О социально-политической и экономической ситуации в Беларуси в первой половине января 2021 года

Information
[-]

***

Чем на Всебелорусское народное собрание Лукашенко ответит оппозиция

Для делегитимизации Всебелорусского народного собрания, которое организовывает в середине февраля Александр Лукашенко, белорусская оппозиция подготовила альтернативные инициативы. Об их сути - DW.

VI Всебелорусское народное собрание (ВНС), к проведению которого власти Беларуси сейчас активно готовятся, будет проходить на фоне продолжающегося с августа прошлого года политического кризиса в стране. Белорусская оппозиция называет предстоящее собрание не более чем съездом актива сторонников Александра Лукашенко и, чтобы его делегитимизировать, подготовила собственные инициативы для общественного обсуждения важных политических вопросов. Подробнее о них - DW.

Делегаты ВНС могут оказаться под санкциями

Всебелорусское собрание представляет собой провластный форум, в котором участвуют правящая номенклатура (представители всех ветвей власти), руководители и сотрудники госпредприятий, деятели науки и культуры. При этом статус собрания остается неопределенным - о нем ничего сказано в Конституции Беларуси.

Обычно на ВНС раз в пять лет обсуждают итоги развития народного хозяйства за указанный срок и программу на грядущее пятилетие. Исключением является первое собрание - в октябре 1996 года на нем была одобрена инициатива Александра Лукашенко провести референдум по внесению поправок в конституцию страны, которые, по оценке юристов, после их принятия уничтожили систему разделения властей.

На шестом по счету собрании, оно пройдет 11-12 февраля, также ожидается рассмотрение важных политических вопросов, среди которых, вероятно, окажется и конституционная реформа, обещанная Лукашенко в разгар массовых протестов против его очередного президентского срока. Выбор 2700 делегатов, которые съедутся на ВНС, проходил непублично и по непонятным принципам. Их имена стали известны уже через неделю после объявления даты собрания - предсказуемо в список вошли только сторонники Лукашенко, который называет ВНС "высшей формой демократии".

В свою очередь, руководитель Народного антикризисного управления (НАУ) Павел Латушко уже заявил, что будет добиваться включения всех делегатов собрания в санкционные списки: "Каждый марионеточный делегат будет автоматически занесен в базу Единой книги регистрации преступлений, а действиям собрания как организованной группы будет дана правовая оценка".

Мнения белорусов собирают на Белорусском демократическом форуме

Белорусская оппозиция выступает в принципе против проведения ВНС. Франак Вечорка, один из советников лидера белорусской оппозиции Светланы Тихановской, называет его "шабашем чиновников и пособников режима", где все вопросы уже давно решены, а главная цель - легитимизация власти Лукашенко.

Впрочем, оппозиция не только критикует, но и предлагает альтернативы. Пытавшийся баллотироваться в президенты, ныне находящийся на пределами Беларуси оппозиционер Валерий Цепкало объявил о создании Белорусского демократического форума. Это платформа выглядит как обычный интернет-форум, на котором пользователи могут инициировать обсуждение того или иного вопроса или высказаться по ранее предложенной теме. На площадке уже стартовала дискуссия о принципах государственного управления в Беларуси будущего.

Алексей Урбан, пресс-секретарь Цепкало, пояснил в интервью DW, что форум - это место сбора инициатив и мнений по самым актуальным политическим вопросам: "Мы хотим иметь максимальный срез мнений по той или иной теме, своеобразный "глас народа". В будущем это может стать законодательными инициативами". На данный момент на форуме зарегистрированы чуть более 700 пользователей и написаны около 4 тысяч сообщений.

Урбан также отметил, что эта инициатива не ставит целью немедленно изменить политическую ситуацию в стране: "Скорее она выполняет более важную функцию послезавтрашнего дня и должна максимально доступно выразить общественное мнение по ряду ключевых вопросов".

"Сход" - альтернатива Всебелорусскому собранию

Представляется, что более значимой альтернативой ВНС, предложенной демсилами, должна стать платформа народных представителей "Сход" (с белорусского - "собрание"), на которой граждане страны могут выдвигать и избирать своих представителей. Как сообщается на сайте этой инициативы, делегатов со всей страны будет 328 - по одному от 30 тысяч жителей, но не менее одного на район.

Эти делегаты должны представлять интересы белорусов в дискуссиях и на заседаниях, которые планируется организовать онлайн и по итогам которых делегаты проголосуют за те или иные политические решения. На данный момент свои кандидатуры в качестве делегатов на "Сход" подали 214 претендентов. "За платформой не стоят какие-либо политические силы или партии - это независимая и некоммерческая гражданская инициатива, которая реализуется командой, состоящей из программистов, представителей бизнеса и креативной индустрии", - отмечается на сайте "Схода".

Франак Вечорка говорит, что офис Светланы Тихановской в Вильнюсе, как и Координационный совет оппозиции, поддерживают эту инициативу и планируют выдвигать для обсуждения на "Сходе" несколько своих законопроектов - экономическую, избирательную и конституционную реформу, проект национального примирения и другие.

Сама Тихановская, по его словам, делегатом выдвигаться не будет, но примет участие в заседаниях как народно избранный лидер. "Наша идея - представить то, над чем мы работали долгое время, и дать этим документам легитимность", - добавил Вечорка. В качестве главных итогов "Схода" он видит принятие поддержанных делегатами пакетов документов и законопроектов, появление новых лидеров и мобилизацию разных групп вокруг этой платформы.

"Сход" должен создать альтернативное видение будущего Беларуси

Советник Тихановской также признал, что "Сход" к революции в Беларуси не приведет, ведь его задача в другом: "Это способ при помощи технологий строить демократические институты в стране, где произошел правовой дефолт". Кроме того, Вечорка не исключил проведения массовых акций протеста во время работы в Минске ВНС.

Ответ белорусской оппозиции на Всебелорусское народное собрания был необходим, особенно в условиях политического затишья, указывает директор Института "Политическая сфера" Андрей Казакевич: "Нужно было показать сущность ВНС - что это фактически партийный съезд актива Лукашенко, который не имеет ничего общего с общественным представительством". И хотя Казакевич скептически оценивает вероятность включения делегатов ВНС в санкционный список, как предлагает Павел Латушко, он уверен, что в любом случае их участие в собрании должно иметь политические последствия. По выражению политолога, необходимо зафиксировать, что "это актив Лукашенко и в этом заключается их политическая роль".

Идея альтернативного "Схода", по мнению Казакевича, будет довольно интересной, если сработает и сможет обеспечить представительство и информационный эффект. "Чтобы быть успешным, "Сход" должен сформулировать альтернативное видение будущего для Беларуси. На фоне пустого и пропагандистского ВНС демократические силы могут продемонстрировать концентрированное политическое содержание и концепцию развития страны", - заключил Андрей Казакевич.

Автор Богдана Александровская

https://p.dw.com/p/3nuv0

***

Штраф за символику на балконе: в Беларуси запретили протестный флаг

Лукашенко подписал новый Кодекс об административных правонарушениях. Теперь за вывешивание бело-красно-белого флага на балконе в Беларуси будут штрафовать на солидную сумму.

Либерализация административной ответственности - именно так белорусские власти говорят о цели принятия нового Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), который в четверг, 14 января, подписал Александр Лукашенко. И хотя официально кодекс еще не опубликован, часть изменений, которые уже стали известны, вряд ли можно назвать либеральными. С 1 марта, когда в силу вступит новый КоАП, в Беларуси, например, значительно ужесточится наказание за нарушение главной "протестной" статьи - участие в несанкционированных массовых мероприятиях.

С протестами связано и еще одно нововведение. Телеграм-канал "Пул первого", который фактически является пресс-службой Лукашенко, сообщил, что вступающий в силу КоАП предусматривает ответственность за использование запрещенной символики. Например, за флаг на балконе будут выписывать штрафы - до 580 рублей (190 евро в пересчете) для физических лиц и до 1740 рублей (560 евро) - для юридических. Учитывая, что белорусов в последнее время довольно часто наказывали за использование национального бело-красно-белого флага, наблюдатели полагают, что соответствующая статья в новом кодексе будет касаться именно этого.

"Бело-красно-белые флаги - это неустановленная символика"

Так как новый Кодекс об административных правонарушениях только подписан и еще не опубликован, точная формулировка статьи о запрещенной символике пока неизвестна. Однако еще на этапе разработки кодекса в белорусских телеграм-каналах и СМИ публиковались рабочие документы и проекты. В частности, в них указывалось, что КоАП предлагают дополнить новым правонарушением - производство, ввоз, введение в оборот, использование флагов и вымпелов, не зарегистрированных в установленном порядке. А санкция за нарушение этой статьи - штраф, размер которого должен варьироваться в зависимости от того, является ли правонарушитель лицом физическим, юридическим или индивидуальным предпринимателем.

После того, как "Пул первого" сообщил о грядущем появлении в новом КоАП статьи за использование запрещенной символики, многие в Беларуси сразу решили, что она будет касаться в первую очередь бело-красно-белого флага, который стал символом протеста белорусов против шестого президентского срока Александра Лукашенко. Более того, за вывешенный на балконе бело-красно-белый флаг наказывали и раньше - в декабре 2020 года милиция заявила, что трактует указанное действие как пикетирование, и неоднократно привлекала белорусов к ответственности по статье об участии в несанкционированных массовых мероприятиях.

Применение мер административного воздействия за использование запрещенной символики подтвердила председатель верхней палаты белорусского парламента Наталья Кочанова в комментарии изданию Office Life. "У нас есть государственная установленная символика, а все остальное - неустановленная, - пояснила Кочанова. - Бело-красно-белые флаги, конечно, попадут (под действие новой статьи кодекса. - Ред.) - это неустановленная символика. Они не имеют права быть размещены".

Бело-красно-белый флаг в Беларуси не запрещен

Между тем хотя на данный момент бело-красно-белый флаг официально не признан государственным, историческим или иным символом, законодательного запрета на его использование в Беларуси также нет. Значительная часть белорусского общества считает этот флаг - наряду с гербом "Погоня" - исторической национальной символикой. Кроме того, эти флаг и герб были официальными госсимволами Беларуси в 1991-1995 годах. А вот Александр Лукашенко не раз называл бело-красно-белый флаг "фашистским", указывая на его использование коллаборационистами в период Второй мировой войны.

Белорусское законодательство кроме государственной символики также различает зарегистрированную и запрещенную экстремисткую. Перечень запрещенных материалов содержится в Республиканском списке экстремистских материалов и в постановлении МВД о запрещенной символике. Однако бело-красно-белый флаг в этих документах не упоминается. А термин "неустановленная символика", который употребила Наталья Кочанова, в белорусском законодательстве вообще не фигурирует.

Минский юрист и политолог Юрий Чаусов напоминает, что в Беларуси действует законодательство о геральдических символах и существует специальный орган - геральдический совет при президенте, который и рассматривает вопрос о регистрации и внесения символики в реестр: "Если говорить о флагах, то в Беларуси есть зарегистрированные флаги политических партий и общественных организаций". Из тех символов, которые могут напоминать бело-красно-белый флаг, в стране официально зарегистрирован флаг Белорусской социал-демократической партии (Грамада). Он представляет собой бело-красно-белое полотнище с изображением красной розы.

Новая статья в новом КоАП просто узаконила существующую практику

Одной из проблем новой статьи в КоАП Юрий Чаусов называет отсутствие в Беларуси единой базы зарегистрированных флагов: "Как вообще гражданину узнать, какой флаг зарегистрирован? В отношении флагов политических партий такой список есть, а общественных организаций - нет". Также вопросы вызывают эмблемы и символы субъектов гражданского оборота - товарные знаки и знаки обслуживания.

"Прогнозирую, что сейчас будет много желающих зарегистрировать символику", - говорит Чаусов. В целом же у него нет сомнений, что последние изменения в КоАП связаны с борьбой властей против бело-красно-белого флага. Хотя, по выражению политолога, они наказывали за этот флаг и без специального закона.

"Возможно, было неудобно квалифицировать флаг на балконе как пикет или митинг. Это (принятие нового КоАП. - Ред.) бюрократический финт, который узаконил преследование за использование незарегистрированной символики. Конечно, это нарушение свободы выражение мнения", - добавил Чаусов. По его мнению, в отдельную норму наказание за это решили вынести для того, чтобы белорусы боялись использовать протестный флаг, ведь его использование сейчас - это акт гражданского неповиновения.

Автор Богдана Александровская

https://p.dw.com/p/3nyzf

***

Минздрав Белоруссии отчитался о том, что справился с вирусом

Минздрав Белоруссии заявляет, что заболеваемость коронавирусной инфекцией в стране пошла на спад. В связи с этим многие больницы, ранее перепрофилированные на прием больных COVID-19, возвращаются к привычному режиму работы. Эксперты и местное население властям не верят, внезапное улучшение они связывают с желанием Белоруссии принять у себя чемпионат мира по хоккею.

«Система здравоохранения функционирует и финансируется бесперебойно. При всех проблемах, которые мы сегодня обсуждаем, в том числе ковидной ситуации, система здравоохранения не дала сбоев», – заявил в четверг министр здравоохранения Белоруссии Дмитрий Пиневич по окончании совещания у Александра Лукашенко. Он сообщил, что ситуация с заболеваемостью позволяет перепрофилировать некоторые больницы «в обратную сторону». В частности, к своей привычной деятельности возвращается гинекологическая больница, 2-й родильный дом, Республиканская больница медицинской реабилитации в Аксаковщине, которая была задействована для лечения ковидных пневмоний.

«Заболеваемость коронавирусной инфекцией по стране ниже, чем ожидалось, поэтому многие учреждения здравоохранения возвращаются к привычному режиму работы», – говорится в официальном сообщении Минздрава Белоруссии. Там уточняется, что уже с 25 января упомянутые министром больницы будут работать в привычном режиме. Кроме того, рассматривается возможность обратного перепрофилирования 1-й городской клинической больницы. Не исключено, что взрослых ковидных больных перестанет принимать детская инфекционная больница.

В то же время последние данные официальной статистики заболеваемости улучшения ситуации не отражают. Согласно данным Минздрава, за последние сутки зафиксировано 1967 новых случаев COVID-19 и 9 смертей. Такие цифры (плюс-минус несколько человек) официальная статистика фиксирует с ноября. Всего за время эпидемии коронавирусной инфекцией переболели 217,7 тыс. белорусов, 1544 человека умерли.

Население и эксперты официальной статистике не верят, основываясь на своих наблюдениях. В частности, очень многие пишут в социальных сетях, что болеют целыми семьями, но тестов им никто не делает, а значит, они не попадают в официальную статистику. Каждый день появляются сообщения о смертях от COVID-19 и его последствий известных в стране людей. В частности, на этой неделе умер переболевший в декабре коронавирусом митрополит Филарет. Telegram-канал «Белые халаты» опубликовал список врачей, умерших от коронавируса, в нем 96 фамилий. Умирают учителя и преподаватели вузов. В частности, сообщалось о смерти трех преподавателей Университета культуры в течение трех недель. Никто не знает, сколько умирает простых граждан, – альтернативные данные уже давно не просачиваются в СМИ, с весны в стране не публикуется и статистика по демографической ситуации. Более того, из общего доступа удалены данные и за более ранние периоды, чтобы не было базы для сравнения в случае учета отдельных актуальных данных. «Значит, властям есть что скрывать», – делают вывод местные наблюдатели.

Врачи утверждают, что на уровне больниц данные о количестве умерших не фальсифицируются, и предполагают, что недостоверные данные общественности предоставляет Минздрав. При этом врачи в социальных сетях и через Telegram-канал «Белые халаты» рассказывают о том, что только в отдельных больницах Минска в сутки умирает больных больше, чем отражает суточная статистика Минздрава по всей стране. В связи с этим предлагают умножать число умерших как минимум на 10. По экспертным оценкам, ежесуточный прирост заболевших может составлять не 2 тыс., как утверждает Минздрав, а минимум 10 тыс. Всего в стране переболели не менее 1 млн человек из 9 млн населения Белоруссии, предполагают аналитики.

Напомним, что весной «утечка» данных о смертности в Белоруссии произошла через ООН, куда власти страны подавали реальные данные. Согласно опубликованной там информации, в период с апреля по июнь 2020 года, на пике заболеваемости, в стране умерло на 5500 человек больше, чем годом ранее. Это дает основания местным аналитикам полагать, что данная цифра представляет собой смертность в стране от COVID-19. Официально в этот период от коронавируса умерли лишь около 400 человек.

При этом в Белоруссии не предпринимается никаких противоэпидемических мер: школы и университеты, кафе и рестораны работают, люди ходят на работу, в магазины, ездят в переполненном общественном транспорте. Лукашенко уже не говорит, что коронавирус – это выдумка, чтобы не нагнетать и без того сложную социальную обстановку в стране, и даже активно посещает больницы, где лично поит водой зараженных COVID-19. Однако по его отдельным репликам и отсутствию ограничительных мер в обществе можно сделать вывод, что его истинное отношение к проблеме не изменилось. Лучшая вакцинация – это переболеть, заявил он на неделе, встречаясь с главой Международной федерации хоккея Рене Фазелем. Количество жертв и потери здоровья в расчет не принимаются.

Такое безразличие к жизни и здоровью людей, по мнению белорусских медиков, также является основанием для того, чтобы не проводить в Белоруссии чемпионат мира по хоккею. Дискуссия на эту тему сейчас идет на уровне и мировых политиков, и спортивных чиновников, и самих спортсменов. «Как никто другой в Беларуси, мы представляем себе реальную ситуацию с COVID-19 в республике. Мы ежедневно видим возмутительную ложь официальной статистики. Каждый день мы наблюдаем, как огромное количество людей заболевают COVID-19, тяжело болеют и погибают. Эпидемия полыхает в Беларуси, как пожар, который уже невозможно сдержать», – пишут белорусские медики в своем коллективном обращении к Рене Фазелю, призывая его отменить проведение чемпионата в Белоруссии. Действующие власти страны, где планируется чемпионат мира по хоккею, не считают приоритетной задачей борьбу с коронавирусной инфекцией, утверждается в письме. Медики призывают Международную федерацию хоккея не доверять заверениям властей о том, что они способны обеспечить безопасность участникам и болельщикам в условиях эпидемии.

Кстати, по мнению местных наблюдателей, неожиданные заявления Минздрава об улучшении ситуации с заболеваемостью COVID-19 на фоне неизменившейся статистики связаны с желанием властей сохранить проведение чемпионата в Белоруссии. Впрочем, эпидемическая ситуация в стране – это не самый главный фактор, который учитывается при принятии решения о месте проведения чемпионата мира по хоккею. Главным остается продолжающийся политический кризис и усиливающиеся репрессии в стране. В иностранных СМИ цитировалось мнение вице-президента Международной федерации хоккея Калерво Куммолы о том, что, вероятнее всего, чемпионат будет перенесен из Минска.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

https://www.ng.ru/cis/2021-01-14/5_8057_belorussia.html

***

Против чемпионата мира по хоккею в Беларуси выступили главные спонсоры

Президент Международной федерации хоккея Рене Фазель после визита в Беларусь к Александру Лукашенко получил не только осуждение хоккейной общественности за свою «миротворческую миссию», но и «черную метку» от спонсоров.

Компания Nivea Men первой известила ИИХФ, что не станет «спонсировать чемпионат мира по хоккею 2021 года, если будет подтверждение, что он пройдет в Беларуси». Это намного серьезнее, чем заявления политиков и представителей хоккейных федераций ряда европейских стран, — с ними у Фазеля еще хватало аргументов спорить, а против спонсоров не попрешь. Президент ИИХФ оказался в близкой к коллапсу ситуации, которую надо было решать еще осенью. Фазель до последнего цепляется за возможность проведения чемпионата мира в двух странах — Белоруссии и Латвии, обосновывая свою позицию тем, что контракты с федерациями этих стран заключены давно и для их разрыва, грозящего серьезными финансовыми потерями, нужны веские основания.

Политическая ситуация в Беларуси, вызванная прежде всего желанием действующего президента любой ценой остаться при власти, была понятна еще с августа: масштаб мирных протестов только ужесточал масштаб и жестокость репрессий, а признаки каких-то послаблений в действиях Александра Лукашенко не просматривались — он предпочитал делать вид, что все идет демократическим путем. Рене Фазель тоже предпочитал делать вид, что ничто чемпионату мира не угрожает, несмотря на давление со стороны отдельных стран, и что ИИХФ придерживалась и придерживается принципа «спорт вне политики».

Последние дни ситуацию ничуть не прояснили, но Фазель после визита в Минск изменил риторику, фактически признав, что на проведение чемпионата мира в Беларуси шансов почти не осталось. Ему пришлось объяснять, что в Минск они с генеральным секретарем ИИХФ Хорстом Лихтнером отправлялись, чтобы использовать возможность как-то воздействовать на Александра Лукашенко. Вплоть до того, что «мы дали понять, что чемпионат мира по хоккею невозможен без изменения политической ситуации в стране».

Оказавшийся в положении ужа на сковородке, бедный Рене уже не повторяет как мантру лозунг «спорт вне политики», говоря про использование любого, даже малейшего шанса услышать хотя бы намек от президента Беларуси на возможность диалога с оппозицией. Этого намека — опять же по словам президента ИИХФ — не последовало. А про обещанные Лукашенко изменения в Конституции и новые выборы, пока в тюрьмах сидят несогласные с режимом участники мирных протестов, и говорить не стоит — Фазель понимает, что это вызовет еще большее раздражение.

Внешне визит ничем не напоминал «миротворческую миссию», о которой Фазель начал говорить уже постфактум. Ранее речь шла лишь о «прояснении ситуации». Неудивительно, что на дружеские объятия и заверения белорусской стороны, что никаких угроз проведению чемпионата мира не существует, очень существенная часть хоккейного сообщества прореагировала столь остро. Одним из проявлений этой реакции стало предложение Латвийской хоккейной ассоциации принять все 16 сборных и провести все матчи чемпионата мира в Риге — как и было 15 лет назад. Рене Фазель сообщил о предложении Латвии, о намерении Датского хоккейного союза и переговорах с Федерацией хоккея Словакии по тому же поводу, известив общественность о том, что до принятия окончательного решения «нужно провести еще несколько встреч».

Деньги так или иначе ИИХФ потеряет, и немалые — счет будет предъявлен и за отказ от Минска, и за перенос, который тоже будет стоить дорого. А на счетах у ИИХФ после отмены чемпионата мира — 2020 в Швейцарии и без того, вероятно, немного средств. Но на кону стоят не только деньги, но и репутация, которая за последние месяцы изрядно пострадала. Репутация Федерации хоккея России как главного союзника Лукашенко может пострадать не меньше, если не больше.

Представлять Рене Фазеля исключительно миротворцем в силу его вполне прагматической, а отнюдь не идеалистической натуры — глупо. Его надежда на то, что чемпионат мира в Минске может стать шагом к белорусскому примирению (а для этого вроде как и следовало использовать шанс договориться с Лукашенко), выглядит по меньшей мере наивно. Хоккей — не разменная монета, рассчитывать же на то, что чемпионат мира объединит народ и власть после всего ею совершенного — вовсе глупо. Спасать чемпионат мира необходимо, но теперь уже без Беларуси. Вопросов, в том числе юридического и финансового характера, возникнет множество, но, похоже, другого выхода нет.

Да его и не было.

Автор Владимир Мозговой, обозреватель «Новой газеты»

https://novayagazeta.ru/articles/2021/01/16/88729-lukashenko-zakruchivayut-shayby

***

Белорусский бизнес не доверяет власти, и экономика уходит в рецессию

«Белстат» обнародовал первые предварительные итоги развития экономики в прошлом году – падение зафиксировано почти по всем отраслям, повышаются цены. Власти продолжают делать вид, что ситуация в экономике под контролем, тем самым консервируя проблемы. Эксперты видят главные риски в политическом кризисе.

Согласно данным «Белстата», ВВП страны в 2020 году сократился на 0,9% по сравнению с 2019 годом и составил 147 млрд белорусских рублей, что по среднеарифметическому курсу эквивалентно 60 млрд долл. Промышленное производство уменьшилось на 0,7% и составило 116,5 млрд белорусских рублей (47,8 млрд долл.). Сельское хозяйство – одно из нескольких направлений, не снизивших объемы производства. Отрасль показала плюс 4,9% и произвела продукции на 22,9 млрд белорусских рублей, или 9,4 млрд долл.

Снизился на 5,9% грузооборот, на 33,7% – пассажирооборот. Розничный товарооборот пока удерживается от падения – там статистика зафиксировала плюс 1,8%, однако в оптовом звене уже падение – минус 4,2%. На 20% ниже оказался оборот в сфере общественного питания. При этом денежные доходы населения пока в плюсе – 4,4%, хотя темпы их роста оказались самыми низкими за последние два года. Например, по итогам 2021 года они увеличились на 6,1%, а в начале 2020-го, накануне старта президентской кампании, показывали рост в 7%.

Среди отраслей обрабатывающей промышленности, которая составляет основу белорусской экономики, положительная динамика лишь в производстве продуктов питания, напитков и табачных изделий (3,8%), деревообработке и полиграфии (16,1%), а также фармацевтике (11,6%). Самый большой минус (20,7%) – в нефтепереработке. Снизилось производство машин и оборудования – на 13%. В этой группе – товары основных белорусских промышленных предприятий, до сих пор по привычке называемых «флагманами»: холодильники, тракторы, МАЗы, БелАЗы, уборочная техника. Более подробная постатейная статистика будет позже. Согласно ноябрьским данным, сокращалось производство холодильников и морозильников, уборочных комбайнов.

Напомним, что Александру Лукашенко уже докладывали предварительные итоги работы промышленности (см. «НГ» от 13.01.21) и падение в 0,7% он назвал хорошим результатом, при этом был чрезвычайно удовлетворен итогами в деревообработке. Вероятно, в связи с этим для создания положительного информационного фона во вторник он принял с докладом руководителя именно этой отрасли – министра лесного хозяйства Виталия Дрожжу. Саму отрасль Лукашенко назвал фундаментальной и базовой и удивил общественность рекомендацией переходить с газа на дрова. «Мы должны отапливать дома, деревни, агрогородки, города дровами. У нас хватает этого возобновляемого ресурса. Таким образом мы можем сократить потребление природного газа, за который мы платим большие деньги», – сказал он.

Как сообщалось, в настоящее время власти готовятся к проведению Всебелорусского народного собрания – оно пройдет в Минске 11–12 февраля и должно будет подвести итоги пятилетки и определить задачи на будущий год. Белоруссия охвачена политическим кризисом, мир не признал Лукашенко легитимным президентом, ему не дали провести чемпионат мира по хоккею, экономика скатывается в рецессию. Хвастаться в этой ситуации нечем, кроме как ростом запаса дров (доля спелых лесов выросла с 3 до 20%), язвят белорусы с соцсетях.

Впрочем, это не мешает строить планы на будущую пятилетку. Во вторник Министерство экономики презентовало проект той самой программы социально-экономического развития, который будет рассматривать Всебелорусское народное собрание. Согласно ему ВВП за следующие пять лет должен вырасти на 21,5%. То есть ежегодно экономика должна прирастать не менее чем на 4,3%. В то же время таких темпов страна не показывала и ранее, отмечают эксперты. «Подведем предварительные итоги пятой пятилетки (2016–2020): среднегодовые темпы роста экономики оказались 0,7% ВВП при запланированных 2,4–3% в год. План по темпам роста не выполнили в 4,3 раза! Для сравнения: в 2011–2015 годах среднегодовые темпы роста составили 1,2% ВВП.

За две последние пятилетки (2011–2020) среднегодовые темпы роста составили 0,95% ВВП», – отмечает белорусский экономист Ярослав Романчук. ВВП Белоруссии в 2020 году сократился на 4,7%, утверждает он. «ВВП Беларуси в долларах в 2020 году составил 60,27 млрд долл. По сравнению с 2019 годом он сократился на 2,95 млрд долл., или на 4,7%», – пишет он в своем аккаунте в социальной сети. «Страна потеряла не только десятилетие для технологической и институциональной модернизации. Беларусь отстала по национальной конкурентоспособности, растеряв предпринимательский капитал, убив доверие, растоптав культуру диалога», – считает эксперт. Нынешнюю ситуацию, по его мнению, усугубляет то, что «экономикой занимаются люди в фуражках, мундирах и лампасах».

Пока в стране сохраняется финансовая стабильность, несмотря на то что потребительские цены выросли гораздо больше, чем планировалось, – 7,4% при прогнозе 5%. По мнению местной экономической общественности, удается это лишь благодаря тому, что Национальным банком все еще руководит профессионал, а не представитель силовых структур. Слухи об отставке Павла Каллаура ходят уже с конца прошлого года. Как утверждают источники в госорганах, камень преткновения – степень жесткости денежно-кредитной политики, или, проще говоря, вопрос – печатать или нет «пустые» деньги. «Ряд экономических советников Лукашенко давно в один голос говорят о том, что необходимо «напечатать побольше рублей» и раздать их государственным предприятиям. В этом они видят панацею от всех экономических болезней белорусской экономики», – говорит старший научный сотрудник Центра экономических исследований BEROC Лев Львовский. «Когда идеи о печатании денег и их раздаче победят, Павла Каллаура уволят», – считает он.

Как отмечают эксперты, в 2020 году на белорусскую экономику влияли три главных фактора – нефтяной конфликт с Россией, что привело к падению объемов нефтепереработки, эпидемия коронавируса, что стало причиной снижения социальной активности и продаж, и политический кризис в стране, породивший кризис доверия и новые риски для экономики.

Неопределенность – это главное, что ощущает сейчас белорусский бизнес, отмечают эксперты. Аналитики Исследовательского центра ИПМ подготовили аналитическую записку о ключевых рисках для белорусской экономики на 2021 год. Среди рисков называют наметившуюся рецессию, безработицу, отток рабочей силы и капитала, возможность девальвации. Снижение платежеспособности крупных предприятий может повлиять на банковскую систему и доходы бюджета. Однако, по мнению аналитиков, «ключевым текущим риском является неразрешенный политический кризис, усиливающий системные риски и порождающий новые уязвимости». «Доверие бизнеса к правовой системе подорвано, в связи с чем он воспринимает текущие экономические риски как высокие и очень высокие. Подорванное доверие к национальной валюте и банковской системе увеличивает риски валютного и банковского кризисов. Подорванное доверие к способности белорусских властей обслуживать долг и экономические санкции практически закрыли для Беларуси рынок внешних заимствований, что повышает риски суверенного дефолта», – говорится в аналитической записке. Риски преследования по политическим мотивам выталкивают из страны бизнес и квалифицированных работников, подрывая налоговую базу и провоцируя рецессию.

Автор Антон Ходасевич, собственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

https://www.ng.ru/cis/2021-01-19/1_8060_belorussia.html

***

Экспорт нефтепродуктов вопреки логике: Лукашенко меняет Литву на Россию

Отвечая на санкции со стороны Литвы, Беларусь может перенаправить пути доставки своих бензина и дизтоплива в Европу, поменяв Клайпеду на порты России. Об экономической стороне проекта - DW.

Экспорт белорусских нефтепродуктов через порты России может начаться уже в 2021 году, заявил в начале января экс-министр энергетики, ныне вице-премьер Александр Новак. В настоящее время, по данным источника DW в российском правительстве, "параметры проекта прорабатываются на уровне экономических операторов". Может ли новая схема поставок стать экономически эффективной для обеих сторон и кому она более выгодна?

Реализация Минском своих угроз под занавес года

О том, чтобы перенаправить часть грузов в обход балтийских портов, в Беларуси активно заговорили после того, как в конце августа 2020 года, реагируя на жестоко подавляемые протестные акции в Беларуси, Латвия, Литва и Эстония ввели санкции в отношении ряда белорусских чиновников. В их числе оказался и сам Александр Лукашенко. Практически сразу он сообщил о возможности переориентации белорусского экспорта из литовских портов в российские.

А уже в начале сентября переговоры об этом провели главы правительств Беларуси и России Роман Головченко и Михаил Мишустин. Однако тогда к конкретным решениям они не пришли. Неизбежностью изменение экспортного маршрута стало казаться в середине декабря, когда из Литвы поступила информация о том, что Беларусь приостановила перевалку своих нефтепродуктов через Клайпедский порт.

Как сообщила 15 декабря компания Klaipedos nafta (оператор нефтяных и СПГ-терминалов порта Клайпеды), BNK (UK) Limited - "дочка" крупнейшего белорусского экспортера нефтепродуктов "Белорусская нефтяная компания" - уведомила литовскую сторону о том, что останавливает отгрузку нефтепродуктов через Клайпеду на неопределенный срок.

Что может предложить Россия

В конце 2020 года российский и белорусский премьеры встретились вновь, после чего, по данным DW, и начались фактические подсчеты и сбор аналитики. Не заставило себя ждать и заявление официальных лиц России. В интервью РБК-ТВ 4 января вице-премьер Александр Новак подтвердил готовность Москвы принять часть белорусского экспорта и даже заверил, что первые поставки, вероятнее всего, состоятся уже в наступившем году. "На мой взгляд, 2021 год - это вполне реальные сроки, когда можно уже начать", - заявил Новак.

В качестве портов, которые могут принять белорусские нефтепродукты, называются Усть-Луга (150 км от Санкт-Петербурга), Приморск (5 км от города Приморска, конечная точка Балтийской трубопроводной системы) и "Морской порт Санкт-Петербург". Согласно ранее озвученным оценкам Александра Новака, в совокупности российские порты могли бы принять 4-6 млн тонн нефтепродуктов.

Доставка их может происходить по железной дороге и по трубопроводу. Иными словами, ключевыми "экономическими операторами" на этапе транспортировки станут "РЖД" и "Транснефть". Оба способа обойдутся белорусской стороне накладнее, чем продажи по старой схеме через порты Литвы и Латвии, и это признает сам Лукашенко. "Говорят, это дороже будет для Беларуси. Конечно, нам немножко будет невыгодно. Но мы же договориться можем с россиянами по тарифам", - заверил он в сентябре.

Неоправданная с точки зрения экономики схема

По оценкам экспертов, удорожание транспортной составляющей при доставке нефтепродуктов через российские порты для Минска составит от 10% до 50% (в зависимости от скидок, которые сделает Москва). "Конечно, гораздо дешевле экспортировать через Латвию и Литву. Это налаженная схема, короткое "плечо". К тому же Приморский порт, Усть-Луга и порт Санкт-Петербурга и без того перегружены", - заявил DW партнер консалтингового агентства RusEnergy Михаил Крутихин.

Независимый эксперт в сфере промышленности Леонид Хазанов также считает, что "перевалка грузов через российские порты и без того неплохо растет, и без белорусского бензина и дизельного топлива они преспокойно обойдутся". Да и сама схема представляется экспертам не совсем логичной: Беларусь покупает в России нефть, чтобы потом произвести у себя нефтепродукты и вернуть их обратно, заплатив за транспортировку.

"Примерно с тем же "успехом", власти Беларуси могли бы закупить нужное им количество нефтепродуктов в России и отправить за границу через какой-то из российских портов. Правда, тогда могут остановиться "Нафтан" и Мозырский нефтеперерабатывающий завод, что грозит социальным взрывом (в Беларуси. - Ред.), а это Минску явно не нужно", - поясняет Хазанов.

Риски потери конкурентоспособности

Судя по заявлениям руководителя Беларуси, он надеется на определенные скидки со стороны Москвы. "Власти России, конечно, могут решить вопрос о снижении портовых сборов или преференциях для тех гаваней, где будут переваливаться нефтепродукты из Беларуси", - предполагает эксперт.

В то же время получить льготные условия при помощи шантажа, например увеличив плату за транзит российской нефти по территории республики, у Минска вряд ли получится. "Не факт, что они рискнут: в Беларуси до сих пор напряженная политическая обстановка, конфронтация с Россией сейчас Лукашенко не на руку", - добавил Хазанов.

Белорусская сторона в любом случае оказывается в проигрыше, констатирует Михаил Крутихин. По его мнению, увеличившееся транспортное плечо повысит себестоимость поставляемых Минском в Европу нефтепродуктов, а это означает, что неизбежно снизится их конкурентоспособность на европейском рынке. "Как показывает практика, увеличение зависимости от России имеет негативные последствия: чем она больше, тем меньше возможностей для маневра, в том числе с экономической точки зрения", - заключил Крутихин.

Автор Евлалия Самедова

https://p.dw.com/p/3nxuO


About the author
[-]

Author: Богдана Александровская, Антон Ходасевич, Владимир Мозговой, Евлалия Самедова

Source: p.dw.com

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 18.01.2021. Views: 63

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta