Протесты в Белaруси носят сегодня скорее гуманистический характер, чем политический
***
Лукашенко и Тихановской нечего предложить гражданам независимо от того, протестуют они или нет
Протесты в Белоруссии продолжаются, но они, по словам директора научно-исследовательского Центра Мизеса Ярослава Романчука, носят сегодня скорее гуманистический характер, чем политический.
Участники акций выступают против действий правоохранительных органов, которые арестовывают людей, применяют к ним насилие, не заводят уголовные дела в случае гибели несогласных. Власть не обращает на это внимания, уверенная в том, что ей удалось переломить ситуацию, сняв напряжение на улицах белорусских городов, и это ее ошибка, которая может стать роковой. Дело в том, что все люди в Белоруссии, несмотря на политические пристрастия, ждали от власти и от группы Светланы Тихановской, находящейся за рубежом, конкретных предложений по улучшению жизни. Но обе стороны обвиняют и критикуют друг друга, а предложить ничего не могут.
«Судя по тому, кто приглашен на Всебелорусское народное собрание, намеченное на 11–12 февраля, от этого мероприятия ничего конкретного ждать не приходится. Туда зазвали преданных власти лиц, а представителей реальной оппозиции, которые не уезжали из своей страны и могли бы рассказать о том, что их волнует и чего они ждут от руководства, там не будет», – сказал «НГ» Ярослав Романчук. В результате к гуманитарным лозунгам протестующих могут добавиться социальные, и тогда может случиться взрыв. Причем не зависящий от Тихановской и Координационного совета, находящихся в Литве. «Там есть Координационный совет, есть целый ряд структур, которые занимаются Белоруссией, но координации между ними нет. Все разобщено. Много деклараций и никаких конкретных действий», – рассказал Романчук.
«Протестующие в Белоруссии сегодня никем не управляются. Сами выходят, сами что-то предъявляют власти. Единственное, что сделала оппозиция в изгнании, – это западные санкции в отношении лиц из ближнего круга Лукашенко. Но и они избирательны. Взять, например, контрабанду сигарет. О ней много говорят, но почему-то производители сигарет не попали в санкционный список ЕС. Так же как предприниматели, которые занимаются нефтью. В списке есть руководители коммерческих предприятий, контролируемых администрацией Лукашенко. Но они в основном сельскохозяйственного направления и вполне переориентируются на российский рынок. Получается, что европейские санкции только подтолкнут Белоруссию к России», – высказал свои сомнения Романчук. По его словам, «никто не работает с рабочими, которые сегодня получают зарплату, но экономика проседает, цены растут, и завтра эти люди будут готовы к протесту». «Этот фактор не использует как Тихановская со своим окружением, так и Александр Лукашенко», – отметил эксперт.
Александр Лукашенко, серьезно испугавшийся в начале протестов, что можно было понять по выражению его лица на кадрах телеканалов, теперь, и особенно после начала протестов в России, успокоился и, видимо, решил, что досидит до очередных президентских выборов. Такой возможности, кстати, не исключил экономист Ярослав Романчук, добавив: «Если оппозиция не разработает реальную программу мер, которую примет большинство белорусов».
На предстоящей неделе Светлана Тихановская обещала обнародовать План победы – 2021, который, по сообщению Координационного совета, был принят несколько дней назад. Но мало кто верит, что в этом плане будут меры, реализация которых коренным образом изменит ситуацию в Белоруссии. Что же касается Александра Лукашенко, то его может подвести самоуверенность. Потому что если зарплату перестанут получать рабочие заводов, или того, что они получают, не хватит на жизнь их семей, то основа, на которой держится Лукашенко, перестанет быть устойчивой. Хотя она и сегодня не совсем надежна.
Все в Белоруссии следят за тем, что делает власть, чтобы прекратилось насилие над протестующими, чтобы отпустили политзаключенных и была создана социальная стабильность. Но Лукашенко говорит, что политзаключенных в стране нет, а с экономикой все хорошо. Но глаза есть не только у президента Белоруссии, но и у всех граждан страны. И когда правда станет глаза резать, начнутся процессы, которые не будут походить на марши с цветами. Лукашенко остается это понять. Как, впрочем, и оппозиции в изгнании. И те и другие в равной степени виновны в том, что протесты в стране обмельчали по сути.
Один из экспертов заметил, что от белорусской повседневности стоит звон в ушах. И этот звон и выводит людей на улицу. Но как его убрать, Лукашенко не придумал. А белорусы не придумали, как убрать Лукашенко. Такова нынешняя ситуация в Белоруссии. Хотя власть предоставляет для недовольства своих граждан все новые поводы.
Генпрокуратура Белоруссии на днях предложила признать бело-красно-белый флаг, с которым выходят на протесты граждане, экстремистским. Реакция последовала тут же: с самого утра в минувшую субботу белорусы начали выходить на акции в поддержку национального символа, а также активно подписывать петицию против планов прокуратуры. Власть сама подогревает протесты. Автопробег сторонников Лукашенко – «Великий камень» на этом фоне никто не заметил.
Привлекло внимание другое – открытое письмо профсоюзов о возможных последствиях от экономических санкций в отношении Белоруссии. За три дня его подписали больше 1,1 млн человек. Об этом сообщили в Федерации профсоюзов, считающейся провластной. Тем временем, по публикациям tut.by, некоторые работники предприятий и организаций рассказывают, что им «настоятельно рекомендуют» поставить свой автограф под обращением профсоюзов.
В независимых профсоюзах считают, что трудящихся принуждают требовать от международного сообщества освободить от ответственности людей, организовавших «невиданные в Европе со Второй мировой войны» репрессии, в том числе увольнения. Текст данного заявления разместил у себя на странице в Facebook Александр Ярошук – глава Белорусского конгресса демократических профсоюзов.
Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
https://www.ng.ru/courier/2021-01-31/9_335_belarus.html
***
Комментарий: Белорусы выходят на защиту флага
Белорусы собирают подписи под петицией, призывающей признать бело-красно-белый флаг историко-культурным наследием, а власти готовятся объявить его экстремистским. Каждое новое решение власти только углубляет раскол в белорусском обществе, констатируют эксперты. Они не исключают, что на фоне таких действий власти протесты могут превратиться в национально-освободительное движение.
Локальные акции протеста в Белоруссии получили новый стимул. В минувшее воскресенье белорусы выходили на улицы своих городов в поддержку национальной символики, скандируя «это наш флаг». После обнародования инициативы властей признать бело-красно-белый флаг экстремистским на дорогах и улицах белорусских городов он стал появляться еще чаще.
Белорусы шьют флаги огромной длины (10, 20 и даже более метров), разрисовывают деревья в бело-красно-белый цвет, подсвечивают такими цветами свои дома, раскрашивают снеговиков, вмораживают флаги в лед, рисуют красные полосы на снегу. В пятницу начался сбор под петицией, призывающей власти придать бело-красному флагу статус культурно-исторического наследия и нематериальной культурной ценности, а также прекратить репрессии за его использование. За двое суток под петицией было поставлено 55 тыс. подписей.
«Бело-красно-белый цвет – это духовное выражение всего человеческого, что есть в белорусском обществе: достоинства, правды, смелости, мужества, честности, жертвенности, красоты. Всего того, что противостоит черному, лживому, мрачному, трусливому», – объясняет смысл действий белорусов политолог Павел Усов. По его словам, запрещать бело-красно-белый флаг – то же самое, что «запрещать правду или жизнь».
Активизация протестов с акцентом на бело-красно-белый флаг, а также появление петиции связаны с тем, что в конце прошлой недели Генпрокуратура заявила о планах внести изменения в законодательство и причислить ее к числу экстремистских. Власти поясняют, что таким образом они учитывают мнение «неравнодушных граждан», которые обратились с просьбой в Генеральную прокуратуру запретить бело-красно-белую символику. «Потомки героев против кровавого символа», – писала об этом газета администрации президента «Беларусь сегодня». Причина, которую называют «неравнодушные граждане», – использование бело-красно-белого флага коллаборационистами во время Второй мировой войны. «Фашистские прихвостни под флагами коллаборантов заживо сжигали наших земляков в их домах, расстреливали вместе с грудничками на руках, вешали отцов и матерей на глазах у детей», – пишут «неравнодушные граждане».
Местная общественность не сомневается, что проявить инициативу граждан надоумили сами власти для того, чтобы расширить возможности для наказания инакомыслящих. Интересно, что представляет этих «неравнодушных инициаторов» некий Петр Шапко, которого цитирует газета. Он известен тем, что входит в оргкомитет пророссийской партии «Родина». В манифесте оргкомитета декларируется достаточно консервативная идеология, а Петр Шапко называет себя казаком и лидером военно-патриотического клуба «Казачий спас», пишет о нем белорусский информресурс reform.by. «Любители «русского мира» требуют от Генпрокуратуры запретить БЧБ (бело-червоно(красно)-белый) флаг», – констатирует издание.
Стоит уточнить, что в отсылке к «русскому миру» нет антироссийскости. Эксперты в комментариях для «НГ» и раньше говорили о том, что для белорусов Кремль и Россия – не одно и то же (см. номер от 15.09.20). «Мы видим мудрость белорусского народа, который делает четкое различие между политикой Кремля и отношением к России и русскому народу», – говорил по этому поводу политический обозреватель Александр Класковский. После начала протестов в России, которые поддерживают и белорусские протестующие, эта дифференциация стала еще четче. Вероятно, сейчас стоит говорить об адептах «советскости», которые есть и в России, и в Белоруссии. Главный из них – Александр Лукашенко. В 1994 году он вступал в должность президента под бело-красно-белым флагом, но очень быстро заменил его на советский красно-зеленый. Бело-красно-белый флаг начинает свою историю с 1918 года. Тогда под ним создавалась Белорусская народная республика.
Комментируя очередную инициативу власти – признать национальный флаг экстремистским, эксперты констатируют углубление раскола в белорусском обществе. «Красно-зеленый флаг всегда имел большую поддержку, чем белорусская власть, и точно мог ее пережить. Теперь обществу предлагают поделиться. Сидеть рядом с красно-зеленым флагом сегодня – проявление политической позиции», – пишет по этому поводу в своем телеграм-канале политолог Артем Шрайбман. Эксперт убежден, что действия власти перечеркнули возможности для красно-зеленого флага сохраниться при новой власти. При этом бело-красно-белый флаг будет только набирать популярность, укрепляться в статусе символа протеста и обязательно станет государственным, полагает Шрайбман.
Если власти признают бело-красно-белый флаг «экстремистским», то его использование или даже упоминание будет наказываться как уголовное преступление, напоминает политолог Валерий Карбалевич. «Фактически объявили войну не только национальной символике, а беларусскости как явлению. Уничтожаются магазины, которые распространяют белорусскую символику, сувениры, литературу в Минске, Бресте, Витебске, Гродно, Орше. Началось преследование книгоиздателей», – пишет эксперт в своем телеграм-канале. Если до сих пор шла борьба за демократию с использованием национальной символики, то теперь выступления против действующего режима может превратиться в национально-освободительное движение, прогнозирует он. «Руководствуясь инстинктом самосохранения, существующий режим запускает процесс, который будет иметь побочный эффект. Я бы назвал это процессом завершения формирования белорусской политической нации», – пишет Валерий Карбалевич.
Как писала «НГ», ужесточение законодательства под подавление инакомыслия в Белоруссии носит системный характер. Власти кажется, что протест подавлен. «Лукашенко пришел к выводу, что он одержал победу, что протест подавлен и что он может делать со страной все что захочет», – объясняет дальнейшее закручивание гаек Валерий Карбалевич. Накануне выходных в местных СМИ появились подробности еще одной законодательной инициативы властей – изменения в закон «О государственной службе». Речь идет об «общих требованиях служебной этики госслужащих». Ранее официальные источники уже анонсировали, что кодекс для чиновников будет чем-то напоминать устав для военных. «Гражданским служащим не следует публично выражать в средствах массовой информации свое мнение по вопросам государственной политики и служебной деятельности в случае его несоответствия основным направлениям политики государства, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами, закрепляющими их правовой статус», – цитируют СМИ положения готовящегося документа. Также чиновникам хотят запретить размещать в личных аккаунтах в социальной сети «сведения, способные нанести ущерб их персональной репутации и авторитету государственной власти в целом».
При этом эксперты в большинстве своем прогнозируют, что все усилия властей напрасны и протесты в Белоруссии можно только приглушить, но не остановить, как нельзя остановить ход времени. Все старания Лукашенко – это «наивная попытка властей вернуться в прошлое, которая обречена на провал, потому что у него машины времени нет», говорит по этому поводу аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Вадим Можейко.
Международное сообщество также продолжает поддерживать белорусскую повестку дня. Лидер протестов Павел Латушко на прошлой неделе встретился с госсекретарем МИД Германии Мигелем Бергером, сообщается в телеграм-канале политика. Речь на встрече шла о принятии четвертого пакета санкций ЕС, поддержке репрессируемых независимых СМИ Белоруссии. Кроме того, Бергер сообщил, что Германия выступит с инициативой создания международного механизма уголовного преследования лиц, виновных в преступлениях и нарушении прав человека в Белоруссии. В воскресенье стало изевстно о том, что лидера белорусских протестов, экс-кандидата в президенты Светлану Тихановскую номинируют на получение Нобелевской премии мира – 2021. Об этом сообщали информационные агентства BNS и «Рейтер». Присутствие Белоруссии в международной повестке дня пусть и не приносит прямого эффекта, но является положительным фактором для белорусов, борющихся за свободу, констатируют эксперты.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
https://www.ng.ru/cis/2021-01-31/1_8070_cis1.html
***
Приложение. Белоруссия задолжала в историческом масштабе. Главным кредитором Лукашенко остается Россия
Правительство Белоруссии в прошлом году заняло около 5 млрд долл., увеличив государственный долг на 29%. Отношение госдолга к ВВП приблизилось к историческому максимуму в 40%.
Министерство финансов Белоруссии сообщило, что государственный долг страны в 2010 году увеличился на 29%, или 13 млрд белорусских рублей (около 5 млрд долл.) и на 1 января 2021 года составил 57,8 млрд белорусских рублей (около 22,8 млрд долл.). Это составляет 37,3% ВВП. Этот показатель вплотную приближается к историческому максимуму последних 15 лет – 39,9% ВВП. Таким был размер госдолга по отношению к ВВП в июле 2017 года. Тогда Белоруссия преодолевала последствия кризиса и активно кредитовалась у Евразийского фонда стабилизации и развития и размещала евробонды.
Согласно информации Минфина, 3,147 млрд долл. правительство заняло у внешних кредиторов, что увеличило внешний долг на 8,4% до 18,6 млрд долл. Более половины этой суммы Белоруссия заняла у России. Сначала (еще в мае) Минфин разместил там облигации на 10 млрд российских рублей, а затем в страну поступил еще 1 млрд долл. двумя поступлениями. Формально первую сумму выделил Евразийский фонд стабилизации и развития, однако фактически это российские деньги. Средства были выделены «на поддержку бюджета в условиях пандемии». Вторая сумма – это собственно межгосударственный кредит. Его Александр Лукашенко получил на поддержание своей власти, пошатнувшейся после выборов 9 августа. Вся сумма кредита составляет 1 млрд долл., и вторую часть Белоруссия должна получить в этом году.
Успели белорусские власти занять денег и на европейском рынке до того, как в стране разразился мощнейший политический кризис. В июне 2020 года Минфин разместил еврооблигаций на 1,25 млрд долл. Как сообщал тогда один из организаторов выпуска белорусских евробондов Raiffeisen Bank, основную часть белорусских облигаций купили американские инвесторы, на втором месте – британские, на третьем – страны континентальной Европы. Тогда уже политические противники Лукашенко, посмевшие претендовать на кресло президента, сидели в тюрьме и в воздухе пахло политическим кризисом, однако это не испугало инвесторов. Эксперты тогда объясняли это высокой доходностью белорусских ценных бумаг (около 6% годовых).
Согласно финансовой статистике, незначительные суммы белорусские власти получили от Экспортно-импортного банка Китая (126,2 млн долл.), Международного банка реконструкции и развития (67,1 млн долл.), Европейского банка реконструкции и развития и Северного инвестиционного банка (11 млн долл.). Внутри страны правительство совершило не такие серьезные заимствования – всего лишь на сумму, эквивалентную 580 млн долл. – были размещены рублевые и валютные облигации. С учетом погашения облигаций предыдущих размещений внутренний госдолг увеличился на 1,1 млрд белорусских рублей, что эквивалентно сумме около 420 млн долл. Он увеличился за год на 12,9% и составил 9,9 млрд руб., что составляет примерно 3,8 млрд долл.
Со своими обязательствами по выплатам кредиторам в 2020 году Белоруссия справилась. На погашение внешнего долга было направлено 1,635 млрд долл. (более 1 млрд долл. России и ЕФСР) и около 920 млрд – внутреннего. Как сообщал Минфин Белоруссии, в нынешнем году на эти цели понадобится около 8 млрд белорусских рублей, что эквивалентно 3 млрд долл. Из них погашение основной суммы – 1,9 млрд руб. и 1,1 млрд долл. – обслуживание. На фоне падения валютных доходов в 2020 году (экспорт снизился почти на 15%) и непрекратившегося политического кризиса, а также пандемии коронавируса эксперты прогнозируют, что в 2021 году роста валютных доходов ожидать не приходится. В частности, экономист Ярослав Романчук полагает, что минус к уровню 2020 года составит 10%.
Впрочем, власти уверяют, что государственного дефолта в 2021 году не случится. Ранее министр финансов Юрий Селиверстов в беседе с журналистами уверял, что проблем с расчетами по долгам он не видит. «Порядка миллиарда (долларов. – «НГ») привлечем в следующем году, 500 млн – это будет Российская Федерация, еще 500 млн – точечно на внешнем рынке и на внутреннем. Плюс будем задействовать остатки в погашении», – рассказывал он. «Этого будет вполне достаточно, чтобы все свои обязательства выполнить. Тут мы не видим проблем», – уверял министр. Юрий Селиверстов упоминал, что правительство будет изучать и вопрос размещения своих ценных бумаг на европейском рынке, однако эксперты уверены, что в условиях санкционного давления властям Белоруссии об этом стоит забыть.
Рейтинговые агентства (Standard & Poor’s и Fitch Ratings) пока сохраняют рейтинги Белоруссии на уровне «В», что означает наличие рисков, но пока сохраняется способность правительства рассчитываться по долгам. Впрочем, прогноз агентств – негативный. Это означает, что страна подвержена малейшему серьезному колебанию. Свежих данных о состоянии золотовалютных резервов нет, однако на начало года они составляли 7,5 млрд долл. За прошлый год сократились на 20,5% и в настоящее время балансируют на уровне минимально необходимого уровня безопасности.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
https://www.ng.ru/cis/2021-02-01/5_8071_belorussia.html