Новости экономики Германии на начало июня 2024 г.: бюджет Германии в 2025 г., расходы на оборону, экспорт эл.энергии морских ветропарков

***

Денег стало меньше. На чем ФРГ будет экономить в 2025 году?

Бюджет Германии в 2025 году может не досчитаться 11 млрд. евро налоговых поступлений. Ряд министерств не готовы экономить, требуя увеличить расходы. Как правительство намерено латать бюджетные дыры?

Министр финансов ФРГ Кристиан Линднер (Christian Lindner) из Свободной демократической партии (СвДП), входящей в правящую коалицию, намерен в федеральном бюджете на 2025 год сохранить так называемый "долговой тормоз" - принцип ограничения государственной задолженности, закрепленный в Основном законе ФРГ. Это позволит осуществить новые заимствования лишь в размере 0,35 процента от ВВП. Расходная часть бюджета Германии в 2025 году должна быть на 25 млрд. евро меньше, чем годом ранее. Чтобы достичь этой цели, Линднер в качестве первого шага сократил бюджеты почти всех министерств и установил четкий потолок расходов.

Но такой подход встретил нешуточное сопротивление. Министерства иностранных дел, обороны, труда, внутренних дел, сотрудничества в целях развития не готовы экономить. Напротив, они требуют больше денег. По данным из правительственных кругов, их запросы превышают 20 млрд. евро. Линднер считает, что это неприемлемо.  

В правительстве нет согласия по ключевым моментам 

Готовый проект бюджета на будущий год правительство должно отправить на утверждение в парламент в июне. А 3 июля документ должен быть представлен официально. Чтобы обсудить ситуацию с пятерыми коллегами-министрами, были назначены индивидуальные переговоры с тремя главами партий, формирующих правящую коалицию - самим Линднером (СвДП), федеральным канцлером Олафом Шольцем (Olaf Scholz) из СДПГ и вице-канцлером и министром экономики Робертом Хабеком (Robert Habeck) из партии Союз-90/"зеленые".

Переговоры обещают быть непростыми. Главы министерств, которых это касается, не упускают возможности публично выступить против сокращений бюджета. В этой дискуссии лидирует министр обороны Борис Писториус (Boris Pistorius). Бюджет его министерства должен составить 52 млрд. евро, но глава оборонного ведомства требует еще 6,5 млрд., чтобы сделать бундесвер "боеспособным". При необходимости - даже за счет новых долгов. После вторжения России в Украину "долговой тормоз" не должен быть более приоритетным, чем обороноспособность вооруженных сил, что также закреплено в Основном законе, утверждает Писториус. 

Министр внутренних дел ФРГ Нэнси Фезер (Nancy Faeser) также не имеет ничего против новых долгов. "Безопасность не дается бесплатно", - заявила она в интервью журналу Stern. Бюджет ведомства должет быть сокращен чуть более чем на миллиард евро и составит 12,1 млрд. По мнению Фезер, это "не выглядит ответственно".

Меньше помощи Ближнему Востоку и Украине? 

Бюджет министерства иностранных дел в этом году составляет около шести миллиардов евро и должен сократиться до 5 млрд. При этом министр Анналена Бербок (Annalena Baerbock) призывает выделить около семи миллиардов евро. По ее словам, в противном случае гуманитарную помощь кризисным регионам, таким как Ближний Восток и Украина, придется сократить примерно наполовину.

Бербок знает, что министр по вопросам экономического сотрудничества Свенья Шульце (Svenja Schulze) на ее стороне. "Украине нужно больше денег. Разрушения в стране огромны, людям нужна поддержка, если они должны там остаться и если они хотят там остаться", - сказала Шульце в подкасте Lage der Fraktion.

Германия должна оставаться надежным партнером 

Бюджет Федерального министерства по вопросам экономического сотрудничества и развития также должен быть сокращен - с нынешних 11 млрд. евро до чуть менее десяти миллиардов. Шульце же, наоборот, призывает выделить ее ведомству на 2025 год 12,2 млрд. евро, утверждая, что ситуация в мире требует больше денег, а не меньше. "Я могу лишь предостеречь от мысли, что если мы сейчас спрячемся в своей скорлупе, то нам больше не придется иметь дело с международными кризисами и конфликтами", - указала она.

Кроме того, по ее словам, есть и решения, принимаемые внутри правительства. "Мы только что разработали стратегию национальной безопасности, и в ней четко сказано, что безопасность включает в себя сотрудничество в области развития, а также оборонную политику и дипломатию", - напомнила Шульце.

В бюджет поступит на 11 млрд евро меньше  

В СвДП критикуют Шульце за "чрезмерно растянутое" понимание содействия развитию. Такие проекты, как гендерное обучение в Африке и Китае, не являются необходимыми, полагают критики. "Экономическая мощь Германии больше не достаточна для того, чтобы отправлять за границу желаемое количество денег налогоплательщиков", - добавляет министр финансов и лидер СвДП Линднер.

Но не только Шульце не в восторге от этого. Кевин Кюнерт (Kevin Kühnert), генеральный секретарь возглавляющей правящую коалицию Социал-демократической партии Германии, также указывает, что министр финансов отстаивает мировоззрение, согласно которому, гуманитарная помощь и сотрудничество в целях развития - это всего лишь подарки, которые можно дарить миру в хорошие времена.

Линднер считает, что Германия может "оставаться на переднем крае" международного сотрудничества только в том случае, если она не отстает от ведущих промышленно развитых стран в экономической мощи. Страна должна сосредоточиться на укреплении собственной экономики. Только в этом случае налоговые поступления возрастут и появится больше возможностей для маневра в плане дальнейших расходов, уверен политик.

На самом деле, прогнозы, сделанные в мае, показывают, что федеральное правительство, скорее всего, получит в следующем году на 11 млрд. евро меньше налоговых поступлений, чем ожидалось в последнем прогнозе осенью. Если партнеры по коалиции не смогут договориться о федеральном бюджете, министр финансов может воспользоваться своим правом самостоятельно составлять бюджет для отдельных ведомств. Однако если он так поступит, станет ясно, что с нынешним коалиционным правительством покончено.

Авторы: Сабине Кинкарц, Виталий Кропман

Источник - https://p.dw.com/p/4gRuC 

***

Расходы на оборону бьют рекорд. Причина - война в Украине

Страны НАТО в Европе вынуждены поднимать налоги, брать в долг и сокращать госсектор, чтобы увеличить военные расходы. В сумме они хотят потратить на оборону в 2024 году рекордные 380 млрд долларов.

Чтобы оценить угрозы в сфере безопасности, с которыми сталкивается современный мир, достаточно взглянуть на то, насколько правительства разных стран подняли расходы на оборону. В 2023 году на эти цели в общей сложности в мире было направлено 2,25 трлн евро, что почти на 7% больше, чем в 2022-м. Это был самый резкий с 2009 года рост в годовом исчислении, зафиксированный во время второго года полномасштабного вторжения России в Украину. В итоге военные расходы в мире в пересчете на душу населения достигли самого высокого уровня со времен окончания холодной войны - 306 долларов на человека.

Поскольку Киев не был готов к столь крупному и затяжному военному конфликту, Запад нарастил военную помощь Украине. При этом эскалация напряженности в отношениях с Россией,  а также на Ближнем Востоке и в Азии заставила власти западных стран укреплять собственную обороноспособность, чего не было со времен Второй мировой войны.

В 2024 году военный бюджет США достиг 886 млрд долларов - в течение двух лет он вырос более чем на 8%. Согласно прогнозам, европейские страны-члены НАТО впервые достигнут установленного альянсом целевого показателя оборонных расходов в размере 2% от ВВП - это было одной из главных претензий к союзникам в Европе, не выполнявших данного обещания, со стороны тогдашнего президента США Дональда Трампа. Только в этом году их совокупный военный бюджет составил 380 млрд долларов, заявил в феврале генсек НАТО Йенс Столтенберг.

Польша лидирует по темпам роста военного бюджета 

В то время как Германия все еще отстает в этом от других государств-членов НАТО - достигать установленного показателя в 2% ей помогает спецфонд в размере 100 млрд евро, созданный по предложению канцлера Олафа Шольца (Olaf Scholz) для модернизации бундесвера, - Польша в текущем году запланировала потратить на оборону 4,2% ее ВВП, что является самым высоким показателем в Североатлантическом альянсе. Другие страны, расположенные на восточном фланге НАТО, также значительно превышают или вскоре превысят целевой показатель в 2%, заявляя о повышенной угрозе безопасности на их границах.

В результате, власти сталкиваются со все более сложным выбором, связанным с тем, как профинансировать эти новые обязательства в сфере обороны, в то время как экономика многих западных стран слабеет из-за последствий продолжающейся глобальной геополитической напряженности и сохраняющейся продолжительное время инфляции. Многие государства из-за этого уже испытывают финансовые трудности.

"Краткосрочные обязательства по закупке военной техники для Украины должны быть оплачены за счет дополнительного долга. Именно таким образом исторически финансировались войны, - пояснил в интервью DW Гюнтер Вольф (Gunther Wolff), старший научный сотрудник брюссельского аналитического центра Bruegel. - Но для долгосрочного увеличения расходов на оборону нужно либо повысить налоги, либо сократить другие расходы. Болезненно ли это с политической точки зрения? Конечно! Но если распределить нагрузку между различными государственными ведомствами, она будет менее болезненной".

Германия сокращает бюджеты многих министерств, но не Минобороны 

Германия, столкнувшаяся с перспективой снижения налоговых поступлений из-за ослабления ее экономического роста, сократила расходы большинства госведомств и почти на 2 млрд евро урезала в этом году размер выделяемой международной помощи на цели развития.

"Берлину предстоит пойти на очень серьезные компромиссы. Их необходимо урегулировать политическим путем, чтобы они не подорвали общественную поддержку укрепления безопасности и обороны", - указал в беседе с DW Джеффри Ратке, глава Американо-германского института при Университете Джона Хопкинса в Вашингтоне. Левые партии в нескольких европейских странах выступили с призывами к миру между Россией и Украиной и развернули дебаты о том, не лучше ли потратить дополнительно выделяемые на военные цели средства на здравоохранение или социальные программы.

Ратке также отметил, что закрепленный в конституции страны "долговой тормоз", который ограничивает способность правительства Германии занимать деньги для покрытия бюджетных дыр, означает, что у правящей коалиции канцлера Шольца меньше возможностей для маневра, чем, скажем, у властей Франции.

Хотя финансовое положение Польши намного лучше, чем у многих стран Западной Европы, представляющий либеральную "Гражданскую платформу" премьер-министр Дональд Туск - его кабинет сменил в октябре прошлого года правительство национал-консервативной партии "Право и справедливость" - из-за гораздо более высоких военных расходов с трудом выполняет предвыборные обещания, включая повышение уровня доходов, не облагаемых подоходным налогом.

Ряд стран ЕС с трудом увеличивают военные расходы 

Другие страны-члены НАТО, например те, которые сильнее всего пострадали от европейского долгового кризиса 2011 года, уже столкнулись с мерами жесткой экономии, и любые дальнейшие сокращения могут, по оценкам экспертов, повлиять на качество государственных услуг. Например, Италия, как ожидается, потратит на оборону всего 1,46% ВВП в нынешнем году. При этом Рим предупредил, что достичь цели НАТО в 2% к 2028 году для него будет непросто. По прогнозам, соотношение госдолга к ВВП в этом году у Италии достигнет 137,8%.

Государства, находящиеся в аналогичном затруднительном финансовом положении, такие как Испания, могут ограничить размер любых дополнительных ассигнований, необходимых для финансирования новых военных расходов, которые могут составить 0,5-1,5% ВВП. В прошлом году Мадрид увеличил свой оборонный бюджет на 26%. "Европейский долговой кризис заставил скорректировать бюджет на 5-7% - даже на 10% в случае Греции, - говорит Гюнтер Вольф. - К счастью, эти сокращения будут гораздо менее болезненными, чем те, что уже пришлось пережить странам Южной Европы".

У Швеции, Норвегии, Румынии и Нидерландов более низкий госдолг. Тем не менее нидерландский ультраправый политик Герт Вилдерс, "Партия свободы" которого получила большинство на последних парламентских выборах, планирует значительные расходы на соцобеспечение, жилищное строительство и сельское хозяйство, чтобы его формируемая новая четырехпартийная правительственная коалиция устояла.

"Помимо проблем с бюджетными возможностями и задолженностью, на нынешние дебаты о распределении ресурсов накладываются различия в восприятии угроз в Европе, - констатирует Джеффри Ратке. - Поэтому страны, расположенные дальше от Украины, могут быть менее склонны уделять приоритетное внимание вопросам обороны, чем те, что находятся вблизи ее границ".

Следующая цель: 3% ВВП на военные нужды? 

Ожидается, что военные бюджеты будут продолжать расти в течение следующего десятилетия. Целевой показатель расходов на оборону в размере 2% был впервые установлен НАТО в 2014 году после того, как в Донбассе вспыхнул конфликт между властями Украины и поддерживаемыми Россией сепаратистами, а Москва аннексировала украинский полуостров Крым.

В прошлом году на самите НАТО в Вильнюсе лидеры государств-участников альянса согласились с тем, что военные расходы могут часто превышать 2% ВВП. Германия, которая до сих пор с трудом справлялась с достижением этого уровня, теперь обсуждает возможность установления целевого показателя в 3%, что будет иметь еще более серьезные последствия для государственных финансов.

Автор Ник Мартин

Источник - https://p.dw.com/p/4gNCF 

***

Немцы и британцы будут по морю обмениваться электричеством 

Подводный кабель NeuConnect впервые соединит энергосистемы Германии и Великобритании и обеспечит экспорт или импорт зеленой электроэнергии морских ветропарков двух стран.

"Брекзит" энергетическому сотрудничеству между европейцами не помеха. В Германии, в порту Вильгельмсхафен на побережье Северного моря, дан старт немецко-британскому инфраструктурному проекту NeuConnect: в территориальных водах ФРГ, Нидерландов и Великобритании проложат подводный электрический кабель постоянного тока. Он позволит перебрасывать между островом и континентом зеленую электроэнергию, которую вырабатывают все более мощные морские ветропарки двух стран.

Новый рынок сбыта для немецких энергетиков

Кабель длиною 725 километров впервые соединит энергосистемы Германии и Великобритании. Он станет, таким образом, интерконнектором. При мощности 1,4 гигаватт (ГВт) он позволит снабжать электроэнергией приблизительно 1,5 млн домашних хозяйств - или соответствующее число промышленных потребителей. Проект реализует консорциум инвесторов, который вложит в него примерно 3 млрд евро.

Технически это будет "улица с двусторонним движением", по которой электричество можно будет как экспортировать с немецкого рынка на британский, так и импортировать его оттуда. "Климатически нейтральной электроэнергетике требуется гибкость", - подчеркнул министр экономики и защиты климата ФРГ Роберт Хабек (Robert Habeck), приехавший в Вильгельмсхафен на церемонию символического начала строительства линии электропередачи (ЛЭП).

Здесь, на северо-западе Германии, на суше и в море уже действует множество ветрогенераторов, в перспективе их станет еще существенно больше, причем растущую роль будут играть именно морские ветропарки. Их планируется превратить в основу немецкой зеленой электроэнергетики. Но уже сейчас при сильном ветре, а он на Северном море скорее правило, чем исключение, имеющиеся установки нередко генерируют больше электричества, чем немецкие ЛЭП способны доставлять потребителям внутри страны, и ветряки приходится просто отключать.

Поскольку на строительство новых мощных энерготрасс в южные регионы Германии уйдет еще довольно много времени, эту избыточную энергию после намеченного на 2028 год ввода в строй NeuConnect можно будет продавать в Великобританию, ведь она пока остается импортером электричества. "Так что этот интерконнектор открывает для немецких производителей электроэнергии новый рынок", - отметил в интервью информационному агентству dpa Марк Ленфельд (Marc Lehnfeld), представляющий в Лондоне немецкое государственное внешнеторговое агентство Germany Trade & Invest (GTAI).

В Берлине рассчитывают на британские ветропарки

Однако в министерстве экономики ФРГ рассчитывают на то, что уже в недалекой перспективе можно будет, наоборот, начать использовать NeuConnect главным образом или даже исключительно для импорта электроэнергии из Великобритании, пишет информационное агентство AFP. Ведь правительство Соединенного Королевства задалось амбициозной целью к 2030 году довести мощность морских ветропарков у берегов страны с нынешних 15 ГВт до 50 ГВт.

Если учесть, что энергоблоки современных атомных электростанций чаще всего имеют мощность от 1 до 1,2 ГВт, то это означает, что через пять с небольшим лет ветряки у британских берегов будут производить столько электроэнергии, сколько примерно четыре десятка АЭС. В таком случае Великобритания станет крупным экспортером электроэнергии, причем это электричество будет как зеленым, так и относительно дешевым. Ведь Соединенное Королевство "уже сейчас является вторым по размерам рынком морской ветряной энергии после Китая", напомнил Марк Ленфельд.

Эксперт по энергетике Союза немецких инженеров (VDI) Харальд Брадке (Harald Bradke), указав на масштабные британские проекты новых морских ветропарков, в том числе у берегов Шотландии, тоже исходит из того, что Великобритания станет значительным поставщиком электроэнергии на внешний рынок, а "Германия из страны-экспортера превратится в страну-импортера электроэнергии, как это уже произошло в 2023 году".

Чем больше интерконнекторов, тем лучше

По словам Харальда Брадке, такое изменение в какой-то мере было связано с отключением последних немецких АЭС, но в основном это был вопрос цены: генерировать ветровую энергию на севере Европы намного выгоднее, чем производить ее "из дорогих ископаемых энергоносителей на немецких электростанциях", а потому их мощности были в прошлом году просто реже востребованы.

Так что чем больше у Германии будет интерконнекторов, тем больше у немецких энергетических компаний будет возможностей гибко реагировать на колебания цен и выгодные предложения. А они по мере развития на европейском рынке возобновляемых источников энергии (ВИЭ) будут появляться все чаще именно потому, что ветра и солнца периодически будет в избытке то в одной соседней стране, то в другой.

Немецкая электроэнергетика уже сейчас, по данным Федерального агентства по сетям (Bundesnetzagentur, BNetzA), располагает 54 интерконнекторами со всеми девятью соседними странами, а также со Швецией и Норвегией, из них четыре являются подводными кабелями. Еще 16 интерконнекторов, включая NeuConnect, уже запланированы. Все это - вместе, естественно, с развитием немецкой возобновляемой электроэнергетики - вселяет надежду на заметное и даже существенное снижение оптовых и розничных цен на электричество в Германии во второй половинке нынешнего десятилетия.

NordLink соединил ветропарки Германии и ГЭС Норвегии

Один из действующих подводных интерконнекторов - это сданный в эксплуатацию в 2021 году NordLink, соединивший по дну Северного моря Германию с Норвегией. У него - иная бизнес-модель, чем у NeuConnect. Она основана на том факте, что Норвегия - крупнейший в Европе, наряду с Россией, производитель гидроэнергии, которая обеспечивает свыше 90% потребляемого в стране электричества и его экспортные поставки. При этом большинство ГЭС расположены на юге страны.

NordLink используется для того, чтобы при сильном ветре и временно низком спросе на электроэнергию на северо-западе Германии перебрасывать излишки в Норвегию и там использовать ее в местных сетях, что позволяет гидроэлектростанциям останавливать турбины и накапливать воду в водохранилищах. В свою очередь, в периоды высокого спроса в ФРГ норвежские ГЭС запускают турбины и "возвращают" зеленую электроэнергию, а при необходимости и "добавляют" свою. Таким образом, благодаря интерконнектору норвежская электроэнергетика фактически выступает в роли одного большого накопителя той энергии, которую получают в Германии с помощью ВИЭ.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель медиакомпании DW.

Источник - https://p.dw.com/p/4gCt0