***

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА 

На этой неделе во внутренней политике Украины продолжился ряд ранее наметившихся тенденций. Блокирование нескольких сотен сайтов и нового телеканала, связанного с ОПЗЖ, подача в парламент законопроекта о коллаборационизме, и решение СНБО о выявлении лиц с двойным гражданством – это очередные элементы тренда на усиление давление власти на политических оппонентов и общество жёсткими административными и силовыми методами. Прежде всего под удар попала «анти-западная» часть оппозиции из-за своей внешнеполитической и уличной беззащитности.

Параллельно Президент стремится усилить своё влияние на органы власти, начиная с Кабмина и заканчивая местными советами усиливая на них давление с одной стороны и перебирая часть их полномочий посредством издания собственных Указов и усиление СНБОУ.

1. Парламент вернул конкурсы на госслужбу, расширив полномочия и.о. министров.

23 февраля Верховная Рада принял законопроект №4531 о возобновлении конкурсов на занятие должностей госслужбы, приостановленных на период карантина. Закон был принят с учетом предложений Президента Владимира Зеленского, который предлагал расширить полномочия и.о. министров. Президент настаивал на том, чтобы изъять из закона нормы об ограничении исполнения полномочий заместителями министра, если должность министра вакантна. Такая ситуация возникла в связи с тем, что без главы длительное время остается Министерство энергетики, уже около года там нет полноценного руководителя. С возвращением и. о. министра полноправного руководства министерствами ситуация уже не будет настолько болезненной для ОП. Обязанности министра исполняет Юрий Витренко, которого со второй попытки не смогли назначить первым вице-премьером - министром энергетики. 28 января Ю. Витренко получил поддержку депутатов группы влияния Рината Ахметова, но остался без голосов депутатов от Игоря Коломойского. При первом голосовании ситуация была кардинально противоположной.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Ходят слухи о достижении некой договоренности между Юрием Витренко и Ринатом Ахметовым, по которой олигарх мог получать преференции в сфере энергетики в обмен на голоса за назначение и дальнейшую лояльность. Если такая договоренность действительно имела место, то отсутствие голосов от группы «Приват» за назначение Ю. Витренко вполне объяснимо. Фигура Юрия Витренко на посту главы Минэнерго пока что единственный наиболее приемлемый для власти вариант. Не исключено, что в Офисе Президента не могут найти более приемлемую кандидатуру, которая одновременно имеет налаженные отношения с западными партнерами, балансирует всех энергетических игроков и находится в оппозиции к главе НАК «Нафтогаз Украины» Андрею Коболеву. Кроме того, проведение Ю. Витренко похоже стало «делом принципа» для Президента и его офиса – элементом сохранения репутации.

В тоже время, принятие законопроекта о возобновлении конкурсов на занятие должностей госслужбы с поправками президента позволяет ОП вернуть инструмент расстановки лояльных людей на правительственные посты в обход парламента.

2. Приговор Сергею Стерненко. Протесты на Банковой.

На этой неделе, 23 февраля одесский суд по делу о похищении и пытках человека назначил экс-лидеру одесского "Правого сектора" Сергею Стерненко и его соратнику Руслану Демчуку по 7 лет и 3 месяца лишения свободы с конфискацией половины имущества. Сергею Стерненко вменяют похищение и пытки депутата Коминтерновского райсовета Сергея Щербича в 2015 году.

В ближайшее время ожидается процессуальное завершение ещё по двум обвинительным актам. Сергея Стерненко обвиняют в умышленном убийстве жителя Черноморска Ивана Кузнецова в мае 2018 года. Также против него есть открытое в декабре 2017 года дело о продаже наркотиков. Отмечается, что в поле зрения сотрудников Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков он попал еще в 2013 году.

В поддержку Стерненко выступили некоторые украинские политики и деятели. После вынесения приговора у здания, где проходило заседание, начались беспорядки. Вечером под Офисом президента прошли акции протеста. В протестах принимали активное участие близкие к экс-президенту "Рух опору капітуляції" и "Демсокира", накануне Петр Порошенко осудил обвинительный приговор. А парламентская фракция партии "Голос" анонсировала сбор подписей за отставку с должности генпрокурора Ирины Венедиктовой.

В последнее время Сергей Стерненко вращался в кругах прозападных либералов и пользовался их покровительством. Вероятно, к его защите они постараются подключить временную поверенную по делам США в Украине Кристину Квин. Накануне её нейтральная позиция по этому делу шокировала организаторов акций протеста. Соответственно, реакция западных партнеров на судебный процесс пока остается до конца не ясной.

Стоить отметить, что ранее судебные процессы в отношении Сергея Стерненко блокировались при участии и давлении со стороны праворадикальных групп. Важную роль в том, что дела Стерненко окончательно не «заглохли» сыграла общественность – некоторые юристы, депутаты и журналисты активно поднимали эту тему в СМИ.

Возможной причиной того, что вынесение приговора стало возможным именно сейчас послужило закрытие телеканалов и введения санкций против представителей «анти-западной» оппозиции. Теперь власть пытается выстроить баланс и показать обществу, что аналогичные меры могут применяться и к противоположной стороне политического спектра. При этом ожидаемо, что сторонники Сергея Стерненко будут регулярно собирать акции протеста нагнетая давление на суды и Офис президента. Целью будет добиться отмены приговора в апелляции, а также продемонстрировать власти, что попытка привлечь к ответственности националистов будет сопровождаться серьезным уличным давлением. Поскольку приговор по Стерненко означает прецедент для каждого "активиста", который вышел за рамки закона.

3. Неудачная блокировка 426 интернет-порталов. Заседание СНБО.

25 февраля Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, сообщила, что в Украине закроют доступ к 426 интернет-порталам. Постановление было принято Голосеевским судом Киева в рамках дела о мошенничестве. Позже стало известно, что правоохранители приняли решение о закрытии указанного уголовного производства и одновременно - об отмене ареста на имущественные права интеллектуальной собственности. Так же прокуратурой инициировано проведение служебного расследования в связи с действиями должностных лиц Голосеевского управления полиции при расследовании. Но в результате часть сайтов действительно оказалась заблокированной.

В тот же день 25 февраля СБУ объявила в государственный розыск Анатолия Шария – лидеру одноименной партии, поскольку тот не явился для участия в допросе в качестве подозреваемого. Ранее 16 февраля, А. Шарию было сообщено о подозрении по статьям о государственной измене и нарушении равноправия граждан. Не смотря на то, что дело о госизмене Шария юридически имеет сомнительные перспективы, данная ситуация может послужить поводом для репрессивных действий против его партии или медиа-активов.

На этой неделе группой народных депутатов «Слуги Народа» и других в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект № 5144 об установлении уголовной ответственности за коллаборационную деятельность. Он предусматривает ликвидацию юридических лиц, уполномоченные лица которых сотрудничали с государством-агрессором, и устанавливает дополнительные правовые основания для ликвидации политических партий, общественных, благотворительных или религиозных организаций, профессиональных союзов и общественных формирований, уполномоченные лица которых осуществляли такое сотрудничество.

Цель этого законопроекта может заключаться в желании максимально размыть правовое поле Украины, расширив понятие «государственной измены» и других аналогичных преступлений для того чтобы эту «размытость» можно было использовать против любой не лояльной власти общественной организации, политической структуры, а также рядовых граждан Украины. Данный законопроект, в случае его принятия, можно будет рассматривать как очередной инструмент влияния на политических и экономических оппонентов и конкурентов. Ведь большинство заявленых преступлений уже подпадают под санкции статьи 111 Уголовного кодекса Украины – «Государственная измена».

26 февраля Совет национальной безопасности и обороны Украины провел очередное заседание, где рассматривалась стратегия деоккупации Крыма, а также а также применение ряда санкций. Кабинету министров было поручено разработать законопроект об обнаружении граждан Украины с двойным гражданством. Все вышеперечисленные события следует рассматривать в рамках тренда дальнейшей реализации властью политики «закручивания гаек».

4. Социология. Изменения в президентском и парламентском рейтингах.

В среду 24 февраля Социологической группой «Рейтинг» было опубликовано очередное исследование (опрос проводился 22-23 февраля), согласно которому в президентском рейтинге продолжает лидировать Владимир Зеленский с результатом – 23,1%. Рейтинг с начала месяца (21,2% по данным группы "Рейтинг") демонстрирует незначительный рост (+2%).

Второе место занимает П. Порошенко с результатом 14,4%, его рейтинг демонстрирует динамику снижения. В начале месяца он составлял 16,4% ("Рейтинг"). Результат на 4% отличается от опубликованных на прошлой неделе данных КМИС -(18,3%,). Но почти соответствует результатам, которые КМИС публиковал в декабре-январе (13-14%). В общей динамике рейтинг П. Порошенко относительно стабилен. У Юрия Бойко - 11,3%, - значительное резкое снижение рейтинга почти на 6%. В начале месяца его показатель составлял 17,1%("Рейтинг").

Рейтинг доверия к политикам, в котором почему-то присутствует только шесть персон, также возглавляет Владимир Зеленский, ему доверяют 44% опрошенных, не доверяют - 54%. По сравнению с началом месяца уровень доверия вырос с 38% до 44%. В общей динамике рейтинг доверия президента демонстрирует скорее откат, но не изменение тренда на снижение, который наблюдается с ноября 2019г.

Положительную динамику демонстрирует рейтинг доверия Дмитрию Разумкову. Ему доверяют 29%, не доверяют - 33%, еще 32% не знают его. С начала месяца рейтинг доверия вырос на 3%, а недоверие сократилось на 3%. В парламентском рейтинге лидирует «Слуга народа» - 19,7%. С начала месяца рейтинг (18,6%) значительно не изменился(+1%), и первое место партия занимает скорее за счет снижения рейтинга у главного оппонента –ОПЗЖ. С начала месяца партия ОПЗЖ потеряла 4,7% и опустилась с первого на третье место с результатом - 14,2%. Второе место теперь занимает «Европейская солидарность» - 16,2%, динамика не демонстрирует значительных изменений.

В тенденции снижения президентского рейтинга наблюдается незначительный положительный откат. С начала месяца произошло снижение поддержки кандидата от ОПЗЖ, а также самой партии в парламентском рейтинге. Причиной этого могло послужить закрытие телеканалов и недостаточно жесткая реакция на это со стороны партии. За счет падения рейтинга ОПЗЖ, "Слуга Народа" снова занимает первое место. При этом стоит отметить, что в лидирующей тройке парламентского рейтинга периодически будут происходить различные ротации, поскольку обособленного лидерства с большим отрывом у «Слуги Народа» уже нет.

5. Владимир Зеленский инициировал создание Конгресса местных и региональных властей.

На этой неделе во время заседания Совета развития общин и территорий в Киеве Владимир Зеленский анонсировал создание Конгресса местных и региональных властей при президенте. Предполагается, что Конгресс станет площадкой для обсуждения местных и региональных проблем на самом высоком уровне для поиска эффективных решений. Общее заседание Конгресса будет проходить каждые полгода или по требованию, президиум будет заседать ежемесячно. Первым вопросом, на котором будет сосредоточено внимание нового органа, должна стать подготовка Муниципального кодекса Украины. При этом президент заявил, что центральная и местная власти — не конкуренты и не соперники, а партнеры и одна команда.

В рамках тренда возрастания влияния региональных элит, на местных выборах практически во всех больших городах региональные элиты либо побеждают, либо показывают 2-3 результат. В этой связи, вышеописанную инициативу ОП можно рассматривать как попытку усилить влияние на потенциально сильного оппонента в лице местных элит. Конгресс местных и региональных властей может выступать в качестве конкурентного проекта по отношению Ассоциации городов Украины, которую возглавляет Виталий Кличко - один из возможных конкурентов Владимира Зеленского на президентских выборах. По данным социологического опроса, опубликованного в начале февраля КМИС2, Виталий Кличко уже на 2% опережает действующего президента в рейтинге доверия. Поэтому перед властью стоит задача перехватить инициативы в этом сегменте прежде всего у главного конкурента – Виталия Кличко, а также в целом установить свой контроль над региональными элитами.

ЭКОНОМИКА

Мировая либеральная экономика во главе с американской входит в системный кризис переликвидности. Администрация Байдена приняла решение “залить” экономику США деньгами. Они будут “выплёскиваться” за границы США, неотвратимо приводя к инфляции, которая неизбежно коснётся и Украины.

Череда недавних событий вокруг Коломойского может свидетельствовать об англо-американском соперничестве за Украину и попытке Англии выиграть симпатии украинской власти и Коломойского. Еще один тренд - “закручивание гаек” нынешней властью с целью укрепления своего положения в том числе и в медийном и экономических направлениях.

1. Приближающаяся мировая всеобщая инфляция. Стимуляционный пакет демократов объёмом в 1,9 триллионов долларов.

Эксперты фиксируют небывалый рост ликвидности на мировых рынках, за последние полгода цена на нефть выросла почта в два раза, а биткоин - в три с половиной раза.

Существует возможность подорожания нефти до 100 долларов за баррель уже в ближайшее время. В 2020 году, биржевой индекс NASDAQ вырос аж на 45 процентов. Эта фондовая биржа специализируется на высоких технологиях, интернет-технологиях, биотехнологиях и так далее. С этой точки зрения, высокий рост именно этого индекса закономерен в эпоху коронавируса. В конце 2020 года США напечатали 1 триллион новых долларов и пустили их в оборот мировой экономики. Более того, в феврале 2021 года, Сенат проголосовал за “пакет Байдена” в ещё 1,9 триллиона долларов. Эти деньги должны способствовать активизации предпринимательской деятельности в США и также быть направлены на соцвыплаты слабо защищенным слоям американского общества. Длительный локдаун снизил покупательскую активность в США, образовав “лишние” деньги в экономике. Падение потребления сказалось на накоплении резервов и в ЕС - более полутриллиона евро. Банковская система перегружена депозитами, а кредитование упало вместе с предпринимательской активностью во время локдауна. Неопределённость толкает инвесторов в сторону скупки биткоина.

Украинскую экономику ждёт как подорожание основных энергоносителей (нефть, газ), так и подорожание украинского экспорта (зерно, руда). Опасным остаётся временной лаг между подорожанием нефти и газа и дальнейшим подорожанием украинского экспорта. Иными словами, прежде чем получить повышение прибыли от зерна и руды, украинские потребители сначала начнут платить больше за товары и услуги, зависящие от энергоносителей. Ещё один риск - повышение процентных ставок ФРС и ЕЦБ. Тогда иностранные инвесторы начнут выводить деньги из Украины.

Мировая экономика не может расти бесконечно. Если в ближайшее время предложение и спрос не вырастут, дабы соответствовать денежной массе в мировой экономике, это неизбежно приведёт к росту цен. Санкции стран друг против друга лишь способствуют этому, создавая дополнительные преграды росту предложения и спроса.

2. Арест трубопроводов, опосредованно связанных с В. Медведчуком.

2 февраля 2021 года президент Украины Владимир Зеленский ввёл санкции в отношении физических и юридических лиц, имеющих отношение к телеканалам 112 Украина, ZIK и NewsOne, а именно депутата Верховной Рады от ОПЗЖ Тараса Козака, которого связывают с Виктором Медведчуком. 19 февраля на очередном брифинге СНБО секретарь СНБО Алесей Данилов заявил о намерении вернуть трубопровод “Самара - Западное направление” (“Прикарпатзападтранс”) в государственную собственность, а именно 1433 километра1. Медведчук получил контроль над данным трубопроводом в 2017 году, как утверждается, на основании ложного экспертного вывода, и 11 февраля 2021 года бывшему заместителю “УкрГИАП” объявили подозрение.

Прежде чем объявить публично о решении национализации “Прикарпатзападтранс” 19 февраля, 11 февраля правоохранители уже объявили подозрение бывшему заместителю “УкрГИАП”, на основании экспертного решения которого суд смог принять решение в пользу “группы Медведчука” в 2017 году. В 2016 году российская компания “Транснефть” продала “Прикарпатзападтранс” швейцарской компании, которая имеет отношение к окружению Медведчука. “Трубопровод Медведчука” — это советский трубопровод “Дружба”, который остался в российской собственности по наследству, поскольку Россия официально признала себя правопреемницей СССР. В 2011-2015 годах несколько судебных решений признали трубопровод на территории Украины украинским. В 2015 году, хозяйственный суд в Ровенской области отменил это решение, признав право собственности компании “Прикарпатзападтранс” в 2017 году.

Радио “Свобода” ссылается на экспертов Сергея Дьяченко, Глеба Каневского и Михаила Гончара, утверждающих, что прибыль от продажи нефтепродуктов из трубопровода “Прикарпатзападтранс” направлялась на финансирование политического и медийного влияния Медведчука в Украине. Важно отметить, что 23 февраля арест на имущество “Прикарпатзападтранс” наложил именно новосозданный Высший антикоррупционный суд (ВАКС), который является самостоятельной сущностью в рамках украинской судебной системы, завершая архитектуру власти, представленной НАБУ, НАПК, и САП. Эксперт Олеся Яхно заявила, что правящей власти выгодно и блокирование телеканалов, и конфискация трубопровода, в рамках политической борьбы. Виталий Кулик сомневается в безупречности данного решения с юридической точки зрения.

3. Высокий суд Лондона отклонил иск "Татнефти" на $294 млн к Коломойскому и Боголюбову.

С 2019 года И. Коломойский находится “на крючке” ФБР в рамках расследования возможных финансовых махинаций, в частности, отмывании денег, на территории США. В конце 2020 года, холдинг «Оптима» объявил дефолт по кредиту 18,5 миллионов долларов перед компанией Бридж Лендинг Кливленд. 26 января 2021 года канцелярский суд Делавер заморозил продажу небоскреба в собственности холдинга Оптима. В декабре 2020 года, Министерство юстиции США подало гражданский иск в суд с требованием конфисковать американское имущество экс-акционеров Приватбанка. В ответ, холдинг Оптима подал инвестиционный иск против США.

9 февраля 2021 года Коломойский и Боголюбов подали ответный иск против США из-за угрозы конфискации активов. Холдинг Оптима обвиняет США в нарушении двустороннего американо-украинского соглашения об инвестициях на сумму в 23 миллиона долларов. 12 февраля холдингу связанному с Коломойским и Боголюбовым удалось продать небоскрёб в США, предположительно, за 17 миллионов долларов. 22 февраля правоохранители задержали борт, на котором был бывший первый заместитель главы правления Приватбанка Владимир Яценко, направлявшийся из Украины в Вену. В начале 2020 года хозяйственный суд Киева возбудил дело по искам нескольких бывших топ-менеджеров и акционеров Приватбанка касательно признания недействительными договоров о покупке акций от декабря 2016 года во время национализации банка. Среди истцов был и Яценко, владеющий 0,3 процентами акций Приватбанка.

23 февраля экс-главе правления Приватбанка Александру Дубилету объявили о подозрении в растрате чужого имущества на сумму 136 миллионов гривен. По версии следствия, топ-менеджмент Приватбанка, понимая, что национализация банка неизбежна, начал выводить средства из банка разными путями в декабре 2016 года. 23 февраля Александр Дубилет и Владимир Яценко перестали быть бенефициарами “Финтех Бенд”, которая занимается развитием “Монобанка”. Их место заняли Алексей Дубилет и Евгения Кравенко. Речь идёт о пакетах в 33,74 и 17,18 процентов, соответственно.

24 февраля Высокий суд Лондона отклонил иск российской нефтяной компании “Татнефть” к Коломойскому, Боголюбову и Ярославскому на почти 300 миллионов долларов в рамках дела касательно Укртатнефти по причине истечения срока давности8. Для таких дел, срок давности наступает в течение трёх лет, а значит - срок давности истёк в 2019 году. Высокий суд Лондона ссылается на российскую статью 196 ГК РФ. Высокий суд Лондона ссылается на истечение срока давности (три года), хотя иск был подан 5 лет назад. Главная претензия: Кременчуцкий НПЗ якобы получил нефть от Татнефти в 2009 году, но не оплатил поставку.

Ситуация вокруг Коломойского может отображать англо-американское соперничество за Украину, поскольку во время усиления давления США на Коломойского в 2020-2021 годах, Высокий суд Лондона выносит решение в пользу Коломойского. В то время как холдинг «Оптима» судится с США, чтобы получить 23 миллиона долларов, английское правосудие “простило” Коломойскому сумму в более чем 10 раз выше, отклонив иск Татнефти.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Подводя итоги вышеизложенного, отметим, что:

Во-первых, во внутренней политике Украины продолжается тенденция на подавление политических оппонентов действующей власти из условно «бело-голубого» лагеря. Это выражается в закрытии телеканалов, возбуждении уголовных дел, подаче в парламент законопроектов о коллаборационистах и многом другом. В Офисе президента считают, что эти меры дают результат, так как после их применения рейтинг основного конкурента действующей власти – партии «Оппозиционная платформа За жизнь» начал снижаться. Впрочем, причиной этого снижения является, скорее, разочарование части «ядерного» электората ОПЗЖ слишком вялой реакцией на кампанию властей по её подавлению, чем переток её электората к другим партиям под воздействием давления со стороны власти.

Во-вторых, президент Владимир Зеленский стремится к усилению собственного влияния в разных сегментах государственного аппарата. Так, принятые на этой неделе поправки к закону о госслужбе, существенно расширяющие полномочия и. о. министров, позволят главе государства «обойти» необходимость утверждения собственных кандидатов на министерские должности в парламенте. Озаботились в Офисе президента и усилением собственного влияния на местные элиты. С этой целью при президенте будет создан Конгресс местных и региональных властей.

В-третьих, к американской кампании давления на Китай начинают подключаться союзники США по НАТО. Принятие канадским парламентом резолюции с обвинением КНР в «геноциде уйгуров» - лишь одна из «первых ласточек» этого процесса. По мере того, как тема «геноцида уйгуров» будет всё больше занимать умы западных политиков и медиа-сообщества, неизбежно начнёт подниматься и вопрос введения антикитайских санкций за это мнимое «нарушение прав человека». В свою очередь, санкции станут одним из инструментов борьбы против Китая, применяемым США.

В-четвёртых, на этой неделе был дан старт изменению внешней политики США в отношении одного из их главных союзников на Ближнем Востоке – Саудовской Аравии. Теперь Штаты больше не намерены сотрудничать с наследным принцем Мухаммедом ибн-Салманом, обвиняя его в причастности к убийству журналиста Джамала Хашогги. Это означает, что вскоре в Саудовской Аравии может обостриться политическая борьба за статус наследного принца. Учитывая местную специфику, а также – чрезвычайную жёсткость Мухаммеда ибн-Салмана, не исключено, что эта борьба будет кровавой.

В-пятых, мировую экономику, в недалёком будущем, ожидает рост инфляции из-за мер по «заливанию кризиса деньгами», которые принимают западные страны и в первую очередь – США.