В Украине надеются на возобновление переговоров по урегулированию военного конфликта с Россией
***
США подключаются к переговорам по урегулированию в Донбассе
Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Карен Донфрид в ходе визита в Киев планирует обсуждение вопроса о «дипломатическом прогрессе в прекращении конфликта в Донбассе путем выполнения Минских договоренностей…». В украинской столице многие считают такую формулировку слишком размытой и опасной.
Суть опасений изложил в блоге украинский политолог Виктор Таран: «Судя по риторике и действиям (по итогам переговоров президентов США и России, а также разговора Джозефа Байдена с Владимиром Зеленским. – «НГ»), существует высокая вероятность, что Россия и США договорились давить совместно на Украину, чтобы последняя имплементировала Минские соглашения». Киев категорически против выполнения договоренностей в том порядке, в котором записаны их пункты. Порядок предполагает чередование решений, связанных с обеспечением безопасности, с политическими решениями. И в итоге, как считает украинское руководство, это привело бы к легализации ДНР/ЛНР.
Со времен президентства Петра Порошенко украинская власть взяла курс на разделение Минских соглашений на два блока, предложив на первом этапе выполнить пункты, посвященные обеспечению безопасности, на втором – политические пункты. Это по идее привело бы к ликвидации ДНР/ЛНР и к восстановлению украинской юрисдикции над неподконтрольными районами Донбасса. В Киеве опасаются, что на фоне звучавших в последнее время заявлений о подготовке «российского вторжения в Украину» Байден и Путин могли договориться о первом варианте: предоставлении ДНР и ЛНР автономии в обмен на снижение напряженности на границах Украины. О вероятности таких договоренностей в конце прошлой недели сообщило Associated Press.
По мнению политолога Виктора Тарана, команда Владимира Зеленского понимает все риски такого сценария, а поэтому не готова его реализовать. «Анонсированный референдум – это своеобразный контраргумент», – отметил он. О референдуме в прошлую пятницу в интервью телеканалу «1+1» заявил президент Зеленский. Он подчеркнул, что до сих пор никто не оказывал на Киев никакого давления по поводу Минских соглашений. Но не исключил, что какая-либо страна будет предлагать Украине те или иные условия урегулирования: «Так может быть. Но на сегодня этого нет точно, то есть тут нет никаких секретов у меня от общества. Я бы с такими вещами не шутил… Но, если будет какой-то такой сложный вызов, я точно буду советоваться с нашим обществом». В этом контексте Зеленский допустил возможность проведения всеукраинского референдума: «Я не исключаю референдума относительно Донбасса в целом. И тут вопрос не в статусе… Это может быть по Донбассу, это может быть по Крыму. Это может быть в целом относительно окончания войны».
Некоторые эксперты в Киеве допускают, что Зеленский может использовать результаты такого референдума в качестве аргумента, чтобы в случае необходимости объяснить западным партнерам, почему Верховная рада не может принять решения, на которых настаивает российская сторона. Опрос, проведенный в начале декабря социологической группой «Рейтинг», показал, что 54% украинцев выступают за пересмотр Минских соглашений. При этом только 11% хорошо знают текст, а большинство граждан имеют поверхностное представление о договоренностях 2014–2015 годов. Сейчас более половины украинцев поддерживают идею подписания новых соглашений, 21% считают, что нужно выйти из переговорного процесса и принимать решения без участия международных посредников, лишь 12% убеждены, что Украина должна полностью выполнить Минские соглашения.
Говоря о форматах переговоров по урегулированию, 45% заявили о необходимости расширения Нормандского формата за счет участия в нем США и Великобритании; 11% поддержали сохранение переговоров при участии России, Украины, Германии, Франции. За прямые переговоры с Россией – 21%, с ДНР/ЛНР – 12%. Но если бы диалог с Россией был единственным и безальтернативным решением, то его поддержали бы 56%, против выступили бы 41%. Владимир Зеленский в интервью «1+1» сказал, что не исключает отдельный формат переговоров с российским руководством. И допустил: «У нас может появиться благодаря США еще одна площадка переговоров с Российской Федерацией. И тут очень тонкий такой хирургический момент – как не потерять Нормандский формат, потому что, ничего не выстроив, ты можешь уничтожить то, что есть…»
Политолог Владимир Фесенко отметил, что на этой неделе в Брюсселе запланирована встреча президента Украины с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и новым канцлером Германии Олафом Шольцем: «Похоже, что США будут принимать более активное участие в переговорах по Донбассу. А вот в каком формате – мы увидим позже». Многое будет зависеть от итогов визита в Киев, Москву и Брюссель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Карен Донфрид. Она в начале ноября встречалась в Вашингтоне с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой и главой офиса президента Андреем Ермаком. Как раз в тот момент американские СМИ начали сообщать о нетипичных передвижениях российских войск рядом с украинскими границами, делая вывод о возможности «вторжения».
Бывший председатель Верховной рады Дмитрий Разумков в эфире телеканала «Украина 24» отметил, что переговоры об Украине сейчас ведутся на разных уровнях между США и ЕС, он считает проблемой для Киева, «что не сначала согласовываются позиции с украинской стороной, а постфактум до нас доносят результаты этих переговоров». Политик отметил, что до сих пор нет ясной информации о содержании переговоров Путина и Байдена. В Киеве не воспринимают перспективу принятия решений, касающихся интересов Украины, без украинской стороны. Заявление Зеленского о возможности референдума, по мнению оппозиции, не изменит общую картину.
Лидер партии «Европейская солидарность» Петр Порошенко считает такой референдум опасной затеей. «Представьте себе, что две или три области примут решение иное, чем остальные области», – сказал он, отметив, что это может привести к повторению событий, происходивших в Крыму в 2014-м. Порошенко призвал Зеленского не забывать, что президент – гарант Конституции: «Я категорически не согласен с тем, чтобы референдумы использовались как технология для проведения в том числе не украинских решений. Обсуждать неизвестные вопросы, да еще те, которые вынесены или предложены другими странами, – я думаю, что это была бы ужасная ошибка». Судя по развитию событий, украинская власть прислушается скорее к мнению американской стороны, нежели к заявлениям лидеров оппозиции. Политолог Виктор Таран считает, что противники власти могут использовать ситуацию для организации акций протеста, которые могут закончиться досрочными выборами Верховной рады.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-12/1_8324_ukraine.html
***
Украина рассчитывает осуществить прорыв в ситуации в Донбассе с помощью западных партнеров
Власти Украины несколько расстроились после того, как Джозеф Байден, отвечая на вопросы журналистов в Уилмингтоне (штат Делавэр) заявил, что Соединенные Штаты намерены отправить войска не в Украину, а в страны НАТО в ЕС в случае «возможного вторжения» России. Особенно задело Киев то, когда Байдена спросили, почему он решил отказаться от идеи размещения американских войск в Украине в случае «вторжения» РФ, и он ответил: «Они (идеи. – «НГ») никогда не рассматривались».
«Готовы ли вы отправить американские войска на войну в Украину, чтобы сражаться с Россией на поле боя?» – спросил президент у представителей американских СМИ. В Украине же вспомнили о словах президента США, сказанных президенту РФ во время онлайн-переговоров, и воспряли духом. А Байден тогда сказал Владимиру Путину, что в случае «вторжения» американские войска будут отправлены в страны «бухарестской девятки» (B9), расположенные на восточном фланге НАТО (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Эстония).
«Нам придется направить больше американских и натовских войск на восточный фланг, B9 – все те страны НАТО, в отношении которых у нас есть священное обязательство защищать их от любого нападения со стороны России», – пояснил американский лидер. При этом он добавил, что США «продолжат предоставлять украинскому народу оборонные возможности», не уточнив их характера.
У России появилась перспектива вспомнить о Восточном фронте, в котором во время Второй мировой войны были представлены в том числе и страны из В9.
В Киеве с новой силой зазвучали предупреждения о том, что «русские идут» и цель их – далеко не Донбасс. Особенно на фоне инициированной Байденом встречи представителей стран НАТО и России для обсуждения вопросов безопасности, беспокоящих Москву. Киеву такая перспектива не нравится, однако не согласиться с предложением президента США украинское руководство не может.
Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба отметил, что «цель Украины простая: мир через силу». «Соединенным Штатам и их европейским союзникам нужно говорить с Путиным, чтобы выиграть время и укрепить Украину до такого уровня, чтобы у России просто не было реальной военной возможности для вторжения. Тогда можно будет достичь справедливого мирного урегулирования для Донбасса и, наконец, привести Украину в ЕС и НАТО», – отметил он в статье для издания Foreign Affairs.
Кулеба исключает, что Киев пойдет на односторонние уступки Москве в вопросе Донбасса. И при этом ссылается на «опыт оккупированного Приднестровья», который показывает, что переговоры с сепаратистами и внеблоковость не дают гарантий восстановления территориальной целостности. По его словам, идея надавить на Украину и принудить к односторонним уступкам и компромиссам является необдуманной, и эти шаги не сделают президента России Владимира Путина более миролюбивым. Отметим, на днях издание AP со ссылкой на источники писало, что США могут начать оказывать давление на Украину, чтобы она официально согласилась на автономию Донбасса.
Между тем президент Украины Владимир Зеленский заявил, что не исключает возможных прямых переговоров с президентом России по Донбассу. По его словам, Европа и США поддерживают эту его идею. Он даже не исключил, что в будущем состоится референдум по поводу Донбасса, о чем и сказал в интервью каналу «1+1». «Я не исключаю референдума по Донбассу в целом. Тут вопрос не в статусе. У нас может быть такое в жизни, это может быть относительно Донбасса, Крыма, может быть в целом по прекращению войны», – подчеркнул президент Украины. Он также отметил, что с помощью США может появиться еще один шанс договориться с Россией. «У нас может появиться благодаря США еще одна площадка переговоров с Россией. И тут очень тонкий такой хирургический момент – как не потерять Нормандский формат, потому что, ничего не выстроив, ты можешь уничтожить то, что есть. А для нас это очень важно – не потерять, поскольку в нем заинтересован Макрон», – пояснил он.
Желание Киева ввести в Нормандский формат США может реализоваться, так как и Москва скорее всего не будет возражать. Однако сдвинется ли с мертвой точки переговорный процесс по урегулированию конфликта на востоке Украины? В формат переговоров по урегулированию приднестровского вооруженного конфликта были введены ЕС и США – в качестве наблюдателей. Но переговоры уже полтора года заморожены. Их откладывают раунд за раундом по предложению молдавской стороны. Единственное, что отличает ситуации в двух конфликтных зонах, – в Приднестровье не стреляют. Причем с 1992 года, когда в регион по соглашению, подписанному президентами Молдавии и России, вошли российские миротворцы и война на Днестре была остановлена. Сегодня в Киеве многие указывают на то, что Приднестровье все-таки не вернулось под фактический контроль Кишинева. Но то, что в Молдавии не гибнут люди, свободно ездят с левого берега Днестра на правый и обратно – в гости, на работу и не боятся при этом погибнуть, – это стоит громких политических лозунгов. Выходом для Украины в конце концов также станет вхождение в зону боевых действий миротворцев под флагом ООН и разведение воюющих сторон. Но до понимания этого сторонам конфликта придется, видимо, еще многое пережить, в том числе и Восточный фронт.
Автор Светлана Гамова, зав. отделом политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"
Источник - https://www.ng.ru/courier/2021-12-12/9_8324_ukraine.html
***
Hесмотря на все усилия украинского руководства, НАТО не торопится предоставлять стране План действий по получению членства (ПДЧ) в НАТО
Владимир Зеленский в интервью телеканалу «1+1» заявил на днях: «Мне кажется, президент Байден сказал (в ходе телефонного разговора в конце прошлой недели. – «НГ») это не только мне, а публично сказал, что НАТО и членство в альянсе – это выбор не США, не России… Это выбор украинского общества, выбор граждан Украины». Зеленский признал, что решение в конечном итоге принимают не украинцы, а страны – члены НАТО. Некоторые из них, по словам президента, устанавливают «шлагбаумы» на пути Украины к членству в НАТО.
Еще осенью украинская сторона пыталась получить от западных партнеров четкие временные ориентиры относительно хотя бы подписания ПДЧ. Владимир Зеленский в сентябре в Нью-Йорке сказал журналистам, что Киев выполнил множество требований, предшествующих разговору о подписании ПДЧ, но что делать дальше – должны сказать члены НАТО. «Я считаю, что Украина может наконец-то спокойно говорить, что без такого государства, как она, альянс будет слабее. И это уже дальше будет выбор самих стран альянса – хотят ли они иметь мощный альянс, мощное НАТО…» – пояснил он.
Госсекретарь США Энтони Блинкен в интервью Wall Street Journal заявил по итогам недавних переговоров Джозефа Байдена и Владимира Путина: «Мы очень четко дали понять, что двери НАТО остаются и будут оставаться открытыми для тех, кто стремится к членству и может соответствовать критериям. В некотором смысле это говорит о том, что на кону стоит нечто большее, чем даже Украина, и это действительно затрагивает основополагающие принципы того, как функционирует или должна функционировать международная система». По словам Блинкена, Байден сказал Путину, что США считают неприемлемым вмешательство во внешнеполитический курс того или иного государства. Если же Россию вопрос расширения НАТО беспокоит в разрезе безопасности, то «они всегда могут выразить… мы всегда готовы обсудить…»
Через несколько дней в интервью NBC Блинкен продолжил тему, напомнив, что с 2008 года двери НАТО открыты для Украины и Грузии: «Если они продолжат претендовать на членство и будут соответствовать требованиям, это приблизит решение вопроса». Вместе с тем в Киеве говорят, что перечень требований со стороны стран – членов альянса может быть бесконечным. Политический аналитик Александр Кочетков написал в блоге, что ситуация возле украинских границ послужила только поводом для начала разговора президентов США и РФ о более серьезных вещах: «Убежден, что концентрация войск у наших границ – это не подготовка к нападению. Подготовку проводят скрытно, быстро и сразу переходят к наступательным действиям, а не ждут, пока группировку обнаружат и развернут силы противодействия. Нет, это такое чисто российское приглашение к разговору». По мнению Кочеткова, речь идет о желании России оставить Украину в зоне своего влияния, а «вступление Украины в НАТО, а даже появление баз НАТО на нашей территории поставит крест на этих планах». Сейчас вопрос в том, где пройдут красные линии и о чем в конечном итоге договорятся Москва и Вашингтон. «Как сообщается, переговоры по поводу гарантий США о невступлении Украины в НАТО, которых требует РФ, будут продолжены… Конечно, Байден наверняка сказал все положенное про право каждой страны вступать куда угодно. Но если вам предлагают что-то заведомо неприемлемое, ну, например, продать близкого родственника в рабство, вы же не станете торговаться, а просто пошлете предлагающего. А в отношении Украины намечается торг».
Лидер партии «Европейская солидарность» Петр Порошенко, во время президентства которого в Конституцию Украины была внесена норма о внешнеполитическом курсе на членство в ЕС и в НАТО, требует от Запада не торговаться по украинскому вопросу, а как можно скорее подписать ПДЧ с Украиной. В интервью немецкому изданию Frankfurter Allgemeine Zeitung он призвал Запад не пытаться уступками задобрить российскую сторону. Порошенко отметил: «В краткосрочной перспективе цель президента Путина – дестабилизировать Украину изнутри и атаковать ее извне, ослабив до такой степени, что нас можно будет завоевать. Его долгосрочная цель – уничтожить украинский суверенитет и территориальную целостность, чтобы реализовать идею Советского Союза 2.0. Я ссылаюсь только на его известное эссе, в котором он полгода назад писал, что Украина и Россия «один народ», поэтому Украина не имеет права на существование… На Западе его краткосрочные цели – вытеснить НАТО и ЕС из Восточной Европы».
Та часть оппозиции, к которой относится «Европейская солидарность», считает, что западные партнеры должны защитить Украину и свою безопасность, поддержав курс Киева на интеграцию в ЕС и в НАТО. Другой оппозиционный лагерь, представленный партией «Оппозиционная платформа – За жизнь» (ОПЗЖ), напротив, видит возможность установления мира только во внеблоковом статусе. В заявлении партия напомнила, что в 1990 году в «Декларации о государственном суверенитете Украины» была закреплена норма о нейтральном статусе, исключающем членство страны в военных блоках. Затем разные составы украинской власти меняли курс, а Порошенко, стремясь исключить возможность таких изменений в будущем, инициировал закрепление в Конституции Украины нормы о будущем членстве в ЕС и в НАТО. «Это решение не сделало нашу страну ни богаче, ни защищеннее. Оно раскололо общество. Создало риски углубления конфронтации в отношениях с нашими соседями, сделало Украину заложницей геополитического противостояния.
Несмотря на бесперспективность и опасность этого курса, нынешняя власть следом за Порошенко рассказывает сказки о «скором вступлении» Украины в НАТО», – заявила ОПЗЖ. Партия требует вернуться к внеблоковому статусу. Но ее политические противники напоминают, что крымские события и война в Донбассе начались в то время, когда действовал принятый командой экс-президента Виктора Януковича нейтральный статус Украины. Собственно, из-за потери Крыма и создания ДНР/ЛНР Верховная рада после 2014 года вернулась к вопросу о членстве в международных альянсах. Но сейчас позиция Киева, похоже, не имеет особого значения.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-13/5_8325_ukraine.html
***
Почему Москве выгодны сказки Байдена о «вторжении» России на Украину
Несмотря на то, что Владимир Путин и Джозеф Байден провели успешный саммит, Вашингтон не прекращает тиражировать небылицы о «возможном вводе российских войск на Украину». И, как ни странно, этот ложный нарратив даже играет в пользу России. По крайней мере, до тех пор, пока к этой истории не подключается третий игрок.
Мускулы в помощь
Украинский вопрос был, судя по всему, основным в ходе недавних переговоров Владимира Путина с Джозефом Байденом – и стороны, как видится, смогли прийти хотя бы к частичному компромиссу. Американский президент – к вящему неудовольствию ряда восточноевропейских стран – признал российскую «обеспокоенность» из-за перспектив включения Украины в НАТО и заявил о намерении провести переговоры между США, РФ и «некоторыми» представителями Североатлантического Альянса. Кроме того, Соединенные Штаты могут подключиться к Нормандскому формату (поскольку европейцев Украина не слушает и свои обязательства перед ними не выполняет).
Да, все эти компромиссы сопровождаются агрессивной риторикой – на каждом углу, каждый раз и в любых форматах представители Белого Дома обещают жестоко наказать Москву в случае вторжения на Украину. «У России не должно быть сомнений, что дальнейшая военная агрессия против Украины будет иметь масштабные последствия и серьезную цену», - говорится в итоговом коммюнике саммита стран Большой Семерки. Российские власти подтверждают, что эта тема поднималась в том числе и на саммите двух президентов. «Байден говорил о том, что вот если будет вот это эфемерное вторжение на Украину - видимо, американцы сами уже уверовали в то, что это не информационный вброс, а истинная правда - вот тогда Россия будет финансово изолирована», - заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.
С другой стороны, эта риторика не должна восприниматься Москвой как носящий абсолютно негативный характер. Да, Штаты накачивают русофобию и пытаются за счет тиражирования страхов консолидировать своих союзников, однако, с другой стороны, у этой риторики есть два важных для Кремля плюса. Во-первых, Байден пытается за счет угроз Москве демонстрировать наличие у себя мускул – не Владимиру Путину, а американскому истеблишменту, значительная часть которого считает, что «Путин использует Байдена для того, чтобы сделать Россию великой снова». И чем сильнее будет выглядеть Байден, тем больше у него будет возможностей подавить внутреннюю оппозицию и выполнять обязательства, взятые перед Владимиром Путиным.
Во-вторых, Байден пытается повторить тот трюк, который сделал его бывший начальник Барак Обама в сирийском конфликте. Когда от Обамы требовали подтвердить статус лидера «Свободного мира» и более активно поддержать сирийских «демократов», воюющих против Башара Асада, американский президент выдвинул для этого неисполнимое (как тогда казалось) условие. Он сказал, что США введут войска в том случае, если Башар Асад использует химическое оружие против собственного народа – прекрасно понимая, что Асад этого не сделает. А раз не сделает, то и США втягиваться в сирийскую мясорубку не станут. Примерно то же самое сейчас делает Байден на Украине. Не желая вводить тотальные санкции против России (которые усилят лишь Китай) и вязнуть в украинском болоте, американский президент выставляет условие в виде вторжения России на Украину – прекрасно зная, что Москва вторгаться не будет.
Саботажники
К сожалению, безупречная в теории игра на практике крайне уязвима перед саботажем третьей стороны. Так, сирийские террористы, опираясь на условие Обамы, сфабриковали «химическую атаку» Асада на мирное население, тем самым поставив Вашингтон в безвыходную вилку, из которой Обама (а за ним и Трамп) выходили окольными путями в виде вывоза всего химического оружия из Сирии и нанесения образцово-показательных ударов по пустым сирийским военным объектам. Сейчас же подобный саботаж может совершить украинская сторона, крайне недовольная самим фактом российско-американских договоренностей. И сделает она это через реализацию нереализуемого, казалось бы, вторжения.
Дело в том, что этот термин может иметь совершенно разное значение. Под «вторжением на Украину Россия, видимо, понимает решение Путина сворачивать все переговоры с киевским режимом и решить вопрос радикально – через ввод войск и демонтаж режима Владимира Зеленского. Да, определенная логика в этом решении есть. Нынешняя власть в Киеве действительно недоговороспособна. Более того, она не склонна соблюдать даже элементарный modus vivendi, постоянно занимаясь какими-то мелкими провокациями. И ладно бы она находилась в тысячах километрах от России, однако нет – территория Украины лежит всего в 400 с лишних километров от Москвы, и, например, размещение там американского ядерного оружия серьезно подорвет режим стратегической стабильности.
Именно поэтому в России есть люди, предлагающие признать нынешний режим на Украине угрожающим национальной безопасности России и решить вопрос через военную операцию. Однако, с другой стороны, военное решение пока не является единственно возможным. В Кремле, по всей видимости, делают ставку на коллапс украинской власти из-за серии экономических провалов и демонстративной неэффективности системы управления. Да и к тому же осознают, что проблем от военного вторжения будет больше, чем пользы (речь не только о санкциях, но и о нестабильности на украинских территориях – все-таки целые поколения соседней страны выросли в условиях антироссийской пропаганды и русофобских исторических мифов). Поэтому вопрос о «танковом марше» на Киев сейчас в повестке не стоит.
Однако «вторжение» может произойти не обязательно через танковый марш на Киев. Россия с большой долей вероятности (об этом намекает президент Путин и прямо говорит целый сонм российских политиков) может ввести войска в Донбасс в том случае, если украинские силы вторгнутся туда для осуществления попытки блицкрига. В этой ситуации обязанность защитить российских граждан от геноцида будет позиционироваться именно как ввод войск на территорию Украины, а значит Байден будет вынужден реализовывать свои угрозы. Именно поэтому Киев сейчас накачивает свою группировку на границе с ЛНР и ДНР (где, по российским данным, сосредоточена уже половина украинской армии). Украинские власти, видимо, рассчитывают, что ценой окончательной потери Донбасса (который они по факту уже потеряли) Киев получит американские войска и даже членство в НАТО.
К сожалению для Украины, ее действия легко читаются и в Москве, и в Вашингтоне. Так, на днях администрация Байдена заявила, что в случае российского «вторжения» Украина не получит ту поддержку, на которую рассчитывала. Что американские войска будут переброшены в Восточную Европу, но ни в коем случае не на украинскую территорию. Что украинскую элиту, проще говоря, оставят один на один с Россией. К чему власти на Украине, понятное дело, не готовы. И теперь время покажет, насколько выставленный американцами предохранитель будет надежным.
Автор Геворг Мирзаян, доцент Департамента медиабизнеса и массовых коммуникаций Финансового Университета при правительстве РФ
Источник - https://expert.ru/2021/12/12/ukraina/
***
Глава МИД Германии Анналена Бербок в декабре планирует визит в Украину
Ожидается, что она посетит районы, прилегающие к линии разграничения в Донбассе. Об этом сообщил посол Украины в Германии Андрей Мельник. Он призвал новую команду немецкой власти включиться в процесс урегулирования: «…нам нужен мощный голос из Берлина, чтобы устроить холодный душ для Москвы, которая готовится к войне».
В Бундестаге обсуждали ситуацию на украинско-российской границе. Опасной ее считают в США и в Великобритании. Удалось ли разрядить обстановку в ходе беседы президентов США и РФ – об этом Джозеф Байден должен был рассказать Владимиру Зеленскому. К моменту сдачи номера в печать телефонные переговоры американского и украинского президентов еще не начались. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба, который находится с визитом в Великобритании, сказал журналистам, что в силах западных партнеров Украины «сделать непосильной для России» цену вторжения в Украину. «Мы просим помочь нам избежать войны. Но если мы останемся без альтернативы из-за готовности России начать войну, то помогите нам укрепить нашу армию», – сказал министр.
США на этой неделе отправят в Украину последнюю из запланированных на текущий год партию оборонительных вооружений. Об этом сообщают украинские СМИ со ссылкой на представителя Пентагона Джона Кирби. Ожидается поставка стрелкового оружия и боеприпасов. Другие государства – члены НАТО тоже оказывают или готовы оказать Украине помощь для усиления обороны. Германия в период работы Ангелы Меркель на посту канцлера отказывалась предоставлять такую помощь. Экс-министр иностранных дел Хайко Маас ранее заявлял, что конфликт в Донбассе может и должен быть решен только политико-дипломатическими инструментами, а в этом «поставка оружия не поможет».
В Украине надеются на то, что позиция новой команды немецкой власти будет другой. Еще до избрания Олафа Шольца новым канцлером глава украинского МИДа Кулеба в интервью немецкому изданию Die Zeit подтвердил, что Киев заинтересован в работе действующих переговорных форматов по урегулированию, поскольку стремится к миру. Он отметил, что немецкие и французские дипломаты приложили максимум усилий для организации встречи в Нормандском формате, но в графике российского министра Сергея Лаврова «всегда находится что-то более важное». Отметим, что встреча глав внешнеполитических ведомств России, Украины, Германии, Франции планировалась на середину ноября. Российская сторона предложила предварительно обсудить проект итогового документа, который не устроил Украину. В результате встреча министров прошла в формате «тройки», без Сергея Лаврова. Дмитрий Кулеба в интервью немецкому изданию признал, что и Нормандский формат, и Минские переговоры «пребывают в состоянии комы, но они все еще живы, и нам следует пытаться вернуть их в сознание».
В Киеве говорили о том, что на первом этапе следует снять угрозу масштабной войны, о вероятности которой американские СМИ стали сообщать с конца октября. Далее должна идти речь о возобновлении переговорного процесса. Владимир Зеленский в среду в ходе брифинга выразил надежду, что уже на этой неделе Минская переговорная группа достигнет договоренностей о возобновлении режима полного прекращения огня, об обмене пленными, об открытии контрольно-пропускных пунктов на линии разграничения. Переговоры по всем перечисленным направлениям проводились на уровне рабочих подгрупп 8 декабря и должны были продолжиться на конференции трехсторонней контактной группы 9 декабря. Но прорыва не наметилось.
Спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Минской группе, посол Микко Киннунен, сообщил, что в среду подгруппа по безопасности провела «длительные дискуссии о необходимости обеспечить соблюдение соглашения о прекращении огня от 22 июля 2020 года». По его словам, существует общее понимание того, что долгосрочное прекращение огня является приоритетом, но стороны не достигли договоренностей. Член украинской делегации Сергей Гармаш добавил, что нет решений также по обмену пленными и по открытию пропускных пунктов. По его словам, на четверг украинская делегация подготовила некий документ, позволяющий решить ряд вопросов, однако к моменту сдачи номера в печать не было информации о реакции других участников переговоров на украинские предложения. В Киеве сомневались, что они будут приняты, поскольку все упирается в то, что Украина считает своим противником в Донбассе Россию, а российская делегация занимает позиции посредника и рекомендует украинской власти вступить в переговоры с ДНР и ЛНР. В этом замкнутом круге ситуация находится не первый год. Но только сейчас стороны стали обмениваться обвинениями в подготовке к силовому решению проблемы.
Военный эксперт Константин Машовец в интервью изданию «Главком» сказал, что российские силы расположены у границ с Украиной, но их недостаточно «для проведения чего-то масштабного. Сейчас они дошли до уровня готовности к проведению оперативно-тактической операции на определенном направлении, но вряд ли они способны на стратегическую наступательную операцию по всему периметру. Скорее это можно рассматривать как элемент давления…». Эксперт не исключил, что российские силы могут быть использованы в том случае, если в Украине начнутся массовые беспорядки, наступит хаос. Но украинцы учитывают такую угрозу. «Россия хочет, чтобы не ДНР/ЛНР присоединились к Украине, а мы – к ним. Чтобы Украина превратилась в одно большое ОРДЛО (отдельные районы Донецкой и Луганской областей. – «НГ»). Но ведь мы все понимаем, что этого не будет. И мы со своей стороны не можем вернуть территории силовым путем. Поэтому пока что будет такая подвешенная ситуация. ДНР/ЛНР будут пока оставаться «серыми зонами».
Переговоры президентов США и РФ не изменили общую ситуацию. Вашингтон и Москва снова заявили свои позиции, которые остаются неизменными: Россия считает конфликт в Донбассе внутренней проблемой Украины, гражданской войной; США разделяют позицию Украины о том, что конфликт в Донбассе – это следствие «российской вооруженной агрессии». Дипломат, бывший замглавы администрации президента Петра Порошенко Константин Елисеев написал в блоге, что переговоры Байдена и Путина «стали только первым шагом к деэскалации, а стабильности и прогнозируемости не добавилось». Он отметил: «Партия поставлена на стратегическую паузу – время для сторон все осознать, оценить цену, которая будет заплачена за потенциальный выбор». Елисеев отметил, что украинская власть должна сейчас занимать более активную позицию, предлагать свои варианты решения проблем, поскольку «будущее Украины должно решаться при ее непосредственном участии и при поддержке международных партнеров».
Участие Украины на сегодня возможно только в одном формате – Нормандском. Его реанимацией, возможно, займется новая команда немецкой власти. Поэтому глава МИД Германии планирует один из первых визитов на этом посту в Киев и в Донбасс. Политолог Виктор Савинок в интервью «Радио НВ» отметил, что после этого визита переговоры не возобновятся сразу же: «Вряд ли следует ожидать прогресса в рамках Нормандского формата, пожалуй, до середины следующего года, когда станет понятно, каковы будут итоги президентских выборов во Франции, сохранит ли свой пост Эмманюэль Макрон или его сменит кто-то другой…» Только после этого теоретически «четверка» может собраться и начать разговор по существу, считает эксперт. Украинская оппозиция выступает с разными и даже противоположными требованиями к команде Зеленского по поводу такого разговора.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-09/5_8323_ukraine.html