Как в России бороться с бедностью, а не с бедняками

Information
[-]

***

Побороть бедность — цель, которая выглядит достижимой. И не только потому, что в это хочется верить

Названная Владимиром Путиным цель — за 10 лет вдвое снизить число живущих за чертой бедности граждан России, с нынешних 13,5% до 6,5%, может быть достижимой. Для такого достижения требуются и политическая воля, и комплекс продуманных мер, обязательных для реализации, и, что существенно, это должна быть именно государственная задача, которая объединит и власть на всех уровнях, и предпринимательство, и всех, кого принято называть «простыми гражданами».

Только при активном регулировании различных сфер деятельности в жизни общества бедность может и должна быть побеждена. «Первые ласточки» в госрегулировании уже появляются, теперь надо научиться не стесняться этого, не комплексовать перед старыми либеральными мантрами о «рынке всеблагом и всемогущем». Либеральный проект, царствовавший в российской экономике почти 30 лет, вполне показал свои возможности. У нас богатая страна, а подавляющее большинство беднеет — это очевидно для многих, живущих в наше время и сталкивающихся с действительным положением дел. Людям с ограниченными возможностями, детям, пенсионерам необходима государственная поддержка, это провозглашено, но меры поддержки должны расширяться, системы оказания помощи совершенствоваться, работать на практике.

Особо ужасает тот факт, что за чертой бедности оказывается трудоспособное население, не имеющее возможности найти работу, и уж еще парадоксальнее бедственное финансовое состояние работающих людей. Впрочем, парадокс этот лишь на первый взгляд. Бедность — неотъемлемая часть капиталистического общества. Страх бедности и страх безработицы вынуждает человека идти на работу на невыгодных условиях, что совершенно не беспокоит капиталиста, чья цель — получать большую прибыль, а не повышать благосостояние работника — за счет собственной прибыли. Тут корень зла в страхе одних перед нищетой, которая хуже бедности, и в прямой выгоде других от этого страха. Так что первостепенной задачей является реализация нормы конституционного права гражданина на труд и достойную оплату труда. У нас колоссальный разрыв между узкой группкой сверхбогатых людей и всем населением, и это деморализует общество, создает в нем колоссальную напряженность. И повышение МРОТ ее не снимает, ведь, как в народе говорят, если МРОТ 12 тысяч, и он рассчитан верно, и на эти деньги можно нормально жить, зачем назначать госслужащим и топ-менеджерам госкорпораций зарплаты в десятки, а то и в сотни раз выше? Справедливый вопрос. Народ прав. Работающий человек не должен жить на грани выживания, а разрыв между зарплатами должен быть ограничен законом, раз уж по совести не получается.

Хорошо, что сделан первый шаг к повышенному налогообложению богатых, нужны следующие. В противном случае люди скатываются в кастовое общество, и сами это видят, — опасаясь, что в ближайшее время никаких социальных лифтов уже просто не будет. Отсюда, кстати, и демографическая яма (одна из ее причин). А поскольку рождаемость хоть и в тяжелом кризисе, но всё же есть, то некорректно рассуждение самых скептиков, что бедность снизится за счет того, что вымрут бедные. Нет: у них появятся дети, и страшно думать, что этих детей ждет прозябание. Родителям тоже про это думать страшно. Поэтому они и не рожают много детей.

Многодетность сейчас считается путевкой в бедность и беспросветность. А должно быть наоборот: чем больше в семье детей, тем больше у них жизненных перспектив, больше шансов на поступление в вуз, на стипендию, которая достаточна для жизни. Понятно опасение давать многочисленные льготы — ими могут воспользоваться люди нечестные, и у таких опасений есть основания. Но помимо материальных стимулов, можно подключать нематериальные — а это, опять же, социальные лифты. Нормальным людям, которые детей рожают потому, что любят их и любят, когда их много, не нужна халява, но остро нужна возможность обеспечить себя и детей. Самостоятельно! На деле же всё чаще мы слышим про то, что на грани бедности находятся семьи с детьми, при этом речь идет про семьи, где родители работают и получают не минималку. И тем не менее после выплаты коммуналки, кредитов у них остается только на еду. С пенсионерами не лучше, разрыв в размере государственных пенсий также чудовищен. Государственные пенсии одних групп населения не должны в десятки раз превышать размеры минимальных пенсий, а уровень минимальной пенсии не обеспечивает потребностей пожилого человека на приемлемом в современном мире уровне. От этой мизерной пенсии съедает крупную часть коммуналка. Высоки для большинства расходы на ЖКХ, при этом людей злит и низкое качество обслуживания, и оплата обязательных услуг, которые люди не получают и никогда не получат (типа капремонта). Наиболее незащищенные группы людей страдают от своего бессилия, ресурсов финансовых и физических у них на защиту своих прав нет.

Население закредитовано, количество банкротств динамично растет. Эксперты проекта ОНФ «За права заемщиков» на основе данных Банка России, Росстата и крупнейших бюро кредитных историй обновили карту кредитной и сберегательной активности российских домохозяйств. Уровень закредитованности в третьем квартале 2020 г. увеличился по отношению к уровню второго квартала на 2% и составил 32%. Годом ранее этот показатель составлял 30%. По итогам третьего квартала 2020 г. совокупная задолженность россиян по банковским кредитам составила 19,28 трлн руб., увеличившись на 9,8% с начала года. По сравнению с третьим кварталом 2019 г. рост задолженности составил 13,3%. Средняя задолженность домохозяйства составила 341 559 руб.

Средний размер потребительского кредита в сентябре 2020-го вырос на 19,3% по сравнению с сентябрем 2019-го и составил 228,7 тыс. руб. (в сентябре 2019 г. — 191,7 тыс. руб.). Число банкротств граждан в январе — сентябре 2020 года выросло на 65% по сравнению с тем же периодом прошлого года, следует из статистики Федресурса. Льготная ипотека обернулась лавинообразным ростом цен (до 30%) на жилье. В итоге решением жилищной проблемы она не стала, как не станет им и ввод новых метров: ввести-то можно, а покупать их на что? Наше государство вполне может позволить строительство социального жилья. Иметь жилье именно в собственности необязательно, важно, чтобы оно было, а право на проживание и передачу по наследству сохранить через прописку: главное — предоставить своим гражданам социальное жилье и нужно, и можно. Но снова — должна быть государственная программа, государственный заказ.

Одновременно нужно создание дополнительных рабочих мест. Причем не в «сфере услуг», а в сфере производства, потому что услугами много не заработаешь. Если у тебя всё население оказывает ряд определенных услуг, то услуги эти дешевеют — и борьба с бедностью тут не идёт. Это получится Таиланд. А вот наращивать производство, причем и в наукоемких областях — путь уже более эффективный. Как и развитие внутреннего рынка, как делается в Китае, где абсолютную бедность уже победили. Проблему безработицы и проблему низких доходов без участия государства не решить, иллюзиями о руке рынка уже мало кто утешится. В трудные времена прорыв из кризиса под силу только с сильным государственным управлением. Да, нужен госплан, государственное регулирование, госзадача, сверхзадача развития экономики, государственного строительства предприятий, социальной инфраструктуры, строительства нового общества на принципах справедливости, заботы о гражданах. Ничего невозможного нет, когда цель ясна и когда общество эту цель разделяет.

Авторы Дарья Юдкевич, Марина Егорова

https://regnum.ru/news/polit/3168666.html

***

После пандемии в мире начнется бум потребления. А для России власти готовят затягивание поясов

В случае победы над пандемией мировую экономику ждет всплеск потребления и возврат к докризисным масштабам туризма и развлечений. Такой сценарий обсуждают европейские и американские экономисты.

Потребительский бум государства поддержат стимулированием расходов и мягкой бюджетной политикой, прогнозируют аналитики. Но Россия может оказаться исключением из этого праздника жизни, поскольку власти РФ считают накопление резервов своим безусловным приоритетом. Не случайно текущий уровень поддержки экономики в РФ – один из самых низких.

Крупнейшие экономики по-прежнему страдают от пандемии COVID-19, но уже появляются намеки на оптимизм и надежды на светлое будущее, отмечает британский еженедельник Economist. Авторитетный журнал полагает, что «мы окажемся на пороге цикла экономического роста и художественного обновления». В большинстве западных стран растут расходы на исследования и разработки, что можно считать одним из индикаторов приближения технологического прорыва и будущих достижений. «Есть основания надеяться, что новая волна инноваций вскоре сможет обратить вспять падающий динамизм экономики», – пишет издание. Хотя коронакризис превосходит по размаху предыдущие экономические катаклизмы, меры властей в западных странах дают надежду на быстрый восстановительный рост. Среди таких мер упоминаются и планы нового президента США Джозефа Байдена по бюджетному стимулированию американской экономики.

Экс-глава Федеральной резервной системы США Джанет Йеллен, которую Байден предложил на пост министра финансов в своей администрации, призвала продолжить масштабные вливания в американскую экономику, невзирая на дефицит бюджета и государственный долг, размер которых бьет рекорды со Второй мировой войны. Комментируя в Сенате «Американский план спасения» размером 1,9 трлн долл., она заявила, что «без дальнейших серьезных действий мы рискуем оказаться перед продолжительной и болезненной рецессией, что впоследствии приведет к долгосрочному ущербу нашей экономике». С ее точки зрения, это вполне безопасно для долгового бремени страны в ситуации, когда процентные ставки находятся на исторически низком уровне.

Лауреат Нобелевской премии по экономике Пол Кругман в интервью New York Times предсказывает, что в 2021 году ситуация серьезно улучшится. Он дал президенту Байдену четыре совета: поставить все влияние федерального государства на службу экономике, не беспокоиться о государственном долге (процентные ставки останутся низкими), не беспокоиться о возвращении инфляции и не искать компромисса с республиканской оппозицией. «COVID-19 похоронил строгую бюджетную экономию. Нам хочется верить, что процентные ставки останутся низкими, что позволит получить дополнительный государственный долг без нагрузки на государственные финансы. Мы вытеснили инфляцию за пределы наших ближайших горизонтов. Экономическую политику определяют положительные ожидания, – отмечает он. – Центральные банки и казначейства действуют в том же ключе: «Полный вперед, и тем хуже для торпед», – говорит Кругман, заимствуя лексику бесстрашного командующего крейсером.

«Проблема будет политической», – считает главный экономист Организации экономического сотрудничества и развития Лоуренс Бун. Общественное мнение восстанет против новой жесткой бюджетной экономии или повышения налогов, если правительства захотят слишком быстро вернуться к уровню дефицита или долга до пандемии, поясняет она. Напомним, что по сравнению с Европой в США в 2020 году был достаточно скромный уровень поддержки экономики – 14% от размера ВВП 2019 года (во Франции 28%, в Германии 40%). Поддержка экономики в России на этом фоне выглядит даже не скромной, а вызывающе недостаточной – всего 3,5%.

Более мягкую бюджетную политику российские Минфин и Центробанк называют «авантюрой». На Гайдаровском форуме глава Центробанка Эльвира Набиуллина четко заявила, что низкие и отрицательные ставки, скупка активов – это нетрадиционная денежно-кредитная политика. А наращивание долга, бесконечный дефицит, который можно бесконечно рефинансировать – это нетрадиционная бюджетная политика, применение которой в РФ было бы авантюрой. А глава Минфина Антон Силуанов считает заблуждением призывы увеличить государственное финансирование ради оживления экономики. Вероятно, поэтому в 2020 году российские чиновники продолжали наращивать резервы и даже не смогли использовать заложенные в бюджетной росписи деньги. Из запланированных 23,8 трлн руб. на конец декабря израсходовали около 22 трлн.

Федеральная власть в ходе пандемии ковида поскупилась на помощь гражданам и бизнесу, считают эксперты фонда «Либеральная миссия». Скупая поддержка экономики смогла удержать падение ВВП на уровне 4,5%, но только благодаря аномально большой доле государства в экономике. Формально поддержка может быть названа эффективной, но никаких основ для быстрого восстановления заложено не было, считают эксперты. «Россия так и не овладела умением оперативно менять структуру экономики: осваивать конкурентоспособную новую продукцию, выходить на новые внешние рынки, встраиваться в международные цепочки создания добавленной стоимости», – пишет руководитель экспертной экономической группы Евсей Гурвич. В итоге темпы роста в России ниже, чем у стран с похожим уровнем развития, а «крейсерская скорость» российской экономики между кризисными спадами и шоками составляет всего 1,5–2%.

Правительство фактически смирилось с перспективой второго десятилетия стагнации, считают эксперты «Либеральной миссии». Об этом, в частности, свидетельствует и девальвация целей развития: подписанный в июле 2020 года указ не только переносит на десять лет цели, заявленные на 2024 год в предыдущем указе 2018 года, но еще и корректирует их в сторону понижения. Будет «после», предрекает известный автор французского издания Monde Ален Фрашон. «Мы вернемся на стадионы, на террасы кафе, в кино и на музыкальные фестивали для ностальгирующих по 1960-м. Будем прижиматься друг к другу. Мы вернемся к стойкам пивных баров и без масок будем ходить по музеям. Нам гарантируют бум экономики на фоне технологического взрыва. Неужели, как нам говорят, после COVID-19, как после войны, наступит иррациональное изобилие?» – рассуждает Фрашон.

Но ждать выхода из кризиса придется как минимум до середины 2023 года, допускает российский предприниматель Олег Дерипаска. Ссылаясь на материалы 39-й ежегодной конференции по здравоохранению от J.P. Morgan, он пояснил в своем Telegram-канале, что почти все ее участники заявили, что еще два года пандемия не даст нам расслабиться. Бизнесмен призвал быть реалистами и исходить из того, что май 2023 года – это, наверное, самый ранний и очень оптимистичный срок, когда ситуация в экономике и жизни начнет возвращаться к докризисному состоянию.

Ранее, в декабре, предприниматель заявил в своей статье, что в стране нет программы серьезного роста ВВП («и не с какими-то унизительными 1,5–2% в год») и доходов населения. Главной проблемой на пути экономического роста он назвал позицию ЦБ РФ, который, с его точки зрения, исходит из представления о том, что бюджет не должен наращивать расходы, а должен пытаться увеличивать доходы, проводя мифическую консолидацию, то есть увеличивая налоги. При этом ставится задача ограничивать бюджетный дефицит, несмотря на то что российский дефицит бюджета рекордно низкий в мире.

Автор Анатолий Комраков

https://www.ng.ru/economics/2021-01-24/4_8064_economics1.html

***

Затягивать пояса и искать работу – перспектива 2021 года

Минфин и центробанк уже дали понять, что у мягкой денежно-кредитной и бюджетной политики есть предел

Сохранение высокой безработицы, волна банкротств, затягивание поясов на фоне «первого в истории современной России» урезания бюджетных трат в номинальном выражении, разрывы в цепочках поставок из-за возобновляемых ограничений. Такие риски для экономики РФ можно выделить в 2021 году, исходя из экспертных прогнозов. Не уходит из повестки дня и угроза новых санкционных ударов. В 2020-м страна столкнулась с сильнейшим – на 40% – сокращением нефтегазовых доходов.

Доходы страны от экспорта нефти и газа в прошлом году обвалились более чем на 40%. Так, нефтяной экспорт сократился в стоимостном выражении примерно на 41% по отношению к тому же периоду 2019 года, а экспорт природного газа – почти на 42%. Такие данные обнародовала в понедельник Федеральная таможенная служба.

Когда источник иссякает, приходится экономить. Судя по экспертным прогнозам, один из главных рисков 2021 года для экономики РФ связан с переходом властей к политике затягивания поясов. Признаки такого перехода можно обнаружить в бюджете страны. Этот риск напрямую связан со слишком слабым потреблением нефти и спросом на топливо в мире, которые пока не вернулись к докризисным показателям.

Перечисляя ожидания на 2021 год, эксперты Центра макроэкономических исследований Сбера сообщили, что в 2021-м бюджетные расходы «должны снизиться на 5% в номинальном и на 10% в реальном выражении – это будет первым случаем номинального снижения госрасходов в современной истории РФ». Действительно, как сообщали в Счетной палате, объем расходов федерального бюджета составит в 2021-м около 21,5 трлн руб., и тем самым по сравнению с 2020 годом (с оценкой его исполнения) расходы уменьшатся на 2,2 трлн руб., или на 9% в номинальном выражении. В реальном выражении сокращение почти достигнет 13%.

Напомним, ранее глава Минфина Антон Силуанов говорил, что в 2020-м планировалось потратить из бюджета 23,8 трлн руб., на конец декабря было израсходовано около 22 трлн руб. Эксперты Центра макроэкономического анализа Альфа-банка тоже предупреждали об ужесточении бюджетной политики. Об этом, по их данным, свидетельствует снижение цены на нефть, балансирующей бюджет, с 85 долл. за баррель в 2020-м до 66 долл. за баррель в 2021-м. Переход к политике затягивания поясов, судя по всему, был проанонсирован на Гайдаровском форуме. «Задача увеличить инвестиции решается не простым решением выдачи денег из бюджета», – объявил на нем Силуанов.

Низкие или отрицательные ставки, скупка активов, наращивание госдолга и бюджетного дефицита – это нетрадиционная политика, продолжила глава Центробанка Эльвира Набиуллина. По ее словам, страны, которые реализуют такие меры, постоянно тестируют новый рубеж. «Но, на мой взгляд, для России это было бы авантюрой», – добавила она (см. «НГ» от 17.01.21). «Конечно, ключевой вопрос – как дальше быть в условиях бюджетной консолидации, которая неизбежна? Мы, безусловно, должны инициировать новую волну частных инвестиций», – отметил глава Минэкономразвития Максим Решетников.

Есть и другие риски. Судя по обзору экономистов Coface, серьезные опасения в 2021 году вызывает ситуация с безработицей и с корпоративными банкротствами. Так, по их уточнению, несмотря на то что в третьем квартале 2020 года на российском рынке было зафиксировано достаточно быстрое восстановление экономической активности, уровень безработицы сократился незначительно. «Вероятно, что относительно высокий (по сравнению с докризисными значениями) уровень безработицы будет наблюдаться и на протяжении большей части 2021 года», – отмечается в обзоре.

Не исключено, что эта проблема будет усугубляться банкротствами компаний: люди будут терять работу, найти ее станет сложнее. «Под влиянием моратория на возбуждение процедуры банкротства по инициативе кредиторов количество судебных решений о банкротстве предприятий за январь–сентябрь 2020 года сократилось на 19% по сравнению с тем же периодом 2019 года», – отметили авторы обзора. Но они пояснили: «Мораторий позволил лишь отсрочить резкий всплеск «кризисных» банкротств, и в первом полугодии 2021 года российский рынок ждет значительный рост числа банкротств в корпоративном секторе».

Что еще угрожает российской экономике? Конечно, продолжающаяся пандемия и связанные с ней ограничения. «Главным риском для российской экономики в 2021 году остается распространение и мутация коронавирусной инфекции, в результате границы между странами будут оставаться закрытыми, а международные торговые связи затрудненными, – пояснила «НГ» доцент кафедры Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Диана Степанова. – Полные или частичные локдауны в других странах будут способствовать дальнейшему снижению деловой и предпринимательской активности. Возможны ограничения поставок из западных стран станков, оборудования и прочей импортной продукции». Причем эксперт уточнила: «Это может быть политически мотивированное, но завуалированное под срыв поставок из-за локдауна давление на экономику России».

Еще одна угроза – санкции, которые может ввести избранный президент США Джозеф Байден. Санкционные риски сохраняют свою актуальность и в 2021 году, говорит Степанова. От них будет зависеть динамика курса рубля. И конечно, на положение РФ будет влиять глобальная экономическая и политическая ситуация. Ранее консалтинговая компания Eurasia Group составила рейтинг рисков, с которыми мир столкнется в 2021 году. Прежде всего упоминались такие варианты, как «разделенная Америка»; затянувшаяся пандемия коронавируса, которая чревата в том числе беспорядками, неравномерным распределением вакцин и иных благ; борьба с изменением климата, в ходе которой глобальное сотрудничество может смениться конкуренцией.

Автор Анастасия Башкатова, зам. заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/economics/2021-01-18/1_8059_2021.html


About the author
[-]

Author: Дарья Юдкевич, Марина Егорова, Анатолий Комраков, Анастасия Башкатова

Source: regnum.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 01.02.2021. Views: 84

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta