Новости из Евросоюза на конец сентября 2023 г.: субсидии Китая в автопром, контрафакт в авиадвигателях, проблема расширения ЕС

***

Еврокомиссия начала расследование китайских субсидий в автомобилестроение

На прошлой неделе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что её ведомство начинает расследовать соответствие правилам ВТО китайских инвестиций и субсидий в производство электромобилей в Европе.

За несколько дней до этого заявления в Мюнхене открылась интернациональная выставка достижений автомобильной промышленности IAA Mobility. По данным организаторов этого «фестиваля мобильности», на выставке побывали более 500 тысяч человек из Германии, европейских стран и других стран мира, а только в последний день на открытом пространстве, выставочных площадках в центре города, их было более 100 тысяч. Подавляющее большинство образцов электромобилей – китайского производства. Общее мнение, которое в присутствии автора этой статьи высказывали специалисты, – единое: китайские производители опередили знаменитых до последнего времени немецких автомобилестроителей как минимум лет на 20! Это касается и дизайна, и электроники. А цены на автомобили китайского производства в среднем на 20% ниже, чем на произведённые в Европе.

Китайская Народная Республика превратилась в крупнейший рынок электромобилей, не в последнюю очередь благодаря щедрым субсидиям. Появилось множество инновационных стартапов, которые, по мнению экспертов отрасли, производят отличные электромобили. Нечто подобное уже было с солнечными панелями китайского производства, когда Евросоюз ввел антидемпинговые пошлины на солнечные панели из Китая.

«Мы не забыли, как несправедливая торговая практика Китая повлияла на нашу солнечную промышленность», – сказала Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) в своём выступлении в парламенте ЕС, которое называется «О положении в Евросоюзе» и в котором дается обоснование антисубсидиарному расследованию.

Такое расследование начинается в том случае, если иностранное государство подозревается в финансовой поддержке компаний или групп компаний при производстве определённого продукта и если это субсидирование наносит ущерб европейской промышленности. Выставку IAA Mobility можно считать одним из подтверждений справедливости антисубсидиарного расследования Еврокомиссии, связанного с резким увеличением количества электромобилей китайского производства на рынке электромобилей ЕС, в том числе автомобилей, произведённых в Китае от производителей в ЕС и США. По данным Еврокомиссии, этот показатель вырос практически с нуля три года назад до 8% сейчас. Через полтора-два года доля китайских электромобилей может составить 15%. Поскольку это имеет серьезные последствия для внутриевропейского производства, это оправдывает антисубсидиарное расследование со стороны ЕС.

То, что цены на китайские электромобили почти на 20% ниже, чем на произведенные в Европе, говорит вовсе не о демпферных ценах. Речь идет, скорее всего, о подозрении, что комплексные национальные, региональные и местные субсидии делают китайских производителей настолько эффективнее, что европейские производители больше не могут конкурировать на своём внутреннем рынке.

ЕС изучает, искажают ли рынок китайские субсидии на электромобили. Расследование может привести к штрафным пошлинам. Для немецких автопроизводителей на карту поставлено очень многое, говорит эксперт.

«Цена на эти автомобили искусственно занижена огромными государственными субсидиями – это искажает наш рынок, – заявила Урсула фон дер Ляйен. – Это неприемлемо. Мировые рынки будут наводнены более дешёвыми китайскими электромобилями».

Федеральный министр экономики Роберт Хабек (Robert Habeck) приветствовал объявление о расследовании. Речь, по его мнению, «идёт о том, чтобы не допустить субсидий, которые несправедливо искажают конкуренцию».

В автомобильной промышленности выразили мнение, что само по себе расследование не решит существующие проблемы. Необходимы долгосрочные стратегии, поскольку немецкое и европейское географическое местоположение приводит к высоким затратам на электроэнергию, налогам, сборам и чрезмерной бюрократии, заявил представитель Ассоциации автомобильной промышленности (VDA). Он также отметил, что «расследования ЕС по борьбе с субсидиями представляют собой очень формальные процедуры, основанные на установленных критериях и шагах. Ущерб должен быть измерен, а также должна быть принята во внимание возможная ответная реакция со стороны Китая».

«На карту поставлено очень многое, особенно для немецкой автомобильной промышленности», – сказал немецкому агентству «Новости» директор Центра автомобильных исследований Фердинанд Дуденхёффер (Ferdinand Dudenhöffer). Немцы продали от 30% до 40% своих автомобилей на китайском рынке и, по его мнению, станут первой мишенью китайских контрмер. Немецкие автопроизводители первоначально выразили несогласие с позицией Еврокомиссии. А концерн BMW заявил, что не хочет комментировать это заявление до тех пор, пока не станут известны конкретные ключевые моменты.

«Европа открыта для конкуренции, но не для неравной гонки на выживание, – пояснила свою позицию фон дер Ляйен. – Мы должны защищаться от несправедливой практики». В то же время она подчеркнула, что «несмотря на конфликт, диалог не должен прекращаться, потому что есть и вопросы, над которыми мы можем и должны работать вместе». К тому же по правилам Всемирной торговой организации (ВТО) Еврокомиссия не может самостоятельно принимать произвольные защитные меры, а для введения санкций должна представить веские доказательства.

«Есть доказательства недопустимости субсидий», – заявил депутат Европарламента от СДПГ, председатель комитета по международной торговле Бернд Ланге (Bernd Lange). По его мнению, расследование предпринято вовремя, поскольку «все должны играть по одинаковым справедливым правилам». Однако «этот процесс не следует использовать в целях протекционизма; в конце концов, речь идёт о фактах». Он ожидает, что рассмотрение займёт около года. Конечным результатом могут стать новые высокие защитные тарифы: до настоящего времени импорт автомобилей в ЕС регулярно облагался таможенной пошлиной в размере 10%.

Урсула фон дер Ляйен не предоставила подробностей о типе субсидий или возможных последствиях. Однако известно, что китайское государство планомерно способствует развитию всей цепочки создания стоимости – от поставок сырья до производства аккумуляторов и дешёвой электроэнергии. Эта интеграция государства в бизнес считается самой сильной стороной китайских производителей, которые могут производить каждый автомобиль на несколько тысяч евро дешевле, чем европейцы.

Вопрос, однако, в том, являются ли субсидии незаконными по стандартам ВТО или автомобили продаются ниже себестоимости. В Германии китайцы пока не проявились как лоукост-провайдеры. «Наши меры – это инструмент, гарантирующий честную конкуренцию, а не инструмент протекционизма и изоляции рынка», – сказал Бернд Ланге.

Действительно, в области автомобильного производства китайское руководство много лет назад поставило перед собою цель стать технологическим лидером. Учитывая экономическое значение Китая, Фердинанд Дуденхёффер предупредил о карательных тарифах: «Если будут приняты меры против китайского импорта в Европу, мы можем с абсолютной уверенностью ожидать, что Китай немедленно отреагирует. Разрыв с Китаем нанесёт чрезвычайно серьёзный ущерб немецкой автомобильной промышленности». И далее: «Одно только заявление из Брюсселя вызовет гнев у китайцев», – считает Дуденхёффер.

На протяжении десятилетий немецкие автомобилестроители извлекали выгоду и были довольны огромными объёмами продаж автомобилей с двигателем внутреннего сгорания в Китае. Но они слишком долго колебались при разработке электромобилей. Недавно концерну Volkswagen пришлось уступить звание крупнейшего автопроизводителя китайской частной компании BYD Co Ltd (от англ. Build Your Dreams, «построй свои мечты»), которая продаёт значительно больше автомобилей с электроприводом. Так, в январе-феврале 2023 года BYD Co Ltd продала 328,1 тыс. автомобилей; следом за ним идёт ещё один китайский автопроизводитель – Changan, продавший 283,8 тыс. автомобилей; немецкий Volkswagen с 268,9 тыс. реализованных в Китае автомобилей в 2023 году оказался лишь на третьем месте.

Хотя эти китайские компании вряд ли конкурентоспособны, когда дело касается традиционных двигателей внутреннего сгорания, однако они лидируют в техническом плане, когда дело касается электромобилей. К тому же компания BYD Co Ltd – не только крупнейший производитель электромобилей в мире, опережающий Tesla и Volkswagen, но и один из крупнейших производителей аккумуляторов.

Автомобильный эксперт Дуденхёффер подозревает, что за инициативой ЕС, о которой сейчас объявлено, стоят лидеры французской автомобильной промышленности. «Фактически это направлено против немецкого автопрома», – считает он. Французские концерны Stellantis и Renault практически не представлены в Китае, но опасаются сильной конкуренции со стороны китайских производителей автомобилей.

Автор Виктор Фишман

Источник - https://www.rg-rb.de/evrokomissiya-nachala-rassledovanie-kitajskih-subsidij-v-avtomobilestroenie/

***

Контрафакт уходит в небо

В двигателях самолётов Boeing и Airbus, принадлежащих нескольким крупным авиакомпаниям, обнаружен контрафакт: поставщиком деталей, намеренно проданных по документам с поддельными сертификатами, выступала британская фирма AOG Technics.

В августе Европейское агентство авиационной безопасности (EASA) сообщило авиаперевозчикам о возможной поставке им деталей с подозрительными поддельными документами. Тогда же Управление гражданской авиации Великобритании заявило, что проводит расследование по факту поставки большого количества несертифицированных деталей. Сейчас и Федеральное управление гражданской авиации США (FAA) предупредило о наличии несанкционированных компонентов в некоторых самолётных двигателях производства General Electric. Собственное расследование скандальных событий ведёт британское надзорное ведомство CAA. Ранее контрафактные запчасти в двигателях своих самолётов обнаружила австралийская авиакомпания Virgin Australia Airlines и американская United Airlines, до этого о поддельных деталях заявил ещё один крупный перевозчик – бюджетная авиакомпания из США Southwest Airlines. Исследование цепочки продаж запчастей привело к одному и тому же поставщику – британскому брокеру AOG Technics из Лондона, который, как выяснилось, поставлял компоненты с поддельными сертификатами. Основным покупателем выступала французская компания-производитель авиадвигателей CFM International (это совместное предприятие американской фирмы GE Aerospace и французской Safran). Она является лидером рынка по оснащению среднемагистральных самолётов. Есть основания полагать, что тысячи несертифицированных запчастей могут быть установлены на десятках, если не сотнях двигателей её производства CFM56 и нескольких CF6. В основном проблема затрагивает первое из названных семейств турбовентиляторных двигателей, но также и вторую модификацию. Обе широко используются на различных типах гражданских самолётов. Двигатель CFM56 установлен на предыдущем поколении Boeing 737 и примерно на половине предыдущего поколения Airbus A320. Этим двухмоторным самолётам постепенно приходят на смену более новые модели, но тысячи Boeing 737 и A320 всё ещё остаются в эксплуатации. На данный момент затронута лишь небольшая часть из 23 000 двигателей CFM56, эксплуатируемых по всему миру. CF6 в основном применяется на дальнемагистральных самолётах и грузовых лайнерах, в том числе в двигателях подавляющего большинства Boeing 767 и военно-транспортного самолёта-заправщика Boeing KC-767, который эксплуатируется Италией и Японией. Проблема пока широко не коснулась европейских гражданских авиалиний, но португальская авиакомпания TAP уже сообщила о подозрении на наличие несанкционированных деталей в двигателе своего Airbus A330.

В сентябре CFM International подала иск в Высокий суд Лондона, требуя от AOG Technics предоставить доступ к документации по всем двигателям и соответствующим транзакциям с февраля 2015 года. Последствия предполагаемой многолетней поставки компонентов с поддельными сертификатами будут рассмотрены в ближайшие месяцы.

Оливье Андриес (Olivier Andriès), руководитель материнской компании CFM Safran, не считает, что какую-либо ответственность должна нести его фирма: «Рынок запасных частей – полностью открытый. Мы не знакомы с AOG Technics и не знаем, кому она поставляла запчасти». По словам Андриеса, поставки осуществлялись ремонтным мастерским, а не CFM как оригинальному производителю. Но именно владельцам и эксплуатантам самолётов с несертифицированными деталями предписано их удалить и больше нигде не использовать. Юристы AOG Technics и генерального директора компании Хосе Заморы Иралы (Jose Zamora Yrala) пообещали «сотрудничество со следствием в полном объёме», при этом поставщик заблокировал свой веб-сайт и удалил аккаунты в профессиональных сообществах. В AOG не комментировали обвинения в контрафакте и не отвечают на запросы информационных агентств.

Пока нет сообщений о проблемах, непосредственно вызванных контрафактными деталями, но и американские, и европейские регулирующие органы обеспокоены потенциальными вопросами безопасности: по мнению аналитиков, любой случай попадания несертифицированных компонентов в строго регламентированную систему авиационной техники должен восприниматься серьёзно.

В Southwest Airlines уже предприняты меры по замене нескольких лопаток турбин, Virgin Australia временно остановит полёты двух своих лайнеров для замены обнаруженных поддельных деталей. Это модели Boeing 737−800, обычно используемые на внутренних маршрутах в Австралии. Авиакомпании подчёркивают, что придерживаются строгой политики технического обслуживания для соблюдения стандартов безопасности. Надзорные органы тесно сотрудничают с перевозчиками, чтобы определить масштабы проблемы и обеспечить надлежащую безопасность.

Производитель двигателей CFM International также объявил, что до 96 самолётов могут быть выведены из эксплуатации для проведения проверок и демонтажа деталей. Адвокат Мэтью Рив (Matthew Reeve), представляющий интересы CFM и совладельцев General Electric и Safran, заявил, что компания AOG Technics «в промышленных масштабах использовала преднамеренную, нечестную и изощрённую схему обмана с помощью фальсифицированных документов».

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/kontrafakt-uhodit-v-nebo/

***

Еврокомиссия анонсировала подготовку к расширению ЕС

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) заявила о начале работы по принятию новых стран в состав Евросоюза.

Выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге с ежегодной речью на тему «Состояние Евросоюза», фон дер Ляйен заявила, что его расширение «отвечает стратегическим интересам и интересам безопасности» стран Европы. На сегодняшний день в числе кандидатов в члены ЕС находятся: Турция (с 1999 года), Северная Македония (2005), Черногория (2010), Сербия (2019), Албания (2014), Босния и Герцеговина (2022), Молдова (2022) и Украина (2022). Ожидают получения статуса кандидата в ЕС Грузия и частично признанная Республика Косово (подали заявки в 2022-м). Западнобалканские страны, а также Молдова и Украина в конце августа подписали в столице Греции «Афинскую декларацию», в которой подтверждается их нацеленность на интеграцию в Евросоюз. В документе говорится, что эти государства имеют общее европейское наследие, историю и будущее, а также о важности того, чтобы эти регионы воспринимались как полноправные члены европейской семьи. Переговоры о вступлении в ЕС с Турцией ведутся уже давно, но из-за недостатков в сфере верховенства закона они были приостановлены.

Глава исполнительной власти ЕС объяснила и необходимость принятия Украины: «Будущее Украины – в нашем союзе. В мире, где некоторые пытаются давить страны по одной, мы не можем бросить наших друзей-европейцев». В начале сентября фон дер Ляйен говорила послам ЕС, что расширение границ необходимо с учётом новых геополитических реалий. Нужно принять Украину и Молдову, чтобы не дать им попасть под влияние стран, не разделяющих ценности союза, сказала она. Глава Еврокомиссии (ЕК) отметила, что Украина после получения статуса кандидата в члены добилась большого прогресса в достижении условий для старта переговоров о вхождении в ЕС. Ожидается, что в октябре ЕК объявит, будет ли она рекомендовать начать с Украиной и Молдовой официальные переговоры о вступлении. Вместе с тем глава Еврокомиссии подчеркнула, что об автоматическом расширении речи не идёт и вступление тех или иных стран в ЕС будет основано на их заслугах. В ходе выступления фон дер Ляйен также предложила реформировать правила блока с учётом новых членов, допустив возможность изменения договора ЕС в случае необходимости. Политик уточнила, что расширение союза должно произойти вне зависимости от того, будут ли внесены изменения в документ. Полномочия фон дер Ляйен и нынешнего состава ЕК истекают летом 2024 года, когда пройдут очередные выборы в Европарламент. Она может выдвинуть свою кандидатуру на второй 5-летний срок, но пока не делала на этот счёт никаких заявлений.

После начала военных действий РФ в Украине тема расширения ЕС, которая в прошлые годы почти не обсуждалась, резко активизировалась. Лидеры Франции, Германии, высшие чиновники ЕС заговорили о важности ускорить этот процесс, чтобы воспрепятствовать попыткам Москвы усилить своё влияние в тех или иных европейских странах. Канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) ещё в прошлом году высказывался в пользу расширения Евросоюза. Глава МИД Анналена Бербок (Annalena Baerbock) в ходе недавнего визита в Киев отметила, что в Берлине рассматривают расширение ЕС «как необходимое геополитическое последствие российских военных действий в Украине».

28 августа председатель Евросовета Шарль Мишель (Charles Michel) заявил, что ЕС должен подготовиться к приёму в свой состав новых стран-членов к 2030 году. По его словам, утверждение конкретных сроков будет способствовать ускорению реформ в этих государствах и тем самым облегчит процесс принятия решений о расширении со стороны ЕС. Глава внешнеполитической службы ЕС Жозеп Боррель (Josep Borrell) в конце августа сообщил, что новыми участниками ЕС станут 10 стран. Он подчеркнул, что речь идёт об Украине и государствах Западных Балкан. Урсула фон дер Ляйен выразила уверенность, что ЕС сможет успешно работать в расширенном формате, и назвала вступление новых членов лучшей инвестицией «в мир, безопасность и процветание всего континента». Она добавила, что Евросоюз за всё время своего существования доказал способность быстро принимать решения. Эта ситуация не должна измениться, когда численность стран-участниц превысит три десятка.

Автор Александр Островский

Источник - https://www.rg-rb.de/evrokomissiya-anonsirovala-podgotovku-k-rasshireniyu-es/