Большая кавказская игра: важнейшие политические события в странах Южного Кавказа в октябре 2021 года
***
Иран и Азербайджан балансируют на грани войны
Ирано-азербайджанские отношения за последний год резко обострились. Иран не готов смириться с теми изменениями, которые произошли на Южном Кавказе после Второй Карабахской войны.
Впоследние недели Иран и Азербайджан оказались на грани прямого вооруженного конфликта. По крайней мере, такое впечатление может сложиться из чтения СМИ и местной аналитики. Иранцы подтягивают войска к границе и проводят там учения, а журналисты и политологи Исламской Республики пишут о том, что не потерпят превращение Азербайджана в «оплот сионизма» (из-за того, что у Баку теснейшие отношения с Иерусалимом). В свою очередь, азербайджанцы пишут о том, что готовы дать отпор иранской агрессии – при помощи своих турецких и израильских союзников. «Азербайджанский патриотизм, уровень которого уже повысился из-за недавней победы во второй Карабахской войне, уже мобилизуется на противостояние иранской угрозе», - отмечает издание The National Interest.
На самом деле действия Ирана имеют свою логику: в Тегеране считают, что новая конфигурация на Южном Кавказе несет прямую угрозу Исламской Республике. И дело тут отнюдь не в «сионистах». Да, Израиль являясь союзником Азербайджана, снабжает азербайджанскую армию техникой и оружием, использует азербайджанскую территорию для шпионажа (как электронного, так и с помощью дронов) против Ирана и в перспективе рассматривает Азербайджан как возможный плацдарм в случае начала полномасштабной войны против Исламской республики. Однако все это происходит уже давно, и никаких новых сюрпризов для Ирана в азербайджанско-израильских отношениях не произошло. Причина иранского гнева в изменениях, которые случились после второй Карабахской войны. Изменениях, которые в Тегеране считают прямой угрозой не просто национальным интересам, а национальной безопасности.
Так, победа Турции во Второй Карабахской войне серьезно усилила влияние Анкары в регионе. Из трех местных стран одна (Азербайджан) теперь находится под прямым контролем Эрдогана, вторая (Грузия) под его серьезным влиянием и третья (Армения) при премьер-министре Николе Пашиняне готова подчиняться турецкому давлению. А Турция в Иране считается отнюдь не партнером, а стратегическим соперником на Ближнем Востоке – кем она, собственно, практически всегда и была для Персии. Собственно, иранцам уже начали показывать их новое место на Южном Кавказе. Дело в том, что примерно 21 километр дороги, которая связывает Иран и Ереван, сейчас находятся под властью Азербайджана, и Баку выставил там КПП, где с иранских водителей взимают плату в 120-130 долларов за машину. А некоторых просто задерживают. В Тегеране подобная практика – хоть и легальная, по сути – рассматривается как прямой вызов и унижение. Поэтому Иран очень хочет, условно говоря, продемонстрировать Турции (без ведома которой Азербайджан вряд ли решился бы на демонстративное унижение Тегерана) пределы ее могущества.
Понаехали
Помимо усиления Турции, победа Анкары и Баку во Второй Карабахской стала мощным стимулом для азербайджанских националистических настроений. Причем не только в Азербайджанской Республике, но в северных останах (провинциях) Ирана, населенных азербайджанцами и условно называемых Иранский Азербайджан. В совокупности же азербайджанцы составляют, по разным данным, от четверти до трети населения Ирана, и Анкара с Баку делает все, чтобы эти люди ощущали в себе причастность не к персидской, а к тюрской идентичности. А это уже – прямая угроза возникновения самой настоящей «пятой колонны» в случае обострения ирано-турецких отношений или даже подрыв территориальной целостности Исламской Республики. Поэтому Тегеран хочет продемонстрировать Азербайджану последствия его вмешательства во внутренние дела Ирана.
Наконец, во время Второй Карабахской войны Турция привезла в Карабах тысячи подконтрольных ей сирийских террористов – о чем прямым текстом заявил президент Франции Эммануэль Макрон и сказал глава российской Службы Внешней Разведки Сергей Нарышкин. Террористов, которых Россия с Ираном оптом утилизировали в Сирии ровно для того, чтобы они не появились возле их собственных границ. И проблема не в том, что эти террористы могли вторгнуться из Азербайджана или Нагорного Карабаха в Иран – Тегеран опасался гораздо более сложной и опасной комбинации.
«Представь себе ситуацию, когда иранский пограничный патруль убивают из стрелкового оружия с той стороны границы. У Ирана не будет иного варианта кроме как жестко ответить, вплоть до военного удара по Азербайджану. Который, в свою очередь, вызовет волнения среди иранских азербайджанцев», - рассказывает корреспонденту Эксперта Online один из российских иранистов. Примерно такой же сценарий – правда, тоньше и намеками – обрисовывали в частных разговорах и иранские дипломаты.
Предел возможностей
Конечно, многим нравится иранская риторика – особенно тем, кто считает, что Российская Федерация чуть ли не «сдает» Кавказ Турции. «Иран думает рационально. Он видит, что Турция, Азербайджан отрезают Иран и Россию от Южного Кавказа. И у меня ощущение, что они удивлены тому, что Москва этого не видит», - говорит один из экспертов автору статьи. Однако проблема Тегерана в том, что он вряд ли зайдет дальше риторики. Если Турция и Азербайджан не устроят серьезную провокацию (наподобие сценария с убийством иранского пограничника или же вторжения на армянскую территорию для пробития коридора) и просто будут игнорировать претензии Тегерана, то Исламская республика будет выглядеть как бумажный тигр, который громко говорит, но ничего не делает.
И действительно, какие у Ирана есть варианты? Любые прямые неспровоцированные односторонние действия против Азербайджана повлекут за собой серьезные волнения в Иранском Азербайджане. Действовать через Армению Тегеран не может – во-первых, потому, что в Иране с огромным подозрением относятся к Николу Пашиняну, считая его западным агентом (поставленным в том числе и для реализации американских задач против Исламской Республики), а, во-вторых, потому, что нынешнее армянское руководство принципиально не хочет защищать даже собственный суверенитет. Идти на прямой военный конфликт с Турцией (неизбежный в перспективе) иранцы, по всей видимости, не готовы – по крайней мере, до тех пор, пока не урегулируют свои отношения с США. Попытки же Тегерана по образцу Китая превратить Россию в свой «наконечник копья», не проходят – Москва тоже пока не готова к прямому столкновению с Турцией (хотя известная ближневосточная газета Al Monitor уже написала об ультиматуме, выдвинутом Владимиром Путиным Эрдогану на недавней встрече).
Все это читается и осознается в Баку и Анкаре. Поэтому там уверены, что боятся иранских эскапад не стоит. И никакой войны на Кавказе – если, конечно, вести себя грамотно – не будет.
Автор Геворг Мирзаян, доцент Департамента медиабизнеса и массовых коммуникаций Финансового Университета при правительстве РФ
https://expert.ru/2021/10/11/iran-azerbaydzhan/
***
Турция напоминает Армении о старых условиях для мира и выдвигает новые
Любопытная и в крайней степени непонятная ситуация складывается вокруг армяно-турецких отношений после подписания 9 ноября трехстороннего заявления лидеров Азербайджана, Армении и России.
Другими словами, после прекращения боевых действий в 44-дневной войне, ввода в регион российских миротворцев и реляций по поводу разблокирования всех дорог и коммуникаций, возвращения сторонами пленных и т.д. Немного забегая вперед, нужно сказать, что до сих пор ни одна дорога в регионе не открылась, пленные как находились в Азербайджане, так и удерживаются там. Таким образом, фактически кроме прекращения боевых действий ничего сторонами не достигнуто.
При этом премьер-министр Армении Никол Пашинян чуть ли не в каждом своем публичном выступлении заявляет, что по установлению окончательного мира в регионе получает от Турции «некоторые положительные сигналы», и Армения «ответит на положительные сигналы положительными сигналами». В свою очередь, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявляет о поступающих от армянских властей «позитивных сигналах» и о своей готовности предпринять «некоторые ответные шаги в этом направлении». Турецкий лидер также выражает надежду на изменение ситуацию в регионе в лучшую сторону. Более того, стороны говорят и о возможности встретиться друг с другом, если, оговаривается Эрдоган, Армения готова пойти на открытие коридора через свою территорию. Коридор этот, по замыслу Анкары и Баку, должен пройти через армянский Сюник, отрезав Армению от Ирана, и связать Азербайджан со своим эксклавом Нахичеваном и далее – с Турцией. Армянская сторона на всех уровнях заявляет, что никакой речи о таком коридоре нет и быть не может – мол, об этом ничего не сказано в трехстороннем заявлении и не было каких бы там ни было обсуждений во время переговоров.
Таким образом, круг замыкается – кажется, подходы к полному разрешению ситуации настолько далеки, что говорить о полноценном мире и процветании в регионе, мягко говоря, рано. Анкара продолжает говорить с Арменией языком предварительных условий. Если раньше турки заявляли, что для отношений между ними и армянами стоит неразрешенный нагорно-карабахский конфликт, то теперь, когда этот вопрос, по словам президентов Азербайджана и Турции, снят, ставится следующее условие – коридор, новая транспортная артерия, которая выгодна Баку и Анкаре, но никак не Армении или, скажем, Ирану и России.
Итак, Ереван говорит о разблокировании уже существующих железных и автомобильных дорог в регионе, Анкара – о строительстве нового транспортного коридора. Более того, если даже допустить, что такой коридор будет построен, ни у кого из аналитиков нет сомнения в том, что Эрдоган выдвинет перед армянами свое старое требование – отказаться от политики международного признания геноцида армян в Османской империи, то есть от своей истории. Это, в свою очередь, внесет серьезный раскол в отношениях Еревана и диаспоры, фактически оказавшейся разбросанной по всему миру именно из-за резни и депортации в годы Первой мировой войны.
По мнению директора Института востоковедения Национальной академии наук, академика Рубена Сафрастяна, даже если представить себе ситуацию, что армяне отказываются от своей истории и собственно памяти, «для Турции приемлемыми являются только два статуса для Армении: или вассальное государство, или полная потеря независимости». Он напомнил, что эти подходы зафиксированы в Батумском договоре 1918 года (вассальное государство) и «совершенно секретном приказе», полученном командующим вторгшимися в 1920 году в Армению турецкими войсками Карабекиром, в котором от него требовалось «стереть Армению с лица земли».
«Реальная политика Турции в отношении Армении начиная с 1991 года направлена на достижение именно этих целей – какая из них получится, – уверен ученый. – Все остальное – просто дипломатическое прикрытие». По мнению Сафрастяна, из дипломатических «заигрываний» Еревана с Анкарой ничего путного не выйдет: «Турки к своим традиционным требованиям будут все время добавлять новые. Сейчас они уже говорят о коридоре через территорию Армении, кроме того, они потребуют признания территориальной целостности Азербайджана вместе с Арцахом».
Рубен Сафрастян уверен, что ни Турция, ни Азербайджан в этих вопросах на компромиссы не пойдут и это очевидно. «Все, что сейчас говорится армянской стороне, звучит так – либо вы делаете так, как вам говорят, либо никак, – считает востоковед. – И если Армения пойдет на какие-то уступки, требования Турции будут все время расти и становиться все жестче. Повторюсь, цель турок – сделать Армению вассальным государством, полностью или в значительной степени зависимым от них».
Таким образом, заключает Сафрастян, если власти Армении согласятся с выполнением условий Турции, это будет означать отказ от значительной части национальной идентичности: «А ведь кроме всего этого турки требуют и признания собственной территориальной целостности, другими словами, признания Карсского договора, который мы не воспринимаем как справедливый, поскольку основан он на Московском договоре, в подписании которого армянская делегация не участвовала».
На взгляд политического аналитика Манвела Гумашяна, если рассматривать прошедшую войну через призму геополитических пертурбаций, в том числе в нашем регионе, можно смело утверждать, что это очередной этап российско-турецкого противостояния, которое с переменным успехом тянется уже несколько столетий.
«Для подтверждения сказанного, не вдаваясь в подробности, – сказал он «НГ», – подчеркнем лишь некоторые очевидные факты: на Южном Кавказе Армения осталась единственным реальным союзником России, которую выгнали не только из Грузии, но и из Азербайджана. В случае с последним достаточно вспомнить, что в 2012 году российских военных попросили покинуть радиолокационную станцию в местечке Габала. Кроме того, все попытки Москвы каким-то образом контролировать идущие через Турцию в Европу углеводородные потоки, которые являются главным источником финансирования Азербайджана, пресекаются на корню. Свято место пусто не бывает, и сегодня для Грузии, как и для Азербайджана, Турция является полноправным стратегическим партнером, в том числе в оборонной области, для чего уже подписаны двусторонние и трехсторонние соглашения и проводятся совместные учения. Таким образом, Армения остается единственным препятствием для Турции на пути к полноправному контролю на Южном Кавказе». Именно поэтому, по мнению Гумашяна, в последней войне участие Анкары было достаточно весомым. Она фактически приняла на себя не только командование азербайджанскими войсками, но также выставила против армянских войск хорошо обученных исламских боевиков из Сирии и Пакистана, а также ставшие знаменитыми БПЛА «Байрактар», которые во многом решили исход войны. Лишь со второй попытки, ценой огромных потерь для армянской стороны, Москве удалось остановить войну, подписать соответствующее трехстороннее заявление и ввести свои войска на оставшуюся часть территории Нагорного Карабаха.
«Очевидно, если бы армян полностью вытеснили из Нагорного Карабаха, Россия скорее всего не только окончательно потеряла бы надежду установить хотя бы минимальный контроль над Азербайджаном, но, возможно, оказалось бы под вопросом ее присутствие в самой Армении, что означает вытеснение Москвы со всего Южного Кавказа. В том, что Анкара и Баку желают подобного хода событий, нет никаких сомнений. Именно поэтому во время прохода миротворцев в Нагорный Карабах, азербайджанцами на территории Армении был сбит российский военный вертолет. Именно поэтому Баку без каких-либо дипломатических изысков заявляет, что после окончания пятилетнего срока пребывания русских в Карабахе, что определено вышеназванным заявлением, ждет их выхода из непризнанной республики. Именно об этом свидетельствуют постоянные провокации азербайджанских военных в приграничных областях Армении и в Нагорном Карабахе, это попытка показать бессилие не только армянских, но и российских военных, которые сегодня фактически взяли на себя охрану армянской границы не только с Турцией, но и по всей длине с Азербайджаном, одновременно отвечая за безопасность армян в Карабахе», – говорит Манвел Гумашян.
Как бы там ни было, Анкара продолжает оставаться партнером номер один для Баку, теперь уже не только на дипломатическом поле, но и в военной сфере. Маски сброшены – Турция не скрывает, что Армении для устойчивого мира придется выполнить все ее условия. В противном случае «они могут повторить». Еревану под таким давлением остается всеми силами противостоять усилению Анкары и Баку на Кавказе, одновременно укрепляя военно-стратегическое сотрудничество с Москвой. На фоне активизации Минской группы ОБСЕ, вновь озаботившейся статусом Нагорного Карабаха, создается впечатление, что все разговоры о мире пока рассчитаны на то, чтобы выиграть время.
Автор Ашот Газазян – журналист, писатель.
https://www.ng.ru/courier/2021-10-17/11_8279_armenia.html
***
Баку и Ереван готовятся к деблокации дорог
Переговоры в Москве пройдут на фоне нерешенных территориальных вопросов
В Москве 20 октября состоится трехсторонняя встреча Азербайджан–Армения–Россия на уровне вице-премьеров. На переговорах будет затронута тема разблокировки коммуникаций в регионе. Встреча пройдет на фоне нового обострения обстановки на участке трассы Горис–Капан, оказавшейся под контролем Азербайджана после 44-дневной войны.
Вице-премьер Армении Мгер Григорян, представляющий свою страну на переговорах, накануне выезда в Москву заявил, что разблокировка коммуникаций по всевозможным направлениям является приоритетом Еревана. Он подчеркнул, что появившаяся в ряде СМИ информация о том, что начинаются работы по демаркации армяно-азербайджанской границы, не соответствует действительности. По его словам, в связи с разблокировкой железнодорожных коммуникаций существуют предварительные договоренности и составлены определенные представления о механизме процесса. Вице-премьер уточнил, что в основу деблокации будет заложена правовая база СНГ.
Между тем непростая обстановка на трассе Горис–Капан еще больше осложнилась. «НГ» уже писала о том, что после 44-дневной войны участок этой трассы оказался под контролем Азербайджана, который взялся восстанавливать свои границы в пределах Азербайджанской Советской Социалистической Республики (см. «НГ» от 16.09.21). После ряда инцидентов с участием азербайджанских служб и иранских дальнобойщиков в ряде региональных СМИ появилась информация о том, что данный отрезок дороги перешел под контроль Азербайджана чуть ли не по взаимной договоренности Баку и Еревана. При этом азербайджанская сторона якобы обязалась не чинить препятствий автомобилям с армянскими номерами. На иранских дальнобойщиков – а большей частью именно они пользуются трассой Горис–Капан – лояльность Баку распространяться не стала. С них начали требовать плату за проезд и иной сервис, предусмотренный при пересечении государственной границы. С несогласными обходились круто, в частности, до последнего времени под арестом продолжали оставаться два иранских шофера. Требования Тегерана немедленно освободить их ни к чему не привели, что обернулось заметным повышением напряженности в ирано-азербайджанских отношениях. Во избежание дальнейших инцидентов Ереван и Тегеран решили проложить новый 10-километровый участок дороги уже по бесспорно армянской территории. Азербайджан между тем жесткие меры стал применять и против армянских водителей. В частности, ресурс yerevan.today опубликовал жалобы местных жителей на штрафы, выписанные азербайджанскими службами. Реакция азербайджанской стороны не заставила себя ждать: СМИ со ссылкой на инстанции своей страны порекомендовали гражданам Армении оплачивать выписанные штрафы в режиме онлайн на сайте Главного управления дорожной полиции Азербайджана. В случае невыплаты штрафа при появлении «проштрафившегося» автомобиля на подконтрольной Азербайджану территории он будет конфискован и транспортирован на штрафную стоянку, говорится в публикациях.
Жители Сюникской области, где все это происходит, жалуются на проблемы с безопасностью. Их обоснованность признал аппарат омбудсмена Армении. Пресс-служба офиса подтвердила, что азербайджанская сторона заметно укрепила свои позиции, продолжая строить новые дороги, увеличивать количество военнослужащих и вооружение. «Они физически находятся на землях, которые законно принадлежат гражданам Армении… С этих позиций совершаются преступные действия в отношении мирного населения Армении: обстреливаются жилые дома, поджигаются пастбища, угоняется домашний скот… Необходимо начать процесс создания демилитаризованной зоны вокруг границы и добиться вывода азербайджанских военных, находящихся в окрестностях армянских сел», – говорится в заявлении офиса омбудсмена.
Между тем оппозиция Армении утверждает, что власти пошли на очередную уступку Баку, сдав стратегическую гору Пела в районе Капана. По словам депутата парламента Анны Григорян, это создает новые непосредственные угрозы безопасности и для Капана, и для соседних сел. Служба национальной безопасности (СНБ) Армении выступила с опровержением этой информации, сообщив, что в районе горы Пела Сюникской области нет никаких позиционных изменений и «пограничные войска Армении продолжают охранять государственную границу на этом участке». Мэр Капана Геворг Парсян рассказал подробности изданию News.am. Он сообщил, что в декабре прошлого года армянская сторона прекратила дислокацию на горе Пела, и тогда к ней подошла азербайджанская сторона: «Несколько раз они пытались взять гору под контроль, но не смогли из-за противодействия наших сил. В начале этого года было решено, что азербайджанцы размещаются около горы со своей стороны, армянские пограничники – со своей. В непосредственной близости от них – российские пограничники. Договорились также использовать, не мешая друг другу, прилегающую дорогу». Но несколько дней назад россияне покинули территорию, и азербайджанцы выставили на дороге свой блок-пост. «Потому и пошли разговоры, что гора Пела перешла полностью под контроль азербайджанской стороны», – сказал Парсян.
Сложившаяся ситуация подтолкнула оппозиционные фракции парламента Армении выступить с инициативой созвать экстренное заседание Национального собрания (парламента) для обсуждения проблем безопасности. «На многочисленные вопросы должны прозвучать ответы. Граждане Армении имеют право знать, как охраняются наши границы. Необходимо получить точное объяснение ответственных лиц по поводу перемещения постов на границе Армении и Азербайджана», – заявил депутат от оппозиционного блока «Армения» Гегам Манукян. Он подчеркнул, что оппозиция решила воспользоваться конституционным правом и созвать специальное заседание парламента: «Речь идет об обсуждениях с участием представителей Министерства обороны, Службы национальной безопасности и Генштаба».
Депутат от другой оппозиционной партии, «Честь имею», Тигран Абрамян высказал сомнение в желании Баку начать конструктивный диалог и вывести свои войска с армянских территорий. «Поэтому важно знать, имеют ли Вооруженные силы Армении возможность нести эффективное боевое дежурство, осуществлять при необходимости оборонительные действия», – сказал он. По его словам, еще в мае азербайджанские войска вторглись на территорию Армении, но до сих пор никто из военно-политического руководства страны не понес ответственности. По мнению Абрамяна, это наводит на предположение о существовании некоего тайного соглашения по передаче территорий либо большая часть границы просто не охраняется.
Вот на таком неуклонно осложняющемся фоне состоятся трехсторонние переговоры по деблокации коммуникаций.
Автор Юрий Рокс, oбозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
https://www.ng.ru/cis/2021-10-19/5_8281_roads.html