Двойные выборы в Болгарии: есть ли шанс на новое правительство

На фоне ухудшения ситуации с ковидом в Болгарии в один день выбирали президента и парламент 

Болгария 14 ноября выбирала не только нового президента, но и новый парламент. Третье за год голосование потребовалось из-за того, что после выборов в апреле и июле ни одна из партий не смогла сформировать Кабинет министров.

"В этот раз должно появиться правительство, - прогнозирует Весела Чернева, директор Европейского совета по международным отношениям (ECFR) в Софии. - В обществе ждут, что партии наконец выполнят свою задачу".

"Стране нужно правительство, которое возьмет на себя ответственность" 

По ее словам, согласно последним соцопросам, появившаяся всего несколько месяцев назад партия реформистов "Продолжаем перемены" могла бы создать коалицию с социалистами, а также с партиями, возглавлявшими прошлогодние протесты - "Демократической Болгарией", "Вставай, Болгария! Мы идем!" и "Есть такой народ". "Если говорить о долгосрочной перспективе, то положение дел тяжелое, но на определенный период такое решение могло бы подойти. В конце концов, стране нужно правительство, которое возьмет на себя ответственность за важные решения", - указывает Чернева.

Пока о партиях, представленных в нынешнем болгарском парламенте, можно сказать одно: они поссорились. Эксперты и комментаторы почти единогласно призывают их прекратить распри. "Стимул создать правительство после новых выборах еще сильнее. Однако с учетом результатов опросов это представляется еще более сложным, чем после двух предыдущих кампаний", - отмечает в интервью DW Парман Симеонов, директор института исследования общественного мнения Gallup International Balkan.

Тем временем растет список неотложных политических решений: вопросы работы системы здравоохранения, прививочной кампании и кризис-менеджмента в период четвертой волны коронавируса достигли предельной остроты. "Дело не в том, как коронавирус повлияет на выборы. Важно, какое воздействие будут иметь выборы на "коронавирусный" менеджмент. Ежедневно в стране (от ковида. - Ред.) умирают от 100 до 300 человек, но предпринимается очень мало мер. Политики больше боятся избирателей, чем смертей и вируса", - считает Весела Чернева.

По ее словам, по всем важным политическим вопросам - болгарскому плану по фонду восстановления ЕС, энергетической трансформации, спору с Северной Македонией, реформе юстиции, которую продвигают оппозиция и ЕС, борьбе против свирепствующей коррупции - переходное правительство не может и не хочет брать на себя ответственность.

Застой вместо перемен 

С такой оценкой согласен и Мартин Котэ, руководитель филиала Фонда имени Фридриха Наумана в Софии. "Темы лежат на поверхности, речь идет о борьбе с коррумпированными структурами и о действенной антикоронавирусной политике, - поясняет Котэ в интервью DW. - Люди хотят перемен, а получают застой". Для нормальной работы переходного правительства, которое исполняет обязанности с апреля, не хватает как конституционного мандата, так и парламентского большинства.

Самое важное отличие предстоящих выборов от предыдущих - новая партия "Продолжаем перемены". Асен Васильев и Кирилл Петков, два министра переходного правительства (с 12 мая по 16 сентября 2021 года. - Ред.), летом этого года создали ее буквально на ровном месте. Парван Симеонов характеризует эту партию как "технократических либералов западного толка, чей партийный тип сходен с движением Эмманюэля Макрона во Франции".

Оба экс-министра, которых болгары называют "парнями из Гарварда", хотят сосредоточиться в первую очередь на борьбе с коррупцией. "У них незапятнанная репутация, и они излучают энергию, активность и политический кураж. Возможно, это сейчас важнее, чем политический опыт, которого партии не хватает. У нее есть потенциал стать второй политической силой в стране", - добавляет Симеонов.

Победителем прочат президента 

Борьба за второе место в парламентской кампании выглядит куда интереснее, чем за первое. Результаты всех опросов свидетельствуют о том, что больше всего голосов наберет партия ГЕРБ ("Граждане за европейское развитие Болгарии") бывшего премьер-министра Бойко Борисова. Но со времени массовых протестов 2020 года ГЕРБ находится в политической изоляции. Формирование нового правительства ей никто не доверит.

"В этом случае главный вопрос - займут второе место социалисты или "Продолжаем перемены". Если второй политической силой станет соцпартия, то она получит и мандат на формирование правительства. Если же и ей не удастся это сделать, то почти исключено, что партии придут к согласию, если создание кабинета поручат третьей по числу депутатов партии", - поясняет Парван Симеонов.

Между тем победитель президентских выборов, судя по всему, предопределен - это действующий президент Румен Радев, по результатам всех опросов существенно опережающий своих оппонентов. "Но к этому нужно относиться с осторожностью. Если в первом туре он не наберет абсолютного большинства голосов, во втором будет уже сложнее. Проведение в один день президентских и парламентских выборов мобилизует избирателей, а во втором туре явка будет снижаться", - полагает Парван Симеонов. Аналитики сходятся во мнении: Радев больше всех извлек для себя выгоды из противостояния партий и продолжающегося уже год политического хаоса в Болгарии.

"В политической жизни страны царит усталость вперемешку с равнодушием" 

Если по итогам новых выборов опять не удастся сформировать Кабмин, Радеву придется снова назначать переходное правительство - третье за этот год. "Но я не вижу его в роли сильного политика, у него нет желания заниматься делами правительства, Радева устраивает более удобная роль президента. Как бывший военнослужащий он предпочитает четкие правила. Он не собирается менять правила, то есть конституцию, и создавать президентскую республику", - подчеркивает Симеонов.

Одновременные выборы парламента и президента 14 ноября в Болгарии всецело находятся под знаком вопроса: "Что будет, если снова не получится сформировать правительство?". "В этом случае велика опасность, что партийный плюрализм будет дискредитирован и возникнут тенденции профашистского толка. Уже сейчас в политической жизни страны царит усталость вперемешку с равнодушием", - констатирует Симеонов.

Иван Крастев, болгарский политолог, получивший международное признание, заходит в своих прогнозах еще дальше. В интервью телеканалу bTV он заявил о "коллективном самоубийстве политической системы" в случае, если сформировать правительство снова не удастся.

Автор Елена Калугина

Источник - https://p.dw.com/p/42rQa

***

Комментарий: Как "парни из Гарварда" победили на парламентских выборах в Болгарии 

Два выпускника Гарварда, создав коалицию "Продолжаем перемены", выиграли выборы в парламент Болгарии - третьи за год. И теперь перед ними сложная задача - сформировать новое правительство.

"Остановить коррупцию - это станет нашим приоритетом" - эту фразу много раз повторил вечером 14 ноября после завершения парламентских выборов в Болгарии Кирил Петков. Возглавляемая Петковым и его коллегой Асеном Васильевым коалиция "Продолжаем перемены", согласно предварительным результатам голосования, неожиданно одержала победу на выборах.

По болгарскому национальному телевидению Петков, который является вероятным претендентом на пост главы правительства, заявил, что готов вести диалог о создании кабмина со всеми партиями в стране, кроме партии "Граждане за европейское развитие Болгарии" (ГЕРБ) во главе с бывшим премьер-министром Бойко Борисовым и партии турецкого меньшинства "Движение за права и свободы" (ДПС).

Победители выборов возлагают на две эти политические силы ответственность за процветающую в стране коррупцию. В качестве партнера в будущей правительственной коалиции Петков называет Болгарскую социалистическую партию (БСП), Демократическую партию Болгарии (ДП) и партию "Есть такой народ" (ЕТН). "Их цели и основные принципы во всем совпадают с нашими: остановить коррупцию и для начала провести перестановки в Генеральной прокуратуре, чтобы создать функционирующую юстицию", - пояснил Петков.

"Парни из Гарварда" - кто они 

"Парни из Гарварда" - так называют двух менеджеров Петкова и Васильева, оба учились в Гарвардском университете, были частью переходного (технического) правительства страны после парламентских выборов в апреле 2021 года. Летом возглавили две маленькие партии Volt und "Европейский средний класс", а потом объединились в коалицию реформаторов "Продолжаем перемены". Для создания собственной партии до парламентских выборов в ноябре им не хватило времени.

"Они не несут на себе политический груз и излучают энергию, силу и политический кураж", - так отзывалась о дуэте в преддверии выборов Весела Чернева, директор Европейского совета по международным отношениям (ECFR) в Софии. Но до самого голосования все прогнозы были в пользу партии Бойко Борисова. Свое поражение на выборах он прокомментировал так: "Все уже несли мой гроб, но я радуюсь тому, что жив".

Третьи парламентские выборы за год 

На трижды за этот год состоявшихся в Болгарии внеочередных парламентских выборах каждый раз был новый победитель. В апреле ГЕРБ потерпела политическое поражение - несмотря на самое большое число голосов избирателей, другие партии не захотели формировать с ней правительственную коалицию. В июле популисты из партии "Есть такой народ" также были убеждены в том, что, получив относительное большинство, смогут править без партнеров по коалиции, и ошиблись.

И вот третья кампания и третий победитель. Для Петкова и Васильева формирование правительства также станет сложной задачей. Болгарские избиратели хоть и снова проголосовали против возвращения Бойко Борисова к власти, все же не предоставили коалиции "Продолжаем перемены" мандат на формирование однопартийного кабинета.

"Продолжаем перемены" может получить большинство в парламенте, только объединившись еще с тремя партиями. Весела Чернева полагает, что правительственная коалиция будет сформирована до Рождества: "Это будет неоднородная коалиция. В важнейших вопросах - борьба с коррупцией, юстиция, бюджет и урегулирование кризиса, вызванного пандемией коронавируса - их позиции не сильно расходятся. В то время, как другие партии существенно ослабили свои позиции на нынешних выборах, Петков и Васильев продемонстрировали готовность к компромиссам, например, в распределении постов".

Но ни у "Продолжаем перемены", ни у "Есть такой народ" нет разветвленной партийной структуры. "Они должны быть представлены по всей стране - и одновременно проводить свою программу реформ. Это будет нелегко", - признает Чернева в интервью DW. ГЕРБ, напротив, представлен на региональном уровне, за счет своих экономических связей все еще силен, это его капитал, констатирует директор ECFR. В то время как результаты так называемых "протестных партий" на каждых новых выборах колеблются, социалисты и партия Борисова демонстрируют стабильные результаты.

Избиратели в Болгарии - между безразличием и усталостью 

Эйфория по поводу победителей голосования не может нивелировать другие итоги, вызывающие озабоченность. Явка избирателей на этих выборах составила менее 40 процентов - исторический минимум. Парван Симеонов, директор института исследования общественного мнения Gallup International Balkan, отмечает в интервью DW: "Сейчас царят усталость и безразличие - опасность фашистских тенденций реальна". Насколько реальна, показывает поддержка ультраправой партии "Возрождение", которая может рассчитывать на пять процентов голосов. "То, что ультраправые прошли в парламент, - конечно, неприятно. Но по общеевропейским меркам их поддержка все же довольно ограничена", - уточняет Весела Чернева.

На проходивших 14 ноября, одновременно с парламентскими, президентских выборах в Болгарии победил, как и ожидалось, действующий президент Румен Радев. Но поскольку он, вероятнее всего, не набрал абсолютное большинство, пройдет второй тур голосования. Соперника Радева, ректора университета в Софии Анастаса Герджикова, поддерживает партия ГЕРБ. Во втором туре, он состоится 21 ноября, для победы кандидату достаточно простое большинство голосов.

Авторы Кристофер Неринг, Наталья Позднякова

Источник - https://p.dw.com/p/433xO