Белaрусь немного ослабила миграционное давление, пока Евросоюз обсуждает ее условия

Information
[-]

Лукашенко отзовет мигрантов в ответ на капитуляцию Брюсселя

Александр Лукашенко поставил Брюсселю условие: мигрантский кризис прекратится, когда его признают президентом и снимут санкции. В Европе же пока не решили, стоит ли с ним вообще разговаривать.

О том, какие условия поставил Александр Лукашенко Европе во время разговора с и.о. канцлера Германии Ангелой Меркель, рассказала министр иностранных дел Эстонии Ева-Мария Лийметс. По ее словам, руководитель Белоруссии в обмен на прекращение мигрантского кризиса на границе с ЕС потребовал, чтобы Европа признала его президентом и отменила санкции. Напомним, что именно такие предположения относительно содержания разговора и намерений Лукашенко выдвигали и эксперты. Официальный Минск намекал на это устами министра иностранных дел Владимира Макея и довольно прямолинейно заявлял через государственных пропагандистов. Разговор состоялся 15 ноября, днем ранее его анонсировал президент России Владимир Путин, что дало многим экспертам основания говорить о влиянии России на процесс признания Лукашенко.

Судя по официальным заявлениям европейских политиков, для них вопрос пока стоит не о признании Лукашенко. Многие страны критически оценили звонок Ангелы Меркель в принципе, заявив, что это идет вразрез с европейской политикой. Об этом, в частности, заявили в Польше. «Польша не признает никаких договоренностей, которые будут приняты над нашими головами», – заявил президент этой страны Анджей Дуда. Раскритиковали диалог с Лукашенко и в Эстонии. «Это было серьезное разочарование, поскольку мы заняли общую позицию, что мы не признаем Лукашенко главой белорусского государства. Такой контакт Меркель создает довольно странное впечатление. Кроме того, она сделала это в обход Польши, а это бы очень понравилось Путину», – цитируют европейские СМИ высказывание на этот счет главы комиссии по иностранным делам парламента Эстонии Марко Михкельсона.

В самой Германии позиция Ангелы Меркель у многих нашла непонимание. Член комитета Бундестага по международным делам Омид Нурипур заявил, что своим звонком Меркель фактически признала Лукашенко президентом вопреки тому, что ЕС не признает его таковым. Информационный ресурс Zerkalo.io приводит слова представителя Европейской службы внешнеполитической деятельности Петера Стано. «Я могу только повторить, что Лукашенко не имеет легитимности и, по нашему мнению, он не является президентом после того, как манипулировал выборами. Он может быть признан президентом только в том случае, если будет избран на свободных и честных выборах под международным наблюдением и в результате решения большинства белорусского народа», – сказал он.

Эскалацию конфликта на границе на следующий день после разговора с Лукашенко и Меркель многие эксперты расценили как дальнейшую демонстрацию силы и уверенности в своей победе. Напомним, что в этот день мигранты предприняли попытку штурмом взять границу и вынудили польских военных применить слезоточивый газ и водометы. Тем не менее к концу дня ситуация относительно нормализовалась. Белорусские власти отвели большинство мигрантов от границы и разместили их на ночлег в логистическом центре. Небольшая группа оставшихся на пограничном переходе вела себя относительно мирно. На утро среды было три лагеря мигрантов: один в логистическом центре, второй на погранпереходе «Брузги» и третий в старом лагере вдоль границы, который помогали сооружать беженцам белорусские власти. Силовых попыток штурма зафиксировано не было. В течение дня одну из групп мигрантов куда-то увезли на автобусах. Предположительно в четверг состоится эвакуационный рейс в Ирак. Его анонсировал Минтранс Белоруссии. МИД Ирака заявил, что на него зарегистрировались только 170 человек, хотя, по данным МИДа, там находятся порядка 600 граждан этой страны. Напомним, что Александр Лукашенко днем ранее также утверждал, что никто уезжать не хочет. Государственные пропагандисты в среду по-прежнему утверждали, что мигранты окончательно снимать осаду границы не собираются и все равно будут ждать возможности попасть в ЕС.

Польша и Белоруссия взаимно возбудили уголовные дела по итогам событий на границе во вторник. Белорусы квалифицировали действия поляков, защищавших свою границу, как «преступление против безопасности человечества». Районная прокуратура в польском городе Сокулка завела дело по факту нападения на сотрудников их силовых структур.

«Лукашенко лишь отвел «войска» для передышки и перегруппирования. Он ждет дальнейших шагов ЕС», – оценил ситуацию на границе в среду политолог Павел Усов. По его мнению, если пятый пакет санкций будут введен, то атака начнется с новой силой. Как писала «НГ», 15 ноября ЕС вместо анонсированного пакета санкций принял какие-то туманные «рамочные условия», что эксперты и белорусские власти расценили как отступление. В этой ситуации Лукашенко только укрепился в своей правоте и не намерен снижать давление, считает эксперт. По мнению Павла Усова, даже если разрешится мигрантский кризис, «режим будет намекать, что проблема не решена и для избежания осложнений необходима постоянная переговорная площадка». «Полагаю, ЕС вынужден будет этот процесс запустить», – резюмирует эксперт.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белaруси

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-11-17/5_8303_bel.html

***

Приложение. Ситуация на границе Беларуси и Польши: что с мигрантами будет дальше

Напряженность на границе Беларуси и Польши из-за скопления вблизи нее около двух тысяч мигрантов, кажется, спадает. Мигранты отошли от границы. Что с ним будет дальше, выясняла DW.

19 ноября утром в двух импровизированных лагерях у белорусско-польской границы пусто. Накануне мигранты перебрались в расположенный рядом с пунктом пропуска "Брузги" транспортно-логистический центр. 18 ноября первым эвакуационным рейсом 430 мигрантов, в основном выходцы из Ирака, отправились из Минска на родину. А польские власти сообщили, что задержали около 100 человек при попытке нелегально перейти границу со стороны Беларуси.

Между тем в среду и.о. канцлера Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) во второй раз позвонила белорусскому правителю Александру Лукашенко, чтобы обсудить ситуацию с мигрантами. В том, что их ожидает теперь, разбиралась DW.

Мигранты в Беларуси: кто, откуда и куда 

Как рассказала пресс-секретарь Александра Лукашенко Наталья Эйсмонт телеграм-каналу "Пул Первого", близкому пресс-службе Лукашенко, сейчас на территории Беларуси находятся 7000 мигрантов, из них 2000 - в погранзоне. По данным Международной организации по миграции (МОМ), половину из тех, кто в погранзоне, составляют женщины и дети. В ходе визита экспертов МОМ на границу они выяснили, что большинство находящихся там мигрантов - это курды из Ирака, также есть граждане Сирии, Ливана, Ганы, Кубы, Камеруна и Индии, рассказали DW в МОМ.

Строго говоря, вариантов поведения у мигрантов, стремящихся прорваться в ЕС через белорусско-польскую границу, не так много. Можно отказаться от планов попасть в ЕС и уехать домой. Что уже сделали 430 иракцев, эвакуировавшиеся из Минска. При этом Эйсмонт подчеркнула, что власти Беларуси "силой никого выталкивать не будут". 

Можно продолжать добиваться выезда в Европу, от чего, похоже, пока не хочет отказываться большинство. Теоретически не исключена возможность остаться в Беларуси, попросив убежище здесь. Но едва ли последняя опция всерьез рассматривается выходцами с Ближнего Востока, которые, стоя у колючей проволоки на границе, скандировали: "Германия! Германия!".

О чем говорили Меркель и Лукашенко 

О путях разрешения ситуации с мигрантами, очевидно, говорили белорусский правитель Лукашенко и и.о. канцлера ФРГ Меркель, которая 17 ноября вновь позвонила в Минск - несмотря на неоднозначную реакцию после ее первого звонка. По словам официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта (Steffen Seibert), Меркель согласовала второй звонок с Еврокомиссией и предварительно уведомила о нем важных партнеров в регионе.

Во время разговора, уточнил Зайберт, речь шла о поддержке Минском предоставления гуманитарной помощи и возможности возвращения людей на родину, над которым работает ООН и Еврокомиссия. Например, об обеспечении доступа к мигрантам сотрудников Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

В свою очередь Наталья Эйсмонт утверждает, что в ходе второго телефонного разговора с Меркель Лукашенко предложил механизм урегулирования кризиса с мигрантами - Евросоюз предоставляет гуманитарный коридор для тех 2000 мигрантов, что находятся на границе, остальным Беларусь содействует - при их желании - вернуться домой. При этом, добавила Эйсмонт, Меркель, согласно договоренностям, будет вести переговоры с ЕС в том числе об организации гуманитарного коридора в Германию.

"Мы выполняем обещания, притом что со стороны Евросоюза пока не выполнено ни одно обязательство", - посетовала Эйсмонт. Более того, "Евросоюз даже не приступил к переговорам на уровне экспертов", о чем, по ее выражению, договорились Меркель и Лукашенко во время второго телефонного разговора.

В Берлине сразу же опровергли высказывания Эйсмонт. Власти ФРГ не заключали с Лукашенко никаких договоренностей в вопросе об урегулировании кризиса с мигрантами на польско-белорусской границе, подчеркнул в беседе с агентством Reuters неназванный источник в немецком правительстве. Ситуация на границе - это европейская проблема, в которой Германия действует не в одиночку, добавил он. Аналогичное заявление сделал и и.о. министра внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (Horts Seehofer).

Позиция МОМ и УВКБ ООН 

Представитель Международной организации по миграции Анна Каличева в письменных ответах на вопросы DW отметила, что эта структура вместе с УВКБ ООН видит два основных выхода из нынешнего положения, которые и предлагает мигрантам: "Во-первых, это обращение за предоставлением убежища в Беларуси. Во-вторых, добровольное возвращение на родину в рамках специальной программы, которая предлагает безопасное и законное возвращение домой".

В каждом отдельном случае, пояснила DW представитель УВКБ ООН Наталья Прокопчук, необходима индивидуальная оценка, для проведения которой людей необходимо переместить подальше от границы в подходящее безопасное место, где им можно будет оказать помощь.

Тем временем ЕС выделил 700 тыс евро в качестве гуманитарной помощи мигрантам, 200 тысяч из этой суммы будут направлены Международному Красному Кресту, который поддержит Белорусский Красный Крест в предоставлении людям на границе продуктов питания, средств гигиены, одеял и наборов первой медицинской помощи.

Мигрантов насильно отправят домой? 

В ответ на запрос DW в Белорусском Красном Кресте (БКК) сообщили, что на утро 18 ноября в транспортно-логистическом центре у границы было размещено около 1000 мигрантов, еще 1000 - в стихийном лагере на границе, 106 человек - в спортивно-оздоровительном центре в Гродненской области. Люди обеспечены теплыми вещами, одеялами, два раза в день сотрудники организации привозят им продукты и воду. С 9 по 17 ноября БКК уже передал мигрантам "около 34 тонн продуктов, 7 тонн воды, а также 4450 предметов теплой одежды, 1520 пледов и одеял, 800 матрасов, 300 подушек".

Белорусская правозащитница Наста Лойка, которая много лет работает с беженцами, в интервью DW заявила, что оптимальным вариантом урегулирования ситуации с мигрантами на границе был бы следующий: "Одновременно, с одной стороны, ведутся переговоры с властями стран, откуда прибывают мигранты, с целью ограничения их потока. А с другой - Польша. Литва и Латвия, или Евросоюз, по каким-то квотам все-таки впускают этих людей (на свою территорию. - Ред.) и начинают процедуру проверки, возможно ли им предоставить статус беженца. Тем более, что речь идет всего о нескольких тысячах человек".

Этот вариант - лучший, если действовать, исходя из примата соблюдения прав человека, оговаривается Лойко. При этом она опасается, что на самом деле поступят по-другому: "Выделенные ЕС деньги, 700 тыс евро, просто будут использованы (Минском. - Ред.) для того, чтобы насильно выслать этих людей на родину".

Авторы Эмма Левашкевич, Владимир Дорохов  

Источник - https://p.dw.com/p/43Dt8

***

Польша готова оплатить возвращение застрявших на границе с Беларусью мигрантов

Премьер-министр Польши назвал ситуацию с мигрантами, идущими через Беларусь, крупнейшей попыткой дестабилизировать Европу за 30 лет и пригрозил Минску дальнейшим закрытием границы.

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий озвучил готовность правительства оплатить возвращение мигрантов, застрявших на польско-белорусской границе, сообщило в воскресенье, 21 ноября, "Польское радио". "Мы готовы в любой момент оплатить возвращение мигрантов в их страны", - заявил он после переговоров с главой правительства Эстонии Каей Каллас.

Власти Польши обсуждают эту тему по дипломатическим каналам с руководством Ирака и других ближневосточных стран, отметил председатель польского правительства. По его словам, белорусские силовики препятствуют возвращению находящихся на границе мигрантов в свои страны.

Польша готова ужесточить санкции против Лукашенко

Происходящее с мигрантами на границе с Беларусью - это крупнейшая попытка дестабилизировать Европу за последние 30 лет, подчеркнул Моравецкий. Однако Польша "не поддастся шантажу" и сделает все, чтобы защитить границы ЕС, заявил польский премьер-министр. Правительство Польши готово к ужесточению санкций в отношении режима Александра Лукашенко, в том числе к дальнейшему закрытию границы с Беларусью, сказал Моравецкий. "Мы готовы ко всему. Готовы и к эскалации санкций, закрытию пограничных переходов, чтобы не было возможности транзитной перевозки грузов", - отметил он. Эти меры, по словам премьера, позволили бы усилить экономическое давление на правителя Беларуси Александра Лукашенко.

В воскресенье Моравецкий планирует также посетить Латвию и Литву, чтобы обсудить с руководством этих стран пути выхода из сложившейся ситуации.

Критика со стороны Еврокомиссии

Тем временем Еврокомиссия выдвинула серьезные обвинения против Лукашенко. "В условиях кризиса Лукашенко вел себя как туроператор без лицензии, продавая дорогие турпакеты в ЕС, которые по прибытии разваливались", - заявила еврокомиссар по внутренним делам ЕС Ильва Юханссон в интервью немецкой газете Welt am Sonntag, опубликованном 21 ноября. По словам еврокомиссара, семьи и дети были обмануты и втянуты в трагедию, которая привела к многочисленным страданиям, и на Лукашенко и его режиме лежит "чрезвычайная ответственность за созданный кризис".

Гибридная атака на Евросоюз

Увеличившийся поток мигрантов из стран Ближнего Востока в страны Евросоюза наблюдается с мая 2021 года. Тяжелее всего обстановка в Польше, Латвии, Литве и Эстонии. Мигранты пытаются через Беларусь попасть на территорию этих стран. Европейские лидеры обвиняют Лукашенко в гибридной атаке на Евросоюз в отместку за введенные против Минска санкции.

Лукашенко допустил, что белорусы помогли мигрантам попасть на территорию Евросоюза. “Я говорил, что не собираюсь силой удерживать мигрантов на границе или уводить их силой... Я не буду останавливать их, потому что они едут не в мою страну, а в вашу", - подчеркнул белорусский правитель в интервтью британской медиакомпании BBC 19 ноября. Самая тяжелая ситуация в ноябре сложилась на польско-белорусской границе. 8 ноября к границе с Польше со стороны Беларуси подошли несколько тысяч мигрантов. С тех пор они предпринимают многочисленные попытки перехода границы.

Автор Елизавета Антонова

Источник - https://p.dw.com/p/43JIU

***

Комментарий. Мигрантский кризис принес Лукашенко дивиденды: c президентом Белорaси теперь готовы разговаривать и в Берлине, и в Брюсселе

Острота мигрантского кризиса на границе Белaруси с ЕС несколько снизилась после двух телефонных звонков из Берлина. Небольшая часть мигрантов даже отправилась обратно на родину. Однако в Минске заявляют, что Европа не выполняет уже достигнутых договоренностей, и намекают, что большинство мигрантов никуда улетать не хотят.

В четверг около 400 граждан Ирака улетели из Минска к себе домой эвакуационным рейсом, организованным МИДом этой страны. Одновременно с этим сокращается количество граждан в лагере у границы с Польшей. Однако говорить об окончании кризиса на границе рано. По оценке польской стороны, у их границ находилось более 3 тыс. мигрантов, а всего в Белоруссии их около 20 тыс. Большинство не хотят улетать назад и готовы ждать удобного момента.

Власти Белоруссии предпринимают усилия, чтобы ожидание это стало комфортнее. Те, кто решил отойти от границы, расположились в логистическом центре, где для них организованы спальные места, их кормят, оказывают медицинскую помощь. Необходимая для жизни инфраструктура создается и для тех, кто остался в лагере у границы, – туда тоже подвозят продукты, организован пункт обмена валют и выездная торговля. Государственные пропагандисты продолжают вести прямые репортажи с этих мест, акцентируя внимание на бесчеловечности Польши.

Устами пресс-секретаря Александра Лукашенко Натальи Эйсмонт в четверг официальный Минск уточнил, что всего на территории страны 7 тыс. мигрантов, 2 тыс. находятся непосредственно возле границы с Польшей. Она подтвердила, что желающих покидать Белоруссию, кроме тех, кто уже улетел, пока больше нет, но пообещала, что белорусские власти «будут над этим работать». Из сказанного Натальей Эйсмонт складывалось впечатление, что успех этой работы будет напрямую зависеть от действий европейских политиков. По ее словам, пока ничего из того, о чем договорились Александр Лукашенко и Ангела Меркель, не выполняется. «Европейский союз создает гуманитарный коридор для 2 тыс. беженцев, которые находятся в лагере. Мы берем на себя обязательство содействовать (насколько это возможно и при их желании) остальным 5 тыс. вернуться на родину. И Ангела Меркель, согласно договоренностям, будет вести переговоры с ЕС, в том числе по организации гуманитарного коридора в Германию», – изложила она суть договоренностей. 

Напомним, что и.о. канцлера Германии позвонила Александру Лукашенко дважды – в понедельник и в среду. «Договорились… о том, что проблема в целом выносится на уровень Беларуси и ЕС», – сообщала пресс-служба Лукашенко о содержании второго разговора. По ее информации, Минск и Брюссель на уровне «соответствующих должностных лиц» «немедленно вступят в переговоры с целью разрешения имеющихся проблем». При этом будет «решаться пожелание беженцев попасть в Германию». Германская сторона была еще более немногословна, сообщив лишь о фактах переговоров по поводу ситуации на границе. На дополнительные вопросы журналистов официальный Берлин отвечать не стал. 

Ранее министр иностранных дел Эстонии Эва-Мария Лийметс заявляла, что Лукашенко выдвинул в качестве условия прекращения миграционного кризиса на границах ЕС признание его президентом и отмену санкций. Наталья Эйсмонт этот факт опровергла. «Было бы ниже достоинства президента Лукашенко поднимать в ходе разговора подобные вопросы», – сказала она. Ангела Меркель в среду поговорила по телефону не только с Александром Лукашенко, но и с премьер-министром Польши Матеушем Моравецким. Согласно официальному сообщению, она «высказала солидарность с позицией Польши». Напомним, что днем ранее президент Польши Анджей Дуда заявил, что не признает никаких договоренностей ЕС с Александром Лукашенко, достигнутых без участия его страны. Что на самом деле говорили друг другу Меркель и Лукашенко, можно ли сказать, что это уже диалог на уровне Минск–Брюссель и победа белорусского руководителя, добивающегося легитимности, пытаются объяснить эксперты.

Ранее в комментарии «НГ» политолог Валерий Карбалевич говорил о том, что шантаж Лукашенко сработал и фактически он добился своего – с ним разговаривают. «Два телефонных разговора Ангелы Меркель с Лукашенко, также два разговора министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея с высоким представителем Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозепом Боррелем, перенос решения о пятом пакете санкций ЕС в отношении белорусских властей – все это свидетельствует о том, что Брюссель изменил тактику. Решено начать диалог, торг с официальным Минском», – пишет эксперт в своем Telegram-канале. По мнению экспертов, среди дивидендов, которые получил Лукашенко, – в основном моральное удовлетворение: отомстил Литве и Польше, создав для них проблемы, и заставил Европу пойти на диалог по его повестке дня – речь идет не о зверствах и репрессиях внутри страны, а о мигрантах на границе. Речь об отмене уже принятых санкций не идет. Тем не менее, по мнению эксперта, Лукашенко продолжит шантаж, поскольку видит, что он работает.

«Я не буду делать вид, что прямой контакт на высшем уровне с Берлином и Брюсселем, пусть даже и по гуманитарному вопросу, – это пустяк, не стоящий внимания», – отмечает и политический аналитик Артем Шрайбман. «Если все удастся разрулить сейчас, то в отношениях Минска и ЕС будет первый за полтора года случай прямой договоренности о деэскалации», – пишет он в Telegram-канале. Олнако, по мнению эксперта, это совсем не значит, что за этим последует разморозка отношений. Этот контакт может остаться разовым эпизодом по решению гуманитарных проблем мигрантов, после которого «стороны вернутся к отсутствию диалога до новой эскалации». В пользу такой версии говорит то, что Меркель уходит, а ее преемник пока не демонстрировал желания общаться с Лукашенко, что Польша и Литва настроены решительно и не позволят Европе забыть все эти истории на границе, и наконец, то, что, по мнению Шрайбмана, никакого реального сближения без освобождения политзаключенных не будет. «Планка для перезапуска общения сегодня намного выше, чем 10 лет назад. Токсичности стало побольше, легитимности поменьше», – отмечает эксперт.

О том, что шантажом реальных уступок и диалога добиться не удастся, пишет и политический аналитик Петр Кузнецов. «В европейской политике важны не только слова Меркель… но и всеобщее согласие, и общественное мнение, как влияющее на общий рейтинг политиков и их политическое будущее», – отмечает он. «Невозможно для Минска подобными путями добиться легитимизации и «вернуть все, как было» – на это, возможно, могли бы пойти некоторые политики, но никогда не согласится массовый избиратель (после всех картинок белорусских протестов 2020 года и мигрантского кризиса 2021-го) и въедливая пресса», – резюмирует он.

Подтверждая этот тезис, министры иностранных дел стран «большой семерки» (G7) и верховный представитель Евросоюза в области внешней политики приняли совместное заявление в связи с миграционным кризисом на границах. «Действия белорусского режима – это попытка отвлечь внимание от пренебрежения международным правом, основными свободами и правами человека, включая права собственного народа… Мы продолжим работать вместе, чтобы привлечь к ответственности виновных и поддерживать гражданское общество и права человека в Беларуси», – говорится в заявлении.

Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белaруси

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-11-18/1_8305_belorussia.html


About the author
[-]

Author: Антон Ходасевич, Эмма Левашкевич, Владимир Дорохов, Елизавета Антонова

Source: ng.ru

Added:   venjamin.tolstonog


Date: 20.11.2021. Views: 194

zagluwka
advanced
Submit
Back to homepage
Beta