Не бензином единым: что может потерять Украина, отказавшись торговать с Лукашенко

***

«Решение политическое. Но связано с безопасностью»

С 26 мая Украина прекратила все авиасообщение с Республикой Беларусь из-за ареста белорусского оппозиционера Романа Протасевича, что возможно, станет лишь началом в грядущей войне санкций Украины с соседом.

Украинское правительство провело внеочередное заседание и выполнило поручение президента Владимира Зеленского — с нуля часов 26 мая полностью прекращается авиасообщение с Республикой Беларусь. Об этом написал в своем телеграм-канале премьер-министр Денис Шмыгаль. Там же сказано, что МИД и министерство инфраструктуры уже готовят пакет соответствующих решений.

Решение кабинета министров прокомментировал секретарь СНБО Алексей Данилов. В последнее время Совбез превратился в ключевую структуру введения как международных, так и внутренних санкций, связанных с агрессией России против Украины, а сам Данилов стал в глазах общества фигурой не менее серьезной, чем генеральный прокурор. Из его уст все чаще звучат политические заявления. «…Белорусские власти в своих попытках подавить свободу слова пересекли очередную «красную линию», такие действия не могут остаться без ответа, — написал секретарь СНБО в фейсбуке. — Решение посадить пассажирский самолет Ryanair в минском аэропорту было, несомненно, спланированной и продуманной спецоперацией, ответственность за которую полностью несет Александр Лукашенко».

Данилов подчеркнул: Украина с тревогой наблюдает за развитием ситуации в соседней стране и солидарна с белорусским народом в его стремлении добиться справедливых выборов и государственной независимости. «Авантюристические решения, принимаемые в условиях единоличной диктатуры, как показывает авиационная история, приводят к массовым человеческим жертвам, как это было в ситуации с катастрофой МН-17 (2014), сбиванием украинского Boeing 737 над Тегераном (2020) и др. Именно в этом ряду действий, которые вполне можно назвать проявлениями государственного терроризма, — поднятие в воздух для сопровождения посадки рейса Ryanair в Минске боевого самолета МиГ-29 белорусских вооруженных сил», — заключил он. И добавил, что в состоянии войны, в которой находится Украина, решение руководства страны обусловлено интересами национальной безопасности. Прекращается не только прямое сообщение между Украиной и Беларусью.

Воздушным судам с украинской регистрацией запрещается пролет через территорию Беларуси — все рейсы будут перенаправлены в обход этого воздушного пространства. У такого решения уже нашлись оппоненты. Экс-премьер Владимир Гройсман, создавший после отставки свою политическую партию, объявил через фейсбук, что не согласен с постановкой вопроса: «Просто взять и запретить полеты в Беларусь. Лукашенко будет аплодировать этому, мы поможем ему изолироваться и ограничим поток людей, едущих в Беларусь. А многие могут помочь белорусскому народу в борьбе за свободу — разностью мнений и объяснением фактов».

По мнению политика, эффективным решением для Украины и ЕС был бы запрет полетов в своем воздушном пространстве всем официальным правительственным бортам из Беларуси. «Это оставит диктатора в стране и не сделает ему услуги, ограничив доступ свободных проевропейских людей в страну». Комментаторы советуют Гройсману поинтересоваться, как давно диктатора Лукашенко и других представителей режима «принимали» в Европе и в какие тюрьмы рискует попасть «поток свободных людей», направляющихся в республику.

О «красных линиях» и произволе Лукашенко говорится в комментарии министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы — соответствующее видео распространила пресс-служба ведомства. Кулеба замечает также, что запрет на полеты в Беларусь и над Беларусью приведет к определенному увеличению прибыли Украины: авиакомпании ЕС и других государств мира, которые прежде платили соответствующие суммы в белорусский бюджет, теперь будут пролетать над Украиной и, соответственно, транзитные средства достанутся Киеву.

«…Решение на первый взгляд может показаться политическим, и оно является таковым, но оно также связано с безопасностью. Потому что действия белорусской власти непредсказуемы, и мы не можем заблаговременно оценить все риски, связанные с пребыванием в авиационном пространстве Беларуси. Мы должны заботиться о безопасности украинских граждан, мы не знаем, что там спецслужбы белорусского КГБ себе придумали против кого-то из наших соотечественников, и мы должны их защищать», — сказал министр иностранных дел. Авиаблокада Беларуси делает технически невозможными полеты в Минск на переговоры по Донбассу украинской делегации.

До сих пор встречам в «минском формате» препятствовал карантин, но и общение сторон онлайн тоже не получалось, замерло по всем направлениям, включая обмен пленными. При этом официальный Киев, много раз критиковавший «Минск» за неэффективность, не выступает за выход из формата — ведь санкции ЕС против России привязаны к полной имплементации Минских соглашений, а такой демарш может, по идее, их обнулить.

Автор Ольга Мусафирова, собкор в Киеве

https://novayagazeta.ru/articles/2021/05/25/reshenie-politicheskoe-no-sviazano-s-bezopasnostiu

***

Комментарий: Миллиардные обороты, но не в пользу Украины

Какие конкретно «слабые» места украинской экономики могут пострадать в этом случае и в каких случаях украинцы смогут ощутить личную «цену» борьбы с диктатурой Александра Лукашенко, разбирался «Телеграф».

Данные о товарообороте между Украиной и Беларусью за 2020 год разнятся, так, по сведениям Посольства РБ в Украине он составил 4,5 млрд дол., что вывело нашу страну на второе место среди торговых партнеров Беларуси. И это при условии падения товарооборота на 22,2%. По данным Госстата Украины за минувший год товарооборот между странами составил 4,2 млрд дол. или порядка 4% из общего товарооборота в 103,3 млрд. дол., падение составило 26,8%.

Основа экспорта Беларуси в Украину: нефтепродукты, по данным украинского Госстата это более 50% всего белорусского экспорта в Украину, затем идут минеральные удобрения, продукция машиностроения, в частности сельскохозяйственная техника и большегрузные авто. В обмен на это в Беларусь из Украины идут продукты питания, продукция машиностроения и прочее. В целом та же номенклатура товаров проходит и по данным украинского Госстата. Также нет разночтений в том, для кого эта торговля более выгодна – и белорусские и украинские данные отдают позитивное сальдо в товарообороте Минску: по данным белорусской стороны это 1,7 млрд дол., а по украинским - 1,5 млрд дол.

Бензин для Украины – понадобится, заменим, но может и не понадобится

Основу украинского импорта из Беларуси составляют нефтепродукты - по данным Госстата это почти 1,5 млрд дол. (из 2,8 млрд. дол. общего импорта). По итогам же января-апреля 2021 года Беларусь стала основным импортером бензинов в Украину, поставив 308,8 тыс. тонн бензина из общего объема в 362 тыс. тонн, что в полтора раза больше чем в январе-апреле 2020 года, сообщает Консалтинговая группа «А-95». Также в апреле 2021 года более 70% дорожного битума в Украину поставляли из Беларуси (66,9 тыс.тонн), на втором месте находится Греция с 18 тыс. тонн и на третьем - Польша с 6 тыс. тонн, что на 25% меньше, чем в апреле 2020 года.

Подобные крупные объемы нефтепродуктов, ввозимые в Украину из Беларуси, делают вопрос будущих санкций, ограничений или запретов на поставку данного вида товара очень болезненным для обеих стран, что, по мнению экспертов, делает возможное эмбарго маловероятным. Так, по мнению директора консалтинговой группы «А-95» Сергея Куюна запрет на поставку нефтепродуктов в Украину со стороны Александра Лукашенко маловероятен, хотя в 2020 году Украина купила у Беларуси 0,85 млн. тонн бензина (более 30% украинского рынка), дизтоплива – 2,2 млн. тонн (тоже более 30% рынка), 0,38 млн. тонн сжиженного газа (17%) и 0,58 млн тонн битума (50% рынка).

«Я в это (запрет поставки нефтепродуктов. - Авт.) не верю. Украина формирует основную прибыль белорусской нефтепереработки, которая в свою очередь является одним из локомотивов белорусской экономики. Мозырский НПЗ, который стоит на границе с нами, по дизтопливу и битуму практически полностью работает на украинский рынок, Беларусь же обеспечивает преимущественно Новополоцкий НПЗ, расположенный на севере. То есть Украина кормит Беларусь (безусловно, после России). Именно поэтому я не верю, что Лукашенко будет даже намекать на проблемы с топливом», - написал Сергей Куюн на своей странице в соцсети Facebook.

Если же президент Беларуси решится на подобный шаг, то «Укртатнафта» должна будет нарастить переработку на 2 млн тонн (в два раза), что вполне реально, подчеркивает эксперт, не говоря уже об импорте морским путем. Единственная проблема - битум, перекрыть его импорт из Беларуси за счет собственного производства и импорта морем удастся лишь наполовину, но это некритично, так как можно будет строить больше дорог и объектов, не требующих его при строительстве.

В целом по мнению Сергея Куюна, Украина найдет чем заместить белорусские нефтепродукты, а вот выживет ли без продаж в Украину белорусская нефтепереработка, вопрос. Вместе с тем по его мнению это шанс для роста собственной нефтепереработки. Так, по данным СМИ, азербайджанская госкомпания «Socar New Enegry» уже начала поставки дизельного топлива производства «Роснефти» в Украину – поступили первые 2 тыс. тонн, в целом же квота компании на май составляет более 100 тыс. тонн дизтоплива и 12 тыс. тонн сжиженного газа.

Удобрения из Беларуси – могут пострадать аграрии, а за ними и остальные, но не сразу

290,1 млн дол. или чуть более 10% от общего импорта в 2,8 млрд дол., оставляют поставки в Украину белорусских минеральных удобрений и тут картина выглядит во многом схоже с нефтепродуктами. Так, по словам председателя ассоциации «Союз агрохимиков Украины» Сергея Рубана, в настоящий момент белорусские удобрения доминируют на украинском рынке, занимая по сути монопольное положение в сегменте калийных удобрений и большую часть – в сегменте фосфорных. «С одной стороны вводить ограничения на поставки в Украину для Беларуси это сильный удар по собственному производителю, с другой – этого полностью нельзя исключать, если вспомнить о возможном влиянии на действия белорусских властей со стороны Российской Федерации», - говорит эксперт.

По словам собеседника «Телеграфа» в этом случае заместить белорусские поставки Украина не сможет и это может повлиять на аграриев и украинских потребителей аграрной продукции, правда в несколько отдаленной перспективе. «С калийными удобрениями вопрос решается просто – заместить их Украина не сможет, но ограничение их внесения во многих случаях на протяжении первого года не скажется катастрофически на урожайности культур. С фосфорными ситуация куда сложнее – Украина может найти их на других рынках, но дело в том, что в августе-октябре традиционно начинается пик их потребления и свободные объемы давно куплены. Можно найти некоторые объемы в свободной поставке, но их будет немного и стоить они будут куда дороже, а в отличии от калийных, нехватка фосфорных удобрений в земле ведет к серьезному снижению урожайности», - отмечает Сергей Рубан.

Попытка купить фосфорные удобрения по повышенной цене и их возможная нехватка при посевной кампании 2021 года может привести к росту цен на продукты для украинцев в 2022 году. «В структуре себестоимости аграрной продукции агрохимия составляет до 30-35%, их нехватка при проведении посевных работ приведет к снижению урожайности, то есть продукции станет меньше, что повлечет за собой возможный рост цен на сельскохозяйственную продукцию. Особенно если возникнут перебои с поставками горюче-смазочных материалов (ГСМ) для аграриев. Впрочем, возможные последствия всех данных шагов рядовые украинцы смогут почувствовать на себе не ранее весны 2022 года», - считает Рубан.

Сколько времени понадобится на перестройку

В то же время председатель Национального совета экономического развития Алексей Дорошенко считает, что особых последствий для продуктовой корзины украинцев возможные проблемы с импортом из Беларуси, не будет. «Беларусь не является каким-то критическим поставщиком для Украины, мы просто покупаем у них нефтепродукты из российской нефти которую сами купить не можем по политическим причинам. Но нам их может поставлять компания из любой страны, которую мы считаем дружественной, те же нефтепродукты из той же российской нефти. Конечно, для этого понадобится время, примерно 3-4 месяца. Теперь мы будем просто покупать товар у более дружественных нам стран. По нефтепродуктам это будет, например, тот же Азербайджан в лице компании «Socar New Enegry». Как показывает опыт недавней пробки на Суэце, на перестройку логистических цепочек экономике понадобится 3-4 месяца», - считает эксперт.

Правда, по словам Дорошенко, в случае если решение о запрете поставки нефтепродуктов случится очень быстро, роста цен на топливо не избежать, что может ускорить рост цен на прочие товары, однако в целом продуктовый рынок особо не пострадает. «Беларусь никогда не была серьезным поставщиком продовольственных товаров в Украину. Ранее мы покупали у них много молочной продукции, теперь ее заместили другие, покупаем картофель, но это просто потому что она рядом. Так и по многим другим товарам, тем более, что многие товары из Беларуси на самом деле производства РФ, и мы их будем покупать просто у других посредников», - считает эксперт.

Международные услуги и кооперация – кто может пострадать

Помимо собственно товаров, между Украиной и Беларусью существуют и другие экономические связи, например, по данным Посольства РБ в Украине, в Беларуси работают 324 предприятия с украинским капиталом, в том числе 129 совместных и 195 иностранных организаций. В свою очередь, на территории Украины действует одиннадцать сборочных производств белорусской техники (тракторов и техники МАЗ, зерноуборочных комбайнов, лифтового оборудования, троллейбусов МАЗ и Белкоммунмаш, воротных систем, счетчиков электроэнергии). Если сфера санкций будет расширена, эти предприятия также могут пострадать.

Развита сфера услуг, например, вследствие прекращения авиасообщения с Беларусью рейс рядовому пассажиру обойдется примерно на 50 долл. дороже и куда дольше по времени, то уход «Белавиа», по словам политического эксперта Руслана Бортника, будет стоить украинскому бюджету примерно 20 млн. дол. налогов ежегодно. Так, еще 10 мая АО «Укрзализныця» запретило перевозку белорусских грузов вагонами, принадлежащими резидентам России, таким образом железнодорожный оператор хочет сократить простой отечественных вагонов.

Весьма развиты и морские перевозки, так, по данным СМИ, Белорусский металлургический завод по итогам 2020 года занял третье место по объемам отгрузки металлопродукции через украинские порты, отгрузив 460 тыс. тонн металлопродукции через украинские гавани, что на 12,3% больше по сравнению с 2019 годом.

Белорусского света не будет

Наконец, 26 мая Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) приняла решение прекратить импорт электроэнергии из Беларуси и РФ. Впрочем, данный запрет никак не связан с арестом белорусского оппозиционера Романа Протасевича, поскольку был анонсирован НКРЭКУ еще 21 мая. В целом после начала поставок электроэнергии из Беларуси в 2020 году, в общем объеме украинского импорта электроэнергии доля Беларуси составила 6,7%.

Источник - УИАМП

https://uiamp.org.ua/ne-benzinom-edinym-chto-mozhet-poteryat-ukraina-otkazavshis-torgovat-s-lukashenko