Социально-экономические проблемы Германии: рост расходов на жилье, дефицит выплат безработным

***

Стоимость жизни в Германии зависит от жилья, а оно стало доступнее

Стоимость жизни в ФРГ чрезвычайно зависима от цен на жильё, о чём свидетельствует детальное исследование Института немецкой экономики (IW) и Федерального института исследований в области строительства, городского хозяйства и территориального развития (BBSR), проанализировавшее многомиллионный массив данных.

Где в стране жить дёшево или дорого, зависит в первую очередь от одного фактора. Если включить в расчёт стоимости жизни проживание, то разница между самыми дорогими районами немецких мегаполисов и наиболее дешёвым округом составит внушительные 38%. Без учёта расходов на жильё стоимость жизни меняется не так уж сильно – всего на 6%.

Самым дорогим городом Германии предсказуемо стал Мюнхен. Проживание в столице Баварии на четверть (25,1%) дороже, чем в среднем по Германии, за ней следуют округ Мюнхен (16,7%), Франкфурт-на-Майне (15,9%) и Штутгарт (14,8%). Самыми дешёвыми для проживания округами являются Фогтланд и Грайц, где уровень цен ниже среднего по стране на 9,5%. За ними следуют самый восточный город ФРГ Гёрлиц (9,4%), Пирмазенс и округ Зальцланд (оба – 9,3%).

Если же не принимать жильё во внимание, самым дорогим городом ФРГ становится Штутгарт, где надбавка к среднему показателю по стране достигает 4,2%. За ним следуют Мюнхен (2,1%), Ашаффенбург (1,8%) и Фрайбург (1,6%). Исследователи IW и BBSR выяснило, что самые низкие затраты без стоимости жилья несут живущие в округе Леер (Нижняя Саксония), где жизнь дешевле на 1,7%, за ним следуют Остпригниц-Руппин (Бранденбург) и город Нордхаузен в Тюрингии – по 1,6%.

В связи с тем, что стоимость жилья играет такую большую роль при расчёте стоимости жизни, неудивительно, что особенно дорогими признаны крупные мегаполисы и прилегающие к ним районы. Кроме того, дóроги привлекательные с точки зрения качества жизни регионы – например, предгорья Альп или окрестности Боденского озера. Напротив, в восточных федеральных землях – за исключением Берлина и его окрестностей – жизнь обычно значительно дешевле, чем в среднем по стране. То же самое относится к отдельным районам в центре и на северо-западе Германии, к западу от Франкфурта, а также на крайнем севере и востоке Баварии.

Тот факт, что в некоторых густонаселённых городах ФРГ стоимость жизни значительно выше средней, подталкивает к росту общий индекс стоимости жизни в стране. На первый взгляд, это приводит к удивительному результату: 274 из 400 городов, районов и округов дешевле, чем в среднем по Германии, только 124 города дороже, а два почти не отличаются от среднего показателя. Однако один очень дорогой Мюнхен компенсирует в расчёте десятки малонаселённых дешёвых округов.

При этом, как поясняет Кристоф Шрёдер (Christoph Schröder) из Института немецкой экономики, по многим показателям, которые были приняты во внимание при расчёте стоимости жизни, региональные различия отсутствуют или незначительны. В качестве примеров Шрёдер приводит заказы через интернет, покупку продуктов питания в дискаунтерах, одежды в одних и тех же торговых сетях и собственных марок супермаркетов: все эти товары и услуги, как правило, обходятся одинаково или с минимальной разницей в цене в Мюнхене, Штутгарте или на востоке Германии.

Исследователи обнаружили более значительные региональные различия в стоимости посещения ресторанов или проживания в гостиницах, а также в расходах на медицинское обслуживание и страхование, отмечает коллега Шрёдера Ян Вендт (Jan Wendt). Однако влияние этих различий ослаблено из-за относительно стабильных остальных расходов. Большинство из 400 обследованных районов, округов и городов Германии без учёта стоимости жилья очень близки к среднему показателю по стране. Только 60 отклоняются от него более чем на 1%.

С одной стороны, стоимость жилья имеет такое большое значение потому, что расходы на жильё имеют большой вес в потребительской корзине. С другой  – региональные различия тоже очень велики: стоимость жилья в Мюнхене – плюс 180,9% к среднему уровню по стране – больше чем в два с половиной раза выше округа Фогтланд (68%). Это сказывается на индексе стоимости жизни.

Для его расчёта проводился сбор данных о ценах на широкий спектр товаров и услуг в 400 округах, административных районах и городах окружного значения. Это чрезвычайно трудоёмкая задача, учитывая огромный объём имеющейся информации. IW и BBSR работали над созданием своего индекса в течение трёх лет, частично используя автоматизированные запросы данных в интернете. В результате, как поясняет Вендт, был собран массив из 24 млн единиц данных, который и лёг в основу расчёта. Индекс стоимости жизни отражает сведения на 2022 год. Он не идеально точен, поскольку не на все товары удалось установить региональные цены. Это касается, например, индивидуальных услуг, живых цветов и некоторых бытовых товаров. Их вес в потребительской корзине товаров для расчёта индекса составляет 14,7%, но авторы исследования склонны предположить, что их отсутствие практически не меняет общих результатов.

В конце октября тот же институт IW представил другое исследование, утверждающее, что сейчас приобрести в Германии недвижимость в собственность проще, чем 40 лет назад – несмотря на рост процентных ставок по ипотечным кредитам. Осложняют покупку иные обстоятельства. С 1980 года путь к собственному жилью в целом становился всё проще и проще, считают эксперты, и только с 2016 года ситуация снова стала ухудшаться.

Дешевизна или дороговизна владения недвижимостью зависит от трёх факторов: цены покупки, ставки по кредиту и уровня доходов. На основе этих трёх факторов IW рассчитал индекс доступности жилья за каждый квартал с 1980 года. В расчёте фигурирует кредит на среднестатистическое жильё, который должен быть погашен в течение 20 лет. Его величина соотносится с соответствующим средним доходом. В 1980 году индекс доступности составлял 100 пунктов, в третьем квартале 2016 года он достиг своего минимального значения – 28,6 пункта, а за последние годы вновь вырос до 41 пункта.

«Несмотря на резкое повышение процентных ставок в последние годы, купить квартиру или дом сегодня всё ещё гораздо проще, чем 30 лет назад», – говорится в заключении IW. В 1980-х годах цены на покупку были значительно ниже, чем сегодня. «Однако в то же время процентные ставки по ипотечным кредитам были немыслимыми с точки зрения сегодняшнего дня – выше 10%». Сейчас они ниже более чем в два раза. Кроме того, за последние четыре десятилетия доходы населения значительно выросли.

Покупку недвижимости сегодня усложняют другие обстоятельства, считают специалисты Института. Например, изменились приоритеты: с 1991 по 2020 год средняя жилая площадь на одного человека увеличилась почти на 12 кв. метров. Кроме того, люди стали позже начинать карьеру и поэтому не имеют необходимого собственного капитала. В 2018 году лишь 15% всех арендаторов в Германии имели на банковском счёте больше 60 000 евро – имевшиеся в распоряжении суммы обычно слишком низки для покупки среднестатистической недвижимости. Условия для этого и сейчас в целом неплохие, но задача политики – помочь и сделать покупку более выгодной, особенно для молодых семей.

«Государство недостаточно помогает молодым, когда речь идёт о финансировании покупки жилья», – считает эксперт IW по недвижимости Михаэль Фойгтлендер (Michael Voigtländer). Помогли бы, например, налоговые льготы, а правительство ФРГ и земель несут ответственность за то, чтобы больше людей решались на этот шаг.

Автор Максим Смирнов

Источник - https://www.rg-rb.de/stoimost-zhizni-zavisit-ot-zhilya-a-ono-stalo-dostupnee/

***

Цены на газ и электричество в ЕС стабилизируются

Статистическая служба Евростат представила данные, свидетельствующие о постепенной стабилизации цен на газ и электричество для домохозяйств в странах ЕС в текущем году. Это произошло благодаря своевременному предоставлению государственных льгот и субсидий, а также снижению соответствующих налогов.

Цены на энергоносители существенно отличаются в разных странах. К беспрецедентному росту цен на энергоносители в Евросоюзе в минувшем году привела развязанная Россией война в Украине и последовавшее снижение объёмов импорта российского газа. Эксперты били тревогу и предрекали ещё более стремительный рост. Тенденция подорожания энергоносителей продолжалась и в начале текущего года. В первой половине 2023 года средние цены в ЕС на электроэнергию для домашних хозяйств продолжали демонстрировать рост по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, увеличившись с 25,3 евро за 100 кВт•ч до 28,9 евро за 100 кВт•ч. Это самый высокий показатель за всю историю ведения статистики службой Евростат.

Однако в некоторых странах уже в первой половине этого года было зафиксировано значительное снижение цен, наиболее резкое – в Испании (−41%), Дании (−16%) и Португалии (−6%). Самые высокие цены в первой половине 2023 года были зафиксированы в Нидерландах, где 100 кВт•ч стоили 47,5 евро, в Бельгии (43,5), Румынии (42), Германии (41,3) и Дании (38,1), самые низкие – в Болгарии (11,4), Венгрии (11,6), на Мальте (12,6), в Польше (17,7) и Испании (18,2). Самые высокие цены на газ оказались в Нидерландах, Швеции и Дании, самые низкие – в Венгрии, Хорватии и Словакии. В Германии этот показатель оказался приблизительно равным среднему по ЕС.

Эффективная реализация мер противостояния энергетическому кризису и создание механизмов для ослабления давления на потребителей (например, субсидии и снижение налогов) способствовало стабилизации ситуации во второй половине этого года. По сравнению с первой половиной 2022 года, в первой половине 2023 года доля налогов в счетах за электроэнергию снизилась с 23% до 19% (−4%), в счетах за газ – с 27% до 19% (−8%). Снижение налогов и сборов было зафиксировано во всех странах Евросоюза.

Автор Елизавета Щелканова

Источник - https://www.rg-rb.de/czeny-na-gaz-i-elektrichestvo-v-es-stabiliziruyutsya/

***

ФРГ не хватило денег на соцпособия. Все из-за украинцев?

Дефицит в новой системе выплат безработным Bürgergeld превысил 3 млрд евро. Проблема в беженцах или в самой системе? Для ее поддержания ФРГ придется увеличить размеры госдолга.

Правительство Германии просчиталось. Ему не хватило заложенных в бюджет на 2023 год средств на финансирование новой системы пособий безработным, введенной с 1 января этого года под названием Bürgergeld ("деньги для граждан"), а также на оплату их жилья и его отопления. Дефицит, как стало известно неделю назад, достиг 3,25 млрд евро. Впрочем, деньги для его покрытия вскоре нашлись.

Размеры Bürgergeld в 2024 году увеличатся

А 17 ноября пришло сообщение, что бюджетный комитет бундестага выделил дополнительные 4,8 млрд евро на финансирование этой системы в 2024 году, тем более что размер пособий значительно увеличится в новом году - приблизительно на 12% - главным образом из-за высокой инфляции. Такое решение потребует заметного увеличения запланированного на следующий год дефицита госбюджета, иными словами, правительству придется еще больше денег взять в долг.

Так что получателям Bürgergeld выплаты не урежут, а, наоборот, увеличат. Например, ежемесячное пособие на одно лицо без детей вырастет с нынешних 502 евро до 563 евро в следующем году. В домохозяйстве из двух взрослых пособие увеличится с 451 евро до 506 евро на человека, к тому же в семьях с детьми малышам до 7 лет полагаются впредь 357 евро, подросткам до 14 лет - 390 евро, а несовершеннолетним до 18 лет - 471 евро. 

Однако на этой мобилизации дополнительных средств история не заканчивается, она, по сути дела, только начинается. Возникший дефицит и дальнейшее многомиллиардное увеличение финансирования Bürgergeld вызвали в Германии бурную политическую дискуссию о дальнейшей судьбе этого столпа социальной системы страны. Встал ключевой вопрос: почему правительство под руководством социал-демократического канцлера Олафа Шольца (Olaf Scholz), так гордившееся этой новой системой, заменившей более жесткую и потому нелюбимую Hartz IV, столь сильно просчиталось?

Одна из причин дефицита - прием беженцев из Украины

Министр труда ФРГ социал-демократ Хубертус Хайль (Hubertus Heil) в беседе с журналистами объяснил возникший дефицит тремя основными причинами. Это чрезвычайно высокая инфляция и особенно скачок цен на энергоносители, из-чего выросли расходы на отопление жилья, предоставляемого получателям пособия. Это отсутствие экономического роста в стране и даже некоторое снижение ВВП, что усложняет безработным поиск работы. И это большое число граждан Украины, которые, спасаясь от войны, нашли убежище в Германии.

Им по решению правительства ФРГ был предоставлен не статус беженцев, а статус получателей Bürgergeld, который предполагает более высокие выплаты и более широкие права. Так, им не надо получать разрешение на работу, они автоматически имеют право на трудоустройство. Расчет был на то, что украинки, ведь порядка 80% приехавших в трудоспособном возрасте - это именно женщины, довольно быстро, во всяком случае после языковых курсов, найдут работу, тем более что большинство из них имеют высшее образование.

Но этого в ожидавшихся масштабах не произошло, что заставило министра труда Хубертуса Хайля в середине октября, когда он, естественно, уже знал об огромном дефиците в системе Bürgergeld, провозгласить смену политики в отношении украинских получателей пособия в трудоспособном возрасте. Впредь от них активнее и настойчивей будут требовать искать работу и соглашаться даже на ту, которая не соответствует их более высокой квалификации. "Мы хотим, чтобы эти люди быстрее проходили путь от парты на интеграционном курсе до рабочего места, и мы добьемся этого", - заявил министр.  

Однако дискуссия последних дней идет в немецких СМИ и в политических кругах не столько об украинских получателях Bürgergeld, сколько о самой системе. Может, задаются вопросом комментаторы и лидеры оппозиционных партий, корень проблемы именно в ней? Может, размеры пособия настолько высоки, что не стимулируют поиск работы, а, наоборот, прямо-таки подталкивают его получателей не спешить с трудоустройством?

Оппозиция и СМИ: Система не стимулирует трудоустройство

То, что такие подозрения не лишены оснований, фактически подтвердил сам министр труда Хубертус Хайль, когда, выступая в телевизионной дискуссии, в сердцах пригрозил: "Если кто-то настолько глуп, что ради Bürgergeld увольняется с работы, то он пособие сразу не получит". Оно полагается только нуждающимся, подчеркнул министр, не надо путать его с безусловным базовым доходом (который в Германии не вводили).

В свою очередь, генеральный секретарь консервативной партии ХДС Карстен Линнеман (Carsten Linnemann) потребовал, как и положено представителю оппозиции, "изменить систему", имея в виду систему Bürgergeld, чтобы "создать больше стимулов для трудоустройства". Кто после полугода получения пособия все еще не начал зарабатывать, должен идти на общественно-полезные работы, считает политик консерваторов.

Ключевая проблема, уверена крупная региональная газета Kölner Stadt-Anzeiger, "состоит в отсутствии механизма, который гарантировал бы, что тот, кто работает на полной ставке, в конце месяца действительно имел бы в своем распоряжении больше денег чем те, кто живут исключительно на выплаты государства". Разница должна быть настолько большой, что "даже у тех, кто имеет плохо оплачиваемую работу, и мысли бы не возникало, что получать Bürgergeld было бы легче", призывает издание. И указывает, что нынешнее правительство Германии не учло этого при создании своей новой системы пособий. 

"А есть ли еще смысл работать?", - задается риторическим вопросом еженедельник Der Spiegel и, со своей стороны, приходит к выводу, что "проблема состоит не в размере выплат, а в многочисленности таких выплат". Разные министерства проводят свою социальную политику, из-за чего возникла очень комплексная система пособий, финансировать которую в условиях пробуксовки экономики становится все труднее.

Focus: Значительную часть пособий получают мигранты

"Деньги для граждан" все больше превращаются в деньги для мигрантов", - утверждает, в свою очередь, на своем сайте еженедельник Focus и, ссылаясь на Федеральное агентство по труду (BA), приводит цифры, согласно которым нынешним летом Bürgergeld получали 2,9 млн граждан Германии и 2,6 млн иностранцев, из них 480 000 украинцев. Так что дефицит средств конкретно в этой системе лишь частично связан с гражданами Украины, но они, тем не менее, сыграли немаловажную роль.

Если же суммировать различные существующие в Германии социальные пособия, то их получателями являются в общей сложности почти 1,3 млн граждан Украины, а на втором месте идут сирийцы и выходцы из других арабских стран, их среди получателей трансфертных платежей от государства около 800 000 человек, продолжает Focus. Из них 330 000 человек получают именно Bürgergeld. 

Автор Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/4Z3Hl