Итог саммита Украина-ЕС - 2021 в Киеве: «диалог зашел в тупик»

Information
[-]

«И это главная сенсация саммита» 

Подписано соглашение о воздушном пространстве, но анонсированный на прошлогоднем саммите «промышленный безвиз» обещают через год. Получив одобрение усилий по борьбе с олигархами, украинская сторона не дождалась конкретных сигналов о евроинтеграции…

В Киеве состоялся саммит Украина – Европейский Союз с участием президента Владимира Зеленского и руководства ЕС. В ходе мероприятия был подписан ряд документов. В частности – соглашение «об открытом небе». Сообщается, что договор общем авиационном пространстве облегчит открытие новых маршрутов, билеты подешевеют, и в Украину придут новые авиакомпании-лоукосты. Кроме того, стороны подписали соглашения об участии Украины в программе «Креативная Европа». Программа направлена на поддержку и усиление конкурентоспособности европейского культурного, креативного и аудиовизуального сектора, а также развитие и продвижение культурного и языкового разнообразия.

Кроме того, заявлено об участии Украины в рамочной программе по научным исследованиям и инновациям «Горизонт Европа». Программа нацелена на перспективные исследования и инновационные проекты в сфере ядерной энергетики. Политологи традиционно выделяют как основной документ совместное заявление саммита. В коммюнике за подписью президента Владимира Зеленского, президента Европейского Совета Шарля Мишеля и президента Европейской Комиссии Урсулы фон дер Ляйен говорится о «решительной приверженности дальнейшему укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с Европейским Союзом».

Точно такие же слова содержались и в коммюнике прошлогоднего саммита. В нем, кстати, анонсировалось «обновление» Соглашения об ассоциации с ЕС в части беспошлинных квот, сообщалось, что Украина движется в сторону «промышленного безвиза», который поможет увеличить экспорт товаров на рынок ЕС. Речь шла об оценке промышленной продукции, когда украинским производителям не нужно будет проходить сертификацию в Евросоюзе для продаж на его территории – ЕС признает заключения украинских контролирующих органов. Еще на прошлогоднем саммите стороны договорились о начале работы европейской миссии, которая оценит готовность Украины к заключению такого соглашения.

Минул год, и теперь политолог Владимир Фесенко пишет в Facebook: «Продолжается активная работа над рядом соглашений, в частности над промышленным безвизом. Все это свидетельствует о последовательной интеграции Украины в совместные европейские пространства». Фесенко отмечает, что нынешний саммит стал успешным и для Президента Зеленского, поскольку в совместном заявлении саммита подчеркивается, что ЕС приветствует «преданность борьбе с влиянием частных интересов («деолигархизация»)». «И это главная сенсация этого саммита», – заключил политолог.

Отметим, что в совместном заявлении ЕС призывает к дальнейшим шагам в этом направлении, путем принятия и внедрения соответствующего законодательства. Как известно, Верховная Рада приняла закон, авторства Президента Зеленского, который предусматривает создание реестра олигархов. Включить человека в список олигархов, который будет формировать СНБО, можно при наличии любых трех из четырех следующих условий: участие в политической жизни, влияние на СМИ, капитал выше 1 миллиона прожиточных минимумов и владение компанией-монополистом. Олигархам запретят финансировать политические партии и приватизировать крупное госимущество, а чиновники должны будут отчитываться о контактах с такими людьми. Проект закона направляли на рассмотрение в венецианскую комиссию, но приняли без ее заключения. А теперь его одобрил саммит Украина-ЕС.

«Диалог между ЕС и Украиной зашел в тупик»

Евросоюз выделит Украине второй транш макрофинансовой помощи в размере 600 млн евро, несмотря на отсутствие активного сотрудничества с Международным валютным фондом. Первый транш дали в декабре прошлого года безо всяких условий. А для второго требовалось выполнить ряд условий, в частности, к ним относилось реформирование Высшей квалификационной комиссии судей и Высшего совета правосудия. Теперь в заявлении саммита Украина-ЕС сказано: «Мы приветствовали выполнение условий чрезвычайной Программы макрофинансовой помощи ЕС для Украины и приняли к сведению решение о выделении второго транша объемом 600 млн евро. Мы подчеркиваем важность продолжения соответствующих реформ».

Отметим, что обычно помощь Евросоюза предоставляется только в случае, если уже имеется сотрудничество с Международным валютным фондом (МВФ). А миссия Фонда начала работу 21 сентября в онлайн-режиме. Украина только ожидает предоставления 750 млн долл транша от МВФ. А деньги от ЕС получит независимо от этого. Президент Владимир Зеленский похвалил Европейскую комиссию за выделение макрофинансовой помощи в размере 600 млн евро. «Это доказательство высокой оценки прогресса Украины в политических и экономических реформах и важная поддержка макроэкономической стабильности», – отметил Глава государства.

«Это наш безусловный приоритет. Запущен процесс деолигархизации. Положительную оценку от ЕС относительно принятого законодательства мы зафиксировали в Совместном заявлении», – подчеркнул Владимир Зеленский. Он пообещал борьбу с коррупцией и завершение судебной реформы. «Это наш безусловный приоритет. Запущен процесс деолигархизации. Положительную оценку от ЕС относительно принятого законодательства мы зафиксировали в Совместном заявлении», – подчеркнул Глава государства.

Он заявил, что предоставление европейской перспективы Украине, «которая разделяет общие ценности с Европейским Союзом, будет логичным и ожидаемым шагом, и ради достижения этой цели наша страна будет настойчиво работать со всеми государствами ЕС». Президент подчеркнул, что страна ожидает от руководства Евросоюза и государств-членов смелости и дальновидности в этом вопросе. «Это четкий сигнал и их видение Украины как неотъемлемой составляющей европейского пространства», – подчеркнул Глава государства. А вот «промышленный безвиз», по словам Владимира Зеленского будет готов через год: «Уверенным является движение к соглашению о «промышленном безвизе». Уже на следующем Саммите Украина – ЕС мы стремимся его подписать», – сказал Владимир Зеленский.

Как известно, саммиты Украина-ЕС проводятся ежегодно Саммиты Украина – ЕС проводятся ежегодно с 1997 года. Встречи поочередно проходят в Киеве и Брюсселе. Стремление Украины получить европейскую перспективу тоже традиционно. Накануне нынешнего саммита министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил: «Мы, безусловно, жмем на ЕС, требуем предоставить нам европейскую перспективу». Он анонсировал несколько «конкретных прорывных решений», которые будут приняты в ходе саммита как практические шаги в этом направлении.

Политолог Руслан Бортник отметил в СМИ, что европейская сторона продолжает выдвигать требования к украинским элитам. А нынешний саммит был одних из самых бессодержательных – подписаны документы на уровне министерств, которые даже не требовали присутствия Главы государства. При этом украинская сторона не дождалась конкретных сигналов о евроинтеграции. «Диалог между ЕС и Украиной зашел в тупик, поскольку ресурс евроинтеграции между сторонами исчерпан. Евросоюз не готов принять Украину в свой состав и не готов расширять рамки даже существующего политического и экономического сотрудничества», – считает политолог.

Источник - https://uiamp.org.ua/itog-sammita-ukraina-es-dialog-zashel-v-tupik

***

Саммит Украина-ЕС: почему вопрос интеграции Киева в союз затягивается

По итогам встречи были подписаны три соглашения о двустороннем сотрудничестве. При этом вопрос о вступлении Украины в Евросоюз остался нерешенным. Также в Брюсселе отметили значительный прогресс Киева в проведении реформ и европейские устремления. Несмотря на разногласия с партнерами, власть назвала саммит «самым успешным в истории двухсторонних отношений».

Высоких европейских гостей в Киеве встречают сразу несколько акций протеста. У стен посольства Евросоюза шумят разочарованные политикой ЕС представители общественных организаций: сторонники реформ, медиков и волонтеров. У Мариинского дворца, где делегации принимает президент, столпились журналисты украинских телеканалов, которых закрыли по решению Совета национальный безопасности и обороны. Они призывают европейцев защитить ключевую ценность содружества — свободу слова. Политики же митинги оставили без внимания. Программа визита крайне насыщенная, объяснили в офисе президента. Нынешний саммит Украина-Евросоюз уже 23-й по счету. Власть назвала его крайне продуктивным, ведь подписано 12 соглашений. А вот журналисты посчитали тональность руководства страны в отношении ЕС достаточно дерзкой.

Президент Зеленский европейским лидерам задал вопрос, который его предшественники боялись произнести в слух. Когда Украина сможет вступить в ЕС, почему этого до сих пор не произошло и чем еще запомнился саммит? Владимир Зеленский, президент Украины: «Мне, как части украинского общества и лидеру страны, не хватает понимания, где тот финиш нашего общего пути? И есть ли он? Мы очень в это верим». Членство Украины в Европейском союзе и НАТО — ключевой вектор внешней политики и Владимира Зеленского, и его предшественника Петра Порошенко. Вопрос «ждут ли нас в Европе» так прямолинейно прозвучал впервые. Ответ европейцев во вторник мало чем отличался от всех предыдущих.

Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской Комиссии: «Постепенная экономическая интеграция — это очень мощная, движущая сила. Она упростит сближение по другим направлениям. Благодаря соглашению по ассоциации уже проходит глубокая интеграция в сфере торговли». О том, что украинская власть недовольна уровнем сотрудничества с ЕС, впервые стало известно после обнародования стенограммы разговора Владимира Зеленского и Дональда Трампа. В диалоге с тогдашним американским лидером Зеленский критически отзывался о партнерах из Брюсселя. С тех пор риторика Киева становилась все жестче.

Руслан Бортник, политический обозреватель: «Украина пытается спровоцировать западных партнеров на ответственность. Пытается напомнить, что изначально целями евроинтеграции Украины было присоединение к Европейскому союзу и НАТО. Сегодня Киев не слышит четкого алгоритма, четких требований, чтобы стать членом ЕС и НАТО. Часто слышит отказы. Даже имеет дело с такими проектами, как „Северный поток – 2“, проектами западных партнеров и России, которые откровенно бьют по национальным интересам Украины».

«Мы приветствуем европейский выбор Украины» — это цитата из заявления ЕС по итогам саммита. Подобные формулировки в Киеве слышали десятки раз за последние семь лет. Европейцев они, безусловно, устраивают. Украинскую власть — уже нет. Даниил Богатырев, политический обозреватель: «Мы уже много раз получили отворот-поворот. И Евросоюз, и НАТО заявили, что Украину никто не ждет в ближайшие десятилетия. Это означает, что не ждут вообще».

Чтобы снизить градус недовольства в Киеве, Евросоюз на уходящей неделе предоставил Украине €600 млн. Во вторник были подписаны соглашения об упрощении экспорта в ЕС, изменении таможенных ставок, а также интеграции страны в энергосистему содружества. Один из документов имеет ключевое значение в двусторонних отношениях. Украина и Евросоюз объединили воздушное пространство.

Уже с декабря украинские авиакомпании в Европе, как и европейские в Украине, будут иметь равные права и доступ ко всем маршрутам и аэропортам. В бесспорном выигрыше украинские граждане. Стоимость перелетов, по прогнозам, снизится в разы. Европейские перевозчики уже объявили об открытии 30 новых направлений от €30 в обе стороны. А вот необратимые убытки из-за роста конкуренции ожидают олигарха Игоря Коломойского. Предприниматель контролирует практически весь авиарынок страны. Европейцы дали Киеву понять: €600 млн — один из траншей безвозвратной помощи. Будут и другие, но придется выполнить так называемое «домашнее задание» в виде трех реформ. Антикоррупционные органы и при Порошенко, и при Зеленском лишены действенных полномочий, в то же время чрезвычайно влиятельны силовики и спецслужбы. Судебная система осталась нетронутой с конца 90-х. Провести эти преобразования в обмен на помощь в $500 млрд. Владимир Зеленский уже обещал Джо Байдену во время летней поездки в США.

Даниил Богатырев, политический обозреватель: «Судебная реформа в том виде, в котором она выгодна нашим западным партнерам. Речь о решающей роли международных экспертов в назначении судей. Это реформа корпоративного управления, которая сохраняет наблюдательные советы из иностранных граждан. Они хотят, чтобы поскорее был принят закон „О Службе безопасности“, который отберет у нее полномочия по расследованию экономических преступлений». Нынешний киевский саммит запомнился небывалым количеством слухов. Пресса пестрила заголовками о том, что европейцы недовольны политикой реформ президента. Более того, в Киеве размышляли о неких секретных договоренностях Брюсселя и Москвы, которые мешают евроитеграции.

Руслан Бортник, политический обозреватель: «Складывается впечатление в Украине, что между Россией и Западом есть негласный консенсус: не принимать Украину в ЕС и НАТО. Этот негласный консенсус не устраивает украинских руководителей, поскольку он бьет по ключевому внешнеполитическому вектору, он приводит к разочарованию. К росту европессимистических настроений внутри украинского общества». Многие всерьез обсуждали даже возможность отмены безвизового режима. Уже пять лет украинцы могут путешествовать в ЕС лишь по загранпаспорту. Успокоил глава МИД.

Дмитрий Кулеба, министр иностранных дел Украины: «Никаких публичных или непубличных разговоров о мифических угрозах безвизу нет! Нет провала политики Европейского союза в Украине. Это фейки отдельных политических сил». По данным социологического центра Разумкова, сегодня 79% украинцев проголосовали бы на референдуме за вступление Украины в ЕС. Уровень поддержки крайне высокий, несмотря на отсутствие внятных перспектив со стороны Запада. В ближайшее время Киев не услышит от Брюсселя информации о конкретных сроках, считают эксперты, но это не повод для охлаждения отношений.

Владимир Фесенко, политический обозреватель: «Для нас сейчас, вспоминая известный анекдот, важно говорить не про „шашечки“, — какие-то символические присоединения — а важно ехать. То есть присоединение к конкретным общим европейским пространствам. Европейскому Союзу придется искать особый статус союзных отношений, особый статус интеграции с ЕС, как минимум, для трех стран: Украины, Молдовы и Грузии». Детали этого особого статуса Украина рассчитывает услышать до конца года. Скорее всего, о новом плане по интеграции трех стран речь пойдет в декабре на саммите Восточного партнерства. Больше всего в Киеве боятся повторения турецкого опыта. И политические элиты, и общество вряд ли устроит история Анкары с ожиданием приглашения от Брюсселя 30, а то и 40 лет.

Источник - https://uiamp.org.ua/sammit-ukraina-es-pochemu-vopros-integracii-kieva-v-soyuz-zatyagivaetsya 


About the author
[-]

Author: УИАМП

Source: uiamp.org.ua

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 18.10.2021. Views: 44

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta