Вокруг военных действий Украины с РФ на 22 мая 2024 г.: Солдат ВСУ начнут готовить без их выезда за границу

***

Западные инструкторы будут осваивать полигоны Украины

Успехи Российской армии в зоне спецоперации, похоже, взволновали не только США, но и Германию.

После внезапного визита госсекретаря США Энтони Блинкена в Киев туда прибыла и министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. СМИ сообщают о новых планах друзей Киева по «Рамштайну» – разместить в Украине подразделения США и НАТО, которые будут помогать вооруженным силам решать важные военные задачи, в том числе готовить мобилизационные резервы. 

На Западе укореняется мнение, что Украине для успехов на фронте не хватает не только вооружений, но и живой силы. СМИ не скрывают, что мужское население массово отказывается идти в Вооруженные силы Украины (ВСУ) в рамках мобилизации, а жесткие методы призыва на военную службу приводят к многочисленным конфликтам на местах. В Киеве сообщили, что с начала года в розыск объявлены 94,5 тыс. уклонистов от мобилизации. Эти цифры могут быть значительно выше, так как статистика собиралась не по всем регионам. 

Но и в окружении президента Украины Владимира Зеленского, и в руководстве западных стран есть уверенность, что костяк из набранных резервистов в будущих соединениях ВСУ в стране соберут и обучат. Немалую роль должны сыграть иностранные специалисты и инструкторы, которые должны готовить новые подразделения ВСУ к бою. Ранее украинских резервистов в основном готовили в Польше, Великобритании и на американском военном полигоне в немецком Графенвере. Сейчас руководители ряда стран предлагают делать это в Украине. 

Глава Объединенного комитета начальников штабов США Чарльз Браун-младший назвал процесс развертывания инструкторов НАТО в Украине неизбежным. О возможности совместного обучения украинских резервистов упоминалось в утвержденной 20 мая в Лондоне финляндско-британской Декларации о стратегическом партнерстве, которую подписали главы МИД двух стран Элина Валтонен и Дэвид Кэмерон. Министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис 20 мая сообщил, что его страна «готова вернуть в Украину своих военных инструкторов, работавших там до конфликта, в рамках коалиции, которую мог бы возглавить Париж». 

Президент Франции Эмманюэль Макрон ранее заявил о возможности отправки войск в Украину, но имел ли он в виду именно подразделения военных инструкторов и специалистов, неизвестно. Из-за расплывчатости его формулировок чиновники большинства стран НАТО не поддержали Макрона. Однако на днях премьер-министр Эстонии Кайя Калласс заявила, что «союзники по НАТО не должны опасаться отправки военных специалистов в Украину для обучения украинских военнослужащих». По ее мнению, не надо бояться и того, что это «может привести к втягиванию военного альянса в войну с Россией». В беседе с The Financial Times она отметила, что уже есть страны, участвующие «в подготовке военнослужащих ВСУ на местах», и они делают это на свой страх и риск. 

Две недели назад премьер Польши Дональд Туск признал, что солдаты НАТО присутствуют в Украине. «Там есть немного солдат. Наблюдателей, инженеров», – добавил он, не уточнив, военные каких стран и в каком количестве оказывают помощь ВСУ. Об увеличении численности американских военных специалистов в Украине заявляло месяц назад и руководство США. 

Берлин кроме наращивания объемов финансовой помощи Киеву поддерживает создание в Украине совместных военных заводов по производству бронетехники. Пишут и о том, что немецкие военные инженеры вместе с украинскими специалистами занимаются оборудованием инфраструктуры аэродромов, где будут базироваться передаваемые ВСУ американские истребители F-16. На днях сообщалось, что под Херсоном в районе Чернобаевки, где расположен военный аэродром, создается центр подготовки резервистов, в котором французские военные инструкторы будут готовить украинских резервистов навыкам эксплуатации западных вооружений и техники. Якобы в качестве инструкторов будут выступать представители Иностранного легиона Франции, а для размещения личного состава и штаба уже готовятся два подземных бункера. Будут ли французские легионеры участвовать в боевых действиях, не сообщается. Хотя Главное управление разведки (ГУР) Украины сообщало, что в боевых действиях на фронте действуют иностранные бойцы, в том числе из Международного легиона ГУР МО Украины. 

«Россия уже предупредила Запад, что маневры ее нестратегических ядерных сил связаны с прибытием в Украину иностранных подразделений из стран Европы и США. Но там, похоже, не испугались, – говорит изданию «НГ» военный эксперт, полковник в отставке Николай Шульгин. – Западные политики акцентируют внимание на том, что это, во-первых, якобы не боевые подразделения. А во-вторых, их главное предназначение – учить украинских солдат и офицеров именно в Украине». По мнению эксперта, такой подход выгоднее с экономической точки зрения для альянса и США, чем когда солдаты ВСУ отправляются на полигоны ФРГ и других стран. «Этот процесс союзники Киева уже начинают реализовывать», – полагает Шульгин.

Автор: Владимир Мухин, обозреватель «Независимой газеты»

Источник - https://www.ng.ru/armies/2024-05-21/1_9012_instructors.html

***

Мобилизация в Украине по-новому: результаты первых дней

В Украине вступил в силу закон о мобилизации, который обязывает мужчин обновить военно-учетные данные в течение 60 дней. Для этого минобороны запустило онлайн-приложение. Медиакомпания DW - о первых итогах действия новых правил. 

С 18 мая у всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет в Украине есть 60 дней для того, чтобы обновить свои учетные данные в качестве призывника, военнообязанного или резервиста. Сделать это можно, согласно новому закону о мобилизации, посетив территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦК), центры предоставления административных услуг или в электронном кабинете приложения "Резерв+", призванном разгрузить ТЦК. Приложение запустили в день вступления в силу закона - 18 мая. Впрочем, украинцы уже жалуются на проблемы в его работе.

В ТЦК все-таки придется идти

Даниилу Филоненко понадобилось полдня, чтобы просто авторизоваться в приложении с помощью банкинга. Приложение его никак не пускало. Подобная ситуация потом была и с обновлением данных, которое заняло еще около шести часов, говорит он в разговоре с медиакомпанией DW. "Там были внесены данные только по ВВК (заключение военно-врачебной комиссии. - Ред.), которую я проходил после школы, в 2006 году. После этого я несколько раз проходил ВВК, последний раз - в 2022 году. И этих данных там, к сожалению, нет, чем я был очень неприятно удивлен", - рассказывает Филоненко.

Кроме того, по его словам, в приложение также не подтянулись данные по имеющемуся у Филоненко основанию для отсрочки от военной службы как преподавателя вуза - он преподает в Киевском национальном университете имени Тараса Шевченко. Поэтому, чтобы соблюсти нормы закона и избежать штрафов за нарушение правил учета, которые теперь составляют для физических лиц 17-25,5 тысяч гривен, Филоненко придется идти в ТЦК.

В министерстве обороны Украины признали возможные ошибки и неточности в сведениях в электронном кабинете. По словам заместителя главы ведомства по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Екатерины Черногоренко, это последствия человеческого фактора. Ведь данные в приложение подтягиваются из реестра "Оберег", информация в который переносится вручную работниками ТЦК, объясняет чиновница. В таких случаях она советует все-таки лично явиться в ТЦК для исправления ошибок.

Кроме того Черногоренко подтвердила возможные проблемы с загрузкой приложения за пределами Украины, поскольку, как она объяснила, "маркетам нужно несколько дней на обработку любых изменений".

За четыре дня в "Резерв+" - более миллиона регистраций

Однако, несмотря на недостатки, возможность обновления данных онлайн, похоже, пользуется спросом среди украинцев. Как отчитались в министерстве обороны, по состоянию на вечер четвертого дня работы приложения учетные данные через "Резерв+" обновили 700 тысяч пользователей, что "в десятки раз больше, чем в ЦПАУ и ТЦК вместе взятых". В общем авторизовались в приложении более миллиона украинцев, добавили в ведомстве.

Однако пока даже после обновления данных в "Резерв+" мужчины вынуждены носить с собой бумажные военно-учетные документы, которые могут запросить полицейские и работники ТЦК. Электронный вариант, согласно постановлению правительства, считается действительным только при наличии QR-кода, которого в приложении пока нет. Разработчики обещают добавить его с 18 июня.

Запись онлайн на прием в ТЦК вместо очереди

Между тем, как сетуют украинцы, обновить данные в ТЦК является задачей не из легких из-за огромных очередей. В этом также убедилась DW, посетив один из столичных филиалов. Утром 20 мая приема там ожидали более ста человек, причем очередь продвигалась медленно. Большинство из тех, с кем говорила DW, пришли подтвердить свое бронирование или отсрочку или вклеить штрихкод в военный билет, что будет означать обновление данных.

На жалобы относительно очередей в ТЦК уже отреагировали в министерстве обороны. Вечером 21 мая там объявили о введении в тестовом режиме электронной записи в ТЦК для обновления данных. "Отныне не надо стоять в очереди для выполнения своего законного долга, достаточно записаться онлайн и прийти в определенное время", - заявила заместитель министра обороны Екатерина Черногоренко.

Повестки через работодателей и по почте

В случае нарушения процедуры учета в течение 60 дней, отведенных законом, с 18 июля ТЦК смогут отправлять повестки по почте. Причем документ будет считаться врученным даже при отсутствии получателя по адресу или в случае отказа, говорится в постановлении правительства Украины от 16 мая 2024 года. Кроме того тем же постановлением кабинет министров уполномочил работодателей вручать повестки работникам, а также "обеспечивать их прибытие" в ТЦК.

В документе также прописана процедура отказа от получения повестки, в рамках которой полицейский будет иметь право провести административное задержание и доставить военнообязанного в ТЦК. Также, по этому постановлению, полицейские смогут задерживать и доставлять в ТЦК мужчин без военно-учетных документов и тех, кто находится в розыске.

В таких случаях, как говорит в разговоре с медиакомпанией DW Владислав Грезев, руководитель и основатель рекрутингового агентства Lobby X, которое сотрудничает с министерством обороны Украины, мужчины уже не смогут выбрать место для несения службы. Поэтому он советует не медлить и подыскать подразделение по рекрутингу. Как отметил Грезев, на фоне принятия закона о мобилизации в Lobby X уже чувствуют рост спроса на вакансии в Силах обороны - за последний месяц более чем на 40 процентов.

Авторы: Анастасия Шепелева, Ирина Ухина

https://p.dw.com/p/4g9fn

***

Вправе ли страны НАТО сбивать российские ракеты над Украиной

Призывы к ПВО с сопредельных территорий грозят опасными последствиями.

Владимир Зеленский дал интервью агентству Reuters, в котором, посетовав, что сопредельные страны – члены НАТО не сбивают российские ракеты, следующие к целям в Украине, спросил: «Могут ли они это сделать?» И сам же себе ответил: «Уверен в этом». И далее: «Будет ли это нападением со стороны стран НАТО, их вовлечением (в конфликт. – «НГ»)? Нет». 

Ранее подобные идеи высказывали депутаты германского Бундестага и бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, а некий советник Мюнхенской конференции по безопасности Нико Ланге заявил немецкой телепрограмме Tagesschau, что поражение российских ракет в воздушном пространстве Украины с территории стран НАТО было бы законным: «Согласно статье 51 Устава ООН, это было бы абсолютно легально. С точки зрения международного права это также выполнимо». Сразу оговорюсь: в праве, в том числе и международном, большое значение имеют процедура и формальности, плюс, как говаривал один из моих учителей, «главное в нашей профессии – точность формулировок».

Вплоть до 21 февраля 2022 года, когда Россия признала Донецкую и Луганскую народные республики в качестве независимых государств, для нее вооруженный конфликт на этих территориях оставался внутренним делом Украины. Таким же он был и с точки зрения властей Украины вплоть до 22 февраля 2018 года, когда вступил в силу закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», в быту именуемый законом о реинтеграции. То, что прежде называлось АТО – антитеррористической операцией, оформленной 13 апреля 2014 года указом Александра Турчинова, временно занявшего пост смещенного Виктора Януковича, было переквалифицировано в противодействие «вооруженной агрессии» России против Украины и «военной оккупации» части территории последней. При всех ссылках в законе на Устав ООН и предусмотренное им право на самооборону его принятию не предшествовало и за ним не последовало сообщение Совету Безопасности ООН о мерах, принимаемых Украиной в осуществление данного права, а именно это вменяет вышеупомянутая статья 51 Устава в обязанность государству, на которое, по его мнению, совершено вооруженное нападение. Кстати, установление акта агрессии, то есть противоправного применения силы, есть прерогатива того же Совета Безопасности.

Не предусматривал закон и введение военного положения – вполне возможно, из-за того, что в этом случае уже Россия в соответствии с собственным Федеральным конституционным законом «О военном положении» сочла бы его равносильным объявлению войны, а значит – непосредственной угрозой агрессии со всеми вытекающими последствиями. Позднее тогдашний президент Украины Петр Порошенко на всякий случай особо оговорил, что введение военного положения не означает объявления войны.

Более просвещенные эксперты подскажут, направляла ли вообще Украина в Совет Безопасности уведомление о принятии ею мер самообороны, предусмотренное статьей 51 Устава. Моего внимания такое уведомление избежало, если оно вообще направлялось. Конечно, за Украину это не раз делали другие, заявляя о поддержке «жертве неспровоцированного вооруженного нападения», но процедура требует, чтобы меры, принятые государством, были немедленно им самим сообщены Совету Безопасности ООН и они «никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности совета». Если уведомление Украина не направляла, Устав ООН не был ею соблюден.

Россия, со своей стороны, признав две республики, сразу же заключила с обеими договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, предусматривающие оказание друг другу необходимой помощи, «включая военную, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН». И 24 февраля 2022 года начав военные действия в Украине, она в тот же день через генерального секретаря ООН уведомила Совет Безопасности о своем решении прибегнуть к праву на коллективную самооборону. Существенная формальность была соблюдена.

Если бы с сопредельных с Украиной территорий осуществлялось воздействие по средствам вооруженной борьбы, применяемым Вооруженными силами РФ над территорией Украины, к чему призывают Зеленский, Расмуссен, Ланге и др., это означало бы пусть и не вооруженное нападение на Россию по смыслу Устава ООН, но вступление в вооруженный конфликт на стороне Украины. И если меры противодействия будут вынужденно сопряжены с причинением ущерба объектам на тех самых территориях, тогда уже НАТО придется ломать голову над тем, как и в каком объеме применять пресловутую статью 5 Североатлантического договора. Вопреки широко распространенному мнению, она не требует немедленного военного вмешательства члена НАТО на стороне союзника по альянсу, а оговаривает оказание помощи «путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы».

Кстати, не предусматривают такого вмешательства и соглашения о сотрудничестве в области безопасности – скорее представляющие собой меморандумы о намерениях, которые Украина в последнее время заключает с поддерживающими ее государствами. Типовое для них положение предполагает «консультации с Украиной относительно ее потребностей при осуществлении ею права на самооборону, воплощенного в статье 51 Устава», да и то в случае некоего будущего вооруженного нападения на нее и, конечно же, «в соответствии с юридическими и конституционными требованиями».

Может ли для гипотетической противоракетной обороны Украины третьими государствами из-за пределов ее территории служить примером перехват иранских ракет, недавно запущенных в сторону Израиля, осуществленный силами США и некоторых их союзников? С юридической точки зрения определенно не может, поскольку Израиль в отличие от Украины связан с США плотной тканью юридически обязывающих соглашений о военной помощи и военно-техническом сотрудничестве. Да и в шкале американских предпочтений Израиль стоит повыше Украины.

И последнее. Уж неловко цитировать самого себя, но вспомнилось, что в статье, опубликованной в 60-ю годовщину Карибского кризиса, я упомянул роман-предупреждение Невила Шюта «На берегу» (1957), в котором описывались последствия поразившего мир разрушительного конфликта, спровоцированного авантюристами из не самых крупных стран.

Aвтор: Бахтияр Тузмухамедов – профессор международного права.

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2024-05-22/3_9013_kb.html