Военно-политическая и социально-экономическая ситуация в Украине в период с 7 по 16 ноября 2022 года

***

Основные тренды 

Наиболее масштабные ракетные удары по Украине 15 ноября фактически резюмировали интригу последних недель в отношении возможных переговоров между Украиной, Российской Федерацией, США и ЕС, информация о возможности которых активно циркулировала в СМИ последние несколько недель. Безопасное отступление российских войск с правого берега Днепра и из г.Херсона, безопасный визит Президента Украины в г. Херсон, и двухнедельное отсутствие обстрелов украинское энергетической инфраструктуры также усиливали это мнение.

Очевидно, что РФ и Украина не воспользовались переговорным окном на саммите G20 в Индонезии. 14-15 ноября стороны в лице Президента Украины В.Зеленского (в выступлении на G-20) и секретаря совета безопасности РФ Н. Патрушева снова обменялись бескомпромиссными ультиматумами с позиции “победителей в войне”. Массированные обстрелы критической инфраструктуры Украины — это, по сути, ответ Кремля на речь Президента В. Зеленского во время саммита G20, в которой он дал понять, что для начала переговоров необходимо восстановить территориальную целостность Украины (в границах 1991 года), а также РФ должна выплатить Украине репарации и наказать военных преступников. Таким образом Украина официально обозначила, что не намерена идти ни на какие территориальные уступки и контрнаступление украинских войск будет продолжено до полного освобождения всех территорий. На ход переговоров также, возможно, повлияло заявление главнокомандующего ВСУ В. Залужного. Который в разговоре с председателем Объединённого комитета начальников штабов США Марком Милли заявил, что "украинские военные не примут никаких переговоров, договоренностей или компромиссных решений", главным условием он назвал "оставление" Россией "всех захваченных территорий. " При этом сложно сказать, является ли это заявление со стороны главнокомандующего ВСУ В.Залужного поддержкой позиции Президента Украины или же это самостоятельный шаг с политическим оттенком.

Сейчас и Украина, и РФ в большей мере рассчитывают на военную победу: Украина путем деоккупации территорий, РФ – через уничтожения украинского тыла и социальной инфраструктуры. Что в свою очередь означает не только продолжение военных действий, но и их эскалацию в ближайшее время.

Как итог, 15 ноября Украина, подверглась самым масштабным ракетным ударам с начала военного конфликта. По критическим объектам украинской энергетической инфраструктуры было выпущено около 100 ракет (стоимостью $700–900 млн), а также беспилотники. В результате, повреждено не менее 30 гражданских объектов инфраструктуры, из них - 15 объектов энергосистемы, по всей стране введены экстренные отключения света. Состоянием на 16.11.2022 целые города и области (включая г.Киев и Киевскую область) частично остались без электроснабжения (около 10 млн абонентов).

Таким образом РФ оказывает давление на власть и общество Украины, вынуждая принять условия «российского мира». Продолжается реализация стратегии по созданию в Украине энергетического кризиса, и как следствие гуманитарного и политического кризисов. Кроме того, удары по украинской критической инфраструктуре истощают значительную часть средств украинских ПВО и подрывает возможности обеспечения функционирования ВСУ (логистика, ремонт, обеспечение).

Исходя из вышесказанного можно предположить, что отступление ВС РФ с правого берега Днепра Херсонской области могло происходить и без каких-либо формальных договорённостей между сторонами. Оно в первую очередь было вызвано с проблемами снабжения ВС РФ на правом берегу Днепра. Хотя и может рассматриваться как открытое предложение РФ Украине о заключении перемирия, которое так и не было принято. В любом случае сейчас это важная политическая и символическая победа Украины и поражение РФ, которые существенно повлияет на общественное мнение и в странах-участницах военного конфликта и в мире. Отступление из г. Херсона нанесёт значительный имиджевый удар по РФ и повысит внутреннюю нестабильности. Потенциально это чревато подрывом доверия к российскому руководству значительной части российского общества; усилением одновременно радикальной партии и партии сторонников прекращения военных действий в Украине. Ведь после отступления российских войск на левый берег Днепра, в Херсонской области ВСУ за текущую неделю деоккупировали 200 населённых пунктов, более чем на 5 тысячах квадратных километров. В ближайшее время не исключена борьба за Кинбурнскую косу - полуостров напротив г.Очакова, откуда войска РФ могут обстреливать г. Николаев или высадка десанта на Правобережье (р-н Энергодара), новое украинское наступление на Запорожском направлении.

В целом поражение на Правобережной Украине (под г. Киевом и г. Херсоном) возможно вынуждает РФ уже третий раз менять стратегические цели в военной спецоперации в Украине. В начале в Кремле планировали "блицкриг" с захватом Киева, потом основные усилия были направленны на Донбасс и южные регионы Украины. Отступление России из г. Херсона может означать, что российское военное руководство может планировать превратить р. Днепр в линию раздела Украины и попытаться захватить всю восточную (левобережную) Украину.

Теперь стоит ожидать обострение боевых действий на других участках фронта и попытки РФ перекрыть поражение на Херсонском направлении успехами в других местах, или интенсификацией ракетно-бомбовых ударов (что уже можно наблюдать) по украинской энергетической инфраструктуре или даже мостам через Днепр.

На глобальном уровне напряжённость тоже будет нарастать. В последнее время можно наблюдать общую активизацию дискуссий мирового сообщества относительно ситуации в Украине. Вероятно, приближение зимы, чреватой ростом инфляции, цен на энергоносители и продовольствие, спровоцировало в США и ЕС разговоры о необходимости переговоров. Также в ЕС и США опасаются новой большой волны беженцев из Украины в случае продолжения российских ракетных ударов по украинской энергетической инфраструктуре.

Кроме того, представители Республиканской партии США все чаще требуют контроля расходов больших средств, выделяемых Украине. Так Белый Дом запросил у Конгресса дополнительные $37,7 млрд на помощь Украине. Средства планируют направить на оборонное оборудование, гуманитарную помощь и поддержку ядерной безопасности. Стоит учитывать, что после выборов в Конгресс США (главный лидер по оказанию помощи Украине) в Палате представителей большинство теперь за республиканцами и в дальнейшем процесс выделения очередной финансовой и военной помощи Украине может усложниться. Кроме того, внимание администрации Президента США Д.Байдена в большей степени будет сконцентрировано на внутреннем политическом противостоянии, что также негативно в дальнейшем может отразиться на интенсивности поступления помощи в Украину.

Важно отметить, что пока продолжается диалог спецслужб США и РФ по стратегической стабильности. Переговоры директора ЦРУ Уильяма Бёрнса с директором службы внешней разведки РФ Сергеем Нарышкиным относительно рисков ядерной угрозы могут означать, что неприменение ЯО может выступать своего рода консолидированной красной линией в украино-российском конфликте для большинства стран, в том числе и для союзников РФ. В частности, в Китае подчеркнули, что считают безответственностью угрозы применения ядерного оружия в Украине, в чем синхронизируются с позицией США. При этом с одной стороны можно считать, что Пекин недоволен ядерной риторикой своего стратегического партнёра России, а с другой это может также касаться, транслируемой РФ версии о подготовке Украиной «грязной бомбы».

Что касается боевых действий, то на Донецком фронте продолжается борьба за военную инициативу. Армия РФ ведёт наступление на Бахмутском и Авдеевском и Новопавловском направлениях (в сторону г. Угледара). ВСУ пытаются взять под контроль трассу Сватово – Кременная в районе н.п. Белогоровки в Луганской области.

Во внутренней политике Украины начинается процесс национализации стратегических предприятий (связанных с Константином Жеваго, Игорем Коломойским, Вячеславом Богуслаевым и Константином Григоришиным), знаменующий собой начало самого большого перераспределения собственности в Украине с начала обретения независимости. Показательно что под “национализацию” попали активы олигархов, меньше других замеченных в поддержке ВСУ и государства в войне против РФ. В целом речь идёт о решение об отчуждении активов почти на $1 миллиард. Президент Украины и его команда таким образом, демонстрируют борьбу с олигархами, что позитивно воспринимается украинским обществом и поддерживается западными партнёрами. Но, вероятно, что главной целью национализации было получение полного контроля над предприятиями (список со временен могут расширить) и их финансовыми и материальными ресурсами. В процессе национализации предприятий свою роль сыграли риски злоупотребления монопольным положением. Национализированные компании выступают локальными монополистами на своих рынках. Так инициаторы решения видели риски в том, что эти предприятия могут злоупотреблять монопольным положением: повышать цены, шантажировать государство относительно каких-либо решений в пользу их бизнеса или даже сотрудничать с агрессором. Также национализация приведет к “урегулированию” долгов перед "Укрнафтой" за газ со стороны "Нафтогаза". Объем газа, на который претендует "Укрнафта”, исчислялся в 8 до 9 млрд куб.м. При этом 9 млрд куб. м газа в текущих рыночных ценах - свыше 300 млрд грн. (коло 7,5 млрд. долл. США).

Военная ситуация

Боевые действия.

Ситуация в Харьковской области: ВСУ отразили атаки в районах н.п.Масютовки и н.п.Орлянки.

На Донбассе: Армия РФ ведет наступление на Бахмутском и Авдеевском и Новопавловском направлениях (в сторону г. Угледара). Отражены атаки на г. Бахмут, г. Марьинку, г. Авдеевку, Г. Соледар, а также на н.п. Новоселовское, н.п. Стельмаховку, н.п.Мясожаровка, г.Макеевка и н.п. Белогоровки в Луганской области. В Донецкой области - в районах населенных пунктов Торское Красногоровка, Верхнекаменское, Первомайское, Невельское, Марьинка и Павловка. В сводках Генштаба ВСУ не упоминалось н.п. Опытное под г.Авдеевкой, которое, как заявлялось в "ДНР", захвачено ВС РФ. ВСУ освободили село Макеевка под г.Сватово ( Луганская обл.).

Ситуация на Южном направлении: после отступления российских войск на левый берег р. Днепра, ВСУ за текущую неделю деоккупировали 200 населенных пунктов, включая г. Херсон, более чем на 5 тысячах квадратных километров на правом берегу Днепра. В освобождённых населённых пунктах Херсонской области проводятся стабилизационные мероприятия, в том числе - разминирование. Таким образом линия фронта в Херсонской области установилась по р. Днепр. О военной операции на левом берегу Днепра - в н.п.Олешках, н.п.Новой Каховке, н.п.Каховке и н.п.Голой Пристани, о чем писали некоторые украинские интернет - ресурсы - в сводке Генштаба пока не говорится.

Черноморско-Азовское направление: отмечаются бои на Кингзбургской косе, которую штурмовали украинские войска. Пока результат не определён. В акватории Черного моря находится четыре российских ракетоносителя с двадцатью крылатыми ракетами типа «Калибр». В общей сложности у побережья временно оккупированного Крыма находятся 14 российских кораблей.

Ситуация в Херсонской области.

На этой неделе ситуация в Херсонской области менялась стремительно быстро. После отвода ВС РФ на левый берег р. Днепра ВСУ восстановили контроль над всей правобережной частью Херсонской области, включая г. Херсон, а также частью ранее оккупированной Николаевской области. Подтверждается подрыв россиянами при отступлении мостов и переправ через р. Днепр. ВС РФ формируют линию обороны на левом берегу Днепра. Сообщается, что россияне частично эвакуируются и с левобережной части Херсонской области. По факту эвакуация касается не только 15-километровой зоны. В частности, пишут о переносе вглубь захваченной территории вертолетной базы в Чаплинке. Город Геническе, превращён в т.н. "столицу" оккупированной части Херсонской области. При этом в последней сводке Генштаба уже сообщалось, что в Скадовском и Геническом районах РФ покидает населённые пункты и выезжает в направлении Крыма.

В освобождённый г.Херсон вернулся губернатор, руководство полиции и СБУ.  Президент Украины Владимир Зеленский посетил Херсон спустя несколько дней после его освобождения украинскими войсками. Накануне Президент заявил, что следователи получили сообщения о более 400 военных преступлений в районах Херсона после ухода российских войск.

Сейчас в освобождённых населённых пунктах Херсонской области проводятся стабилизационные мероприятия, в том числе - разминирование. В городе проблемы со светом и водой.   В целом ситуация в г. Херсоне близка к гуманитарной катастрофе, сейчас в городе осталось не более 80 тысяч человек - при довоенном населении в 320 тысяч. Во время оккупации российские военные повредили более 1,5 км высоковольтных линий, питавших город. Однако в г. Херсон собираются завезти генераторы.

Жителей освобождений правобережной части Херсонской области просят эвакуироваться из-за высокой вероятности обстрелов. С таким призывом к ним обратился глава ОВА Ярослав Янушевич. Напомним, что ранее, ещё до освобождения, жителей правобережной части Херсонской области призывали к эвакуации россияне.

Сейчас линия фронта проходит по Днепру, а потому все прибрежные города Херсонский области (включая Херсон) становятся прифронтовыми со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде постоянных обстрелов.

Министра обороны Украины Алексея Резникова, в интервью агентству Reuters. Он отметил, что зимой боевые действия не будут столь активными и это выгодно для всех воюющих сторон, поскольку будет время для отдыха.

Обстрелы гражданской инфраструктуры Украины.

15 ноября Украина вновь подверглась крупнейшей с начала войны серии ракетных ударов со стороны РФ. По критическим объектам украинской инфраструктуры было выпущено около 100 ракет. В результате пострадали 30 гражданских объектов из них - 15 объектов энергосистемы, от электроснабжения на тот момент было отключено более 10 млн ​​абонентов. Заместитель руководителя Офиса Президента Кирилл Тимошенко сообщил, что: "Были попадания, у нас около 15 энергообъектов пострадали в разных областях. Из-за этого сейчас есть отключения в Киеве, Винницкой, Волынской, Донецкой, Днепропетровской, Житомирской, Киевской, Кировоградской, Львовской, Полтавской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой и Черниговской областях.". Он также добавил, что больше всего попаданий зафиксировано в центре и на севере Украины. В г. Киеве ситуация очень тяжёлая, вводятся особые графики аварийных отключений. Во Львове 80% города оставалось без света. В Кривом Роге удалось поднять на поверхность 566 шахтеров, которые оказались заперты под землёй после ракетных ударов.

Свет начал пропадать и по всей Молдове, которая получает электричество частично из Украины.

"Укрэнерго" призвало граждан готовиться к "тяжелым дням". в связи со вчерашней ракетной атакой украинскую энергосистему. "Приближается похолодание и потребление электроэнергии будет расти, соответственно нагрузка на сети тоже. Поэтому просим с пониманием относиться к отключениям, которые будут внедряться по мере необходимости", - сообщили в "Укрэнерго". Там предупреждают, что необходимо быть готовыми к значительным перерывам в энергоснабжении и иметь необходимый запас воды, заряженные устройства и павербанки.

Во время ракетных ударов по Украине две из ракет попала по территории Польши в районе г. Люблина. Известно о гибели двух людей. Премьер Польши М. Моравецкий созвал экстренное заседание Комитета Совета министров по вопросам национальной безопасности и обороны. Польша официально заявила об ударе ракетой производства РФ и вызвала российского посла, потребовав немедленно предоставить подробные объяснения по поводу инцидента.

В Минобороны РФ считают, что заявления польских средств массовой информации и официальных лиц о якобы падении российских ракет в районе населенного пункта Пшеводув является намеренной провокацией в целях эскалации обстановки.

Варшава собирается активировать статью 4 НАТО, — сообщает представитель польского правительства Пётр Мюллер. Статья 4 гласит, что стороны "будут проводить совместные консультации, когда, по мнению любой из них, территориальной целостности, политической независимости или безопасности любой из Сторон угрожает опасность".

В своём вечернем обращении Президент Украины В. Зеленский заявил: «Чем дольше Россия чувствует безнаказанность, тем больше будет угроз для всех, к кому могут достать российские ракеты. Бить ракетами на территории НАТО. Это российский ракетный удар по коллективной безопасности. Это очень существенная эскалация. Надо действовать.» - заявил В. Зеленский.

В Брюсселе ожидают обращения Польши к НАТО. Реакция НАТО будет зависеть от заявлений Варшавы о принадлежности упавших ракет, — сообщают СМИ со ссылкой на дипломатический источник в Брюсселе. В Госдепартаменте США завили, что "берут время" для того, чтобы разобраться с ситуацией в Польше и занимаются сбором данных по инциденту. Президент США Джо Байден назвал маловероятной версию о том, что ракета была выпущена российскими войсками. Для США важно определить, было ли падение ракет в Польше случайностью или намеренным действием. США не стремятся к эскалации ситуации. На фоне возросшей напряжённости из-за падения ракеты в Польше с призывом сохранять спокойствие также выступил и Китай.

Судя по заявлениям из США, какой-то определенно жёсткой реакции со стороны стран НАТО не будет. Поскольку там не раз заявляли о том, что не стремятся вступать в открытый конфликт с РФ. Более вероятно, что в ответ на такой инцидент с ракетами (пока он единичный) страны-союзники ограничатся ужесточением риторикой в адрес РФ. Позже Reuters сообщили, что: «Д.Байден проинформировал партнеров по G7 и НАТО, что взрыв в Польше был вызван украинской ракетой ПВО». Со своей стороны в Украине выступают за совместное дальнейшее максимально детальное изучение инцидента и просят предоставить доступ к месту событий украинским специалистам.

Ситуация относительно мирных переговоров.

На фоне выхода ВС РФ с правого берега Днепра и освобождения ВСУ г.Херсона, в Европе возобновились заявления о необходимости диалога между Украиной и Россией. Многие западные СМИ со ссылкой на различные источники писали, что США и союзники подталкивают Украину к переговорам с Россией. Так американская деловая газета The Wall Street Journal пишет, что помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан в ходе последней встречи с Президентом Украины В.Зеленским предложил ему подумать о "реалистичных" позициях на переговорах с РФ, включая пересмотр заявленной цели по возвращению аннексированного Крыма. Вероятно, приближение зимы, чреватой ростом инфляции, цен на энергоносители и продовольствие, спровоцировало в США и ЕС разговоры о необходимости переговоров. Также в ЕС и США опасаются новой большой волны беженцев из Украины в случае продолжения российских ракетных ударов по украинской энергетической инфраструктуре.

В целом, можно наблюдать общую активизацию дискуссий мирового сообщества относительно ситуации в Украине.

В г. Анкаре прошли переговоры между представителями России и США. Директор ЦРУ Уильям Бёрнс встретился с директором службы внешней разведки РФ Сергеем Нарышкиным, чтобы обсудить задержанных граждан США и ядерные риски. Сообщается, что директор ЦРУ не обсуждал с представителем РФ урегулирование по Украине. Позже стало известно, что Директор ЦРУ Уильям Бернс также провёл встречу с Президентом Украины В. Зеленским в Киеве 15 ноября, когда столица наряду с другими регионами подверглись ракетным атакам со стороны РФ.

В понедельник в рамках Восточноазиатского саммита прошла встреча президента США Джо Байдена с китайским лидером Си Цзиньпином. Джо Байден и Си Цзиньпин договорились, что Госсекретарь США Энтони Блинкен в ближайшее время посетит Китай. Лидеры двух стран также договорились поручить своим администрациям углубить сотрудничество по климату, экономике и продовольственной безопасности. Также Д. Байден и Си Цзиньпин выступают против угрозы применения ядерного оружия в Украине.

В тоже время в ходе саммита Ассоциации стран Восточной Азии в Камбодже премьер-министр Китая Ли Кэцян подчеркнул безответственность угроз применения ядерного оружия, дав понять, что Пекин недоволен ядерной риторикой своего стратегического партнера России. Как пишет Reuters со ссылкой на официального представителя США: "в Пекине несомненно был некоторый дискомфорт по поводу того, что мы видели в плане безрассудной риторики и активности со стороны России” несмотря на то, что формально РФ является партнёром Китая. "Я думаю, также бесспорно, что Китай, вероятно, одновременно удивлён и даже несколько смущён ходом российской военной операции", - сказал чиновник.

Также на этой неделе на острове Бали в Индонезии стартовал саммит G20. Президент Украины Владимир Зеленский выступил перед представителями стран G20 по видеосвязи. Он подчеркнул, что для начала мирного процесса Россия должна вывести свои войска, выплатить компенсацию за ущерб, причинённый Украине, и признать ее территориальную целостность. Также В. Зеленский озвучил свою "формулу мира" из 10 пунктов:

• радиационная и ядерная безопасность.
• продовольственная безопасность.
• энергетическая безопасность.
• освобождение всех пленных и жителей Украины, вывезенных на российскую территорию,
• восстановление территориальной целостности Украины,
• вывод российских войск и прекращение боевых действий,
• восстановление справедливости,
• противодействие экоциду,
• недопущение эскалации,
• фиксация окончания войны.

Президент также призвал провести международную конференцию для "укрепления ключевого элемента послевоенной архитектуры безопасности" и предотвратить повторение агрессии со стороны России.

Накануне выступления В. Зеленского на саммите G20 главнокомандующий ВСУ В. Залужный в разговоре с председателем Объединённого комитета начальников штабов США Марком Милли заявил, что "украинские военные не примут никаких переговоров, договоренностей или компромиссных решений", главным условием он назвал "оставление" Россией "всех захваченных территорий. " При этом сложно сказать, является ли это заявление со стороны главнокомандующего ВСУ В.Залужного поддержкой позиции Президента Украины или же это самостоятельный шаг с политическим оттенком.

По итогам саммита лидеры стран «Большой двадцатки» G20 приняли совместную декларацию, В документе указывается, что большинство стран-членов G20 резко осудили конфликт в Украине, но есть и "другие мнения по поводу этой ситуации". В проекте декларации говорится, что они «самым решительным образом осуждают агрессию Российской Федерации против Украины» и требуют «ее полного и безоговорочного вывода с территории Украины». Отмечается, что война в Украине усугубляет имеющиеся проблемы в мировой экономике, ограничивает её рост, увеличивает инфляцию, нарушает цепочки поставок, усиливает энергетическую и продовольственную нестабильность, а также повышает риски для финансовой стабильности. Страны G20 отметили важность зерновой сделки, призвав все участвующие стороны продолжить её реализацию. Важно, что РФ высказалась за продолжение зерновой сделки с условием контроля поставок в нуждающиеся страны.

Сообщается, что за час- два до массированного ракетного обстрела Украины, глава МИД РФ С. Лавров, который представлял РФ на Бали, досрочно завершил свою программу на саммите G20 и срочно вылетел в Россию.

В это время в РФ секретарь российского Совета безопасности Николай Патрушев сделал заявление о стремлении США «ослабить, разобщить и уничтожить» Россию и завершить процесс десуверенизации Европы. «Цель США — ослабить, разобщить и уничтожить в конечном итоге нашу страну. Для этого они, сея ненависть к многонациональному российскому народу, поддерживают развитие ультраправых экстремистских и националистических идей, которые проповедуют возродившиеся на Украине бандеровские формирования», — отметил он. Кроме того, секретарь Совбеза отметил, что РФ будет продолжать войну и задачи российской т.н. «СВО» будут выполнены, несмотря на военную помощь Украине со стороны Запада.

Соответственно, стороны дают понять, что ни о каких закулисных компромиссных решениях конфликта речь не идёт. И теперь стоит ожидать обострение боевых действий или интенсификацию ракетно-бомбовых ударов (что уже можно наблюдать) по украинской энергетической инфраструктуре. На глобальном уровне напряжённость тоже будет нарастать.

Внутренняя ситуация в Украине

В Украине национализируют пять стратегических предприятий.

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку приняла решение о принудительном отчуждении в собственность государства акций ПАО "Укрнафта", ПАО "Укртатнафта", АО "Мотор Сич", ЧАО "АвтоКрАЗ", ЧАО "Запорожтрансформатор". 42% акций "Укрнафты" принадлежало Игорю Коломойскому и его бизнес-партнерам. "Нафтогазу" принадлежит 50%+1 акция "Укрнафты". Компания добывает почти 90% нефти в Украине и является одним из крупнейших владельцев АЗС. ПАО "Укртатнафта" владеет крупнейшим нефтеперерабатывающим заводом страны, расположенным в Кременчуге. Владельцем АО "Мотор Сич" до последнего времени был Вячеслав Богуслаев, которого в октябре арестовали за коллаборационную деятельность и пособничество государству-агрессору. ЧАО "АвтоКрАЗ" контролировалось народным депутатом многих созывов от партии "Батькивщина" Константином Жеваго. Владельцем ЧАО "Запорожтрансформатор" является Константин Григоришин.

В целом речь идёт о решение об отчуждении активов почти на $1 миллиард. (По оценкам Forbes, нынешняя общая стоимость этих активов – $956,5 млн. До войны они стоили в 2,5 раза больше).

Инициаторы решения национализации видели риски в том, что эти предприятия могут злоупотреблять монопольным положением: повышать цены, шантажировать государство относительно каких-либо решений в пользу их бизнеса или даже сотрудничать с агрессором. Так, например, "Мотор Січ", по данным правоохранителей, и вовсе поставляло авиационные двигатели в РФ, а в начале российского вторжения прибегало к саботажу. В частности, секретарь СНБО А. Данилов ещё в 2021году говорил, о признаках определенной монополизации на энергорынке. На тот момент рассматривалась возможность введения временных администраций в случае необходимости, если будет угроза национальной безопасности. Показательно, что под “национализацию” попали активы олигархов, меньше других замеченных в поддержке ВСУ и государства в войне против РФ.

Национализированные предприятия передали в управление Министерства обороны. Теперь на всех предприятиях, перешедших в полное управление государства, будут работать временные администрации, которые будут выполнять, прежде всего, мобилизационные задачи. Почти все упомянутые предприятия или их владельцы или менеджеры фигурируют в уголовных производствах и судебных разбирательствах. Что стало дополнительным аргументом в пользу отчуждения активов. Президент Украины В. Зеленский не исключает вероятности того, что подобные решения могут быть приняты и в отношении других стратегических предприятий.

Как отметил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, национализированные предприятия должны обеспечивать оборонные нужды государства в военное время. Работающие компании получат больше заказов и гарантий от государства, а деятельность остановленных предприятий будет возобновлена, ​​и их работники вернутся к производственному процессу.

Сегодня национализированные предприятия находятся в разном состоянии. В частности, "Укрнафта" (чистая прибыль – 4,3 млрд грн.) после начала вторжения РФ по состоянию на март продолжала добычу нефти и газа, но остановила работу двух газоперерабатывающих заводов. Впоследствии добыча несколько сократилась, более половины переработки приходилось на "Укртатнафту" (чистая прибыль– 42,3 млн грн.) (Кременчугский НПЗ), пострадавший в результате трех ракетных ударов в апреле-мае. В ходе войны Кременчугский НПЗ признан повреждённым более чем на 40%, что эквивалентно его полному разрушению. При этом, заправочные станции компании продолжают работать. Перерабатывать добываемую в Украине нефть в промышленных объёмах может только это предприятие. В "Мотор Січ" (авиационные газотурбинные двигатели для самолётов, вертолётов и промышленных газотурбинных установок, чистая прибыль – 0,84 млрд грн.) повреждения менее - 40%. "АвтоКрАЗ" (чистый убыток - 1,3 млрд грн.) и "Запорожтрансформатор" (чистый убыток - 2,5 млрд грн.) работают, но находятся в состоянии банкротства. Национализация двух последних предприятий может означать «национализацию убытков» - снятие с их частных собственников ответственности.

Относительно распространённого утверждения о том, что после победы предприятия могут либо отдать более выгодным новым владельцам, либо старым - но отремонтировав и модернизировав их, потратив на это бюджетные средства. Кабмином разрабатывается методика, которая предусматривает, что в случае возврата этих активов собственникам, им выставят и счета за вложенные инвестиции. Если речь пойдёт о капиталовложениях для восстановления или модернизации предприятий, то вероятно они будут финансироваться с учётом бюджетных наполнений, в том числе и за счёт грантов и другой международной финансовой помощи под конкретные проекты и под конкретный результат. Эти процессы с большей долей вероятности будут контролироваться западными партнёрами, что минимизирует возможность реализации сценария подготовки для старых или новых владельцев модернизированного актива.

Ещё одним важным элементом национализации станет вопрос урегулирования долгов перед "Укрнафтой" за газ со стороны "Нафтогаза". Объем газа, на который претендует "Укрнафта”, исчислялся в 8 до 9 млрд куб. м. При этом 9 млрд куб. м газа в текущих рыночных ценах стоит свыше 300 млрд грн.

Общественное мнение.

Центр социологических исследований «Пульс» провёл большое закрытое исследование среди граждан Украины, согласно которого:

Украинцы определяют, что Украина двигается в правильном направлении – 89,2% (в правильном направлении – 36,5%; в основном в правильном направлении – 52,6%). В неправильном направлении – 4,4%.

Действия Президента Украины Владимира Зеленского одобряют 83% (скорее одобряют 22%, а полностью одобряют – 61%). Наиболее влиятельными факторами одобрения или неодобрения являются макрорегион проживания (в Центральном и Западном макрорегионах более высокий уровень одобрения, чем на Донбассе). Одобрение деятельности Верховной Рады Украины имеет всего 27,5%.

Если бы сейчас проходили выборы Президента Украины, то респонденты проголосовали бы за таких кандидатов: В.Зеленский является безоговорочным лидером и был бы избран в первом туре, с результатом почти 62% (среди всех) и 73,5% (среди определившихся с выбором), если бы выборы проходили в середине октября. На втором месте Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный 9,7% (среди всех) и 11,6% (среди определившихся с выбором). На третьем месте народный депутат от «Европейской Солидарности» и 5 президент Украины Петр Порошенко, его поддерживают 4,4% населения Украины среди всех и 5,3% (среди определившихся).

Относительно голосования на выборах в парламент: наивысший уровень поддержки пока украинцы выражают партии «Слуга народа» - 29,7% (среди всех) и 47,9% (среди определившихся), вторыми по результатам голосования, если бы выборы проходили сейчас, была партия «Европейская солидарность» – 7,6% (среди всех респондентов) и 12,2% (среди определившихся за кого голосовать). Тройку лидеров замыкает партия «Сила и Честь», за нее хотят отдать голоса 4,1% (среди всех) или 6,6% (определившихся за кого голосовать). Также в Верховную Раду прошла бы еще партия «Удар» 3,6% (среди всех) и 5,8% (среди определившихся за кого голосовать). Под вопросом проход избирательного барьера в 5% в партии «Умная политика» - 4,9% (среди определившихся за кого голосовать) и Партии «Батькивщина», которая имеет 4,7% поддержки среди определившихся за кого голосовать.

В целом результаты опроса демонстрируют, что граждане Украины в большинстве одобряют действия действующего Президента Украины, который является обособленным лидером и президентского рейтинга, поддержка на уроне второго тура выборов 2019г. – 73,5%. На парламентских выборах первенство также сохраняет провластная партия «Слуга народа» (47,9%).

Авторы: Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко, для Украинского Института политики

Источник - https://uiamp.org/situaciya-v-ukraine-7-16-noyabrya-2022-goda