Европейская мечта для Республики Молдова

***

Кишинев пытается с третьей попытки попасть в ЕС

В Республике Молдова (РМ) давно сложилась удивительная (но только на первый взгляд) закономерность: чем хуже дела внутри страны, тем больше хвалят ее руководство зарубежные партнеры.

Президент РМ Майя Санду – желанный гость в европейских столицах. В последнее время ее редко видят дома. Наряду с этим ни дня не проходит без визитов разнообразных высоких гостей в столицу Молдавии. В начале месяца с деловой поездкой в стране побывала группа американских сенаторов. Ранее национальную армию проинспектировали военные чины из НАТО. А 15 июня Кишинев навестил президент Франции Эмманюэль Макрон.

Вместе с Санду он прогулялся по городу, зашел в «первое встречное» кафе, откушал чашку кофе и коржик, сделал селфи с членами правящей партии PAS. Макрон был по-французски любезен, похлопал всех по плечу и пообещал Молдавии место в новом «Европейском политическом сообществе». Видимо, именно так будет называться очередной предбанник Европейского союза для тех, кто еще не дорос до того, чтобы стать кандидатом в ЕС. Ранее роль места (бесконечного) ожидания выполняли такие мутные структуры, как ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. – «НГ»), «Восточное партнерство», «Ассоциированное трио» (Украина, Грузия, Молдавия. – «НГ»).

Пожалуй, никогда ранее Молдавия не удостаивалась такого пристального внимания. Однако граждан республики это не особенно радует. Во-первых, людей пугает то, что зарубежные гости могут потребовать от руководства Молдавии занять воинственную позицию по отношению к конфликту, который продолжается на территории Украины. Во-вторых, социально-экономическое положение страны, которое и ранее не вызывало оптимизма, сейчас приближается к состоянию катастрофы. Цены на бензин, дизельное топливо, газ, электроэнергию растут непрерывно и уже в полтора-два раза превышают уровень начала года. Инфляция достигла 27–30%. По этому показателю Республика Молдова вышла на первое место в Европе. По многим признакам страна скатывается в 90-е годы. Попытки официальных лиц что-либо объяснить вызывают лишь недоумение.

Нельзя сказать, что людей все это как-то особенно возмущает. Уже лет 10–12, как раз с момента второго прихода либералов во власть, большинство населения привыкло не ждать ничего хорошего от государства. Основная часть добывает себе и своим семьям средства к существованию за рубежом. Примерно треть граждан Молдавии (из официальных 3 с лишним миллионов человек населения) находятся на заработках – в России и в странах Европы. Тем не менее недовольство и возмущение накапливаются. Особенно тем, что ничего не меняется: третий приход либералов-рыночников во власть сопровождается непременным словоблудием о «реформах», диким ростом цен и падением уровня жизни.

Так было в 90-е годы, когда к власти на волне распада Советского Союза дорвались либералы первой волны. Так было и в 2010–2015 годы, когда Молдавией управлял тандем Влад Филат – Влад Плахотнюк.

В 90-е все закончилось масштабным ограблением населения и войной на Днестре – к счастью, скоротечной. Второй приход либералов завершился громкой и скандальной кражей миллиарда долларов (1,7 бюджета страны на тот период), тюремным заключением премьер-министра Влада Филата (в 2015-м) и бегством олигарха Влада Плахотнюка из страны в июне 2019 года. Примечательно, что в обоих случаях действия молдавского руководства получали горячую поддержку извне – одобрение экспертов международных финансовых организаций и лидеров государств.

Третье пришествие праволиберальной группировки развивается по уже знакомому сценарию. С одной стороны, снежный ком социально-экономических проблем. С другой – визиты, одобрение, обещания поддержки. Все трудности и неудачи власть списывает на военные действия у соседей. Это позволяет Майе Санду и ее команде чувствовать себя вполне комфортно и не опасаться массовых акций протеста. Между тем обстановка отличается от того, что было раньше, и не располагает к радужным прогнозам.

На всем протяжении границы бывшего Советского Союза – от Балтийского до Черного моря – только Республика Молдова остается нейтральным государством. Все остальные в той или иной степени вовлечены в орбиту противостояния Восток-Запад. Трагедия у соседей побудила граждан Молдавии по-иному взглянуть на свою историю независимости и оценить достижения и неудачи. Для большинства населения одной из важнейших ценностей стал нейтральный статус страны. Долгие годы ему не придавали значения, его не замечали, нередко – критиковали. Но теперь все изменилось.

Кадры с разрушенными городами и поселками, поток беженцев, данные о жертвах войны, общий психоз, который преобладает в мировой политике, – все это побудило граждан Республики Молдова по-другому взглянуть на то, что их окружает, оценить мирную обстановку, возможность спокойно жить, работать, растить детей, заниматься повседневными делами. Согласно опросам, более 80% населения считают нейтралитет Молдавии правильным выбором. Таких показателей никогда раньше не было. В обществе, за редким исключением, нет враждебности и русофобии, если не считать той, что навязывается властью. Есть понимание важности отношений и с Россией, и с Украиной и осознание того, что война рано или поздно завершится миром.

Практически все в Молдавии понимают, что, какие бы меры по укреплению и перевооружению армии, которая насчитывает всего 5 тыс. человек, не производились, это не даст никакого практического результата. Говорить о мобилизационном ресурсе в условиях, когда треть трудоспособного населения находится на заработках за границей, не приходится. Тем не менее похоже на то, что в этом плане подходы власти и населения разнятся. Во всяком случае, представители PAS все чаще в последнее время заявляют о необходимости «укреплять обороноспособность» вместо того, чтобы укреплять нейтралитет.

Санду и ее партия PAS – это третья попытка реализовать европейскую мечту части молдавских элит и общества. Предыдущие две провалились. Майя Санду как будто отличается от праволиберальной группировки 90-х годов и от команды Влада Филата (хотя в правительстве Филата она занимала должность министра образования). Тем не менее внимательных наблюдателей настораживает несколько фактов.

Во-первых, в окружении Санду слишком много выходцев из команды Филата и Плахотнюка. Целая когорта судей, прокуроров, представителей силовых структур служила режиму Плахотнюка, принимала участие в противоправных действиях, темных махинациях и сделках и даже засветилась в попытке государственного переворота в июне 2019 года. Никто из них не понес за все содеянное ответственности. Более того, они смеются над журналистами и представителями НПО, которые пытаются добиться правды. Они уверены в себе и в том, что им ничего не будет. «Ничего вы нам не сделаете», – уверяют они сомневающихся.

Во-вторых, как прежде, в Молдавии процветают кумовство и клановость. Родственники и друзья власть имущих выдвигаются на государственные посты. Снова формируется каста тех, которым все можно, в том числе (и это – в-третьих) заниматься теневыми комбинациями, которые приводят к обогащению узкой группы лиц. Продолжают действовать схемы с финансовыми операциями, энергоносителями, тарифами, незаконной застройкой, на которые нет никакой управы, потому что этим занимаются «хорошие люди» (фраза из предвыборного слогана правящей партии PAS) или их близкие друзья и родственники.

Высокие гости, как обычно, стараются этого не замечать. Все это, по их мнению, мелочи либо неизбежные издержки на пути к высотам демократии. Так же не замечали и ранее до тех пор, пока факты коррупции, контрабанды, злоупотреблений на высшем уровне не становились вопиющими настолько, что не реагировать было нельзя.

Конечно, Республика Молдова станет членом «Нового европейского сообщества» или может быть, даже полноценным кандидатом в члены ЕС. Пропаганда преподнесет это как блистательную победу и выдающийся успех. Однако насколько вся эта суета приблизит страну к реальным, а не мнимым перспективам вступления в ЕС – большой вопрос. Слишком много малоприятных сравнений, которые не позволяют уверенно сказать, что третья попытка достижения мечты, возглавляемая сегодня Майей Санду и партией PAS, завершится успешно.

Автор: Зураб Тодуа – историк, политолог

Источник - https://www.ng.ru/dipkurer/2022-06-19/11_8464_moldova.html

***

Приложение. Риски и угрозы вокруг Приднестровья возрастают

Обстановка вокруг Приднестровья становится все сложнее, потому что по мере разрастания конфронтации между Западом и Россией перед США, Евросоюзом и Румынией встают во всей своей остроте два варианта действий.

Первый – это отказаться от подчинения Приднестровья ради того, чтобы «подтянуть» к себе Молдавию. Или, как и прежде, делать все, чтобы Приднестровье подчинить, дабы сорвать весь банк целиком, полностью ликвидировав всякое российское влияние на Днестре. Это второй вариант.

Судя по всему, Штаты и ЕС не разрешают властям Кишинева отказаться. Для них важно закрыть не столько приднестровский, сколько российский вопрос по обе стороны Днестра. Румыния, если проанализировать высказывания ее политиков и статьи в СМИ по молдавско-приднестровским отношениям, в принципе может дать добро на дистанцирование от пророссийского и проевразийского региона, чтобы легче было поглотить Молдавию. Но и тут не все просто: в Румынии есть силы, мыслящие глобально (по меркам Южной и Восточной Европы). Эти силы не прочь воспользоваться украинским кризисом, дабы захватить Южную Бессарабию с ее знаменитой советской курортной зоной – Коблево, Затокой, Вилково, Каролино-Бугазом и т.д.

А если к курортному бизнесу добавить промышленный потенциал Приднестровской Молдавской республики (ПМР – непризнанная республика. – «НГ»), включая Молдавскую ГРЭС в Днестровске, которая позволяет снабжать электроэнергией всю бывшую Молдавскую ССР и саму Румынию (надо лишь запустить нужное количество энергоблоков), тогда Румыния сможет претендовать на роль если не региональной сверхдержавы, то уж точно на роль «первой скрипки» по сравнению со всеми окружающими ее странами. Чтобы принять окончательное решение, внешним силам нужно понять: куда качнется маятник российско-западной битвы?

Внутри самого Приднестровья сейчас хорошая обстановка как для созидательной работы, так и для защиты от внешних угроз. Президент, Верховный совет и правительство ПМР представляют собой единую команду с единой программой действий. Оппозиции заявлять о себе и предлагать альтернативные программы никто не мешает, но она не превратилась в зубастую щуку, работающую для того, чтобы карась не дремал. После поражения на президентских выборах 2016 года, а затем и бегства из ПМР экс-президента Евгения Шевчука все, кто гордо нарекали себя оппозицией, перешли на сторону официального Кишинева. Некоторые из них в декабре 2021-го даже обратились к лидеру прозападных и прорумынских сил Молдавии – президенту Майе Санду – с требованием не пускать на очередные президентские выборы в Приднестровье российских наблюдателей. Мол, они заодно с «режимом»… 

Начиная с февраля 2022 года наиболее непримиримые противники приднестровской власти обрушились с особенно яростной критикой на Россию и даже объявили президента РФ Владимира Путина «военным преступником». В этом они полностью солидаризировались с радикальными националистами окружающих Приднестровье стран. Эти шаги подрезали крылья оппозиции лучше любых репрессий со стороны карательных органов. Например, один из оппозиционеров даже порой кроет матом в социальных сетях всех, кто выступает на стороне властей ПМР и РФ, но этим он только укрепляет правящую команду. Объяснение простое: люди готовы вскрывать ошибки избранных и назначенных управленцев, но не собираются отказываться от своего государства. 

Поэтому ставка правых властей Кишинева на раскачку внутриполитической ситуации в ПМР и свержение в течение лета-осени 2022 года действующей власти, исповедующей союз с Москвой, является утопией. Люди не поддержат горстку откровенных «пятиколонников», желающих втиснуть Приднестровье в состав унитарной Молдавии, крепящей союз с Румынией и обеспечивающей уход под зонтик Запада. Приднестровские и российские войска, дислоцированные в регионе, готовы к отпору тем, кто рискнет напасть на ПМР и втянуть республику в конфликт по все тому же сценарию прокси-схватки Запада и России. 

Но при этом Приднестровье не совершило ни одной ошибки, за которую его противникам можно было бы ухватиться и обрушить на небольшую страну санкции или военный удар. И до начала украинского кризиса 24 февраля, и после этой даты Приднестровье исходит из следующих основных постулатов: закрепление мира на Днестре, в зоне безопасности молдово-приднестровского конфликта; выполнение ранее достигнутых договоренностей между Молдавией и Приднестровьем, которые нарушаются Кишиневом (блокировка международных платежных систем на территории ПМР, блокада ввоза лекарств, некоторых видов сырья и готовой продукции и т.д.). Далее – прекращение всех видов давления на Приднестровье; обеспечение свободы внешнеэкономической деятельности ПМР, предусмотренной еще знаменитым Меморандумом от 8 мая 1997 года, дружественные отношения Приднестровья с Украиной, Молдавией и всеми иными странами. 

К последнему пункту можно добавить заботу приднестровцев об украинских беженцах, которых сейчас находится в ПМР около 30 тыс. Для некоторых из беженцев находиться в уютном и спокойном Приднестровье, если судить по их телеинтервью, куда комфортнее, чем мотаться по лагерям, обустроенным для них в Германии. Кроме того, все заявления приднестровских политиков предельно выверены и корректны. Начать жесткие меры против ПМР в этих условиях – значит взять на себя роль явных агрессоров. Для Кишинева сейчас вопрос: плыть ли по течению, если западники прикажут развязать новый конфликт на Днестре? 

15 июня в Кишиневе побывал президент Франции Эмманюэль Макрон, который объявил, что ЕС выделит Республике Молдова на военные нужды 40 млн евро. Макрон подчеркнул при этом, что сия сумма поможет вдвое увеличить военный бюджет Молдавии. Это ставит перед Москвой и Тирасполем вопрос: как ответить на этот вызов? Как укрепить свои силы перед явным ростом военной силы Молдавии, за спиной которой маячат румыны, другие страны ЕС и американцы? Получается, теперь возможна региональная гонка вооружений. Тем паче что против ПМР в апреле–июне было совершено несколько провокаций с использованием как людей, так и беспилотников. И следы этих акций вели по обе стороны от границ ПМР. То есть в Украину и Молдавию. 

Очевидно, что безучастными зрителями резкого рывка вперед боевого потенциала Молдавии ни приднестровцы, ни россияне не останутся. При этом наверняка не будет никаких воинственных заявлений, могущих дать повод для нападения на ПМР или введения против республики санкций. Но то, что будут приниматься практические меры для уравновешивания сил и снижения уровня военной угрозы. – очень вероятно. 

Приднестровье реально видит все происходящее. Так, министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев заявил, что в складывающихся условиях реалистичным способом разрешения молдавско-приднестровских противоречий является «цивилизованный развод» ПМР и РМ. В свою очередь, Макрон 15 июня в Кишиневе громко сообщил, что неурегулированность указанного конфликта не есть препятствие для присвоения Молдавии статуса кандидата в члены Евросоюза. Тут кроется интрига. Если Приднестровье не собирается рвать союз с Россией и идти под западный и румынский зонтик, то оставить ли ПМР в покое или, наоборот, сокрушить, чтобы лишенную государственности территорию попросту втиснуть в состав унитарной Молдавии? 

Возможно, Макрон решил пока не обострять сверх меры опасения Тирасполя и Москвы, но имеет в виду он все-таки второй вариант: сокрушение и втискивание ПМР в молдавские рамки. И с президентом Румынии Клаусом Йоханнисом, который четвертым гостем (наряду с главами Франции, Германии и Италии) прибыл 16 июня в Киев, он, что не исключено, явно обсуждал координацию действий по помощи Кишиневу в давлении на ПМР. 

В Москве кишиневский курс виден невооруженным взглядом. В том числе и новые заявления кишиневских лидеров о возможности по мере сближения с ЕС выхода Молдавии из СНГ. Так, глава МИД России Сергей Лавров 16 июня заявил: «Потребительский подход со стороны нынешнего молдавского руководства весьма и весьма показателен, когда заявляют: «Давайте мы сейчас в Евросоюз начнем вступать, потом посмотрим, что нам там пообещают, тогда, может быть, мы будем решать, оставаться ли нам в Содружестве Независимых Государств», и прочие заявления». 

Если задуматься, то скорее всего в переводе с дипломатического на обычный язык эти слова министра означают, что о выводе Оперативной группы российских войск из ПМР, равно как и о смене миротворческого формата на Днестре можно благополучно забыть. Запад, со своей стороны, видит, что в условиях нарастания напряженности на юго-западе бывшего СССР Приднестровье опирается на твердую поддержку России, а потому хочет хоть как-то перехватить инициативу в диалоге Кишинева с Тирасполем. 

Так, посол США в Молдове, находясь в городе Бельцы на севере республики (там, кстати, сильны пророссийские настроения), высказался за предоставление Кишиневом Приднестровью «особого статуса». В один день, 15 июня, Тирасполь посетили один за другим послы Словакии и Литвы, встретившись с главой МИД Приднестровья. Министр Игнатьев довел до сведения визитеров, что кишиневские власти, судя по всему, лишь имитируют диалог, а в это время остро встают «вопросы импорта грузов, в частности, с лекарствами и товарами медицинского назначения, на территорию Приднестровья. Серьезную озабоченность вызывает и ситуация вокруг Молдавского металлургического завода, расположенного в Приднестровье, с учетом того, что решение о поставках сырья носит временный характер… Глава МИДа также рассказал об имеющихся проблемах в банковской сфере, обусловленных отказом молдавских коммерческих банков обслуживать предприятия и физических лиц из Приднестровья, в том числе осуществлять конвертацию валют.

Из этих официальных строк легко сделать вывод: власти Молдавии прикидывают, какой выйдет Россия из противоборства с коллективным Западом. Если окрепшей и закаленной, тогда жесткие меры в отношении Приднестровья менее вероятны, нежели в случае ослабления Москвы. Можно предположить, что Приднестровье и дальше со своей стороны повода для любых провокаций не даст. Но при этом будет держать порох сухим. А от союза с Россией ПМР в любом случае не откажется.

Автор Андрей Сафонов, политолог (г. Тирасполь).

Источник - https://www.ng.ru/dipkurer/2022-06-19/11_8464_risks.html