***

Таджикистан и Узбекистан стали союзниками

В Центральной Азии появился запрос на новое региональное объединение.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетил Душанбе, где подписал с лидером Таджикистана Эмомали Рахмоном исторический договор о союзнических отношениях и еще 28 других документов о расширении партнерства в сферах экономики, энергетики и культуры. Такие же союзнические отношения у Узбекистана есть и с Казахстаном. На днях в Астане состоялись переговоры главы Казахстана и Киргизии Касым-Жомарта Токаева и Садыра Жапарова, которые также завершились подписанием аналогичного договора об углублении и расширении союзнических отношений. У этих центральноазиатских стран есть союзнические отношения и с Россией. Эксперты считают, что устанавливаются крепкие двусторонние связи с акцентом на Узбекистан.

Движение Ташкента и Душанбе навстречу друг другу началось не так давно, в 2016 году, когда в власти в стране пришел президент Шавкат Мирзиёев. В своей внешней политике он сделал ставку на развитие регионального сотрудничества и дружеских отношений. Это было необходимо для экономического реформирования Узбекистана, выстраивания транспортно-логистических коридоров в регионе. И Таджикистан вписывался в эту стратегию.

Подписанный на встрече 18–19 апреля договор о союзнических отношениях лидеры двух стран назвали историческим. Они отметили, что «союз сыграет ключевую роль в обеспечении мира, стабильности и безопасности Центральной Азии». «Для Узбекистана Таджикистан – самый близкий, надежный и испытанный веками стратегический партнер. Братские узбекские и таджикские народы неразрывно связаны крепкими узами многовековой дружбы. Нас сближают общие история, культурные и духовные ценности, традиции и обычаи», – заявил Шавкат Мирзиёев по итогам переговоров с Эмомали Рахмоном.

Главы двух государств обсудили все аспекты двустороннего сотрудничества. Говорили о привлечении инвестиций, развитии взаимодействия в торговле, промышленности, сферах транспорта, машиностроения, совместной переработки сельхозпродукции, производства лекарственных средств и строительства электростанций. Но тема Рогунской ГЭС в Таджикистане, которая долгое время была камнем преткновения в отношениях двух стран, в этот раз на переговорах не поднималась. Хотя Душанбе использует любые возможности для привлечения инвестиций для завершения проекта. При этом лидеры двух стран затронули вопрос о совместном водопользовании. 

Как отметил Мирзиёев, необходимо работать над механизмами приграничной торговли и торговой инфраструктуры для доведения товарооборота с нынешних 600 млн до 2 млрд долл. В это же время в Астане встречались президенты Казахстана Касым-Жомарт Токаев и Киргизии Садыр Жапаров, которые также подписали договор о расширении союзнических отношениях. Как заметил Токаев, «характер двусторонних отношений предопределен общностью исторической судьбы двух народов». По его словам, кыргызов и казахов связывают многовековая дружба, братство, близкое соседство, общие культурные, духовные, религиозные ценности и традиции. 

Как ранее писало издание «НГ», двустороннее торгово-экономическое сотрудничество между Казахстаном и Киргизией расширяется. В 2023 году взаимный товарооборот достиг 1,5 млрд долл. Токаев и Жапаров подняли планку – довести товарооборот до 2 млрд долл. Также главы двух государств обещали открыть дополнительных пропускные пункты на границе, что облегчит жизнь людей. 

Не исключено, что аналогичные союзнические отношения могут быть установлены между другими странами Центральной Азии. Например, Бишкек уже выходил с подобным предложением к Ташкенту. Киргизии и Таджикистану после снятия всех приграничных вопросов и подписания соответствующего соглашения по совместной границе ничто не помешает установить союзнические отношения. Однако говорить о создании регионального союза рано, считают эксперты. Тем более что проводимый с 2018 года неформальный саммит глав государств Центральной Азии, или, как его еще называют, консультативные встречи глав государств, дает возможность для решения общих задач. Шестая консультативная встреча в нынешнем году состоится в Казахстане.

Что же касается участия Туркменистана в интеграционных региональных процессах, то оно ограничено несколькими объективными и субъективными факторами. «Власти избегают создания и участия в таких механизмах (международного права), которые бы имели наднациональную юрисдикцию и имели бы примат над национальным правом, – говорит «НГ» эксперт по Центральной Азии Сердар Айтаков. – Даже в рамках вступления в ВТО Туркменистан не пошел пока дальше статуса наблюдателя, не запустив ключевой процесс двусторонних переговоров. Это же дистанцирование можно наблюдать и во всех без исключения интеграционных проектах, как политических (СНГ, Организация тюркских государств), так и экономических, логистических типа ТРАСЕКА, а широко разрекламированный Lapis Lazuli (Лазуритовый коридор) ограничился перевозкой нескольких фур с овощами и фруктами. Ко всему добавляется жесточайший кадровый голод – в госструктурах Туркменистана катастрофически не хватает квалифицированных кадров для организации международного взаимодействия в рамках договорных механизмов, а также большие проблемы в банковским секторе, который все никак не справится с существованием двух параллельных курсов – официального и черного, то есть реального, что парализует внешнюю торговлю, инвестиции и вывод капитала из страны».

«Узбекистан установил союзнические отношения с Таджикистаном. Чуть раньше – такие же союзнические отношения установил и с Казахстаном, – сказал «НГ» доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД РФ Александр Князев. – Киргизия, со своей стороны, также предложила Узбекистану установить союзнические отношения. Между Киргизией и Казахстаном подписан договор об углублении и расширении союзнических отношений. Особые отношения сотрудничества существуют между Узбекистаном и Туркменистаном. На фоне этой динамики развития двусторонних отношений между странами Центральной Азии уходит в тень Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке, инициированный Астаной в июле 2022 года. Этот договор не работает, и перспектив того, что он будет реализован, не просматривается». По словам эксперта, все это позволяет сделать вывод, что о региональной интеграции в формате пяти стран, которую, кстати, горячо поддерживают США, говорить пока не приходится. Можно лишь отмечать вполне позитивный и поступательный рост двусторонних связей.

«Именно комплекс этих связей, а не призрачные многосторонние форматы будут определять сотрудничество в регионе, – подчеркнул Князев. – Максимум реальных двусторонних связей сосредотачивается вокруг Узбекистана, который становится наиболее уверенным центром притяжения для всех других стран Центральной Азии».

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-04-21/5_8998_asia.html

***

Киргизия уверена, что нашла выход из энергетического кризиса

Всемирный банк берет шефство над строительством Камбаратинской ГЭС-1. 

Всемирный банк (ВБ) разработает для Киргизии финансовую модель сотрудничества в рамках проекта строительства Камбаратинской ГЭС-1. Соответствующее соглашение было достигнуто по итогам переговоров председателя кабинета министров Кыргызской Республики (КР) Акылбека Жапарова с региональным директором ВБ по экономике и финансам Асадом Аламом и с вице-президентом ВБ по человеческому развитию Мамтой Мурти, которые состоялись в рамках его рабочего визита в США с 15 по 22 апреля.

Глава киргизского правительства также принял участие в открытии дома Парка высоких технологий КР в Силиконовой долине, а также посетил ряд крупнейших американских корпораций и встретился с венчурным инвестором и предпринимателем Тимом Дрейпером. Делегация КР во главе с Акылбеком Жапаровым приняла участие в весенних совещаниях Международного валютного фонда (МВФ) и группы Всемирного банка в Вашингтоне, где презентовала проект строительства Камбаратинской ГЭС-1 на реке Нарын в Джалал-Абадской области республики. 

Это вторая планируемая крупнейшая гидроэлектростанция в регионе после Рогунской ГЭС в Таджикистане, высота которой составит 335 м. Проект строительства Камбаратинской ГЭС-1 с высотой плотины 256 м, мощностью 1860 мегаватт с выработкой 5,6 млрд кВт-ч и объемом водохранилища 5,4 млрд куб. м начал обсуждаться еще 40 лет назад. Но его реализация в силу различных обстоятельств откладывалась. Сегодня строительство Камбаратинской ГЭС-1 для Киргизии не только вопрос престижа (президент Садыр Жапаров заявлял, что, пока он у власти, гидроэлектростанция будет построена), но и насущная необходимость. Киргизия в последние годы переживает острый энергетический кризис. Ежегодно потребление электроэнергии увеличивается на 7–9%, а существующих мощностей уже не хватает. В республике действует введенный 1 августа 2023 года режим чрезвычайной ситуации в энергетике (см. «НГ» от 27.07.23). Недостающие объемы электричества страна закупает у Казахстана, Узбекистана и Туркменистана. 

За последнее время в республике начато строительство малых ГЭС. Так, Койсууйская гидроэлектростанция будет завершена в октябре 2024 года. Она покроет 20% потребностей населения Иссык-Кульского района. Еще три малые ГЭС на юге страны будут возведены к 2025 году. В работе – проекты ветряной генерации. Ветропарки строятся на севере страны – на Иссык-Куле и на юге – в Баткене. Вот теперь сдвинулся с мертвой точки проект Камбаратинской ГЭС-1. 

Акылбек Жапаров привез из США хорошие новости: ВБ готов помочь в реализации проекта, возможно, даже деньгами. Скорее всего его помощь будет заключаться в привлечении средств различных стран и международных финансовых институтов. Например, для строительства Рогунской ГЭС ВБ основал Координационную группу для сбора денег на строительство плотины. В нее входят Евросоюз, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Исламский банк развития, Евразийский банк развития, Кувейтский фонд арабского экономического развития, Саудовский фонд развития, Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании и др. Сообщалось, что на очередной этап строительства Рогунской ГЭС будет выдан кредит в размере 600 млн долл. Но этих средств недостаточно. По данным ВБ, на строительство потрачено не менее 5 млрд долл. А для его завершения к 2033 году потребуется еще 6,2 млрд долл. Аналогичная группа международных инвесторов и кредиторов может быть организована и для камбаратинского проекта. По оценке Садыра Жапарова, общая стоимость проекта Камбаратинской ГЭС-1 составит 5−6 млрд долл., которые республика планирует взять в кредит и вернуть его за счет самой ГЭС через 13–15 лет после начала ее эксплуатации. Об этом он сказал в интервью агентству «Кабар». 

ВБ заинтересован в строительстве этих ГЭС, поскольку профинансировал проект СASA-1000 по переброске электроэнергии из Киргизии и Таджикистана в Пакистан транзитом через Афганистан. А в условиях энергокризиса этот проект теряет свою актуальность. Как полагает исполнительный директор центра стратегических решений «Аппликата» Кубатбек Рахимов, если киргизские власти откажутся от проекта СASA-1000, то придется выплачивать огромные штрафы ВБ. «Киргизия может оказаться на грани долговой войны с международными финансовыми институтами. Страну могут признать банкротом. Это проект, который разрушает государственность», – сказал изданию «НГ» Рахимов. 

На выручку Киргизии пришли соседние страны, Казахстан и Узбекистан. Они выразили готовность совместно построить Камбаратинскую ГЭС-1. 26 апреля три страны готовятся подписать соответствующее соглашение по реализации проекта «Камбар-Ата-1». В опубликованном проекте соглашения предусматривается, что для его реализации стороны создадут акционерную компанию, в которой доля Киргизии составит 34%, Узбекистана и Казахстана – по 33%. Учредителей участники соглашения определят самостоятельно. При этом распределение активов останется неизменным, так как прописан запрет на передачу или продажу ценных бумаг. После завершения строительства Камбаратинская ГЭС-1 перейдет в собственность Киргизии. Также в договоре отмечено, что организации, определенные тремя центральноазиатскими странами, будут гарантированно покупать весь объем вырабатываемого на ГЭС электричества. Государства получат в совместное управление режим работы станции и масштабы пропуска воды. Деньги на строительство ГЭС предоставят участники соглашения; частично расходы покроют за счет привлечения займов и грантов банков, а также международных финансовых институтов.

Эксперт по Центральной Азии, гидроэнергетик Андрей Захватов считает, что участие Казахстана и Узбекистана в долевом строительстве ГЭС – это их затраты, и соглашение готовят не от хорошей жизни. «В Киргизии своих средств мало, а из-за энергодефицита страна вряд ли сможет скоро начать продажи электроэнергии, особенно по ЛЭП CASA-1000 в Пакистан через Афганистан. Аналогичная ситуация в соседнем Таджикистане, который также ищет деньги на достройку Рогунской ГЭС и в обозримый период тоже не сможет обеспечить себя электроэнергией, – все разговоры о высоком потенциале ГЭС остаются разговорами. Поэтому думать о затратах и сроке окупаемости CASA-1000 будут те, кто давал на них деньги», – сказал изданию «НГ» Захватов.

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-04-22/5_8999_crisis.html

***

Власти Киргизии нанесли удар по мафии

Впервые в республике арестован преступный клан

В Киргизии в рамках борьбы с коррупцией арестован экс-заместитель председателя Государственной таможенной службы республики Райимбек Матраимов, прозванный в народе Райим-миллион за огромное состояние. Одновременно задержаны и его три брата. Бывшего киргизского таможенника обвиняют сразу по нескольким статьям: незаконное лишение свободы, легализация преступных доходов, а также причастность к транснациональной преступной группировке, которая якобы планировала покушение на представителей киргизской власти, сообщил Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ). В республике впервые создан прецедент привлечения к ответственности целого клана.

В Киргизии борьба с коррупцией была объявлена еще президентом Сооронбаем Жээнбековым, но ограничилась она лишь разборками с кланом его предшественника – Алмазбека Атамбаева. Основные коррупционеры оставались на своих местах. Это вызвало недовольство общественников и ряда СМИ, которые провели собственное расследование, по его итогам стало известно о существующих в республике коррупционных схемах, о выводе 700 млн долл. и транснациональной группировке, действовавшей в республике на тот момент более 10 лет.

Именно заместитель председателя Таможенной службы КР был вовлечен в таможенную схему, по которой из республики было выведено не менее 700 млн долл. Пользуясь своим служебным положением, он заработал сотни миллионов долларов и считался самым богатым человеком в Киргизии, за что и получил прозвище Райим-миллион.

Представители общественных организаций, СМИ и неравнодушные граждане на митингах требовали положить конец коррупции и арестовать Матраимова. Но Сооронбай Жээнбеков отмахивался и говорил, что нет доказательств.

Как объяснял изданию «Новые лица» генерал милиции Омурбек Суваналиев, «Жээнбеков был заложником у клана Матраимовых». Самое опасное, по словам киргизского силовика, было в том, что Матраимов не просто коррупционер, а в том, что создал партию и начал бороться за власть. Его целью было занять пост первого вице-премьера и курировать весь силовой блок.

На коррупцию в Киргизии обратили внимание США. Бездействие киргизской власти стало поводом для внесения Матраимова и его супруги, на которую была оформлена многочисленная недвижимость, в список Магнитского.

Садыр Жапаров, придя к власти в Киргизии, объявил новый этап борьбы с коррупцией, разбив ее на три этапа. В рамках первого этапа Райимбек Матраимов стал фигурантом уголовного дела о коррупции на таможне. Но он заключил соглашение о сотрудничестве со следствием и возместил ущерб государству в размере 2 млрд сомов (около 22 млн долл.). После чего скрылся за пределами Киргизии.

ГКНБ на этом не успокоился и взялся за раскрытие нового всемирного заговора. В ноябре 2023 года председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев в рамках третьего этапа борьбы с коррупцией и преступностью обвинил Райимбека Матраимова и криминального авторитета Камчыбека Кольбаева в «создании мафии в Кыргызстане». После проведенной в октябре 2023 года спецоперации по задержанию Кольбаева, в результате которой «вор в законе» был застрелен, ГКНБ объявил Матраимова в розыск и наложил арест на его имущество в Бишкеке и Оше на общую сумму 80 млн долл. Ташиев также сообщил, что более 200 госслужащих, связанных с Матраимовым, уволены с должностей. Более того, некоторые депутаты парламента, которых называли соратниками Матраимова, сдали свои мандаты.

Райимбек Матраимов работал в таможенной сфере с 1997 года. В 2015–2017 годах занимал должность замглавы председателя ведомства. Найти и задержать бывшего таможенника удалось с помощью спецслужб Азербайджана. 26 марта он был экстрадирован из Баку в Бишкек. Задержаны также его трое братьев – Тилек, Руслан и Исламбек.

«Выяснилось, что Матраимов связан с задержанными в Кыргызстане членами транснациональной ОПГ из Азербайджана, готовящими покушение на руководство КР», – отметили в ГКНБ. Криминальные авторитеты, прибывшие в Киргизию, якобы недовольны проводимой киргизскими силовиками активной борьбой против ОПГ.

Как сказал изданию «НГ» директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» (Бишкек) Игорь Шестаков, в Киргизии впервые создан прецедент привлечения к ответственности целого клана. «В Киргизии были задержания высокопоставленных чиновников, президент Атамбаев даже успел посидеть в тюрьме. Но чтобы задерживали целый клан, члены которого занимали хоть и не настолько высокие государственные посты, но при этом имели огромное влияние на формирование законодательной власти. Клан, который многое решал в общественно-политической жизни страны. Нужно, конечно, подождать, прежде чем делать выводы, чем завершится следствие. Но в любом случае это уже прецедент, который говорит, что неприкасаемых нет», – сказал изданию «НГ» Игорь Шестаков.

По его словам, из-за коррупции, опутавшей как спрут все структуры власти, Киргизия и стала страной трудовых мигрантов. «Коррупционные схемы давали возможности развитию теневой экономики, контрабанды, обогащению узкого круга людей. Основная часть трудоспособного населения, особенно юга страны (кстати, Матраимов родом из Ошской области), выживала за счет трудовой миграции и переводов из России», – отметил эксперт. По его словам, власти отчитываются перед народом за изъятые у коррупционеров активы. Деньги расходуются на социальную сферу. Но мультипликативного эффекта пока нет. «Должны появиться новые предприятия, новые рабочие места. Это станет доказательством того, что страна перешла на «белую» экономику.

Президент Садыр Жапаров убеждает население, что антикоррупционные действия идут полным ходом. Миллиарды долларов возвращаются в государственную казну. «Борьба с коррупцией – это не разовое мероприятие, это должна быть постоянная работа. Мы всегда должны быть бдительными, чтобы предотвратить коррупцию на всех уровнях общества. Еще одним важным показателем цивилизованного государства является отсутствие организованной преступности», – говорил глава государства в ходе второго Народного курултая.

Президент акцентировал, что ни один инвестор не будет вкладывать деньги в страну с криминальными элементами. По его словам, некоторые чиновники по-прежнему препятствуют работе инвесторов, занимаются взяточничеством и лоббированием. Все эти явления вредят имиджу страны. Поэтому «беспощадная борьба с коррупцией будет продолжаться и усиливаться». 

Автор: Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-03-27/5_8980_kyrgyzstan.html