России, Азербайджана и Армении президент Франции Эммануэль Макрон и Путин по телефону обсудили ситуацию в Нагорном Карабахе. В ходе беседы французский лидер напомнил о «важности международного сотрудничества для политического решения карабахского вопроса», и «политики согласились координировать свои действия в этом направлении». Понятно, что Париж выступает как сопредседатель Минской группы. Ранее и госсекретарь США Майк Помпео, тоже представитель страны-сопредседателя, призывал «как можно скорее возобновить взаимодействие с сопредседателями Минской группы для поиска прочного и устойчивого политического решения нагорно-карабахского конфликта». Нам представляется, что Баку на фоне того, что Москва не намерена «хоронить» МГ ОБСЕ, не сможет блокировать начало ее работы и рано или поздно ему придется вступить в очень сложную политико-дипломатическую дуэль прежде всего с Западом по определению статуса Нагорного Карабаха.

И силовой сценарий действий здесь практически исключается, что является определенной зацепкой для Пашиняна, который в Москве на совместной пресс-конференции говорил, что, «к сожалению, этот конфликт до сих пор не урегулирован, еще остается очень много вопросов, которые должны решаться. Один из этих вопросов — статус Нагорного Карабаха, и Армения готова продолжать переговоры в рамках Минской группы ОБСЕ». Если такое состоится, то станет последним боем Еревана, который он может и не проиграть. Всё будет зависеть не столько от действий «коллективного Запада, а от долгосрочных интересов Армении, Азербайджана и, конечно, России, которые сейчас выстраивают сценарий развития взаимовыгодного и расширенного в географическом смысле торгово-экономического сотрудничества. Исторический опыт показывает, что пережить эмоции войны и память о многочисленных жертвах, которых можно было бы избежать при ином раскладе событий, поможет только время. Никто не ожидает, что это произойдет быстро. Но пока делается всё, чтобы обеспечить устойчивый мир в регионе.

Автор Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/3161122.html

***

Станет ли Мегри яблоком раздора между Азербайджаном и Арменией?

На пути реализации проекта «Туран» (так в Баку называют коридор между Азербайджаном и Нахичеванью) может возникнуть немало препятствий. Тут свое слово должен сказать прежде всего Баку, отказываясь от информационной и политической войны с Арменией или попыток диктовать Еревану свои условия с позиции победителя.

Одним из важных итогов состоявшихся переговоров в Москве между российским лидером Владимиром Путиным, премьер-министром Армении Николом Пашиняном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым является заявление о создании трехсторонней группы на уровне вице-премьеров, которая призвана практически решать вопрос о разблокировании транспортного сообщения. До 30 января она должна провести первую встречу, «по результатам которой будет сформирован перечень основных направлений работы».

Судя по всему, прежде всего будет решаться главный для Баку вопрос о транспортном коридоре, который соединит основную часть азербайджанской территории с находящимся по ту сторону Армении эксклавом — Нахичеванью. Правда, Азербайджан расширяет представление об этом коридоре, заявляя, что комиссия будет заниматься не прокладкой транспортного коридора в его узком понимании, а созданием и железнодорожного сообщения между Арменией и Россией через территорию Азербайджана. В этом случае Россия получает прямой выход в Турцию. По словам Алиева, соседние страны, в частности Иран, а не только Турция, получат дополнительные возможности в рамках транспортного коридора Север — Юг для выхода на российский рынок и к железной дороге до Каспия. Главным в этих заявлениях является то, что обозначается тренд по формированию архитектуры экономического развития и экономической интеграции в масштабах всего региона, который должен отразиться на дальнейшем развитии в политическом, социальном и гуманитарном сегментах.

Кстати, уже в конце 2020 года стало известно, что Баку приступил к разработке технико-экономического обоснования доведения железной дороги до границы с Арменией. Но сразу появились проблемы, о которых поведал депутат азербайджанского парламента Расим Мусабеков. Он сообщил, что Ереван выступает против того, чтобы железная дорога и трасса из западного Азербайджана в Нахичевань проходили через приграничный с Ираном Мегри, а не шли через Иджеван. Мусабеков напомнил, что в советское время была железная дорога Газах — Иджеван, которая вела из Азербайджана в Армению. Она проходит через всю территорию Армению и дальше на Нахичевань, Иран и Турцию. Именно ее, по мнению депутата, армянская сторона и хочет восстановить. Причины понятны и во многом объективны. Армения при таком варианте получает возможность задействовать большую часть своей железной дороги. Она получает расширенную зону контроля над этой коммуникацией. Что до автомобильной дороги, то, по словам Мусабекова, в советское время автомобильная дорога через Мегри практически не использовалась и даже не была достроена. По этой территории проходила только железная дорога, а автомобильная шла через Лачин, Горис, Шахбуз и выходила на Нахичевань.

При этом легко заметить, что наряду с возможно грамотными экономическими расчетами в походах Баку и Еревана просматриваются элементы сохраняющегося конфронтационного политического мышления, недоверия друг к другу, с чем на первых этапах столкнется трехсторонняя группа. Пока же Баку предполагает, что Москва станет оказывать соответствующее давление на Ереван, так как она в случае реализации проекта получает самостоятельный выход на Турцию. В то же время у Баку нет принципиальных возражений против дороги через Иджеван, но восстановление этого коридора он относит на потом. Это наводит на мысль, что реализация с позиции чисто технократического подхода проекта разблокировки коммуникаций в регионе без соответствующих определенных политических решений, снимающих уровень конфронтации между Баку и Ереваном, будет затруднительна. Не случайно сейчас пресс-служба МИД Армении стала увязывать «связь между Нахичеванью и остальной частью с проблемой обмена пленными».

Но это только одна сторона проблемы. Дело в том, что на реализацию коммуникационного проекта отводятся сроки от двух до четырех лет. В этот промежуток времени буду втискиваться острые политические дискуссии по проблемам границы между Азербайджаном и Арменией, определению будущего статуса Нагорного Карабаха (скорее всего, в формате Минской группы ОБСЕ), статуса российских миротворцев в Нагорном Карабахе. Это неизбежно будет сказываться на работе трехсторонней комиссии Россия — Азербайджан — Армения на уровне вице-премьеров, которая может получить благоприятный политический фон, а может столкнуться и с негативными факторами. Ведь Армения сейчас в таком политическом состоянии, когда разговоры о грядущих «миллионах» доходов от разблокировки коммуникаций для нее выглядят вторичными или третичными, а любые решения в пользу региональной интеграции могут рассматриваться только как «односторонняя уступка Азербайджану».

Как прогнозирует американское издание Eurasianet, в «закавказскую игру» могут также активно вступить США, которые сейчас «выявляют уязвимые места маленьких северных соседей Ирана — Азербайджана, Армении и Грузии». Важно отметить, утверждает издание, что Ереван «получает серьезную политическую и экономическую поддержку со стороны США», и «такой ресурс Вашингтон может задействовать в своих интересах». Задача проста: сорвать Армению с позиции союзнических отношений с Россией, укрепить в Грузии проамериканскую позицию, а Азербайджан сбить с политики балансирования между Турцией и Россией. В случае реализации задуманного сценария либо сорвать, либо «заморозить» проекты разблокировки коммуникаций в Закавказье. Не случайно президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на встрече с послами европейских стран выступил с резкой критикой в адрес стран ЕС за отказ поддерживать Анкару в карабахской войне, хотя эти государства на словах заявляют о приверженности принципам сохранения территориальной целостности Азербайджана.

Так что на пути реализации проекта «Туран» (так в Баку называют коридор между Азербайджаном и Нахичеванью) может возникнуть немало препятствий. Тут свое слово должен сказать прежде всего Баку, отказываясь от информационной войны с Арменией или попыток диктовать Еревану свои условия с позиции победителя. Свою роль должна сыграть и Россия, которая впервые за многие годы стала вплотную заниматься проблемами Закавказья и взяла на себя роль гаранта исполнения всех пунктов мирного соглашения по Карабаху. Детали дальнейших действий пока не прописаны, они требуют дополнительного соглашения, чтобы можно было по коммуникационным проектам приступать к работам. Так что впереди новые встречи Путина с Алиевым и Пашиняном.

Автор Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/3161760.html

***

Нагорный Карабах: Евросоюз готовится к перехвату мирной инициативы

Брюссель намерен вернуться к разрешению армяно-азербайджанского конфликта через затягивание дипломатической дуэли по определению статуса Нагорного Карабаха, создать проблему из размещения российских миротворцев и центра с участием турецких военных по наблюдению за перемирием в Нагорном Карабахе.

После трёхсторонней встречи лидеров России, Азербайджана и Армении в Москве, на которой был рассмотрен ход реализации заявления по Нагорному Карабаху от 9 ноября 2020 года, состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Как сообщает пресс-служба Кремля, Путин проинформировал своего турецкого коллегу о главных результатах прошедших переговоров, указывая на «подтверждение Азербайджаном и Арменией настроя на нормализацию отношений, готовности к практическому взаимодействию в налаживании мирной жизни, разблокировании хозяйственных и транспортных связей». Было также подчеркнуто, что «с учётом общей стабилизации ситуации вокруг Нагорного Карабаха удалось согласовать ряд важных шагов в этом направлении». Со своей стороны Эрдоган «выразил поддержку усилий России в русле нагорно-карабахского урегулирования, высказался за продолжение координации действий России и Турции, в том числе в интересах экономического развития региона и продвижения взаимовыгодных проектов».

Российско-турецкий диалог на карабахском направлении, где две страны выступили в роли спарринг-партнеров, выглядит естественным. Но Турция желала бы большего: помимо России, начать контакты по этой проблематике еще с кем-то из членов Минской группы ОБСЕ, подобно тому, как то происходит между Россией и Францией, странами-сопредседателями. Однако, как заявил Эрдоган на встрече с послами государств ЕС, «Турция не получила с их стороны поддержки борьбы в Нагорном Карабахе», хотя «Минской группе ОБСЕ не удалось за 30 лет урегулировать нагорно-карабахский конфликт, но при нашей поддержке за 44 дня эта проблема нашла свое решение». Однако в Евросоюзе иначе оценивают ситуацию. Издание EUObserver осуждает переход к урегулированию конфликтов типа карабахского к силовому сценарию, считает, что без активной поддержки Эрдогана президент Азербайджана Ильхам Алиев «вряд ли бы решился на начало войны с Арменией». В отношении России утверждается, что «она грамотно воспользовалась ситуацией и вернула влияние на Южном Кавказе», подчеркивая «бессилие Запада или падение его влияния в этом регионе». Более того, по оценке Брюсселя, Россия в отличие от Турции сохранила возможности для маневрирования на европейском направлении, не отказываясь от возможностей возобновления деятельности Минской группы. В ЕС усматривают для себя опасность еще и в том, что Турция будет пытаться проецировать «карабахский опыт» в отношении входящих в ЕС Греции и Кипра, которые «могут не получить поддержки, как это было в отношении Армении».

Что дальше? Научный сотрудник Chatham House по России и Евразии Лоуренс Броерс предлагает тщательно проанализировать ситуацию. По его словам, нужно исходить из того, что, «хотя некоторые из целей Азербайджана в Нагорном Карабахе, возможно, были достигнуты, включая восстановление юрисдикции над семью прилегающими районами и возвращение беженцев, присутствие России может создать проблему для властей Азербайджана в долгосрочной перспективе». То есть вести дело к тому, чтобы в мировом общественно-политическом сознании присутствие российских миротворцев в Нагорном Карабахе «выглядело бы как оккупация части земель Азербайджана». А в отношении Армении, как считает германский эксперт Рeйнхард Фезер, «нужно рисовать картинку, в которой Россия выглядела бы как один из участников поражения там демократического эксперимента», имея в виду перспективу сохранения в Ереване власти Никола Пашиняна, показать, что, «хотя война в Нагорном Карабахе завершена, Армения и Азербайджан оказались гораздо дальше от подлинного мира, чем до сентябрьского обострения», что «Россия — это не фактор мира, а фактор силы».

В этой связи ставится задача «вернуть ЕС в разрешении армяно-азербайджанского конфликта», затянуть дипломатическую дуэль по определению статуса Нагорного Карабаха, создать проблему в размещении российских миротворцев и центра с участием турецких военных по наблюдению за перемирием в Нагорном Карабахе, чтобы, как пишет американское издание Politico, «выиграть время для переосмысления ЕС своей стратегии в регионе с целью перехвата инициативы». Для этого ЕС должен «меньше ориентироваться почти исключительно на дипломатические и экономические средства осуществления своей власти в странах региона», ему нужно «приступить к развитию с ними партнерских отношений в военной сфере, сфере разведки и обеспечения кибербезопасности». Но пока всё это напоминает ситуацию размахивания кулаками после драки, создавая новую региональную международную интригу. Мирные договоренности по Карабаху без Запада продолжают действовать, имея все шансы стать долгосрочными и стабильными.

Автор Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/3163213.html