Вокруг военных действий Украины с РФ на 1 февраля 2024 г.; ЕС согласовал пакет помощи Украине в р-ре 50 млрд евро

***

Выделит ли ЕС 50 млрд евро Украине? Саммит покажет

1 февраля лидеры 26 стран Евросоюза будут добиваться единогласного решения по предоставлению 50 млрд евро Киеву из бюджета. Против - Орбан. "Решение - в руках лидеров, в частности одного из них", - говорят в Брюсселе.

Выделит ли Европейский Союз 50 миллиардов финансовой помощи Украине из бюджета? Это центральный вопрос специального Европейского совета, на который лидеры стран ЕС собираются в четверг, 1 февраля, в Брюсселе. Ожидается, что в заседании Европейского совета по видеосвязи примет участие президент Украины Владимир Зеленский.

Из 27 государств ЕС все, кроме одного, выступают за предоставление этой суммы Киеву из долгосрочного бюджета до 2027 года. Против - уже традиционно - Венгрия. В этом отношении ничего не изменилось с последнего саммита Евросоюза, прошедшего в середине декабря 2023 года. Тогда странам хоть и не без уловок, но удалось утвердить решение о начале переговоров о вступлении в ЕС с Украиной, которому препятствовал Будапешт. А вот согласование бюджета с заложенной в него помощью Украине венгерский премьер-министр Орбан все же заблокировал.

Компромисс с Венгрией, но не любой ценой 

За это время Брюссель, Киев и представители стран Евросоюза усилили диалог с венгерскими властями на разных уровнях вплоть до высшего. Однако даже за несколько часов до нового саммита, который созвали специально, чтобы закрыть срочный вопрос с бюджетом, непонятно, удастся ли Евросоюзу найти компромисс среди всех его 27 членов. Как сказали DW несколько источников в ЕС, на это по-прежнему делается основной расчет. "Предпочтительно решение, принятое всеми 27 странами. Для нас это приоритет, но не любой ценой", - указал высокопоставленный европейский дипломат.

По его мнению, пространство для диалога с Венгрией еще есть. Например, ежегодные дебаты о том, как Украина расходует выделенные средства, - это вполне реалистичная мера, уверен дипломат. Однако это должна быть дискуссия, а не возможность для Венгрии накладывать вето на помощь Украине каждый год, подчеркивают в Брюсселе. Это условие, выдвинутое Будапештом, отвергают остальные страны, поскольку оно противоречит концепции долгосрочного бюджета.

И это условие не единственное. Высокопоставленный чиновник ЕС сообщил, что венгерская сторона представила целый список требований для принятия бюджета. "Такие условия неприемлемы", - сказал он. "На самом деле они хотят получить деньги, заблокированные в бюджете ЕС", - указывает европейский дипломат, имея в виду предназначенные для Венгрии миллиарды евро из фондов восстановления и единства Евросоюза. По его словам, для Орбана это возможность "шантажировать институты ЕС" и он хотел бы сохранить этот рычаг воздействия на будущее. "Украина для него не главное", - убежден дипломат.

Новый документ на столе как вариант для Венгрии 

Однако если еще за два дня до саммита у его участников не было никакого предварительного документа с результатами, то меньше чем за сутки ситуация изменилась. На столе появился проект выводов Европейского совета, в котором есть один новый пункт по сравнению с декабрем: предлагается каждый год проводить дебаты по пакету помощи Украине на основе отчетов Еврокомиссии. "Европейский совет будет ежегодно проводить дебаты по реализации программы помощи с целью выработки рекомендаций по подходу ЕС к ситуации, сложившейся в результате агрессивной войны России против Украины", - говорится в проекте выводов от 30 января, попавшем в распоряжение агентства Reuters.

Послы стран ЕС положительно отозвались об этом варианте, подчеркнув, что его цель - мониторинг реализации программы помощи, а не подвержение сомнению самого ее принципа, сообщил другой европейский дипломат. Предложение Венгрии они назвали "четкой красной линией". "Решение находится в пределах досягаемости, и оно лежит в руках лидеров, и в частности одного из них", - таким был коллективный месседж послов стран ЕС накануне саммита. "Будем надеяться, что мудрость и ответственность завтра возобладают", - сказал европейский дипломат.

А если Орбан не снимет вето? 

В Брюсселе понимают, что если единогласного решения 27 участников саммита достичь не удастся, придется переходить к решению 26 стран, без Венгрии. О том, каким оно должно быть, согласия среди стран пока нет, сообщил один из дипломатических источников DW. Поскольку финансовая помощь Украине - дело срочное, то есть вариант использовать для ее выделения внебюджетный инструмент, как это было сделано с текущим пакетом макрофинансовой помощи на сумму 18 млрд евро. Дипломат указал, что такой механизм не может быть выработан в тот же день 1 февраля, и на это потребуется некоторое время. "Технически это возможно, но с политической точки зрения есть сложности", - пояснил он, не вдаваясь в подробности.

В качестве санкций в отношении Будапешта некоторые голоса в Евросоюзе предлагают, например, лишить Венгрию председательства в Совете ЕС, которое по праву должно перейти к ней в июле. В таком случае после Бельгии эта функция достанется Польше. Однако высокопоставленный чиновник ЕС подчеркнул, что у Брюсселя "нет планов по оказанию давления на Венгрию".

На повестке дня и военная помощь Украине 

На саммите также обсудят военную помощь Украине из Европейского фонда мира и новое предложение внешнеполитической службы Евросоюза и Еврокомиссии. "До сих пор эти средства использовались, чтобы профинансировать списание прежних существующих материалов и замену их новыми. Теперь направленность больше на поддержку производства - нового производства - европейской оборонной промышленности. Таким образом, фонд должен делать и то, и другое - финансировать поддержку Украины и подталкивать европейскую промышленность к увеличению мощностей", - пояснил накануне саммита верховный дипломат ЕС Жозеп Боррель. Как считает один из европейских дипломатов, нужды Украины должны стоять во главе угла реформы Европейского фонда мира.

Статус дискуссии об этом таков: большинство стран настаивает на выделении 5 миллиардов евро ежегодной военной помощи Украине, однако единодушия по этому вопросу пока нет. "Наша задача - достичь согласия об общей цели: продолжать и наращивать помощь Украине", - сообщил высокопоставленный чиновник ЕС. А конечной целью является поставка оружия Киеву, подчеркнул он.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4btoF 

***

ЕС согласовал пакет помощи Украине в размере 50 млрд евро

Лидеры всех 27 стран Евросоюза пришли к договоренности о выделении дополнительных средств на помощь Украине из бюджета ЕС.

Лидеры всех 27 государств - членов Евросоюза согласовали выделение Украине пакета помощи в 50 миллиардов евро, сообщил в своем аккаунте в соцсети X председатель Европейского совета Шарль Мишель. Такое решение было принято на специальном заседании Евросовета в Брюсселе в четверг, 1 февраля. "ЕС берет на себя лидерство и ответственность в поддержке Украины; мы знаем, что поставлено на карту", - написал Мишель.

Министр экономики Украины Юлия Свириденко заявила, что первый транш европейской помощи в размере 4,5 млрд евро страна ожидает получить уже в марте этого года. Накануне сообщалось, что за выделение финансовой помощи Украине выступают 26 из 27 стран ЕС. Единственным европейским лидером, выступавшим против перечисления средств, был премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.

Тяжелые переговоры с Орбаном

В декабре 2023 года Виктор Орбан выступал против решения о начале переговоров с Украиной о вступлении в Евросоюз. Тогда канцлер Германии Олаф Шольц предложил венгерскому премьеру выйти за кофе в ходе обсуждения пути Украины в ЕС. Как итог, Орбан формально не присутствовал на голосовании, и решение удалось принять без его участия. Однако тогда же Венгрия заблокировала проект бюджета Евросоюза, в котором была предусмотрена помощь Украине.

Сообщается, что на этот раз в рамках компромисса с Виктором Орбаном Европейский совет обязался проводить ежегодные дебаты по оказанию помощи Украине на основе отчетов Еврокомиссии.

Автор Алексей Волошинов

Источник - https://p.dw.com/p/4bv7Z 

***

Евросоюз обещает Украине военную помощь на 21 млрд евро

Страны ЕС направят Киеву новую военную помощь и обучат еще 20 000 украинских военных, заявил глава дипломатии Евросоюза.

Страны-члены Европейского Союза в нынешнем году намерены отправить Украине военную помощь на 21 миллиард евро. Об этом верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель заявил на неформальной встрече министров обороны в Брюсселе в среду, 31 января. Кроме того, Евросоюз планирует обучить еще 20 000 украинских военнослужащих в дополнение к 40 тысячам уже прошедших курсы, добавил глава дипломатии Евросоюза.

Трудности плана по артснарядам для Киева 

Вместе с тем Брюссель фактически признал провал представленного в марте 2023 года амбициозного плана, которых предусматривал поставку украинской стороне одного миллиона артиллерийских снарядов в течение 12 месяцев. Как ожидает Боррель, к марту эта цель будет выполнена на 52 процента.

К концу текущего года украинская сторона получит еще 600 тысяч боеприпасов, заявил на неформальной встрече глава Минобороны Эстонии Ханно Певкур. К настоящему моменту удалось поставить лишь 330 тысяч артснарядов, отмечает агентство dpa.

План предполагает поставки за счет запасов стран-членов ЕС, а также новых совместных закупок. Боррель неоднократно указывал, что значительное число произведенных в Евросоюзе боеприпасов уходило в другие страны в рамках действующих контрактов. Поэтому правительство Эстонии среди прочих предложило провести переговоры с этими государствами-покупателями или закупить боеприпасы у третьих стран.

Германия призвала поставить помощь Киеву на более широкую основу 

Между тем канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz) в этот же день призвал поставить вопрос военной помощи Киеву на более широкое основание в Европе. "Мы должны продолжать поддерживать Украину в ее борьбе за свободу", - подчеркнул глава немецкого правительства.

По инициативе Шольца дальнейшая поддержка Киева станет темой внеочередного саммита ЕС в Брюсселе 1 февраля. В ходе встречи лидеры Евросоюза намерены согласовать внесение изменений в многолетний бюджет ЕС, в том числе и финансовую помощь Украине.

Вопрос пакета макрофинансовой помощи Киеву объемом 50 миллиардов евро в 2024-2027 годах был вынесен на саммит ЕС в декабре 2023 года. Однако премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал выделение средств.

Авторы: Павел Мыльников, Ксения Польская 

Источник - https://p.dw.com/p/4bti6 

***

Шольц призвал поставить помощь Киеву на более широкую основу

Шольц заявил в бундестаге о необходимости более широкой помощи Украине со стороны ряда стран ЕС. С аналогичным призывом он выступил вместе с премьерами Дании, Эстонии, Нидерландов и Чехии в Financial Times.

Канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) решительно высказался в поддержку дальнейшей помощи Украине. При этом необходимо поставить данный вопрос на более широкое основание в Европе, заявил он в среду, 31 января, в ходе генеральных дебатов в бундестаге в рамках обсуждения бюджета на текущий год. По его словам, было бы ошибкой считать, что Германия может справиться с поддержкой Украины самостоятельно в случае отказа Соединенных Штатов от дальнейшей помощи Киеву.

"Путин надеется на смену курса Белого дома" 

Шольц также указал, что важно убедить США в необходимости продолжения помощи Украине, обороняющейся от российского вторжения. По его словам, президент РФ Владимир Путин надеется на поражение президента США Джо Байдена на предстоящих выборах и смену курса Белого дома. При этом Байден до сих пор не может получить поддержку Конгресса в вопросе о дальнейшей помощи Украине. Если это не удастся, "Германия будет крупнейшим донором оружия для Украины во всем мире", добавил он.

"Мы должны продолжать поддерживать Украину в ее борьбе за свободу", - подчеркнул глава немецкого правительства. Границы в Европе больше никогда не должны изменяться с применением силы, и Германия продолжит вносить свой вклад, чтобы не допустить этого, пообещал он. В этом выражается "наша приверженность миру и безопасности в Европе", пояснил Шольц. "Мы хотим, чтобы в этом принимали активное участие больше стран, в том числе посредством поставок оружия", - указал он. По словам канцлера, он сознательно не называет страны ЕC, которые недостаточно помогают Киеву, надеясь на изменение их позиции.

Совместное обращение Шольца и премьеров Дании, Эстонии, Нидерландов и Чехии 

Между тем, Олаф Шольц и главы правительств Дании, Эстонии, Нидерландов и Чехии опубликовали совместное обращение о необходимости долгосрочной поддержки Украины в британской газете Financial Times. По их словам, неиссякаемый боевой дух Украины является источником вдохновения для всех, кто ценит свободу и справедливость, но у Киева назрели существенные проблемы, связанные с недостатком боеприпасов. ЕС в марте 2023 года пообещал предоставить Украине в течение года 1 млн артиллерийских снарядов, но эта цель не достигнута, а поставки оружия и боеприпасов Украине важны как никогда, заявили главы правительств пяти стран ЕС.

Они призвали не отказываться от обещаний, а активизировать усилиядля их выполнения. "Мы призываем друзей и партнеров Украины вновь подтвердить приверженность устойчивой и долгосрочной военной поддержке Украины в рамках общей европейской ответственности", - заявили Олаф Шольц, Метте Фредериксен, Кая Каллас, Марк Рютте и Петр Фиала. Необходимо действовать прямо сейчас, от этого зависит будущее Европы, добавили они.

Внеочередной саммит ЕС по проблеме помощи Украине 

По инициативе Шольца дальнейшая поддержка Украины станет темой внеочередного саммита ЕС в Брюсселе 1 февраля. В ходе встречи лидеры Европейского Союза намерены согласовать внесение изменений в многолетний бюджет ЕС, в том числе и финансовую помощь Украине.

Вопрос выделения макрофинансовой помощи Киеву объемом 50 миллиардов евро в 2024-2027 годах был вынесен на саммит ЕС, прошедший 14-15 декабря 2023 года, но премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заблокировал выделение средств для Украины.

Автор Ольга Лебедева

Источник - https://p.dw.com/p/4btZa 

***

К итогам визита заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд в Киев

По всей видимости, основная цель визита Виктории Нуланд на Украину 31 января с.г. заключалась в подтверждение обязательства со стороны США по предоставлению Украине новых видов вооружений.

По сообщениям украинских СМИ, заместитель госсекретаря подчеркнула, что США продолжают оказывать поддержку безопасности Украины во всех категориях, «включая новые инвестиции и новые системы вооружений, такие как бомбы малого диаметра … а также поддержку обновления (regeneration) оборонно-промышленной базы Украины и собственной американской оборонно-промышленной базы чтобы гарантировать, что мы сможем продолжать борьбу против тех, кто хочет украсть нашу свободу».

Нуланд также отметила, что на встречах в Киеве она говорила об укреплении климата для международных инвестиций и продолжении строительства украинских институтов по борьбе с коррупцией и теневой экономикой, чтобы американские компании и компании со всего мира инвестировали в Украину.

Нуланд встретилась руководителем аппарата президента Украины Владимира Зеленского Андреем Ермаком, главой МИД Украины Дмитрием Кулебой и с премьер-министром Дениосм Шмыгалем, с которым обсудила вопросы координации работы в преддверии заседания Межведомственной платформы по координации доноров, которое состоится в феврале в Киеве.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-02-01/100_ukr01022024.html

***

Суд ООН признал лишь часть претензий Украины к РФ

Судьи в Гааге признали нарушение Москвой международных конвенций в восточной Украине и в Крыму, но отказали Киеву в компенсациях. Процесс "Украина против России" длился почти 7 лет.

Россия лишь частично нарушила положения двух международных конвенций - по борьбе с финансированием терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации - на востоке Украины и в аннексированном Крыму. Такое решение по иску Украины против России Международный суд ООН в Гааге огласил в среду, 31 января. Вместе с тем суд отклонил значительную часть претензий Украины, в том числе отказавшись присудить ей компенсации, которых требовал Киев. Процесс длился почти семь лет, передает корреспондент DW.

Судьи пришли к выводу, что понятие "финансирование терроризма" предполагает обязательное наличие финансовых транзакций, чего не удалось доказать истцу. На этом основании претензии были отклонены. Вместе с тем суд признал, что Россия не расследовала финансовую поддержку сепаратистских группировок на востоке Украины в 2014 году.

Что касается второй международной конвенции, то суд постановил, что Россия не защищала образование на украинском языке в Крыму. Набор на учебные программы на украинском языке резко упал после аннексии полуострова РФ в 2014 году, пояснили в Гааге. Однако суд и в этом случае не назначил Украине компенсацию, а также не согласился с обвинением в адрес РФ в преследовании этнических меньшинств в Крыму именно по этническому признаку.

Ситуация в Украине сегодня сильно отличается от той, которая была на момент подачи Украиной иска, подчеркнула председатель суда Джоан Донохью. "В настоящее время стороны вовлечены в интенсивный вооруженный конфликт, который привел к огромным человеческим жертвам и огромным человеческим страданиям", - пояснила она. "Что касается ситуации на востоке Украины и на Крымском полуострове, дело, рассматриваемое судом, ограничено по объему и рассматривается только в соответствии с положениями Международного уголовного суда", - добавила Донохью.

Вердикт суда в Гааге обязателен для выполнения обеими сторонами. Как заявил DW посол по особым поручениям Антон Кориневич, представляющий Украину в суде, "это первое решение, в котором в юридически обязывающей форме Международный суд устанавливает, что Россия является нарушителем международного права, а именно двух международных конвенций. Это только начало и первое решение по сути. До этого момента РФ никогда не признавалась нарушителем международного права".

Гаага отклонила возражения Москвы по требованиям Киева

Украина подала заявление в Международный суд ООН в 2017 году в связи с действиями пророссийских сепаратистов 2014 года на востоке Украины и российских "властей" в аннексированном РФ Крыму. Киев усмотрел вероятное нарушение российской стороной двух международных конвенций - о борьбе с финансированием терроризма и ликвидации всех форм расовой дискриминации.

В апреле 2017 года в рамках этого иска суд в Гааге вынес постановление по ходатайству Киева об установлении временных мер. Суд установил, в частности, что в Крыму Россия должна воздерживаться от наложения ограничений на работу институтов крымскотатарской общины, включая Меджлис и обеспечить доступ к обучению на украинском языке.

В ноябре 2019 года суд пришел к выводу, что он обладает юрисдикцией для рассмотрения иска Украины и отклонил возражение РФ относительно приемлемости требований Киева. Письменное производство по этому делу было завершено 19 января 2023 года представлением контрмеморандума России. В июне того же года состоялись первые слушания по делу.

Авторы: Максим Драбок, Павел Мыльников

Источник - https://p.dw.com/p/4btOb 

***

Россия и Украина вновь обменялись военнопленными

В Украину вернулись 207 человек, заявил президент Зеленский. Минобороны РФ говорит о 195 возвращенных на родину россиянах и утверждает, что передало Киеву столько же украинцев.

Россия и Украина вновь обменялись военнопленными. "Наши дома. 207 ребят", - написал президент Украины Владимир Зеленский в своем Telegram-канале в среду, 31 января. Глава государства особо выделил необходимость вернуть не только всех гражданских лиц, но и всех пленных военнослужащих.

Нынешний масштабный обмен проведен после длительного перерыва, подчеркнул глава офиса президента Андрей Ермак. Среди освобожденных украинских военных есть, в частности, защитники Мариуполя, военнослужащие, находившиеся на острове Змеиный, а также на донецком, запорожском, луганском, сумском, харьковском и херсонском направлениях, пояснил он.

Официальный Киев не указал, сколько российских пленных были переданы российской стороне. В то же время министерство обороны РФ подтвердило обмен, заявив, что с украинской территории возвращены 195 российских военных. Их доставят в Москву для лечения и реабилитации, добавило ведомство. При этом, по версии Минобороны РФ, взамен украинцам были переданы 195 бойцов Вооруженных сил Украины.

Крушение Ил-76 в Белгородской области 

Вопрос обмена военнопленными между сторонами в оказался под угрозой после катастрофы российского военно-транспортного самолета ИЛ-76 под Белгородом 24 января. В этот день должен был состояться очередной обмен.

Российская сторона утверждала, что в результате крушения погибли 65 украинских военнопленных, которых планировалось обменять,назвала произошедшее "терактом" и обвинила Киев в его совершении. Украинское руководство отвергло эти обвинения. Координационный штаб Украины по вопросам обращения с военнопленными подтвердил, что в обнародованном РФ списке из 65 человек - якобы пассажиров ИЛ-76 - представлены украинские военнопленные.

Автор Павел Мыльников

Источник - https://p.dw.com/p/4bsra