Комментарии и мнения политологов о состоявшихся в России выборах в Госдуму

***

Что означает успех партии «Новые люди»

Более сбалансированный состав Госдумы может быть полезен власти.

Результаты выборов в Госдуму получились слегка неожиданными. Привычного воспроизводства четырехпартийности не произошло. Успех партии «Новые люди» объясняют по-разному. Говорят, в частности, об удачном названии политического проекта, на которое отреагировали люди, уставшие от несменяемости истеблишмента. Другое объяснение – реализация запроса на партию умеренно-либерального толка, для бизнеса и сторонников рынка.

Скорее всего верны оба объяснения. Госдума все последние годы была несбалансированной. И речь не только о полном доминировании «Единой России», которое сохранится и при новом созыве. Это была Дума с однозначной левопопулистской ориентацией, таким подбором идей и людей, при котором единороссы подчас выступали в роли непопулярных реформаторов, рыночников. Страна и, в частности, крупные города между тем развивались, в них утверждался новый, современный тип общества и потребления, и этот слой вообще никак не был представлен в парламенте.

Попытки запустить умеренный либеральный проект уже предпринимались наверху – достаточно вспомнить партию Михаила Прохорова, которая в изначально запланированном формате не добралась до выборов. Ко всему прочему проблемой становилась сложная среда избирателей. Прагматичный «рыночный» электорат переплетался с электоратом правозащитным. В этом году власть провела очень четкую границу между двумя типами избирателей и партий: если вы говорите про политзаключенных и коррумпированную власть, то вы иноагент, а в перспективе – преступник, если же вас интересуют бизнес, налоги, то можете конкурировать на общих основаниях. «Новые люди» вписываются во вторую модель. Их успех и успех «Единой России» скорее всего нужно рассматривать как части единого целого. У партий был один и тот же куратор, очень эффективный политтехнолог высшего ранга.

К успеху «Новых людей» публику готовили, просто мало кто обращал внимание на то, что их рейтинг понемногу растет каждую неделю. Можно сказать, что без административной поддержки и одобрения «проходного балла» бы не было. «Новые люди» выиграли своего рода либерально-политический тендер, и вопросы стоит задать тем партиям, которые его проиграли, например «Яблоку». Это старый политический бренд. Это партия, месседж которой, в общем, адресован – или должен быть адресован – ровно тому же электорату, что и месседж «Новых людей», то есть бизнесу и среднему, образованному классу. Но «Яблоко» как структура не сделало ничего, чтобы завоевать этот электорат. Критикой Навального они отпугнули «несистемного» избирателя – и взамен не получили ничего, даже трех процентов и господдержки.

«Единая Россия» показала результат, который позволит ей без проблем принимать все нужные власти законы. По большому счету даже относительный успех коммунистов (они получили больше, чем в 2016 году) и попадание умеренных либералов в Думу не должны единороссов смущать. Власть же получает более сбалансированный парламент, и это важно для нее.

Правящая элита, а вместе с ней и партия «Единая Россия», строились на собирании идеологий, одна из которых (например, консервативный патриотизм) может в тот или иной момент доминировать. Чаще всего власть ведет себя как левый популист, особенно когда близки выборы. Но социально-экономический контекст подталкивает ее и к другим, непопулярным решениям, среди которых пенсионная реформа – самый яркий пример. В этих случаях, даже при конституционном большинстве, лучше иметь потенциального либерально-рыночного партнера в Думе, чем не иметь его. Непопулярные меры, как и громкие внешнеполитические шаги, лучше представлять как результат общественного консенсуса, а не как волю одной политической силы.

«Независимая газета», редакция

https://www.ng.ru/editorial/2021-09-20/2_8256_editorial.html

***

КПРФ обещает побороться за голоса

Акции сопротивления не получают согласований со стороны властей.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что партия поставит вопрос о непризнании выборов в ряде регионов страны, в том числе дистанционного электронного голосования (ДЭГ) в Москве. Сомнения у левых также есть по Северной Осетии, ряду сибирских и дальневосточных регионов, Брянской области и Крыму. Чтобы отстоять в борьбе свои результаты выборов, коммунисты начали заранее готовить всероссийскую акцию протеста, которая стартовала в столице 20 сентября. Заявки также поданы на 25 сентября и 3 октября, но большая их часть властями так и не согласована.

Зюганов на пресс-конференции в ТАСС призвал сторонников партии защищать «волю граждан, высказанную на выборах, так, как наши отцы и деды защищали Брестскую крепость, а подольские курсанты обороняли Москву». Однако больше вопросов есть к самой КПРФ: а готова ли она к реальным акциям протеста, если считает, что часть голосов у нее было украдено. Например, уже на следующий день после выборов лидер КПРФ заявляет, что шестеро партийных одномандатников в Москве выигрывали свои округа, однако ДЭГ все это перечеркнуло. «Мы не просто не признаем результаты электронного голосования, мы попросим вместе со специалистами расследовать все эти факты, потому что это недопустимо, тем более это делают непосредственно в Москве как столице нашей державы», – сказал Зюганов. Он считает, что на выборах в столице необходимо демонстрировать пример полноценного диалога, а не «редкой халтуры». Все это не очень похоже на готовность к радикальным действиям.

А когда первый зампред ЦК Юрий Афонин говорит: «Обязательно жестко поставим вопрос о непризнании выборов в целом ряде регионов», точный список которых станет понятен позднее, это тоже не выглядит как угроза немедленного выхода на улицу. Глава аналитической службы КПРФ Сергей Обухов, сам пострадавший от ДЭГ, сообщил «НГ», что пока никаких решений не принято, однако, по его мнению, стоит требовать отмены результатов интернет-голосования, а значит, проводить перевыборы как по столичным округам, так и в тех регионах, по которым имеются сомнения.

Кстати, заявку на очередную всероссийскую акцию протеста левые сделали еще на прошлой неделе (см. «НГ» от 13.09.21). В Москве власти уже не согласовали три митинга КПРФ – 20, 21 и 25 сентября. В итоге, как обещано, это будут встречи депутатов с избирателями. 20-го числа вокруг Пушкинской площади уже появилось несколько десятков автозаков. Но, как пояснил «НГ» глава московского горкома Валерий Рашкин, «встречи депутатов с народом – это вполне рабочий инструмент, который используется в разных регионах». Он обещал, что коммунисты будут отстаивать свои результаты и дальше – «несмотря на запугивание». Секретарь ЦК Александр Ющенко также подтвердил «НГ», что протесты готовятся по всей стране в эти выходные, они пройдут в разных форматах. О том же ранее заявлял и глава штаба протестных действий КПРФ Владимир Кашин: «Мы будет подводить итоги на улице». Еще один зампред ЦК Дмитрий Новиков полагает, что это нужно, чтобы «голос граждан был услышан там, где он не был услышан на избирательных участках».

Кстати, КПРФ набирает, по данным после обработки в ЦИК 99,7% бюллетеня, всего 18,96% голоса по общефедеральному округу. Есть и отдельные победы минимум в двух регионах: в Ненецком АО у КПРФ 31,98%, а у «Единой России» – 29,06% голоса. В Якутии же коммунисты выиграли у ЕР выборы в Госдуму со счетом 35,15% против 33,22%.

Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов пояснил «НГ»: «Объективно КПРФ стала аккумулятором протестного голосования после того, как «рассерженных горожан» грубо оттолкнуло «Яблоко». Левые собрали все протестные темы и удачно на них сыграли. Наверное, результаты этих выборов вполне объективны. Но если КПРФ не хочет признавать итоги одномандатных выборов, то тогда, видимо, надо подавать в суд по конкретным участкам, потому что требовать полной отмены результатов оказалось бы невыгодным всей партии». При этом, заметил эксперт, КПРФ, конечно, нужно именно сейчас подтвердить звание главной оппозиционной партии – отсюда и акции протеста. Но несогласованных выходов на улицу в масштабах страны он не ожидает. «Пока информационное сопровождение громче самих акций. КПРФ важно соответствовать ожиданиям общепротестного электората, но не менее важно не рассориться с властью. Так что коммунисты в своем несогласии действуют в рамках возможного», – подчеркнул Куртов.

Автор Дарья Гармоненко

https://www.ng.ru/politics/2021-09-20/3_8256_kprf.html

***

Запад принял российские выборы к сведению

ЕС и США признают новую Госдуму частично и вопрос о новых санкциях против РФ не снимаютю

Выборы в Государственную думу прошли с многочисленными нарушениями, однако Евросоюз не признает их результаты только на территории Крыма – такую оценку прошедшему голосованию дали в ЕС. Предложение Европарламента ввести против России новые санкции в руководстве объединенной Европы оставили без ответа, хотя и не отвергли. В целом такую же позицию по отношению к российским выборам заняли в США.

На следующий день после того, как в России окончилось голосование, Евросоюз дал ему оценку. Официальный представитель ЕС Петер Стано на брифинге раскритиковал российские выборы – как их подготовку, так и их проведение. «Мы приняли к сведению информацию надежных источников, которые сообщали о ряде серьезных нарушений во время голосования», – сказал он. Вместе с тем, судя по словам Стано, единственный практический шаг, который ЕС пока намерен предпринять в связи с этим выводом, – это не признать полномочия депутатов, выбранных в Крыму. «Потому что Крым – это Украина», – пояснил представитель Евросоюза.

Стано назвал российские выборы в числе возможных тем обсуждения во время встречи глав МИД стран ЕС на полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Но при этом он подчеркнул, что отношение к этой теме будет формулироваться не на уровне Евросоюза в целом, а на уровне отдельных стран. «Признание результатов выборов – в национальной компетенции стран – членов ЕС», – сказал он.

Это явно не тот результат, который хотел бы получить Европарламент – институция объединенной Европы, занимающая наиболее жесткую позицию в отношении России.

Незадолго до выборов европарламентарии утвердили доклад о стратегии отношений с РФ, выдержанный в чрезвычайно жестких тонах. Правда, документ не получил единодушной поддержки, на которую рассчитывал его автор, бывший премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс. Доклад утвержден голосами 494 депутатов. Против высказались 103 европарламентария, 72 воздержались. В докладе говорится, что если выборы в Госдуму будут признаны не соответствующими международному праву – а именно об этом фактически сказал Стано, объявив нелегитимными депутатов от Крыма, – полномочия российского парламента не должны быть признаны Евросоюзом. В докладе предлагается вновь приостановить членство РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Полномочия российской делегации, напомним, в этой организации приостанавливали после включения Крыма в состав России. Долгое противостояние по этому вопросу в конце концов разрешилось победой Москвы. Полномочия российской делегации восстановили. Сказалось то, что взносы РФ играют важнейшую роль в финансировании работы Совета Европы. Однако Кубилюс в своем докладе предлагает пойти еще дальше. «Евросоюз должен готовиться к использованию своих рычагов воздействия (на Россию. – «НГ») и призвать к исключению России из платежной системы SWIFT», – в частности, говорится в документе. Стано, а также представители отдельных стран ЕС о такой мере воздействия на РФ не говорят.

Так, Германия дала весьма осторожную оценку прошедшего в России голосования. Официальный представитель кабмина Германии Штеффен Зайберт ограничился заявлением о необходимости «очень серьезно» отнестись к сообщениям о нарушениях во время российских выборов. При этом и Германия, и ЕС, и США склонны рассматривать выборы в России, в том числе, а может быть, и в первую очередь, как часть другого противостояния, Москвы и ОБСЕ.

Выборы в Госдуму впервые прошли без участия наблюдателей от этой организации. В августе Россия, сославшись на пандемию, потребовала сократить число участников миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, призванной наблюдать за сентябрьскими выборами, с 500 до 60 человек. В ОБСЕ ответили отказом, и это в Москве сочли политически мотивированным решением. В воскресенье, кстати, вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев на брифинге в Центризбиркоме еще раз подтвердил неизменность официальной российской позиции по отношению к этой организации. Как он выразился, «БДИПЧ ОБСЕ принял решение отказаться от наблюдения с одной-единственной целью – устроить хайп».

Косачев еще раз напомнил, что Россия давно предлагает заключить международную конвенцию по наблюдению за выборами. Она, по замыслу Москвы, предполагала бы выработку общих для всех стран правил работы наблюдателей – то есть фактически коренную реформу работы БДИПЧ ОБСЕ. В организации это предложение поддержки не находило и вряд ли найдет в будущем. Этому не способствует явный конфликт России и ОБСЕ. Он проявился в том числе в отказе Москвы продлить мандат миссии наблюдателей от организации в пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» на границе с Украиной. В день голосования, 18 сентября, об этом напомнил в своем Twitter представитель Госдепа США Нед Прайс. Он призвал Россию изменить свою позицию. Таким образом, США проявили свою заинтересованность в том, чтобы вопрос с наблюдательными миссиями ОБСЕ был все-таки решен.

Автор Геннадий Петров

https://www.ng.ru/world/2021-09-20/1_8256_west.html

***

Несокрушимый блок холодильника и телевизора

Цены на гречку летом 2021 года выросли до рекордного уровня за последние 10 лет, сообщает РБК со ссылкой на данные Росстата. Почему после победы партии «Единая Россия» на выборах Госдумы выросли цены на гречку: объясняет экономист.

По предварительным итогам выборов — за «руководящую партию» активнее всего голосовали в самых бедных регионах России, сообщают информационные агентства. Между этими новостями есть связь.  Даже продовольственная инфляция вносит свой вклад в поддержку власти. И это не парадокс, а закономерность. В России дорожает не только гречка, стоимость которой в магазинах в августе 2021 года в среднем доходила до 102,5 рубля. (Последний раз отметку в 100 рублей за 1 кг цены на гречку превышали в мае 2011 года, когда эта крупа подорожала до 112 рублей за 1 кг (справедливости ради добавлю, что в пересчете на доллары гречка тогда получалась сильно дороже, примерно $2,5 за 1 кг, против $1,5 за 1 кг сейчас.)

Но дело даже не в том, что растут цены на продукты, а в том, что не растут доходы. Как говорится в статье академика РАН, научного руководителя ВНИИЭСХ РАН И.Г. Ушачева и заведующего отделом аграрной политики и прогнозирования развития АПК ВНИИЭСХ РАН А.В. Колесникова «Экономическая доступность продовольствия для населения Российской Федерации», только что опубликованной в журнале «Вестник Института экономики РАН», «с 2014 г. по 2020 г. цены на продукты питания выросли на 51,7%, в то время как среднедушевые доходы всего на 34,3%».

Эксперты Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства объясняют, что происходит. Да, продуктов в стране стало больше, темпы роста сельского хозяйства даже опережают темпы роста ВВП, но у людей нет денег на покупку еды: «…за это время доходы населения в рублевом эквиваленте увеличились, однако, несмотря на это, доходов населения не хватает на удовлетворение потребности по рациональным нормам по молоку, яйцам, овощам и фруктам. Снижающаяся покупательная способность населения, при растущих объемах производства продовольствия, не способствует увеличению потребления продуктов питания. Особенно это касается малообеспеченных семей.

Рациональные нормы потребления по большинству основных продуктов питания достигнуты только у высших (по доходам) 20% населения». «Рациональные нормы потребления» люди не могут обеспечить себе по простой причине — 10% самых бедных граждан РФ тратят на еду 47% «располагаемых ресурсов», как в Африке. А вот у 10% самых обеспеченных расходы на продукты забирают 16% бюджета — как в Европе. А как же «помощь малоимущим», на которую в РФ тратится вроде бы немало?

Никак, объясняют эксперты РАН. Для достижения показателей рационального потребления денежные доходы домохозяйств должны находиться на уровне примерно 100 тыс. рублей в месяц, в то время как в самой низкодоходной страте денежный доход составляет 27 960 рублей. «Следует понимать, что увеличение адресной денежной помощи, предоставленной домохозяйствам первой и второй групп, приведет к улучшению их финансового положения, но не решит задачу увеличения потребления продовольствия. Высвободившиеся денежные средства будут потрачены исходя из первоочередных потребностей, в том числе на погашение потребительских кредитов, бытовые нужды и т.д. Таким образом, адресная денежная поддержка будет малоэффективной».

В общем не жили сытно, незачем и начинать. 100 тыс. рублей, или чуть больше тысячи евро в месяц — не такие уж большие деньги, ничего запредельного. Уровень стран Восточной Европы — это 500 евро МРОТ, 1000 евро — обычная зарплата. Но в России что-то идет не так, причем уже лет десять. Проанализировав данные Росстата, авторы статьи «Экономическая доступность продовольствия…» приходят к следующему выводу: «…о низкой покупательной способности населения можно судить и по ВВП на душу населения. Так, в 2010 г. этот показатель составлял 11 446,59 долл. США на человека, а в 2019 г. 11 162,65 долл. США на человека».

Еще раз

Десять лет ВВП страны не может превысить отметку в $12 000 на человека. Что это за магическая цифра такая? Магию этой цифры еще полвека назад раскрыл экономист и социолог Сеймур Липсет, объяснявший, что как только подушевой ВВП в стране перешагивает определенный рубеж (в наши дни это $12 000–14 000 на человека), люди начинают увеличивать свои политические требования. Проблема выживания в таком обществе уже не стоит, людям хватает «на еду» и эти расходы не поглощают большую часть их заработка. Есть на что жить, есть что тратить, и нет страха лишиться работы — достигнутый уровень экономического развития общества позволяет быстро найти себе место с сопоставимым заработком (или, в крайнем случае, сменить судьбу — найти работу в другом месте или освоить новую специальность).

Так что первые итоги голосования «по регионам» подтверждают — стратегия «управляемой бедности», снижения доходов людей для того, чтобы у них не появлялось лишних требований к власти, работает. Телевизор/интернет и холодильник не борются друг с другом, а дополняют друг друга, чем меньше в холодильнике, тем внимательнее люди прислушиваются к указаниям из телевизора. Чем беднее регион, тем больше результаты в нем соответствуют начальственным ожиданиям.

«Управляемая бедность» — это не простая стратегия

Социально-экономическое устройство РФ напоминает южноафриканский апартеид. Это «раздельное развитие» — только не разных рас, как в Южной Африке, а разных сословий и территорий. Где-то в границах одной страны получается «Люксембург и Дубай» (в смысле потребления) или Москва — а где-то «обыкновенная Африка». Не хочешь оставаться «в Африке» — докажи начальству, что тебя можно взять «в Москву». В то же время политика властей, выраженная словами «денег нет», и категорическое нежелание увеличивать реальные доходы людей под любыми предлогами — это еще более сложная вещь, чем может показаться.

Как показывает исследование Don’t play if you can’t win: does economic inequality undermine political equality? («Не играй, если не можешь выиграть») Армина Шафера (University of Münster) и Ханны Швандер (Hertie School of Governance, Berlin), с ростом доходного неравенства политическая активность бедняков не растет, а снижается. Это ведет к дальнейшему разрыву между богатыми и бедными, и провоцирует еще большее равнодушие бедных к политическому участию.

Зачем играть в игру, в которой ты заведомо обречен на поражение, рассуждает бедняк? Лучше постараться угодить власти — может быть, она тебя за это похвалит. Пустой холодильник и кричащий телевизор в этом смысле «работают» вместе — и тот, и другой объясняют человеку, что деваться ему некуда — кроме как идти голосовать как скажет начальство — потому, что в противном случае шансов на «победу» в социальной игре не будет вообще. Лояльность или социальная смерть — выбор так себе, но другого люди не видят.

Зажимая доходы и потребление людей, начальство страхует от политической конкуренции не только себя, но и своих детей — поколение, выросшее в бедности, ничего не сможет противопоставить олигархии. И даже если кто-то из бедняков сумеет разбогатеть вопреки усилиям начальства, он не пойдет протестовать, но будет искать возможности подтвердить власти свою лояльность.

Люди все понимают, и «политическая борьба» в бедных регионах (а она есть, как же без нее) крутится вокруг возможности попасть в привилегированный слой, оплачиваемый за счет сырьевой ренты. Соответственно, начальство правит, регулируя круг тех, кто к этой ренте допущен, а в этой ситуации нет смысла в экономическом росте «в целом» — как только люди начнут богатеть, так уровень их лояльности сразу снизится — если можно прожить «по-человечески» без соучастия во власти — то и бог с ней.

Проблемы у власти могут начаться не раньше, чем наверху не кончатся места «для своих». Только тогда кто-то во власти обязательно попробует включить социальные лифты,  главное условие работы которых — они должны возить кандидатов в начальники не только вверх, но и вниз. То есть применительно к выборам — кто-то из провластных кандидатов сможет их и проиграть.

Автор Дмитрий Прокофьев, специально для «Новой газеты»

https://novayagazeta.ru/articles/2021/09/20/nesokrushimyi-blok-kholodilnika-i-televizora