Экономика Беларуси в декабре 2021 года и прогноз ее состояния на следующий год
В Минске верят, что инфляцию удастся удержать в пределах 6%
Власти Беларуси рассчитывают, что ситуация в экономике в следующем году будет не хуже, чем в нынешнем. В правительстве Романа Головченко влияние санкций оценивают как минимальное. Эксперты оптимизма чиновников не разделяют.
В этом году экономика Беларуси весь год демонстрировала уверенный рост. К концу года темпы начали немного снижаться, но все равно по итогам 10 месяцев ВВП прибавил 2,4%. Правительство признает, что двигает экономику экспорт, который в благоприятной внешней среде прирастает на 30% и более в течение всего года. Вдохновленные итогами года белорусские власти прогнозируют, что рост продолжится и в следующем году. Это следует из прогнозных документов, которые были опубликованы накануне выходных. Одновременно с этим парламент приступил к рассмотрению бюджета.
Правительство предполагает, что ВВП Беларуси в 2022 году увеличится на 2,9%, экспорт – на 6,3%, инвестиции в основной капитал – на 3,3%, реальные доходы населения – на 2%. При этом власти рассчитывают обуздать инфляцию и удержать ее в пределах 6%. Напомним, что показатели роста потребительских цен в этом году в Белоруссии гораздо выше – 10,3% по итогам ноября. Также власти прогнозируют снижение размеров золотовалютных резервов к концу следующего года до 7 млрд долл. с нынешних 8,5 млрд.
Несмотря на позитивные ожидания в отношении экономического роста, государственный бюджет правительство планирует дефицитным. Как пояснила председатель Постоянной комиссии по бюджету и финансам Палаты представителей Людмила Нижевич, государственные эксперты все «произвели оценку рисков, выпадающих доходов, учли недопоступления в бюджет средств от налогового маневра, который продолжается и в текущем году». «Учтено также сокращение поступления доходов в связи со снижением импорта нефти, с изменением структуры переработки нефтепродуктов, а также со снижением экспорта калийных удобрений», – пояснила она.
Напомним, что страны Запада ввели санкции в отношении ключевых производств Беларуси. В частности, нефтепереработки и калийных удобрений. Санкции еще не вступили в действие. Вводившие санкции европейские страны предусмотрели, что произойти это должно по окончании действия нынешних контрактов. Американские санкции установили срок – 8 декабря нынешнего года. В связи с этим одни эксперты говорят о том, что санкции начнут действовать уже в начале будущего года, другие предполагают, что западные партнеры попытаются хитрить и будут продлевать эти контракты.
События последней недели дают основания полагать, что избежать санкций путем тайного продления действующих контрактов властям Белоруссии, может, и не удастся. Так, в Литве разгорелся скандал из-за того, что Литовские железные дороги (ЛЖД) получили от «Беларуськалия» аванс за транспортировку белорусских удобрений. Узнав об этом, глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис и министр транспорта Марюс Скуодис написали заявления об отставке в знак протеста. Сейчас ЛЖД пытаются вернуть эти деньги назад в Белоруссию. Кроме того, на прошлой неделе источники в нефтяной отрасли сообщали о том, что со следующего года из-за санкций белорусская нефть не будет поставляться в Германию. Вполне вероятно, что это только начало.
Власти Белоруссии заявляют, что они с этими вызовами справятся и смогут оперативно переориентировать свои экспортные потоки в другие страны. У экспертов однозначного ответа на этот вопрос пока нет, потому что неизвестно, будут ли работать так называемые вторичные санкции – то есть те, под которые могут попасть страны, которые сами санкций не вводили. Например, откажутся ли американские компании от российских партнеров, которые работают с Белоруссией.
Белорусские аналитики и эксперты международных финансовых организаций не уверены, что оптимизм белорусского правительства в отношении параметров будущего года оправдается. Они напоминают, что рост нынешнего года вызван не какими-то особыми достижениями Белоруссии в продвижении своей продукции на внешние рынки, а всего лишь удачной конъюнктурой. Правительства развитых стран влили в свои экономики много средств, чтобы их оживить, и тем самым сформировали высокий спрос на мировом рынке, который потянул цены вверх. Транспортный коллапс, возникший в морских перевозках из Китая, привел к тому, что европейские потребители вынуждены искать поставщиков поблизости. Белорусские производители использовали эту ситуацию для того, чтобы продать свои товары по более высоким ценам, чем это было ранее.
По оценкам аналитиков, эти два фактора перестанут работать уже к середине следующего года, а значит, рост белорусского экспорта прекратится, а вместе с ним и экономики в целом. Это может привести к тому, что ВВП Белоруссии упадет на 2–2,5% или сохранится на прежнем уровне. Такие прогнозы делают местные эксперты. С учетом того что инфляция в этом году уже разогналась до 10,3%, а опросы относительно инфляционных ожиданий, которые проводит Нацбанк, свидетельствуют, что они очень высоки, аналитики не видят возможности удержать потребительские цены в пределах 6%, как это планируют белорусские власти.
Близки к такому сценарию и недавно опубликованные прогнозы Евразийского банка развития. Эксперты ЕАБР считают, что в 2022 году белорусская экономика покажет наихудший результат в регионе и ее ВВП увеличится только на 0,7% (прогноз для российской экономики – 2,8%). Аналитики банка исходят из того, что восстановление после прошлогодних локдаунов уже закончится, а внутренний спрос двигать ее не сможет, так как он падает из-за политической нестабильности, дорогих кредитов и рисков, связанных с санкциями. Прогноз банка по инфляции в Белоруссии тоже наихудший в регионе – 7,4% (для России – 4,9%). Прогноз МВФ, который был опубликован еще в октябре, предусматривает для Белоруссии рост ВВП в 0,4%, а инфляции – на 9,2%. Всемирный банк прогнозировал на 2022 год падение белорусской экономики на 2,8%.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-12-12/5_8324_belorussia.html
***
Приложение. «Многовекторность» здесь: Лукашенко продолжает транзит через Прибалтику
Официальный Минск шлёт пламенный привет инициаторам «адских санкций», желавшим таким образом лишить «режим Лукашенко» дохода от критически важного экспорта. Калийные удобрения и нефтепродукты, другие товары и услуги продаются в ЕС и с помощью ЕС под разговоры в пользу бедных.
До конца 2021 года «Литовские железные дороги» (Lietuvos gelezinkeliai) продолжат перевозить калийные удобрения из Белaруси для отгрузки покупателям через Клайпедский морской порт. По информации литовской компании, в декабре будет перевезён миллион тонн продукции белорусского государственного предприятия «Беларуськалий», находящегося под санкциями Евросоюза и США.
Белорусский поставщик авансом оплатил декабрьские услуги ЛЖД при том, что правительство Белaруси регулярно заявляет о «диверсификации экспорта» с перенаправлением калийных удобрений с портов постсоветских республик Прибалтики на порты Ленинградской области. Заявленное Александром Лукашенко строительство нового порта или терминала для этих целей на российском побережье пока происходит лишь в форме артикуляции намерений.
Согласно условиям наложенных на официальный Минск международных санкций, под них попадает не вся продукция белорусского калийного госмонополиста. По тем же условиям компании из ЕС имеют временную отсрочку для выполнения контрактов, заключённых до 25 июня 2021 года. Таким образом юристы из ЕС помогли отечественному бизнесу не упустить выгоду, что вызвало бурю негодования в белорусской политэмиграции.
Она особенно болезненно перенесла провал августовских переговоров расквартированной в Вильнюсе оппозиционерки Светланы Тихановской с руководством компании Yara, закупающей продукцию ОАО «Беларуськалий». Последовавшие за этим доносы на гендиректора норвежской компании Свейна Торе Холзетера, проигнорировавшего просьбу прекратить подпитывать «режим Лукашенко», лишь внесли избыточную нервозность в отношения между европейскими деловыми кругами и общественными активистами из «офиса Тихановской».
Политические факторы негативно влияют на бизнесы, завязанные на транзитные постсоветские республики. Литва не признаёт Лукашенко президентом Белоруссии, литовские депутаты считают руководителем соседней республики Тихановскую и поддерживают литовского президента Гитанаса Науседу в противостоянии с официальным Минском по самым разным поводам — от строительства БелАЭС в приграничной Гродненской области до блокировки счетов доставшегося управделами президента Белоруссии в наследство от СССР санатория Belorus в Друскининкае.
Вильнюс выступает в авангарде ужесточения экономического и политического давления на соседнюю постсоветскую республику. При этом в принципе не отвергается идея полной блокировки белорусского транзита. Совмин Белоруссии не остаётся в долгу: его решением с 1 января 2022 года вводится продовольственное эмбарго в отношении широкого перечня товаров (18 позиций), произведённых в государствах, применяющих санкции к официальному Минску.
Литовские спецслужбы взяли под опеку белорусских национал-радикалов и сфабриковали уголовные дела в отношении сограждан, обвинённых в якобы шпионаже в пользу спецслужб соседнего Союзного государства России и Белоруссии («дело Палецкиса» и другие). Пропагандистская «Белтелерадиокомпания» 8 декабря представила фильм «Жизнь на измене» — о белорусских гражданах, обвинённых в шпионаже в пользу соседней Литвы. Обмен информационными ударами продолжается.
Поставки белорусских калийных удобрений через Литву — важная доходная статья литовских компаний и республиканского бюджета. Правительство прибалтийской республики продолжает переговоры с Брюсселем и Вашингтоном по минимизации ущерба от прекращения белорусского калийного транзита. Таковой оценивается в 60 млн евро, исходя из данных за прошлые годы. С учётом демпинга «Белорусской калийной компании» (государственный спецэкспортёр продукции «Беларуськалия») со сбытом через свои дочерние структуры (ООО «Агророзквит») и «прокладочные» зарубежные структуры выручка может пострадать, но не критически. Прибыль гарантированно сократится.
БКК давно исходит из приоритета объёмов в ущерб поддержанию цен, комфортных для всех игроков мирового калийного рынка. Продукция «Беларуськалия» занимает пятую его часть. Поставки осуществляются в 107 стран. При росте объёмов экспорта в 2020 году на 14,7%, до 7,14 млн тонн (в пересчёте на 100% действующего вещества), в стоимостном выражении он был на 13% меньше уровня 2019 года, составив $2,41 млрд. Таким образом, из-за демпинга бюджет Белоруссии недополучил сумму, особенно чувствительную накануне очередного кризиса, эффект от которого усилили западные санкции.
Стратегия демпинга была одобрена правительством Белоруссии ещё до окончания «калийной войны» с «Уралкалием». Разрушение картеля пошло на пользу бывшему российскому партнёру, который теперь не знает больших проблем со сбытом своей продукции из-за санкций. Ухудшение позиций белорусского госмонополиста объективно усиливает позиции его конкурентов на мировом рынке хлоркалия. Некоторую нервозность создаёт белорусский демпинг и желание правительства Белоруссии решить свои проблемы за счёт логистики «Уралкалия». Однако правительство РФ не склонно действовать в ущерб российскому производителю, в том числе по части ущемления его интересов в терминалах.
Пока нет ясности с отдачей от белорусских инвестиций в литовский терминал, строившийся под БКК. В самой Белоруссии спроса с чиновников за очередной провал быть не может в силу специфики политической системы. В теории с такими активами возможны различные варианты после того, как санкции ЕС и США будут расширены на всю продукцию белорусских калийщиков, включая «Славкалий» Михаила Гуцериева.
Время играет против официального Минска. Сейчас госконцерн «Белнефтехим», «Беларуськалий», БКК и аффилированные с ними структуры подсчитывают будущие убытки и ищут варианты обхода санкций. Минском уже прорабатываются схемы обхода санкций минфина США, о которых было объявлено 2 декабря. В тот же день к ограничительным мерам против БКК, «Беларуськалия» и других белорусских компаний присоединились Британия, Канада и другие союзники Вашингтона.
У партнёров БКК есть время закрыть вопросы до 1 апреля, когда истекает срок лицензии американского казначейства (OFAC). После этой даты у связанных с белорусскими подсанкционными компаниями не будет возможности открыто вести дела без преследования за нарушение режима санкций. Для предлагающих обходные пути предусмотрены вторичные санкции.
«Беларуськалий» давно находится под санкциями, которые США то усиливали, то приостанавливали, реагируя на «разворот на Запад» официального Минска. Очевидно, и в Вашингтоне этого не скрывают, что ограничительные меры политизированы. Глава МИД Белоруссии Владимир Макей может отрицать фальсификацию выборов, наличие политзаключённых (сейчас уже более 900), пытки и другие проявления государственного терроризма, однако он не в силах изменить законы геополитики. Белоруссия обречена испытывать всю пагубность санкций великих держав до тех пор, пока не воссоединится с Россией.
США и ЕС сделали послабление в санкционном давлении после 2014 года. Александр Лукашенко даже поспешил заявить, что санкции якобы отменены и якобы на Западе осознали бесперспективность и неэффективность таких мер. После брутального подавления народного недовольства фальсификацией президентских выборов 2020 года и полицейским террором не отменённые, но по большей части приостановленные санкции были возобновлены и усилены. Евросоюз уже принял пять пакетов санкций, затронувших критически важные статьи белорусского экспорта, среди которых нефтепродукты и калийные удобрения.
В санкционном противостоянии официальный Минск пытался представить ситуацию таким образом, что не его лишают возможности зарабатывать на экспорте, а он лишает наказывающих его заработка на транзите. В августе 2020 года Лукашенко заявил: «Вот мы им сейчас покажем, что такое санкции. Если они еще в Китай и Россию через нас (поляки и литовцы) барражировали, сейчас они будут летать или через Балтику, или Черное море торговать с Россией и прочее. А по санкционной продукции (на ту продукцию, на которую Россия ввела эмбарго) — пусть даже не мечтают. Мы им покажем, что такое санкции».
Спустя более года выяснилось, что показывать особо нечего. В частности, по факту не произошло переориентации экспорта нефтепродуктов и калийных удобрений с Прибалтики. Ежесуточно из Белоруссии в Литву уходило и до сих пор уходит около десятка поездов с продукцией ОАО «Беларуськалий». Составы с цистернами белорусских нефтепродуктов также регулярно следуют в прибалтийском направлении.
Ограничительные меры в отношении физлиц оказались совсем неэффективными, а в отношении юрлиц и вовсе вылились в санкции против единственного союзника — России. Западные компании даже не почувствовали «контрсанкций» белорусской бюрократии, от непродуманных действий которой на самом деле пострадали белорусские и российские компании, но прежде всего — белорусские потребители.
Не сделав должных выводов, 2 ноября председатель правительства Белоруссии Роман Головченко подписал постановление №622 о возобновлении действовавших полгода неэффективных санкций. Поводом для них стал отказ владельцев западных брендов выступать спонсорами проведения в Минске чемпионата мира по хоккею. Под запрет на ввоз снова попали кремы Nivea, автомобили Skoda российского производства и другие товары. Правительство РФ закрыло глаза на конфликт этого решения с национальными интересами России и международными обязательствами (в том числе в рамках ЕАЭС) своего номинального союзника.
Сокращение белорусского калийного экспорта через Прибалтику станет ударом не только для этой отрасли, но также для фактически смежной криминальной, специализирующейся на контрабандных поставках в Евросоюз белорусских сигарет. Согласно публикациям польских и литовских пограничников и таможенников, белорусские контрабандисты используют в своих целях подвижной состав «Белорусской железной дороги». Сотни тысяч пачек контрабандных сигарет обнаруживаются в прибывающих из Белоруссии грузовиках с пиломатериалами, миллионы пачек — в доставляемых БЖД контейнерах, в том числе с заявленным грузом калийных удобрений.
Криминальный доход от контрабанды табачных изделий из Белоруссии в Евросоюз и в другую часть Союзного государства сопоставим с легальным доходом от белорусского калийного экспорта. Тотальным закрытием границ Евросоюз может существенно осложнить финансовые потоки, подпитывающие «режим Лукашенко». Однако и Минску есть чем ответить. Он не поставляет критически важного для ЕС импорта, однако занимает геоэкономическое положение, оптимальное для сухопутных европейских транспортных коридоров.
Александр Лукашенко неоднократно угрожал перекрыть транзит через территорию Белоруссии. Например — 30 ноября в интервью МИА «Россия сегодня». При этом в его заявлениях не было оговорок для РФ и КНР. Подобные угрозы он делал и ранее. От ограничения транзита через Белоруссию не будет выигравших — проиграют предприниматели всех стран. Некоторым предприимчивым политиканам может посчастливиться сделать на эскалации конфликта относительно небольшой гешефт. Ломоносовский закон сохранения массы вещества по-прежнему работает, и не только в калийной отрасли.
Автор Сергей Артёменко
Источник - https://regnum.ru/news/polit/3446580.html