К вопросу о торгово-экономических отношениях Китая с США и Россией

***

Торговая война США и Китая: почему Байден повысил ставки

Для защиты промышленности и в целях борьбы с нечестной конкуренцией президент США Байден в четыре раза увеличил тарифы на электромобили из КНР и повысил импортные пошлины на другие китайские товары.

Овведении более строгих ограничений в отношении импорта из Китая на общую сумму 18 млрд долларов администрация президента США Джо Байдена объявила во вторник, 14 мая. Это решение, вероятно, приведет к еще большей напряженности в сфере торговли между двумя крупнейшими экономиками мира. Пекин уже пообещал, что "примет все необходимые меры для защиты своих прав и интересов".

О введении каких мер объявила администрация Байдена

После почти четырех лет рассмотрения вопроса Вашингтон решил повысить тарифы на определенные китайские товары, причем основная нагрузка придется на электромобили (EV). Импортная пошлина на EV из Китая вырастет с нынешних 27,5% до 102,5%.

Одобренные меры также коснутся и других отраслей и товаров, включая аккумуляторы, солнечные батареи, сталь и алюминий. На литиевые батареи пошлина увеличится с 7,5% до 25%, на важнейшими редкоземельные элементы - с нуля до 25%, на солнечные панели - с 25% до 50%, на полупроводники - с 25% до 50%. Ранее президент Байден объявил о повышении тарифов на китайские сталь и алюминий - они вырастут до 25% на ряд видов товаров из этих материалов, в отношении которых сейчас действует ставка в 7,5% или вообще отсутствуют импортные пошлины.

Как сказано в заявлении Белого дома, цель повышения тарифов - побудить Китай "отказаться от его несправедливой торговой практики в отношении трансфера технологий, интеллектуальной собственности и инноваций". При этом уточняется, что рост пошлин на китайские EV направлен на защиту рынка США от их потенциального наплыва, который может радикально изменить американскую автомобильную промышленность, чувствительную к ситуации в большой политике. 

Администрация Байдена заявляет, что тщательно проработала меры, сбалансировав необходимость сохранения протекционизма с соображениями поддержания экономического роста. Новые тарифы на китайские товары начнут действовать через 90 дней - в этот период происходящее будет внимательно отслеживаться на предмет признаков ответных мер со стороны Пекина.

Насколько эффективными окажутся эти меры? 

Китайские электромобили были практически вытеснены с американского рынка несколько лет назад благодаря существующим импортным пошлинам, в то время как компании из КНР, производящие солнечные батареи, в основном экспортируют их в США из третьих страны, избегая аналогичных ограничений. Администрация Байдена "сосредоточилась на секторах, которые давно вызывают озабоченность", говорит Грета Пейш из юридической фирмы Wiley Rein LLP, до января занимавшая должность главного юриста по вопросам торговли в Управлении торгового представителя США. 

"Ограничения рассчитаны на то, чтобы устранить конкретные действия и риски и избежать эскалации, чтобы сохранить те отношения с Китаем, которые у нас есть" за пределами этих ключевых товарных групп, пояснила Пейш в интервью Bloomberg. Таким образом, несмотря на несколько символический характер мер, принятых Вашингтоном, особенно учитывая ограниченную зависимость Китая от американского рынка в целевых секторах, этот шаг, по словам Пейш, подчеркивает более широкую озабоченность США китайским экономическим влиянием и нечестной торговой практикой. 

Соединенные Штаты стремятся защитить ключевые для себя отрасли экономики, такие как производство электромобилей, аккумуляторов и солнечных батарей, от потенциального наплыва китайского импорта, который может нарушить их работу и подорвать экономические интересы США.

Китай отвергает обвинения и обещает принять ответные меры 

В ответ на принятые американскими властями меры министерство иностранных дела Китая заявило 14 мая, что Пекин "выступает против одностороннего повышения тарифов в нарушение правил ВТО". На следующий день официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь, выступая на традиционном брифинге, ометил, что повышение Вашингтоном тарифов на китайские товары приведет лишь к убыткам для американских компаний и потребителей. Он также добавил, что принятые протекционистские меры "нанесут большой ущерб безопасности и стабильности глобального производства и цепочек поставок", и пообещал, что "КНР примет все необходимые меры для защиты своих прав и интересов".

Ранее в апреле министр торговли Китая Ван Вэньтао подчеркивал, что стремительный рост EV-компаний в стране произошел благодаря не госсубсидиям, а "постоянным инновациям". По его словам, обвинения со стороны США и ЕС в наличии в КНР избыточных производственных мощностей, а также в искажении Пекином рыночных механизмов путем господдержки производителей не имеют под собой оснований. Преимущество Китая в производстве электромобилей, заверял министр, объясняется "хорошо отлаженной системой поставок и рыночной конкуренцией". 

Ван Вэньтао озвучил эти аргументы 7 апреля в Париже во время круглого стола с представителями более чем 10 китайских компаний, включая Geely и BYD - производителей электромобилей, а также CATL, выпускающей аккумуляторы для EV. На той встрече обсуждались, в частности, вопросы, связанные с расследованием, которое проводит Евросоюз в отношении возможного наличия госсубсидий для импортируемых из Китая электромобилей.

Что делает в этой связи Евросоюз 

ЕС начал это расследование в октябре, чтобы определить, следует ли ему ввести импортные тарифы на электромобили из Китая "для компенсации госсубсидий и выравнивания конкурентного поля" после значительного увеличения поставок из КНР. В сентябре глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) заявила, что "мировой рынок наводнен более дешевыми электромобилями" и что цены "удерживаются на искусственно низком уровне" благодаря "огромным государственным субсидиям".

Проводимое на основе недавно принятого антимонопольного законодательства - Положения об иностранных субсидиях (FSR), расследование ЕС в отношении китайских электромобилей представляет собой значительный отход от традиционных мер по защите торговли. Оно направлено на выяснение того, получали ли китайские производители внутри страны субсидии и наносит ли такая поддержка ущерб автопроизводителям ЕС. Если существующая в Китае практика будет в итоге признана Брюсселем наносящей вред его интересам, Еврокомиссия введет более высокие импортные пошлины на китайские EV (сейчас они составляют 10-20%), чтобы смягчить негативные последствия для европейской промышленности.

Топ-менеджеры немецких автогигантов BMW и Volkswagen предостерегли ЕС от такого шага, заявив, что он нанесет ущерб автопроизводителям, импортирующим машины китайского производства, повредит планам ЕС по переходу на экологически чистые технологии и создаст риск ответных мер со стороны Пекина. "Вы можете очень быстро выстрелить себе в ногу, - предупредил в начале месяца председатель правления BMW Оливер Ципсе (Oliver Zipse). - Мы не считаем, что наша промышленность нуждается в защите". Немецкие автопроизводители, включая Mercedes-Benz, в значительной степени зависят от доходов, получаемых на китайском рынке.

Возвращение в Белый дом Трампа угрожает американо-китайской торговле

Нынешнее повышение Вашингтоном тарифов на китайский импорт происходит на фоне президентской кампании в США, в ходе которой президент-демократ Байден стремится продемонстрировать отличие своих подходов к торговле с Китаем от позиции своего предшественника и вновь вероятного соперника республиканца Дональда Трампа.

Трамп планирует широкомасштабное повышение пошлин в отношении товаров из КНР, которое, по мнению нынешней администрации, заходит слишком далеко. Во время предвыборного митинга в Нью-Джерси 11 мая экс-президент выступил за введение еще более высоких тарифов на них. "Он (Байден. - Ред.) говорит, что собирается ввести 100-процентный тариф на все китайские электромобили. Разве это не прекрасно? Байдену следовало сделать это еще четыре года назад", - добавил Дональд Трамп.

И предупредил, что компании из Китая, чтобы избежать высоких тарифов, будут пытаться собирать автомобили в Мексике, поставляя их в США в соответствии с правилами Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). В этой связи Трамп пообещал, что введет 200-процентные импортные пошлины на китайские автомобили, произведенные в Мексике, и дополнительно повысит на 60% тарифы на все китайские товары.

Автор Уве Хеслер

Источник - https://p.dw.com/p/4fsfF 

***

Китай спасает российскую экономику от падения

Китай бросил России экономический спасательный круг после введения Западом санкций против Москвы из-за ее военных действий в Украине. Путин едет в Пекин укреплять двусторонние связи, а США усиливают давление на КНР.

Через несколько дней после того, как 24 февраля 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину, Запад ввел против Москвы жесткие санкции в надежде сократить возможности Кремля по финансированию военной агрессии. Ограничения коснулись политиков и крупных бизнесменов, были заморожены около 300 млрд долларов золотовалютных резервов РФ, находившихся на Западе, ограничен доступ к западным технологиям, российские банки были отключены от SWIFT - международной системы обмена платежными сообщениями.

Тогда широко было распространено мнению, что финансовые санкции со стороны США и Евросоюза смогут поставить Россию на колени. Поначалу курс рубль резко упал, а российский ВВП за 2022 год сократился на 1,2%. Однако в прошлом году темпы роста экономики РФ опередили показатели США и ЕС, составив 3,6%. 2024 год, по прогнозам как западных, так и российских экспертов, для Москвы также будет успешным в экономическом плане.

Значительная часть достигнутого роста ВВП, полагают наблюдатели, была обеспечена за счет торговли РФ с Китаем, который сбалансировал воздействие Запада, отказавшись вводить санкции и став крупным покупателем российских энергоносителей. Несмотря на давление со стороны США и Евросоюза, после начала войны в Украине между Москвой и Пекином сформировался еще более тесный союз.

Путин едет в Пекин в третий раз после начала военных действий в Украине

В прошлом году председатель КНР Си Цзиньпин даже говорил о "новой эре" в двусторонних отношениях. 16-17 мая его российский коллега, президент Владимир Путин, должен посетить с государственным визитом Пекин с целью дальнейшего их укрепления. В ходе своей третьей за последние два года поездки в Китай Путин также примет участие в восьмой выставке "Китай - Россия Экспо", которая начнется на этой неделе в Харбине.

"Для России, находящейся в условиях санкций и глобальной изоляции, Китай является главным спасательным кругом для ее экономики военного времени", - отметил в интервью медиакомпании DW Филипп Иванов, основатель и старший советник консалтинговой компании Geopolitical Risks + Strategy Practice. - Китай - основное направление экспорта российских энергоносителей и ведущий поставщик критически важного оборудования и технологий, которые РФ больше не может получить на Западе".

В то время как европейские и американские крупные компании уходят с российского рынка, чтобы избежать международных санкций, Москва наращивает закупки китайских товаров - от автомобилей до смартфонов. Благодаря этому двусторонний товарооборот, по данным китайской таможни, в прошлом году достиг 223 млрд евро, что более чем на четверть больше, чем в 2022-м.

Импорт из Китая технологий и оборонной продукции помог РФ избежать спада экономики 

Хотя Россия стала главным поставщиком сырой нефти в Китай, некоторые аналитики считают, что технологическая составляющая, а не энергетическая, сыграла большую роль в росте двусторонней торговли. В конце концов, Москва, по данным экспертов, поставляла энергоносители Пекину с огромной скидкой после того, как Запад сократил свою зависимость от российских нефти и газа после начала конфликта в Украине.

"Без Пекина у России не было бы достаточного количества грузовиков, микросхем, беспилотников или компонентов к ним, потому что Китай - единственная страна, экспортирующая эти товары в Россию", - пояснила медиакомпании DW Алисия Гарсия-Эрреро, главный экономист по Азиатско-Тихоокеанскому региону французского инвестиционного банка Natixis. 

Китайские поставки микроэлектроники в Россию резко выросли в марте 2023 года - именно в том месяце председатель КНР Си Цзиньпин посетил Москву и провел переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным. Закупки Россией у китайских компаний станков с ЧПУ, которые используются для производства деталей для различных систем вооружений, от боеприпасов до самолетов, также резко увеличились после той встречи Си и Путина, утверждают в Центре стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies, CSIS.). 

"Россия получила от китайских торговых компаний для прямых поставок беспилотников не менее 14,5 млн долларов, в то время как Украина - закупила беспилотники и компоненты китайского производства на сумму около 200 000 долларов в основном через европейских посредников", - отмечается в докладе CSIS. 

По словам Гарсия-Эрреро, в то время, как многие страны опасаются последствий санкций, введенных против России США и Евросоюзом, Китай - вторая по размеру экономика мира - их не боится. "Платежи в ходе торговли с Россией осуществляются в юанях через китайскую международную платежную систему, поэтому такие транзакции сложнее отследить", - добавила она, имея в виду китайскую версию SWIFT.

Китайские банки опасаются сделок с Россией 

Последним признаком того, что Вашингтон в этой связи усиливает давление на Китай, стало подписание президентом США Джо Байденом в декабре 2023 года исполнительного указа, разрешающего введение вторичных санкций в отношении иностранных банков, которые работают с российским ВПК. Указ позволяет Минфину США отключать их от основанной на долларе мировой финансовой системы, от которой в значительной степени зависят все банки. 

С начала 2024 года несколько банков из КНР приостановили или замедлили операции с российскими клиентами, чтобы снизить риск попадания под американские вторичные санкции. Стали проводиться дополнительные проверки трансграничных расчетов, которые могут занимать несколько месяцев, что грозит поставить под удар мелких китайских экспортеров. 

"США удалось заставить банки Китая отказаться от финансирования экспорта в Россию, - полагает Гарсия-Феррера. - Сейчас очень важно, чтобы Вашингтон продолжил оказывать давление, чтобы санкции распространялись на все компании, занимающиеся экспортом в Россию, включая продукцию двойного назначения, а также на банки, которые финансируют эти сделки". 

Во время недавнего визита в Пекин госсекретарь США Энтони Блинкен обвинил КНР в "подпитке" российской военной машины посредством поставок РФ электроники, химикатов для боеприпасов и компонентов ракетного топлива. Пекин неоднократно отрицал эти обвинения. Блинкен пообещал ввести новые санкции, если Китай - крупнейший конкурент США - не сократит свой экспорт, связанный с обороной, в Россию, которую Соединенные Штаты считают самой большой угрозой для себя.

Вряд ли Китай изменит свой курс

Но хотя Пекин и может продемонстрировать большую сдержанность при описании своих связей с Москвой, во время визита Путина на этой неделе, похоже, Китай придется намного более настойчиво убеждать, прежде чем он умерит свою экономическую поддержку России. При этом КНР также стала мишенью для американских санкций и экспортных ограничений в процессе торговой войны между двумя этими мировыми державами.

Отметив, что и Китай, и Россия "действуют согласованно, чтобы подорвать нынешнюю глобальную систему", Филипп Иванов добавил, что эти две страны также стремятся "защитить свои экономики с прицелом на будущее", поскольку они отсоединяются от Запада в рамках нового многополярного геополитического порядка.

"Китай не будет резко ограничивать свою экономическую поддержку (России. - Ред.), но станет искать более скрытые каналы ее оказания - через транзит и транзакции через третьи страны, что уже происходит через государства Центральной Азии", - подвел итог Иванов.

Авторы: Ник Мартин, Франк Хоффман

Источник - https://p.dw.com/p/4fqd7